济南市孙村控制性详细规划文本.doc

目 录第一章 总 则0第二章 土地使用控制1第三章 道路交通系统控制1第四章 城市设计控制2第五章 建筑控制2第六章 市政设施控制2第七章 环保控制3第八章 防灾控制4附 录4 第一章 总 则第一条 为了顺利实施济南市孙村工业片区（以下简称片区）控制性详细规划，促进该区的开发建设，特制订本规划文本。第二条 本规划文本适用于片区内各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。第三条 本规划文本与控制性详细规划地块控制图则，具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。第四条 本次控制性详细规划的编制，主要依据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市规划编制办法、山东省城市控制性详细规划编制、济南市城市规划管理办法、济南市东部产业带空间布局规划研究、济南市东区分区规划、济南市城市交通发展战略研究以及国家和地方相关法律法规。第五条片区规划范围东至西巨野河，南至泰山路(一号路)，西至杨家河东路（三号路），北至沂蒙山路（十二号路），总占地331.1公顷。第六条片区范围内各项建设项目，均应符合本文本和控制图则的规定和要求。第七条本规划文本及控制图则未涉及的指标，应符合国家、山东省以及济南市的有关技术规定。第八条本规划文本及控制图则的解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，有济南市东区工程建设指挥部负责。 第二章 土地使用控制 第九条 片区内土地的使用性质的分类及分类代号采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）的规定。部分地块用地性质采用弹性控制方法，如M1.M2表示一类工业和二类工业用地均适合，但应以一类工业为主导方向。R2.C2表示商住混合用地，以居住为主。第十条 片区的功能定位为：以高新技术产业为依托，具有功能相对完善的功能单元，具有示范、拉动作用的先期启动的综合性园区。第十一条 片区的功能布局结构为“分层组团式结构”。纵向纬度上，由北向南产业逐渐高级化、土地开发强度逐渐提高，沂蒙山路（十二号路）与崂山路（五号路）之间用地强调工业生产功能，崂山路（五号路）和崂山南路（规划路）之间用地强调高新技术和中试、研发功能，崂山南路（规划路）和泰山路（1号路）之间用地强调商业、金融、科研等产业服务功能；在横向维度上，由东向西，体现的是用地的“组团”结构，依次分别为机械制造组团、轻工组团和高新产业组团。 第十二条 在开发中，由于现实原因或特殊要求，需要变更地块使用性质时，应有严密的分析论证，经专家评审和规划管理部门核准后方可变更。第十三条 工业用地开发中，若以街坊为单位或跨街坊成片整体开发时，街坊内各地块间的边界线可根据实际情况取消或适当调整，街坊间的城市支路根据需要可以取消，但地块的配套设施必须符合控制图则所规定的指标要求。居住或公共设施开发中，若以街坊为单位成片整体开发时，街坊内各地块的边界可根据实际情况适当调整，但其它控制指标及配套设施项目必须符合控制图则所规定的要求。第十四条 控制图则中地块控制指标分为控制性指标和引导性质指标两类。前者必须遵照执行，后者是参照执行，具体见附表1：地块指标分类表。第十五条 土地使用强度控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率等，没有特别说明及限定的指标值均为上限值。地块开发时，地块的具体指标必须遵照地块控制图则所规定的要求。如需更改，要符合济南相关政策法规，必须有严密的论证，经专家论证和规划管理部门核实后方可变动。地块具体指标见：附表2:地块控制指标一览表。第三章 道路交通系统控制第十六条 各地块周边道路系统、交通设施、配建停车位数量、机动车出入口方位都应符合控制图则的规定。第十七条 建筑红线之内用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。第十八条 以泰山路（一号路）作为济南主城区与东部各产业的快速交通走廊，发展BRT(BUS RAPID TRANSIT)模式，运行公交快车，解决孙村片区与老城的快速联系。在泰山路（一号路）上设置小型公交换乘中心，解决片区内公交与公交快车的换乘。第十九条 规划区内道路等级及相关指标见：附表3:规划道路一览表。第二十条 地块内机动车出入口应尽量避免开在主干道上。每个地块的机动车出入口在同一条道路上不得超过两个。第二十一条 社会停车场的规划位置可在地块成片开发时适当调整，但必须保证其规模及其可达性。每个地块中的配建停车位数应该遵照控制图则的要求。第二十二条 道路竖向设计综合考虑地形、防洪防涝、街道排水及工程管网的布线等要求，统一采用黄海高程。东西向的道路纵坡控制在0.2%0.57%之间，南北向道路纵坡控制在0.35%1.17%之间。第四章 城市设计控制第二十三条 各地快的空间环境设计应以地块控制图则的相关要求为指导，遵照各地块的相关控制指标要求。第二十四条 绿地开敞空间注重点、线、面结合，形成绿化网络系统。绿地系统的设计与布置应综合考虑生态、游憩、景观环保的综合要求，科学合理选择树种，精心设计空间环境。第二十五条 为了保证良好的工业园区景观环境，道路两侧绿化带要注重景观和绿化层次，主要干道两侧绿地可做成起伏式的波状绿地景观。工业用地建筑沿道路退界，应作为绿地空间。工业企业的修建性详细规划设计时，宜把厂区内的开敞空间向开出入口方位道路保证视觉开敞。第二十六条 对泰山路（一号路）沿线的公建区的建筑色彩、建筑风格、建筑体量等控制应符合控制图则相关要求。香泉路是片区的南北景观路，其南入口是孙村片区的形象入口，两侧公建地块的建设应注重加强详细城市设计，对开敞空间的控制应严格按照控制图则的要求执行。第五章 建筑控制第二十七条 各地块的容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等指标控制应符合规划控制图则的规定。第二十八条 建筑后退界线原则，一般可按靠近城市主干道和次干道后退建筑红线10.0米；靠近支路后退建筑红线5.0米，靠近绿线退后绿线5.0米；相邻地块之间，如果两地块都为工业用地，各后退地块边界线10米，如果两地块为公建用地，东西相邻则各退边界线5米，南北相邻则根据建筑采光、照明、景观等要求，综合考虑决定建筑退界。具体退界规定，应按照控制图则执行。第二十九条 建筑的形式与色彩应结合不同的建筑性质和景观要求进行综合设计，需以控制图则的相关规定作为引导。第三十条 任何建筑的间距必须符合国家有关日照、消防、卫生、管线埋设和建筑设计规范的要求。第三十一条 为了完善片区的综合服务功能，进行片区南侧的公建区建筑设计时，可强调建筑的竖向立体复合使用，从下至上可依次为商业金融、文化办公、研发、商住等功能，具体复合功能可在建筑设计时综合考虑。第六章 市政设施控制第三十二条 供水采用分质供水来实现。生活用水由规划在该区西部的武家水厂供给。其它用水（生产、生活杂用水）可由该区北部规划的孙村中水站供给， 第三十三条 工业用水应自行处理，达到工业用水水质标准回用。工业用水回用率宜达到70以上。第三十四条 供水管网， 泰山路（一号路）、杨家河东路（三号路）、巨野河西路（四号路）、沂蒙山路（十二号路）分别规划DN0.50-DN1.20米环状输水主干网，主干网与整体东区规划的东湖、武家水厂连接；各道路均规划DN0.20米-DN0.40米配水支网管道和DN0.20米-DN0.30米中水管道。 第三十五条 片区排水体制为分流制。雨水按地势沿路铺设雨水管道，雨水经管道收集后，在沂蒙山路（十二号路）向东排入东侧现状西巨野河下游，最后入小清河水体。 第三十六条 污水根据地势沿路铺设污水管道，主干管道沿南北路铺设。东西铺设支管道接入主干管道。经香泉路向北排到规划孙村污水处理厂。污水处理厂要求达到出中水水质标准，以满足足量的中水回用。 第三十七条 片区气化率规划为100%，各类用地及人口核算的需求总量为300.5万立方米/年。气源由中石油建成的中原油田至淄博的DN0.50米高压天然气管道供给。从片区东部东巨野河西岸现状高压管道及门站，接入附近规划的高、中压调压计量站。规划中压管道沿规划泰山路（一号路）向西进入片区。 第三十八条 片区内燃气为二级管网系统。工业用户可根据用气参数亦可中压进户。片区内规划中、低压调压站2座，每座调压站占地30平方米，并应按规范规定设安全间距，控制范围约为1000平方米。 第三十九条 按建筑面积方法计算该地区预测用电负荷为19万KW。供电可由南部110KV规划的孙村变电所采用地下电缆引入。另一路电源由规划区西部规划的110KV武将山变电所提供。10KV开闭站及变电所根据具体情况设置。各变电站主变的运行率不超过80。 第四十条 按片区建筑面积方法计算总热负荷为 11.93万kw。该规划区供热热源由规划的孙村热电厂集中供热。用汽可从西线沂蒙山路（十二号路）DN0.70米及其支线巨野河西路（四号路）DN0.70米引入。蒸汽网宜采用地沟敷设。在片区内根据用汽负荷及参数设热力站，热力站可设在工业厂房内或公建地下室内，建筑面积约100平方米。 第四十一条 该片区采暖和热水供应由规划汽水换热站供给。根据用地规模、建筑面积规划换热站4座。换热站可单独设置，每座占地150平方米-200平方米。亦可设置在工业厂房内或公建首层、地下室。可根据具体情况调整设置。 第四十二条 经换热站后的热水网主要供采暖和生活，属二级网系统。片区内36米及以下路敷设热水管网。热水网采用枝状异程式直埋敷设系统。 第四十三条 按规划人口普及率及用地分类两种方法预测规划区需要电话10648部。该片区电话由规划孙村电话局服务。在孙村电话交换局没建成前，为满足该规划区使用要求，可在片区内结合公建建设，布置200 m2左右一层面积，作为电话模块局使用，安装电话交换机容量1.6万门，并保证两路电源供应。 第四十四条 保留使用孙村镇附近的现状中国移动和联通移动通信塔站，并保证两路电源供应。电话局所、移动塔站等通信设施与市中心（近处）多个局所、信息中心，经主干路管道敷设数条中继光缆。其他通信包括有线电视、移动通信、宽带网、教育网、公安交警、消防急救、商业金融、服务热线等。所有通信管道应统一规划，统一建设，规划实施通信综合管道与市中心区网络连接。 第四十五条 在片区周边用地的西部有规划孙村邮政支局，孙村邮政支局没建成前，为满足该片区使用要求，可在该片区内结合泰山路（一号路）沿线的公建建设，设置200 m2左右一层面积，作为邮政所使用。第四十六条 片区各地块内的市政设施的配建按控制图则要求执行，具体配建设施见附表4：市政设施配建一揽表。第七章 环保控制第四十七条 片区环境保护规划遵循了社会、经济和环境效益的统一，实现可持续发展的原则、坚持生态保护和污染防治并重； 实行污染源全过程控制； 提倡绿色消费，带动绿色产业发展； 加强环境管理能力建设； 坚持城市环境建设和农村环境综合整治相结合； 坚持实事求是、因地制宜的原则。 第四十八条 环境保护执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法等法律相关技术标准。 第四十九条 环境保护标准：环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级质量标准；小清河总体达到地表水环境质量标准（GHZD1-1999）的地下水V类标准；环境噪声执行城市区域环境噪声标准（3096-93）的标准。 第五十条 污染物排放标准执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级排放标准；化工区的污水应达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准后，送污水处理厂处理，达到二级标准后方可通过污水干管排放。 第五十一条 片区内应采取科学合理的环保措施，生活污水应集中到污水处理厂；对工业废水应原地集中处理回用；生产废气的排放应严格控制，而且应规划建设相当规模的生态景观绿化；工业废渣统一处理，工业废弃物集中特殊处理。片区应设置环境监测站，中央化验室，进行日常监测，加强环境管理。 第五十二条 环境卫生规划应合理规划布局垃圾站点，方便实用和运输。按规范要求布局公厕。定期清洁河道。第八章 防灾控制第五十三条 人防工程按照当地人防办要求设置。第五十四条 片区周边用地规划消防站多座，片区内主要道路应保证100米内设置一处消火栓。 第五十五条 本片区属于抗震烈度为6度设防区，地块开发时应加强地质勘探，对地震有利、不利和危险区作出综合评价。各类建筑的抗震设防标准必须符合国标建筑抗震设计规范 (GB50011-2001)以及国家现行强制性标准规定。第五十六条 城区防洪遵循上游以缓蓄为主，中游以疏导为主，下游以疏泄为主的原则。防洪标准以中华人民共和国国家标准GB50201-94为依据,确定济南市东区各河堤岸防洪标准为100年一遇。 附 录一. 附表 附表1：地块指标分类表。 附表2: 地块指标一览表附表3: 规划道路一览表 单位：米、平方米序号名 称断面形式宽 度长 度面 积等 级备 注1沂蒙山路A-A90/701855.3512874.5主干路12号路2崂山北路G-G36/201717.0834341.6支 路3崂山路E-E/F-F50/401672.8966915.6次干路5号路4崂山南路H-H30/201666.2533325.0支 路5泰山路B-B90/701644.14115089.8主干路1号路6杨家河东路C-C/D-D60/501532.6976634.5主干路3号路7知鱼泉路G-G36/201217.3024346.0支 路8香泉路E-E50/401526.7461069.6次干路9罗姑泉路G-G36/201284.2625685.2支 路10巨野河西路E-E50/401572.9278646.0主干路4号路11双桃泉路I-I30/201626.1332522.6支 路注：1路名由规划人员暂定，具体路名由路名办核实为准。 290/70：90表示建筑红线宽度，70表示实际道路宽度。附表4：配套市政设施一览表序号类 别配建项目数 量所在地快备 注现状规划1道路交通公交场站社会停车场1S02-05 加 油 站2给 水加压泵站3雨 水雨水泵站4污 水污水处理厂污水泵站5电 力110KV变电站路灯照明6电 信电话模块局1结合泰山路公共沿线建筑底层统一设计，建筑面积200M2左右。邮政支局1结合泰山路公共建筑底层统一设计，建筑面积200M2左右7燃 气调压站2N04-5M01-5每个占地30M2,控制范围不小于1000M28供 热换热站4N02-1N04-3M02-1S02-10可单建设也可结合其他建筑底层或地下室统一设计，每个换热站建筑面积150M2-200M2二用词说明1表示很严格程度用词（1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词用“必须”或“须”；反面词用“严禁”、“禁止”、“不准”。（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应该”或“应”；反面词采用“不应”。（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。2表示相关规定的用语（1）条文指明应严格按其它有关标准或规范执行的用语为：“按照（或遵照）执行”或“符合的规定（或要求）”（2）非必须按所指定的标准或规范执行的用