抚恤金发放流程图.doc

本人申请或村委会调查摸底初定申报村民代表会议讨论通过镇民政所初审镇政府审核县民政部门审批抚恤金发放村民代表会讨论初定抚恤对象并张榜公示双审双核民政办半年下村一核抚恤对象健在等情况抚恤金发放流程图附：文字说明项目名称：抚恤金发放项目类别：非行政许可实施依据：上级救济政策公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：社会事务办公室承办人员： 王俊海办理人需要提交的材料：本人申请、单位证明、村民代表会议评议记录办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等农村低保（救济）人员确定及资金发放流程图本人申请村委会调查摸底初定申报村民代表会研究张榜公示村民代表会议讨论通过双审双签镇民政部门初审镇政府审核县民政部门审批低保（救济）金发放附：文字说明项目名称：农村低保（救济）人员确定及资金发放项目类别：非行政许可实施依据：上级低保救济政策公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：社会事务办公室承办人员：赵万喜办理人需要提交的材料：本人申请、单位证明、村民代表会议评议记录、低保（救济）证件办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等自然灾害救济金及救济物资发放工作流程图村委会填写灾民花名册村申报救济对象召开村民代表会灾民申请村张榜公示县民政局复核、审批发放灾民救助卡镇审核县民政局按灾情情况及灾民数量分配下拨救灾粮款，下发文件到镇双审双签各村根据发放要求，制作发放花名表组织发放，并填入灾民救助卡镇研究制定方案，将粮款下拨各村村公开款物发放情况各村将发放情况报镇镇复核后报县民政局附：文字说明项目名称：自然灾害救济金及救济物资发放工作项目类别：非行政许可权实施依据：上级救济政策公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：社会事务办公室承办人员：王俊海办理人需要提交的材料：本人申请、单位证明、村民代表会议评议记录办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。 农村医疗救助确定及资金发放工作流程图 农村特困户、五保户、优抚对象、政府规定的其它患 重大病特困家庭成员向居住地村委会提出书面申请。县民政局对上报的材料复审核实，对符合条件的按规定标准审批享受金额，不符合条件的退回，书面通知申请人，并说明理由。村医疗救助金每月由县民政局审批一次，镇镇民政部门领取并造表发放到户救助对象一律凭五保证、特困户救助证等相关证件领取救助金，详情在证件上登记，由领取人、经办人签字。救助人数、救助资金发放情况由镇镇、村委会逐级统计汇总上报备案。农村医疗救助对象在指定医院就诊，一次性医疗费超过1000元时可申请救助，救助金额累计全年不超过1000元。 村民代表会评议、张榜公示无异议后填医疗救助审批表 报镇镇政府审核镇镇政府入户调查核实，对上报审批表及有关证明逐项审核，对符合医疗救助条件的报县民政局审批遇疑难症需转非指定医院就诊时，由原医院和接诊医院出具证明，按当地医疗救助有关规定办理转院手续。申请人需提供身份证复印件，就诊医疗诊断书、医疗费收据、病史资料、合作医疗或医疗保险领取的医疗补助凭证、社会互助帮困证明。 附：文字说明项目名称：农村医疗救助确定及资金发放工作流程图项目类别：非行政许可权实施依据：万全县农村特困群体医疗救助办法公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：社会事务办公室承办人员：王俊海、赵万喜办理人需要提交的材料：本人申请、单位证明、村民代表会议记录办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。 办理第一个子女生育登记卡流程图双方无子女的公民依法结婚后生育第一个子女，在怀孕三个月内应主动申请办理（镇办理）。 提供：双方居民身份证和户籍登记卡夫妻结婚证或夫妻关系证明书镇以上医疗保健或计生技术服务机构出具的女方已怀孕的证明双方所在村（居）委会或工作单位出具的婚育状况证明。夫妻近期合影照片1张（小2寸） 证件材料提交女方户籍所在地乡镇级计划生育机构（夫妻双方均为农村居民由男方所在地办理）。乡镇级计生机构对提交的证件、证明认真审查，及时办理双审双签 符合生育第一个子女规定的，填写第一个子女生育登记表，发给第一个子女生育登记卡对证件、证明不全或不符合要求的，应在补充或更换后办理基层单位政务公开栏中及时公开情况 附：文字说明项目名称：办理第一个子女生育登记卡流程图项目类别：非行政许可实施依据：河北省第一个子女生育登记试行办法(冀育政字20035号)公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：计划生育服务中心承办人员: 王忠办理人需要提交的材料：双方居民身份证和户籍登记卡、夫妻结婚证或夫妻关系证明书、镇级以上医疗保健或计生技术服务机构出具的女方已怀孕的证明、双方所在村（居）委会或工作单位出具的婚育状况证明、夫妻近期合影照片1张（小2寸）办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 办理第二个子女生育登记证流程图申请再生育夫妻填写再生育子女申请审批表，所在单位审查后张榜公布10日，签署意见。后张榜公布10日，签署意见提供：夫妻居民身份证、户籍登记卡、已婚（包括收养）子女户籍登记卡夫妻结婚证或夫妻关系证明书第一个子女生育证件或证明，或河北省政策外生育结论证，或收养登记证（收养协议、收养公证）所在村出具的夫妻双方或女方为农村居民户口连续10年以上证明报县级计生行政部门审批，签发第二个子女生育证镇计生办审核（镇计生政法员初审，主管 领导审批，签署意见）1、村民代表会议通过2、张榜公布双审双签发放生育证（三个月内办理完毕） 附：文字说明项目名称：办理第二个子女生育登记证流程图项目类别：非行政许可实施依据：河北省人口与计划生育条例第19条公开形式：网络、公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无. 承办科室：计划生育服务中心承办人员：王忠办理人需要提交的材料：夫妻居民身份证、户籍登记卡、已婚（包括收养）子女户籍登记卡、夫妻结婚证或夫妻关系证明书、第一个子女生育证件或证明，或河北省政策外生育结论证，或收养登记证（收养协议、收养公证）、所在村出具的夫妻双方或女方为农村居民户口连续10年以上证明办理期限：自提出申请三个月内受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 独生子女父母光荣证登记发放流程图夫妻双方所在单位审核签署意见并加盖公章发给独生子女父母光荣证申请登记表由镇计生服务中心和男女双方单位各保存一份备案申 请 人 提供身份证、户籍登记卡、结婚证、第一个子女生育证或河北省政策外生育结论证等有效证件和近期二寸夫妻合照四张。 填写独生子女父母光荣证申请登记表（一式三份） 女方户籍所在地乡镇或者城市街道办事处审核无误 镇计生办审核 附：文字说明项目名称：独生子女父母光荣证登记审批 项目类别：非行政许可实施依据：河北省人口与计划生育条例第34条公开形式：网络、公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：计划生育服务中心承办人员：王忠办理人需要提交的材料：身份证、户籍登记卡、结婚证、第一个子女生育证或河北省政策外生育结论证等有效证件和近期二寸夫妻合照四张。办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 国家奖励扶助光荣证办理工作流程图本人申请（提供户籍登记卡、结婚证，子女户籍登记卡）村申报扶助对象镇计生中心审核报县计划生育局审核市计划生育局复核、省备案奖励扶助资金发放村民代表会研究张榜公布双审双签张榜公布 附：文字说明项目名称：国家奖励扶助光荣证办理 项目类别：非行政许可实施依据：河北省奖励扶助对象资格确认工作程序（试行）（冀人口办200544号）公开形式：网络、公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：计划生育服务中心承办人员：梁利办理人需要提交的材料：本人申请，户籍登记卡、结婚证，子女户籍登记卡办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 办理流动人口婚育证明流程图 凡离开户籍所在地乡（镇街道）外出务工、经商、拟异地居住30天以上的18-49周岁的成年流动人口，需办理全国统一的流动人口婚育证明。本人向所在村（居）委会提出申请，填写申请表，村（居）委会进行登记备案。户籍所在地乡镇（街道）计划生育行政部门办理审核，对提供资料齐全的，及时办理婚育证明。成年流动人口到达现居住地后，应当在15日内持户籍所在地乡镇（街道）以上计生部门出具的婚育证明到当地乡镇人民政府或者街道办事处交验婚育证明，接受当地计生部门的管理，享受计划生育部门提供的服务，并且凭计生部门查验过的婚育证明办理暂住证、营业执照、务工许可证等有关证件。 申请人持本人一寸近期照片两张、户口簿、身份证，已婚的应持结婚证，已生育的持生育证、落实节育措施证明、查环查孕证明；政策外生育的，需持社会抚养费征收收据等证件，带流动人口婚育证明申请表。有下列情况之一者，应当按照有关规定进行处理后方可办理婚育证明（1）生育后未按规定落实节育措施的；（2）政策外怀孕未采取补救措施的；（3）政策外生育未做处理的。 双审双签 附：文字说明项目名称：办理流动人口婚育证明项目类别：非行政许可实施依据：河北省流动人口计划生育管理办法第7条公开形式：网络、公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：计划生育服务中心承办人员：张海波办理人需要提交的材料：流动人口婚育证明申请表、一寸近期照片两张、户口簿、身份证，已婚的应持结婚证，已生育的持生育证、落实节育措施证明、查环查孕证明；政策外生育的，需持社会抚养费征收收据等证件。办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 宅基地审核报批流程图村民提出申请（申请条件：1、村民因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；2、外来人口落户本村，无宅基地的；3、因自然灾害或实施村庄和集体规划，需搬迁的。）村委会呈报宅基地申批表村民代表会研究公开栏公开 镇政府审核上报 双审双签 县国土资源局审查县政府批准依据批准文件进行宅基地使用登记发放宅基地使用证附：文字说明项目名称：宅基地审核报批项目类别：非行政许可实施依据：中华人民共和国土地管理法第62条、河北省土地管理条例第36、37、39条公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：社会事务办公室承办人员：李飞办理人需要提交的材料：本人申请、证明材料（户籍登记卡、结婚证、子女户籍登记卡）、村民代表会议决定记录、村委会证明办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 临时用地审核报批流程图用地单位或个人提出书面申请（资料：县政府批复、县环保局意见、规划许可证、占地平面图、位置图）县国土资源局（所）审查村委会审查同意后，填写审批表用地单位或个人与村集体、经济组织签订临时用地协议书县政府审批备案镇政府审核同意村民代表会通过双审双签 土地登记，发放临时用地使用证附：文字说明项目名称：临时用地审核报批项目类别：非行政许可实施依据：中华人民共和国土地管理法第57条公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：社会事务办公室承办人员：李飞 办理人需要提交的材料：本人申请（提交县政府批复、县环保局意见、规划许可证、占地平面图、位置图）、村委会证明及报批申请、用地组织或个人与村集体、经济组织签订临时用地协议书办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。 林木采伐许可流程图主办人到现场进行调查（5个工作日）交纳育林基金申请人申请 填写采伐申报表（镇村签注意见） （提供相关材料报批：林权证明；采伐单位(个人)申请，并注明采伐地点、面积、树种、采伐方式；采伐作业设计；上年度伐区验收合格证明；采伐申报表）县林业局主办人员审查有关材料申请材料不全，一次告知补正内容受理。主管领导提出审核意见（3个工作日）向社会公开办理林木采伐证制作林木采伐公告 （15天）主管局长作出许可决定（3个工作日）不许采伐的，说明原因，告知申请人允许采伐，通知申请人科室会议研究两人以上到现场勘察科室会议、局务会研究 附：文字说明项目名称：林木采伐许可项目类别：非行政许可实施依据：中华人民共和国森林法公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：关于重新审定林业系统事业性收费项目和标准的通知第5条承办科室：农业综合服务中心承办人员：李建江办理人需要提交的材料：（1）需采伐林木的所有权证或者使用证书 （2）采伐申请及身份证复印件办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。 双审双核村民代表会讨论初定补贴对象并张榜公布惠农奖金发放县相关部门审批镇政府审核镇财政所村民代表会议讨论通过本人申请或村委会调查摸底初定申报国家惠农奖金补贴流程图附：文字说明项目名称：国家惠农资金发放项目类别：非行政许可实施依据：上级惠农资金政策公开形式：公开栏、张榜公布公开范围：村委会协委员公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：财经办公室承办人员：温永兵办理人需要提交的材料：本人申请、单位证明、村民代表会议评议记录办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、举报权等农村财务委托代理流程图农村财务预算方案执行村民代表会议研究决定，镇审核批准 经济业务发生、经手人签字、盖章村民理财小组对原始凭证审核村助理会计报帐村民理财小组对收支原始凭证进行审核代理会计和主管领导双审双签助理会计手工编制记帐凭证镇代理会计审核无误后，上机输入凭证并代村助理会计审核确认，输出会计凭证、科目余额表村助理会计审核记帐凭证并确认手工记帐凭证返回，助理会计作为登记辅助帐依据代理会计分析利用各种资料，按季输出村级财务公开表代理会计将会计资料备份归档附：文字说明项目名称：农村财务委托代理项目类别：内部管理实施依据：万全县农村财务委托代理管理办法（万字200587号）公开形式: 网络、公开栏、张榜公布公开范围：村委会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：财经办公室承办人员：温永兵 办理人需要提交的材料：农村财务预算方案、助理会计手工编制记帐凭证（经济业务发生、经手人签字、盖章，村民理财小组对收支票据进行审核、盖章）办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。重大项目工程建设及资金使用流程图有关村召开两位联席会，党员、村民代表会，对项目建设必要性，项目实施时间、地点，项目规模，投入资金，项目可行性及资金来源进行讨论研究有项目规划村提出申请，编制项目建议书有关技术部门进行项目可行性分析将项目建议书及可行性分析报镇政府审核镇政府审核后报县有关部门申请立项确定承建单位上级部门预拨款项，镇政府对项目建设资金进行预拨项目承建单位施工项目建设完工后，项目承建承建单位、项目村提出验收申请，由县有关部门及镇主管领导和相关人员对工程进行验收工程验收合格后，上级有关部门拨付剩余款项，由书记、镇长审核签字后，进行拨付召开村民代表会，多形式公示召开镇议事会公开招投标1、书记、镇长双审双签2、公开栏公示村民代表监工附：文字说明项目名称：重大项目工程建设及资金使用项目类别：内部管理实施依据：上级政策规定，镇项目管理制度公开形式：网络、公开栏、张榜公布公开范围：社会公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：财经办公室承办人员：崔举办理人需要提交的材料：党员、村民代表会议记录，项目申请及建议书，有关部门提出的项目可行性分析报告，招投标方案，工程验收合格报告办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。 所采购物品交有关科室由财经办负责采购镇长审批签字分管领导审核签字到办公室写采购申请表机关内部采购流程图有关科室人员提出申请，说明理由成立采购小组采购附：文字说明项目名称：机关内部采购项目类别：内部管理实施依据：镇机关日常管理和财务管理制度公开形式：公开栏公开范围：镇内部公开公开时间：随时收费依据和标准：无承办科室：党政办公室、财经办公室承办人员：温永兵、樊晓成办理人需要提交的材料：购物申请、采购申请表、购物单据办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、举报权等对奖惩调动任免申请进行批复召开党委扩大会进行研究讨论书记及镇长对申请进行初步审核党委政府决议或本人、主管领导提出奖惩调动任免申请，并详细说明原因镇机关内部人员调动任免流程图党政联席会议决定附：文字说明项目名称：镇机关内部人员调动任免考核奖惩项目类别：内部管理实施依据：公务员法、机关干部职工目标管理考核办法公开形式：网络、公开栏、文件公开范围：镇村公开公开时间：长期、随时收费依据和标准：无承办科室：党政办公室承办人员：刘志兵办理人需要提交的材料：调动任免考核奖惩相关材料办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辨权、举报权等。村级班子调整换届工作流程图 村党组织换届选举 村委会换届选举村委到届，上级安排部署选举工作镇成立领导小组，进行宣传发动村成立领导小组，做好相关准备工作产生村级选举委员会，研究确定相关事宜，主持换届选举中的各个环节确定选举日及选民登记日选民登记，公布选民榜提名村委会主任、副主任、委员候选人 （预选）公布结果正式选举公布选举结果办理新、旧村委班子交接事宜产生村民代表及村委会下属有关组织村选委会把关、镇指导小组监督到届，上级安排部署选举工作镇成立领导小组，进行宣传发动村成立领导小组，做好相关准备工作，主持换届选举中的各个环节确定选举日 提名支部委员初步候选人（党员、村民代表两推产生）正式选举公布选举结果办理新、旧班子交接事宜村选举领导小组把关、镇指导小组监督 进行班子成员分工附：文字说明项目名称： 村换届选举工作项目类别： 内部管理实施依据：中国共产党党章、中国共产党基层组织选举暂行办法；中华人民共和国村民委员会组织法、村民委员会选举办法公开形式：网络、公开栏、张榜公布公开范围：社会公开公开时间：随时承办科室：党政办公室、社会事务办公室承办人员：王亮、刘志兵受理电话：4812344当事人的权利：选举权、被选举权、知情权等。 办理信访案件流程图当事人来信书面、口头来访上级部门交办登 记应报请上级主管部门的，上报上级部门，主管领导审办主要领导审签领导交办到有权处理的部门上访上级部门答复提出信访意见向有关单位或有关人员调查了解属于职权范围内的，予以受理告知上访人归档不属于职权范围内的告知上访人附：文字说明项目名称：办理信访案件工作项目类别：其他实施依据：信访条例，镇信访工作制度公开形式：网络、公开栏公开范围：镇村公开公开时间：长期、随时收费依据和标准:无承办科室：群众工作站承办人员：张燕琴办理人需要提交的材料：信访事项书面材料办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。万全镇征兵工作流程图召开征兵会议，传达上级会议、文件精神及镇征兵实施方案确定预征对象上报适龄青年兵役登记表审核补登确定上站体检人数、名单，上报县武装部上 站镇、村对体检人员进行社会调查镇、村将体检名单交派出所进行政审配合接兵部队对政审、体检等合格人员进行家访定 兵召开新兵座谈会送 兵镇村双审双审双定附：文字说明项目名称：征兵工作项目类别：其他实施依据：兵役法公开形式：网络、公开栏，文件公开范围：全镇公开公开时间：按时公开收费依据和标准：无承办科室：武装部承办人员：刘尚官办理人需要提交的材料：适龄青年兵役登记表及相关政审材料办理期限：随时受理电话：4812344当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权等。岗位责任制为落实依法行政，依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，对部门及其工作人员年度绩效进行科学考评，特制定本制度。一、岗位责任制是指各部门按照定岗位、定人员、定职责“三定”要求，将本单位、科室及基层站所每个岗位的职责、任务、目标等内容具体化，并落实相应的责任的制度。二、各部门必须按照机关效能建设要求，根据岗位设置建立健全本部门的岗位责任制。三、制定岗位责任制遵循下列原则：（一）因事设岗、职责相称（二）权责一致、责任分明；（三）任务清楚、要求明确；（四）责任到人、便于考核；四、领导岗位实行“一岗双责”，既履行行政业务工作职责，又要负责机关效能、行风建设、政务公开、党风廉政建设等工作，建立相应的责任制，工作任务责任到人。五、岗位责任制的内容：（一）单位的总体职能，年度工作任务、目标；（二）内设科室站所的主要职责；（三）具体岗位的设置及其人员职责；（四）具体岗位职责的B角责任人； 六、根据实际情况，将部门所承担的职责进行分解，落实到具体机构和人员，做到各司其职，各负其责。首问负责制一、首问负责制是指第一位接受来单位办事的工作人员，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理的责任制度。二、首问责任人要热情礼貌、用语文明，牢固树立为人民服务的宗旨意识和良好的职业道德，切实为前来办事人员着想，不得推诿。三、首问责任人的责任1、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方询问。2、不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室、站所。3、不属于本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位。 4、属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。限时办结制为进一步提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效，特制定本制度。一、限时办结制是指服务对象到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办部门或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所办事项的制度。二、各部门要根据职责要求，科学、合理地确定并公开承办事项的办结时限。三、对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的前提下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。四、对限时办理的事项，经办人应及时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人，及时报批办理。五、对服务对象所办事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并及时告知当事人延时办理的理由。一次性告知制为了方便群众办事，落实便民服务要求，提高办事效率，特制定本制度。一、一次性告知制是指管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料。对手续材料不全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补证的手续和材料；申请人按照书面告知要求补证后，经办人员应当按时予以办理。三、对管理相对人所办事项涉及属上级部门职能范围内的，或相关手续材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应告知或请示报告，不能一推了之。 四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备案。服务承诺制一、服务承诺是指各部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实，接受服务对象监督的制度。二、服务承诺的主要内容（一）简化办事程序。办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务对象。（二）缩短办事时限。手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结。（三）提供优质服务。各部门工作人员做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力提供让服务对象满意的服务。（四）接受群众监督。采取有效的监督措施，及时纠正违规行为。（五）各部门要切实改进作风，加强廉政建设。 三、建立和完善履行承诺行为监督机制，接受人民群众监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，将调查处理结果在公开承诺时限内反馈给投诉人。AB岗工作制一、岗位责任人因出差、开会、外出培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即执行AB岗制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。二、某一岗位的工作人员外出时，应提前指定本部门工作人员代行其职责，以保证工作连续性。三、岗位工作人员因特殊情况需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。属窗口单位的，应指定人员代办其业务，并挂牌明示。避免管理相对人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。四、因开会、出差、请假或其他原因无法到岗的；应以通讯方式或其他方式向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。五、主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。 六、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、置留、拖延或不办。否定事项报备制为增强机关管理工作透明度，提高服务水平和服务质量，促进机关工作人员依法行政、秉公办事，防止出现滥用职权，违章办事的现象，特制定本制度。一、否定事项报备制是指机关工作人员在办理各项业务中，认为服务对象的请求事项违背有关法律、法规和规范性文件，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。二、否定事项报备制的适用范围：1、凡对服务对象申请办理属于机关职责范围内的各种申请事项、证件或行政事宜，经审核认定违背有关法律、法规和政策的事项需进行否定时，必须实行报备。2、其它否定情况须报备。三、否定事项报备的内容：1、被否定事项的名称和单位或个人的联系电话和地址。2、审办事项。3、被否定事项的基本情况及否定理由和依据。4、经办部门及经办人姓名、职务。四、否定报备的办理及要求1、经办部门和经办人对服务对象的请求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实不符合有关法规政策，需要否定且属职权范围的，才能予以否定，并进行登记备案。2、对经核实符合条件的事项，由经办人员填写一式两份否定报备登记表，经（科）室、站所领导审核后，报分管领导批准后，将其与审办材料一并存档备查。3、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知服务对象。4、服务对象要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时服务对象应出示身份证明并签收备查。5、经办部门应将本单位所有否定报备材料进行装订归档。绩效考评制度为促进机关工作人员努力提高自身素质，增强业务能力，提高服务质量和服务水平，爱岗敬业，争创先进，特制定本制度。一、各部门要对各岗位工作人员履行职责、工作效能、工作实绩、学习情况和行为规范等方面绩效实行定性、定量考评和监控管理。 二、绩效考评实行积分制。考评结果要与干部职工业绩考核相结合，与评先评优结合，与职工晋级升职和干部选拔任用相结合，经济奖惩和精神奖励相结合。 三、绩效考评内容分为德、能、勤、绩、廉五个部分。“德”着重考核思想品德和工作作风；“能”着重考核个人工作效率、业务能力和业务素质的提高、履行岗位职责情况；“勤”着重考核遵纪守规和出勤率情况；“绩”着重考核完成工作任务情况；“廉”着重考核廉洁自律情况。 四、绩效考评办法：（1）定量考评。各部门对能定分量化的考核指标要定分量化，按照量化标准打分考核。（2）民主评议。组织效能建设监督员评议或单位内部干部职工进行评议、打分。五、绩效考评时间：半年初评，年终总评。失职责任追究制度一、对有下列行为之一的，应当追究责任。（一）对工作拖拉、扯皮、推诿，服务态度冷漠、生硬、蛮横，使用禁忌用语，或未能履行首问制度，未能做到一次告知制度要求，使管理或服务对象无效往返的；（二）对工作人员办事效率低下，违反办理时限规定的；（三）对工作人员在工作时间或值班时间酗酒闹事；上班时间打扑克、玩麻将、下棋，玩电脑游戏、上网聊天、看电视、脱岗的；（四）工作人员在工作中执法不公、滥用职权、吃拿卡要，在执行公务中接受管理相对人或服务对象宴请，接受现金、礼品、礼券、支付凭证的；（五）对上级部门工作部署执行不力、消极或拒不执行，在管辖范围内因故意或过失而不履行或不正确履行规定职责，以至影响机关效能、贻误工作，损害管理服务对象合法权益，损害经济发展环境，给单位和社会造成不良影响或后果的；（六）在重大事项决策中，未按程序，未按权限报批和未经集体研究决定，擅自做主，造成不良后果的，以及违反机关效能建设和干扰损害经济发展环境其他规定的。 二、镇机关效能建设日常监督检查领导小组、镇纪检委负责对机关工作人员执行本制度的情况进行监督检查、接受举报、调查核实、做出处理或上报县效能办。日常监督制度为使机关效能建设各项制度落到实处，促进机关工作人员依法行政，秉公办事，防止出现滥用职权，违章办事的现象，提高机关整体服务水平和服务质量，特制定本制度。一、日常监督的目的，是使单位制定的各项制度落到实处，真正发挥制度在提高机关效能中的规范作用。二、镇成立以纪委委员为成员的日常监督检查领导小组，对本单位机关效能建设情况定期开展监督检查。 三、建立完备的日常监督检查工作档案，作为年终考核的依据。设立监督检查登记簿，对检查时间、检查人员、被检查对象、存在问题和纠正情况进行认真登记，以便查询。重大事项决策制度为充分发挥民主决策的优越性，减少决策失误，提高决策水平，促进各项工作有效顺利开展，特制定本制度。一、对重大事项实行集体研究、集体决策、科学论证，严格政策规定，发挥集体智慧，避免工作失误。二、重大事项主要指建设工程、国有土地出让、矿产资源开发利用和产权交易、各类财政性资金和其他公共性资金的分配使用，财产、物资的采购、分配和处置，人员录用、调动、任免等重要事项。三、研究决策的机构是党委会或党政联席会。四、重大事项的决策实行事前、事中、事后的公开监督。办事公开制度为增强机关管理工作透明度，提高服务水平和服务质量，促进机关工作人员依法行政，秉公办事，防止出现滥用职权，违章办事的现象，特制定本制度。一、对以下事项实行公开监督：单位需要公开的事项包括：服务内容、审批事项、办事事项、办事依据、办事程序、收费项目、处罚项目、标准依据、便民措施、建设工程招投标、社会公益事业建设、国有土地出让、矿产资源开发利用和产权交易，各类财政性资金及其他公共性资金分配使用，人员录用、调动、任免、奖惩，财产、物资采购分配，财务各项收支等凡是不涉及国家保密事项的，都必须在一定范围内公开，自觉接受群众监督。二、公开的范围和时间。（1）公开范围。凡应让领导班子或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；应让全社会知情的，应及时向社会公开。（2）公开时间。凡具有相对稳定性或经常性的，应长期公开；凡阶段性或临时性的，应随时公开。确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。三、公开载体。（1）充分发挥窗口公开的作用，利用现有的政务公开栏、现行文件查阅、办事明白卡、服务指南、公开承诺书、业务咨询电话、机关工作简报等载体。（2）利用广播电视等载体进行公开。（3）大力推行电子政务，实现网上公开，建立统一的公共信息资料库，便于公民、法人和其他组织查询。万全镇乡镇议事会工作制度第1条 机构的设立。镇议事会为经常性机构，根据工作需要不定期召开。领导小组组长由党委副书记、政府镇长同志担任，副组长由纪检书记担任，办公室设在党政办，负责日常工作。第2条 议事的范围。与群众生产生活密切相关的群众性、社会性和公共性事务及群体性突发矛盾和突发事件等。如公益性建设项目、农业产业化项目、百万元以上的招商引资项目及有关惠民政策的落实等。第3条 议题的公示。根据工作需要，党政办把需讨论协商的事项拟成议题，在开会前一周通过大喇叭、明白纸、公开栏等形式在全镇各行政村及学校、医院、企业等单位进行公示，并注明欲参会人员的报名条件、报名时间等。第4条 代表的选定。参会代表一般不少于8人，主要从村两委班子成员、村民代表、驻镇单位、企业代表等人员中推举产生。参