教育管理论文民办高校论文：运用系统动力学分析民办高.doc

教育管理论文民办高校论文：运用系统动力学分析民办高校如何应对生源萎缩摘要民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分,近年来发展迅猛,但2009年却遭遇生源寒流,面临生存发展的巨大挑战。文章通过建立基模,分析我国民办高校生源萎缩的原因,并提出了相应的对策。 关键词反馈动态分析 民办高校 生源萎缩 作者简介曾智飞(1977- ),男,江西南丰人,南昌大学理学院在读博士,江西蓝天学院外事处,讲师,研究方向为教育管理。(江西南昌330031)喻国英(1979- ),女,江西南昌人,江西蓝天学院外语系,讲师,研究方向为英语教学。(江西 南昌 330098) 中图分类号G647 文献标识码A 文章编号1004-3985(2010)29-0035-02 民办高校是我国高等教育事业的新生力量,在我国高等教育大众化的进程中发挥着积极的作用。然而就在民办高校高歌猛进之时,2009年却遭受了前所未有的招生寒流,招生情况普遍不容乐观,新生人数平均比2008年减少四成。生源减少直接影响了学校的收益和发展,“以学养学”的办学模式已使一些民办高校入不敷出,面临生存危机。 一、民办高校生源减少的原因 (一)高校适龄生源下降,公办院校录取率提高 随着计划生育成效的显现,自1991年以来,我国的新生人口不断减少,学龄人口总量处于下行态势,高校适龄生源在2008年达到顶峰后开始下降。高考人数从2000年的380万增长到2008年的1050万,但2009年则降至1020万,2010年更是跌破千万,其中北京、上海、河北、湖北、山东、江西等省份同比降幅都在10%以上。然而,2009的高考录取率为62%,比2008年提高5个百分点,2010年的录取率还会有所增加。对生源主要来自全国各地高考成绩较差生或落榜生的民办高校而言,这无疑是雪上加霜。公办高校基础设施建设工程现已逐步完工并开始发挥作用,它们吸纳学生数量的空间和能力都很强;同时,公办高校有政府补贴,收费标准也比民办高校低,而且自主招生的规模也在不断扩大,民办高校很难与之竞争。 (二)教育模式多元化,分流生源 大部分重点高校在前几年的快速扩张中纷纷迁进了新校区,而老校区则作为二级学院的创办基地,利用现有的教学资源特别是其师资和信誉,独立办学。这些学院一般都牌子硬,冠名“某某大学科技学院”“某某大学经管学院”等;师资强,主要是重点大学原有的师资力量;资金足,可以享受政策优惠和资金支持。民办高校相比起来收费较高、品牌号召力又弱,这些二级学院显然更占据竞争优势。无论是对于学历教育的生源还是非学历教育的生源,二级学院都成为民办高校最强的竞争对手。 另外,时间短、费用低、针对性强的证书式短期培训切合了一些高中毕业后想马上进入工作岗位而又经济比较拮据的学生的需要;渠道越来越广、办理越来越方便,成绩要求越来越不严格的留学也分流了一些经济情况较好、想出国留学的学生。民办高校逐渐陷入了在夹缝中求生存的境地。 (三)恶性竞争导致公信力下降 我国民办高等教育从总体来说还是处于发展的初级阶段,层次偏低、资金缺乏、条件欠缺仍是制约民办高校发展的重要因素。一些民办高校在宣传上“扯虎皮、拉大旗”,称某某院士是其客座教授,一半以上的师资是博士等;一些学校故意混淆学历教育和非学历教育的界限,把自考生当统招生招进来而又无法解决承诺的学籍问题;还有一些学校招生时就签订就业推荐协议,但最终推荐的岗位与当时许诺的相去甚远。由于存在“僧多粥少”的招生局面,一些民办高校不惜加大招生投入,而教学投入、师资培养、科研经费的资金却大打折扣,学校底蕴不深、学习氛围不浓,影响了教学质量和学生素质的提高,使学生失去信心。在笔者进行的对南昌某中学高三毕业班的问卷调查中,对于“如果你高考落榜,你会选择”一题,有40%的学生选“复读”,有30%的学生选“工作”,只有10%的学生选“进民办学校读书”,有20%的学生选 “其他方式深造”。由此可见,整个社会对民办高校的办学定位、办学质量、办学效果还存有一定的成见。 (四)金融危机及社会分配的影响 2008年全球金融危机以来,我国的实体经济受到冲击,进而导致社会和个人的经济能力削弱,消费水平降低,消费指向更加明确,选择更加理智。许多高考落榜生一是因为家庭经济承受能力低,二是担心读了民办高校不能找到好工作,在能上民办高校统招本科的情况下,还是选择去读公办院校的专科,或是放弃民办高校的自考而选择复读。同时,社会分配向“蓝领”倾斜也影响了民办高校的生源。我国经济在2009年出现好转,珠三角地区又出现了“民工荒”的现象,在广州市“春风行动2010”百场招聘会上,现场企业提供的体力活岗位即使飙到了3000元/月的价位,也无人问津。不仅如此,网上经常可以看到“泥工月入5000,月嫂月薪6000”的报道,而刚毕业的大学生平均起薪却在15002000元,还有大学生应聘屠夫、淘粪工等的报道。这些宣传都使“读书无用论”进一步升级,而原先有意向就读民办高校的落榜生也会受此影响而提前步入社会,开始打工生涯,这样就进一步压缩了民办高校的生源。 二、应对策略 我国民办高等教育已经从“卖方市场”转向“买方市场”,从整体性教育资源短缺转变为区域性教育资源过剩。根据上述分析,我们可以建立三个反馈动态性基模:富者愈富基模、恶性竞争基模和成长上限基模,见36页图。 在日益严峻的外部环境下,生存发展是每个民办高校所要面对的新挑战,通过对正负反馈环的分析,我们可以从以下几点来予以应对: (一)政府加大支持力度 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)(讨论稿)(以下简称纲要)中明确高等教育毛入学率在2020年达到40%,具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。要实现这一目标,光靠公办教育还是有一定困难的,应该给民办教育发展留出空间,并重视民办高校在高等教育普及方面发挥的功效。但我国的公办高校与民办高校长期处于不公平竞争的状态,有关部门一方面鼓励民办高校发展;另一方面却又设置很多障碍,很多公办高校享受的优惠政策民办高校却享受不到,处境很尴尬。根据“富者愈富基模”,如果不给予民办高校政策上的一些支持,这一支高等教育的生力军很可能就会逐渐萎缩,这不利于教育多元化,不利于高等教育的普及,也不利于社会的和谐稳定。因此,政府应为民办教育提供必要的政策支持,使民办教育逐步脱离“以学养学”的困境,增强办学的公益性。纲要中指出我国要在2012年实现教育经费支出占GDP的4%,民办教育作为高等教育的重要组成部分,不应该排斥在这一大蛋糕之外。 (二)民办高校应抱团过冬 根据恶性竞争的基模分析,如果民办高校互挖墙脚,一味地靠增加招生投入来互挖生源,结果只能导致民办高校教育的公信力下降,生源越来越少。因此,民办学校应有“抱团过冬”的意识,积极想办法自救,要互相支持共同进退。一是要群策群力,争取大政方针上的支持,共同推动出台与民办教育促进法和民办教育促进法实施条例相配套的有关政策,使民办高校的教师与学生享受公办高校同等的待遇,争取改善外部发展环境。二要主动寻求联合重组,优化资源配置,增强学校的实力。重组不是学校之间简单的兼并,而是办学理念、办学标准的统一,既可通过与同类院校进行资源重组、要素整合或战略联盟等方式,巩固发展优势;也可通过与不同类院校的合并拓展专业方向,整合师资力量(一般适用于本地的高校)。岭南职业技术学院与广州南国工商专修学院成功合并,山东博大学院并入山东英才职业技术学院就是比较成功的重组案例。还可通过办学方式转换(如从自考助学改为成人教育、职业培训)、业务缩减乃至资产转让等方式,谋求新的发展。三是要相互学习,相互借鉴,取长补短,通过派遣调研小组、定期开展研讨会等方式分享好的经验与模式。 (三)民办高校要苦练内功 民办高校办学之初走的都是规模扩张的道路,但在市场格局已发生深刻变化、人们对优质高教资源需求选择性增强的今天,民办高校继续走外延发展之路、盲目搞低水平重复建设,已经再也难以为继。从“成长上限”的基模中我们可以看出,限制民办高校发展的最关键原因还是学校自身没有注重质量提升、特色培育和品牌塑造,对生源的吸引力较弱。“乞火莫若取燧,寄汲莫若凿井”,民办高校应苦练内功,寻求突破。 1.要树立诚信形象。民办高校首先要做到诚信招生,不以虚假学历承诺或夸大教学住宿条件来招徕生源,也不应恶意诽谤他校,抢夺生源;其次,要做到依法合理收费,严格依照国家教育主管部门的规定行事,取信于市场;再次,在学生毕业推荐就业时,不应敷衍了事,随意搪塞,而应认真调研,加强与大企业、知名企业的合作,让学生学有所用,以塑造良好的社会形象,提高社会声誉。 2.要注意开源节流,多渠道筹措办学资金,减少对学费的过度依赖。在坚持走自力更生、滚动发展之路的同时,不仅应面向市场筹集办学经费,而且应通过社会、政府及非政府机构等筹集资金,“以产养教、以教促产”,通过集团化、多层次办学,以教育为依托、立足专业办实业,借助学校的无形资产在其他商业投资上获取回报等手段积累资金。同时,注意“勤俭持家”,在保证教学科研的投入下,精兵简政,节省开支。 3.要明确办学定位,适应市场变化,着力打造核心竞争力。在办学方向上,特别是要面向新兴产业、新兴职业和新的经济增长点,为经济和社会发展培养急需的应用型、复合型人才;在专业建设上,扬长避短,发挥优势,强化特色,与同类院校实行错位竞争、差异发展;在课程设置方面,应充分强调综合性、灵活性和选择