探讨工程造价司法鉴定的技术难点与解决对策.doc

最新【精品】范文 参考文献 专业论文探讨工程造价司法鉴定的技术难点与解决对策探讨工程造价司法鉴定的技术难点与解决对策 摘要：工程造价司法鉴定在工作程序、技术方法和实际问题的处理上有很多困难，鉴定过程中需选择有丰富技术经验的造价人员参与，能准确地判断鉴定资料的有效性，能合理、正确的选择鉴定方法，实施现场勘察、组织鉴定人员解决鉴定工作中的疑难，最终为法院提供有利的、有效的、准确的参考依据。 关键词：工程造价；司法鉴定；难点；对策 中图分类号： TU723文献标识码： A 引言 在我国城市建设迅猛发展的当今社会中，工程建设中不断出现合同纠纷的问题，在这些出现的问题中，大多数问题所涉及到的是关于工程造价的纠纷问题，承包方和开发商都为了保护自己利益，当出现无法达成协商一致的情况时，通常是向法院提起诉讼，通过法律手段来解决问题，于是，工程造价的激发鉴定机制也就油然而生，并在发展中逐渐发展成为工程造价公司中的一项非常重要的工作项目，因为工程造价的司法鉴定与一般的工程审价是存在着区别的，工程造价的鉴定有着自己的特殊性，得到的鉴定结果对于司法审判是一项非常重要的证据，这将直接影响着一桩案件的审判结果，关系到审判的公正公平性。 一、工程造价司法鉴定的特征 1、技术性 工程造价的争议一般会发生在工程使用或工程完成阶段。这个阶段，隐蔽工程大多已全部或者部分完工，问题产生原因复杂，离开专业的技术手段是不能查清楚的。如主体结构发生裂缝的问题，其产生原因就可能是多方面的，除了外部的冲击、震动、人为破坏等因素，还有内部的材料质量、配比问题，施工工艺问题等。由于在这种情况下查看的现场不是原始的状态，工程的隐蔽性较强，要求借助专业的技术手段和专门知识来确定工程造价。 2、从约原则 是工程造价司法鉴定中重要的基本原则，即严格按照合同约定进行鉴定。建设工程施工合同是依法保护发承包双方权益的法律文件，是进行工程造价结算及司法鉴定的重要依据之一，是发、承包双方在工程施工过程中的最高行为准则。建设工程施工合同对于主要条款的约定对于司法鉴定结果的影响很大，特别是有关工程结算的条款，同一个项目对于工程结算的条款约定不同，鉴定结果也不同。而作为建设施工合同的一个重要组成部分合同价的构成明细，也具有不可缺少的作用。 二、工程造价司法鉴定的技术难点 1、司法鉴定人员的选择 工程造价的司法鉴定是专业行为，而不是司法行为，其准确程度取决于鉴定人员的专业技术水平和职业道德水平，其鉴定结果为仲裁庭或法院审理提供技术参考和重要依据。作为一名合格的造价鉴定人员不仅要有丰富的造价工作经验，还应具备多方面的知识，如法律、工程技术、施工工艺、质量验收规范、财务会计等，同时要有较好的分析判断能力、组织协调能力、准确的语言和文字表达能力。 2、判断司法鉴定资料的有效性 鉴定资料的完整、真实、及时对鉴定意见的准确性、及时性起着重要的基础作用，司法鉴定在很大程度上是依据双方当事人提交的鉴定资料进行分析判断和计算的。鉴定资料通常包括双方当事人的起诉书及答辨状，工程设计图纸及洽商变更记录、经济签证、工程招投标文件及施工合同、工程预结算书、现场勘察记录、会议纪要等等。当事人往往把对自己有利的证明和资料全都送来，这就要求专业鉴定人员能在复杂的资料中整理和筛选出合法有效的鉴定依据。造价鉴定中常常是造价问题与法律问题交织在一起，对于一个造价专业人员来说，对鉴定资料有效性的判断是个难点。 3、工程造价司法鉴定的法律规定不够完善 目前对于工程造价司法鉴定的法律规定，主要适用关于一般司法鉴定的法律规定，涉及的法律主要有我国民事诉讼法第76条，最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第25至28条，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第22、23条等规定。上述规定解决了工程造价司法鉴定提起鉴定的主体、鉴定范围、承担鉴定的机构，以及鉴定机构应遵守的一般程序等问题，但是针对工程造价司法鉴定的特殊性问题，显得实施依据过于分散，具体条文不具有实际操作性，需要进一步完善。 三、针对工程造价司法鉴定技术难点的解决对策 1、鉴定方法与依据的选择与运用 鉴定方法的选择与运用是造价鉴定工作的关键，它直接影响到鉴定结果，关系到当事人双方的利益。应充分了解工程施工期间影响工程造价的相关行业法规、规范以及政策性调整文件及适用于本工程的定额及相关计价的文件。 2、司法鉴定人员的选择 作为准入的审价机构应挑选业务精干的人员从事司法造价鉴定。司法鉴定人员应具备以下素质：业务娴熟、专业知识丰富，对当事人提出的专业方面的质询能给出权威性的意见。面对纠纷、实际解决矛盾的能力。司法审价过程中往往遇到比较多的争议，审价人员要能以客观冷静的态度面对纠纷化解矛盾。较强的表述能力。司法审价存在一个质证过程，所以要求司法审价人员具有较强的表述能力，包括文字表述与口头表述。文字表述能力具体表现为所出具的审价报告必须条理清晰透彻、阐述明了易懂。口头表述能力具体表现为审价人员在法庭上针对当事人提出的质疑能够作出明确的解释。 3、提升司法鉴定质量管理体系的运行与完善 完善的质量管理体系文件是司法鉴定机构具有良好素质的基本条件，但至关重要的不仅仅是文件本身，而在是否能全面有效的运行。因此质量管理体系的运行就是执行质量管理体系文件、实现质量方针和质量目标、保持质量管理体系持续有效和不断完善的过程。在这个过程中，主要依靠充实资源、人员培训、组织协调、质量监督、信息反馈和体系审核与评审来保持质量管理的的有效运行。第一，充实资源是完成各项质量活的必要条件，要以科学、经济、有效的设施来满足资源的需求。第二，通过人员的素质培训、继续教育，是全体人员在质量管理意识，管理业务以及技术有所提高，以满足需要。第三，定期进行内部审核，发现问题，解决问题；促进内部交流合作；展示质量保证能力；促使体系持续发展。这种内部审计是自我完善的活动。 4、建立和规范工程造价司法鉴定管理制度，作到有章可循 要进一步完善司法鉴定的类别，明确将工程造价司法鉴定列明其中，以便司法鉴定主管机关对工程造价司法鉴定单位和司法鉴定人员进行管理，具体包括：建立工程造价司法鉴定单位资质管理制度.根据其成立规模、专业人员配置和经营程度，对其进行资质等级和标准的划分，将一些不合格的工程造价鉴定单位排除在外，起到有效规范工程造价司法鉴定管理的作用。建立工程造价司法鉴定人员资格管理制度和考核培训制度，培养一支高素质、高学历、高技能的司法鉴定人员队伍，以保证鉴定质量。实行工程造价司法鉴定人员个人负责制度，做到谁鉴定就由谁对鉴定结论负责，以此提高鉴定人员的鉴定责任，有利于保障鉴定结论的科学、公正和合理性。建立和完善工程造价司法鉴定的监督机制，以便最大限度的保障司法鉴定结论的客观、公正和准确，维护涉案双方当事人的合法权益。规范鉴定收费标准，切实做到收费合理，价目明确。 5、造价要避免质量鉴定 在很多工程纠纷中涉及的是质量问题，因为这是属于质量鉴定环节的鉴定部分，当对工程的质量出现争议时，应先对质量鉴定后再做造价鉴定。想提高造价鉴定的水平不单单要加强司法鉴定人的法律意识，还要提高鉴定水准和职业道德，要研究和解决在造价技术中的程序问题，根据国家立法随时制定相关规定，让工程造价司法鉴定能被纳入法制范畴，以更好的保证司法鉴定的科学公正。 结束语 司法鉴定工作在中国有着漫长历史，但工程领域的司法鉴定还刚刚起步，与其他领域相比，还相当薄弱，实现工程司法鉴定工作的规范、科学、高效的任务还相当艰巨。这就要求我们各界同仁积极行动起来，为我们的工程类司法鉴定建设尽一份薄力。 参考文献 1