重拳出击砸假冒雷霆行动保安全.doc

重拳出击查假冒 联合执法保安全 潢川县质量技术监督局 根据省局“双打行动”布署，潢川局高度重视双打工作，迅速制定计划，精心安排组织，强力执法打假。上半年，我局共立案查处各类案件47起，移送司法机关案件5起，捣毁制假窝点8个，涉及建材、食品、农资、日用品等多个领域。现在，我主要从以下几个方面汇报我局执法工作。一、重拳出击、查端窝点。“快、准、稳”一直是我局查办黑窝点的原则。现在，造假黑窝点大都具有很强的隐蔽性和可移动性，往往一不留神违法分子就闻风转移。今年3月28日，我局接群众举报，称我县市场上销售的名牌建筑防水涂料都是在本地加工生产的假冒产品，并且已销售到周边五个县区。得知这一信息后，我局迅速召开专案会，分析、布置执法力量，安排稽查人员在各经销门市部附近蹲守，经过一个星期的努力，稽查人员发现了他们每天夜晚8点左右送货的规律，于是对其送货车辆进行跟踪，终于在县城东郊外已废弃的大米厂院内找到了加工地点。第二天一早，我局组织全体执法人员分工协作，并约请县电视台记者全程跟踪拍照，齐扑制假窝点。执法人员的突然出现，让当场正忙于生产假货的10多名不法分子措手不及，束手就范。现场就地查封了加工设备一套，封口机3台，标注“立邦”、“华润”、“多乐士”等各种名牌商标的涂料48吨。异地查封假冒名牌包装30000多条，装了满满一大卡车，彻底捣毁了这一藏匿了两年之久的黑窝点，为净化我县的建材市场环境添上了一笔重彩。通过查处这个案件，我们充分体会到：只有做到“快、准、稳”，才能有力打击制假分子，遏制假冒伪劣产品的泛滥趋势。二、加强联动，形成合力。质监行政打假是一项涉及面广、技术含量高、综合因素多的工作，需要多部门、多方面以及上下联动，才能形成合力，取得良好的效果。首先，开展上下联动，形成稽查整体一盘棋。我局利用垂直管理的优势，与市局稽查大队联合办案，提高工作效率，消除行政干预。我县一大米加工企业生产许可证被注销后一直无证生产，该企业负责人有较复杂的社会背景，是食品安全的钉子户，县局查处工作推进困难，该企业的无证生产负面影响大，给食品安全监管带来阻力。县局及时将该企业的情况反映到市局稽查大队，市局稽查大队高度重视，派出得力人员，在县局稽查队的配合下，克服重重困难，完成调查取证，做出了行政处罚决定。在此情况下，该企业才接受了处理，现已重新进行改造，申报办理食品生产许可证。该案的市县联合办理推动了我县食品安全制度的顺利实施。由此可见，发挥垂直部门的上下联动是解决执法难、办案难的有效途径，是消除行政干预的有效方式。除了上下联动之外，我局积极开展横向合作，促进部门间联动。一是加强与公安机关的联手，在重大案件和急难案件上求得支持，形成固定的联动工作机制，从而加大执法力度。我县一饮料生产企业，取得了食品生产许可证，但其利欲熏心，以身试法，非法生产“蒙牛”、“伊利”、“太子奶”的冒牌产品。在得到相关信息后，我局稽查执法人员迅速出击，连夜冒雨异地查封了该批假冒产品1843件，第二天我局召开案审会，按照相关规定，将该宗涉嫌犯罪的案件移交县公安机关处理，后来该企业负责人陈某为其犯罪行为付出了代价刑事拘留15日，产品全部没收销毁，吊销了食品生产许可证，并处于罚款。二是加强与法院的联动，对一些不依法履行义务的相对人采取强制执行措施。我县一太阳能生产企业生产带电加热的太阳能热水器，拒不执行强制认证。虽经我局执法人员耐心的劝说，但该公司负责人仍以其是招商引资企业等一系列理由为借口，拒不接受管理，并辱骂威胁执法人员，后来我局依照法定程序下达了行政处罚决定书，并于上月移交县法院申请强制执行，在县法院进入强制执行程序后，通过法院的法制教育，该企业负责人林某认识自己的违法行为，履行了行政处罚，并向我局执法人员道歉。与司法部门的联动有力地震慑了全县的违法生产经营者，同时，我局的严格执法也受到群众的赞誉。三、加强宣传，打造氛围。为了提高广大人民群众对质监工作、打假工作的认识、了解和支持，我局积极与县电视台、政府网站等媒体联络，建立长期合作机制，在县电视台设置专栏质监在行动，每月播出2期，一方面宣传质监法律、法规，宣传上级的政策，宣传假冒伪劣产品的危害和鉴别方法，追踪报道打假典型案例，使群众了解、理解、支持质监工作，积极参与举报、投诉制假售假行为，将打假工作由部门工作扩展为全民行动。另一方面宣传守法企业，强力推进名优企业发展，对不法企业和制售假冒伪劣等不法行为坚决予以公开曝光，对全县企业起到引导和警示作用。四、加强领导、保障有力。潢川局党组高度重视行政执法和打假工作，采取两手抓，两手都要硬的方针，一手抓执法，一手抓服务，局党组每月定期召开会议，研究、讨论、安排行政执法与打假工作，总结工作成绩，查找存在的问题，解决执法中遇到的困难。局党组把加强执法队伍建设和提高保障能力作为工作重点，主要采取以下措施：一是加强稽查执法人员政治理论和业务知识学习，除参加省、市局培训外，还请公检法的同志进行执法培训，并送地方党校进行政治理论学习。我局投资5万余元用于培训学习，鼓励支持执法人员参加在职学历学习。目前稽查队的9名同志全部取得大专以上学历，4名同志达本科学历，5人取得驾照。二是重视提高执法保障能力。我局为稽查队配备车辆三台，电脑9台，照像、摄像、录音等取证工具齐全，每年投入执法专项经费达20万元。软件和硬件的建设有力的保障执法工作的顺利开展。由于我局执法严格，管理规范，2009年我局稽查队获得了省政府首届“群众满意基层站所”的荣誉称号，连续三年来一直被市局、县政府授予“打假先进单位”，2010年，执法人员有1人受到省局表彰，2人受到市局表彰，1人受到县政府表彰。虽然我们在执法打假中做了一些工作，但与兄弟县局相