1人民代表大会学案.doc

人民代表大会：国家权力机关导学案编写人：廖亮 时间：2015.4【学习目标】知识目标：识记人大的性质、地位和职权，人大代表的法律地位、产生方式、任期、权利和义务。能力目标：理解我国人民如何行使权力，全国人大和地方人大的异同；分析国家权力机关行使权力的表现，懂得如何做好人大代表工作。情感、态度和价值观目标：树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。【自主学习】一、人民行使国家权力的机关1我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于”。“人民行使国家权力的机关是”。2人民如何行使国家权力？3、全国人民代表大会（1）地位：（2）职权：（3）与其他国家机关的关系：（4）常设机关：4地方各级人民代表大会（1）地位：（2）职权：二、肩负着人民的重托1人大代表的法律地位23人大代表的产生和任期45人大代表的义务67人大代表的权利【疑点辨析】1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。2.人民代表大会是我国的权力机关。3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。4.全国人大常委会有修改宪法的权力。5.人民代表大会具有最高立法权。6.人民代表是国家权力的直接行使者。7地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。8国务院是我国最高权力机关9我国人民直接行使国家权力【知识拓展】1、“权力机关”与“最高权力机关”的区分前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。2、“权力机关”与“其他国家机关”的区分前者指人民代表大会，后者包括行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）3、“权力机关”与“立法机关”的区分国家权力机关是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但立法机关只能指全国人民代表大会及其常务委员会。【合作探究】【探究一】人民怎样当家作主 有人认为，“在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。”你是如何认识的?【探究二】走进人大 （1）2015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。此次大会听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议经表决，通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2015年工作总体部署、目标任务和政策措施，决定批准这个报告。 （2）会议表决通过了关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议；表决通过了关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议批准2015年中央预算。 （3）会议经表决，通过了关于修改立法法的决定。本决定自公布之日起施行。中华人民共和国立法法根据本决定作相应修改，重新公布。 （4）会议经表决，通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。 （5）会议还表决通过了关于确认全国人大常委会接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。（1）说说你对全国人民代表大会的理解。（2）政府工作报告为什么要由全国人大审议和通过？（3）材料说明全国人大行使了什么职权？全国人大闭会期间，其职权应怎样行使？（1）我国的人民代表大会是由人民民主选举自己的代表组成的。全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机关中居于最高地位。（2）全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。因此，这些重大事项必须由全国人民代表大会审议和批准。（3）材料表明全国人大行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。【探究三】人大代表的职权 材料1：2015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议来自全国各地的2877名全国人大代表审议并批准了政府工作报告、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、“三农”等问题的数千件议案和批评建议。在这次大会上，代表们的发言中，空话少了，实话多了；随声附和的少了，辩论交锋的多了。公开发表看法，提出不同观点的也越来越多。 材料2：元芳，你怎么看？某校校门口每天一到放学时间就会“呼啦”出现许多流动小吃摊，看起来种类丰富，卖相诱人，学生趋之若鹜。对此小贩喜笑颜开，过路行人纷纷侧目，而附近居民则无奈摇头。现在我们高一（3）班就是湖北省代表团，在座“代表”依座次分为“湖北市民代表、教育界代表、经济界代表”3个讨论小组，就“假如你是一名人大代表，你该怎么做”为议题进行小组内讨论，每组推荐出一个最佳议案，再拿到会议上进行讨论。（1）材料1中全国人大代表行使了什么职权？2877名全国人大代表审议并批准了政府工作报告、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等，是人大代表在行使审议各项议案的权利和表决各项议案的权利。大会上人大代表提出数千件议案和批评建议，是人大代表行使提案权。（2）假如你是人大代表，应如何履行职责？代表人民的利益和意志，依照宪法和法律的规定，认真行使自己的权利，履行自己的义务。努力提高自身的素质，以便能够更好地为人民服务。【知识建构】 即使同样是“决定”，关于法律的立、改、废的决定则是立法权；关于国家干部人事变动的决定则是任免权；关于其他国家机关或工作人员工作报告的审查与批准的决定则是监督权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。 简而言之，立法