大学建筑工程造价的审计.doc

大学建筑工程造价的审计 摘要：工程造价审计对控制工程造价节约建设资金抑制基建领域贪腐具有重要意义审计人员对工程造价文件的主要内容及计算情况进行检查核对以发现可能出现的差错提高工程造价的准确性为此每个单位对此都是非常的重视只有这样企业才能在当今日益激励的竞争中立于不败之地这对企业的发展有着决定性的作用以下就是本人对这些问题的一些见解供于参考 关键词：控制工程造价；审计管理 传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督致使工程在事前事中的治理混乱因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况导致投资失控严重影响单位的经济承受能力在广东工业大学新建教学楼施工项目中我们就转变审计方法就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展犯患于未然下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨 一工程项目介绍 学校新建综合性教学楼项目主要包括阶梯教室图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣施工周期为2年总占地面积18000平方米建筑面积约20000平方米总投资概算3000万元该项目由学校作为发包人广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位共同对工程的建设进行控制与管理 二工程造价审计实施环节 1严格履行合同条款约定 凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的且此约定不违反国家的法律、法规的那就应按合同约定的方式进行工程结算凡施工合同条款中没有约定工程结算方法事后又没有补充协议或虽有约定但约定不明确的则应按建设部与广州市的有关规定进行结算例如在该项目中：技术工一个工日45元普通工一个工日35元但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费项目造价管理小组参照上述审价惯例根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题从这个案例中可以看出合同条款的定义必须准确约定必须完整不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词影响工程审价工作的质量和时效 又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了05万元人民币实际施工中由于工期紧迫底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过施工单位为保护已贴面砖的完好在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层增加了2万元的费用支出在结算审核中施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费审价人员和建设方都没有认可因为该工程办理过施工招投标手续这05万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价虽然不足施工中实际发生的产品保护费用但施工招标文件中有开办费包干使用的条款施工投标文件作为施工合同文件的一部分与施工合同具有相同的法律效力施工合同中没有约定的则应以授标文件中的条款作为计价依据 2做好材料价格调研工作过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价没指导价的按信息价没信息价的按市场价此时审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研则可提高询价工作效率但审价人员应该清楚地知道材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距在审价实际工作中应当找出“差距”按实计算 在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计在核实工程量工作中发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中主梁与次梁交换处和框架柱的起止点不以工程计算规则为准多算工程量屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购由施工方案装施工方结算中却垒盘参造园林定额将全部造价计入结算墙体涂刷时该扣除的门窗洞口踢脚线等少扣漏扣等问题当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票施工单位因没支付材料款无法提供发票在这种情况下审价人员要求施工单位提供材料采购合同结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的15仅通过核实工程量就核减工程造价几十