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第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 建设期风险与事故 运营期安全与事故 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类 工程事故与类型 可能的 发生了 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类风险系指不利事件或事故发生的的概率 频率 及其损失的组合 简单化 乘积 根据风险损失进行分类 共分为5种类型 人员伤亡风险 环境影响风险 经济损失风险 工期延误风险 社会影响风险 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类 人员伤亡风险 F 死亡人数 SI 重伤人数 MI 轻伤人数 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类 注 临时的 含义为在施工工期以内可以消除 长期的 含义为在施工工期以内不可能消除 但不会是永久的 永久的 含义为不可以逆转或不可恢复的 环境影响风险 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类 经济损失风险 注 含义为包括上限值而不包括下限值 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类 工期延误风险 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 1 建设期风险与事故 工程风险及其分类 社会影响风险 第一章绪论 铁路建设中的高风险工程 一 基坑支护与降水 基桩开挖 围堰 沉井工程 二 高坡 陡坡土石方开挖工程 三 模板工程 四 起重吊装工程和钢结构安装工程 五 脚手架工程 六 拆除 爆破工程 七 高空 水上 潜水作业 八 高墩 大跨 深水和结构复杂的桥梁工程 九 隧道工程 十 铺轨 架梁工程 十一 既有线工程 十二 其他危险性较高的工程 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类城市轨道交通建设工程中的高风险地下工程多 隐蔽工程多 作业循环性强 作业空间有限 动态施工过程中的力学状态是变化的 围岩的力学物理性质也在变化 作业环境恶劣 地下工程对周边环境影响大 会造成诸如振动 地表下沉 噪声 地下水条件变化等影响 周边环境复杂 各种建构筑物 地下管线多 且对施工变形控制要求高 工程地质与水文地质复杂 不确定因素多 结构形式较多 施工方法交叉变换多 施工难度大 施工工期压力较大等 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类国务院常务会议 2011年8月10日 决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查 适当降低新建高速铁路运营初期的速度 对拟建铁路项目重新组织安全评估 国务院高速铁路及其在建项目安全大检查 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类国务院高速铁路及其在建项目安全大检查全面系统排查和彻底整治高速铁路安全隐患 有效防范和坚持遏制重特大铁路交通事故发生 为人民群众安全出行 为促进铁路事业和经济社会发展创造良好条件 认真排查高速铁路运营 建设 管理中的薄弱环节和安全隐患 及时反馈 督促整改 对检查发现的隐患和问题 能立即整改的要立即整改 不能立即整改的 要落实安全责任 制定保障措施 明确整改时限 对存在严重威胁安全的重大隐患 要责令立即停止运营或生产建设 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类建设部对城市轨道交通进行安全生产监督检查日前建设部派出4个检查组分赴北京 上海 天津 重庆 大连 深圳 长春 南京 武汉 广州等10个城市 对其轨道交通建设及运营情况进行安全生产监督检查 督促各地切实做好城市轨道交通安全管理工作 又好又快 地建设城市轨道交通 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 工程事故与类型人员伤亡或直接经济损失 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 安全生产事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第493号 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 工程事故与类型事故等级特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损失的事故重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000元以下直接经济损失的事故 注 以上 包括本数 所称的 以下 不包括本数 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 工程事故与类型轨道交通建设中的事故1 铁道工程线 路 桥 隧2 城市轨道交通工程结构工程 车站 区间隧道 高架桥轨道 路基 环控 给排水 电 信 2005年12月22日四川都汶高速公路董家山隧道工程 12 22 瓦斯爆炸事故 造成44人死亡 11人受伤 直接经济损失2035万元 2007年11月20日8时44分 宜万铁路高阳寨隧道 线进口发生特别重大坍塌事故 造成35人死亡 1人受伤 2010年1月16日8时许 广州至南宁高速铁路白云隧道突发性突水突泥造成的地质灾害 导致重大伤亡事故 2010年7月11日和14日广西宾阳隧道发生多次塌方 10名被困人员丧生 施工期事故 2009年5月31日 在建京沪高速铁路镇江段车辆坠落 致3死1伤 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 工程事故与类型 我国地下工程建设事故频发 形势严峻 令人堪忧 上海地铁4号线 7 1 事故现场图 广州地铁三号线 3 17 事故现场图 北京十号线 3 28 事故现场图 南京地铁二号线 2 5 爆炸事故现场图 杭州地铁1号线 11 15 事故现场图 2010年8月1日深圳市创业一路的地铁5号线的宝安中心站塌陷事故 2010年7月14日北京地铁15号线顺义站基坑钢支撑掉落 导致2死8伤 各年份发生的地铁事故统计 各年份地铁事故伤亡人数统计 国内地铁建设领域事故频发 形势严峻 浙江杭州 11 15 地铁工地重大塌陷事故 2008年11月15日15时20分 浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地 露天开挖作业 发生地面塌陷事故 事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落 车上人员2人轻伤 其余人员安全脱险 施工人员7人死亡 14人下落不明 浙江杭州 11 15 地铁工地重大塌陷事故 事故造成长约100米 宽约50米的正在施工区域塌陷 施工现场西侧路基下陷达6米左右 将施工挡土墙全部推垮 自来水管 排污管断裂 大量污水涌出 同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻 导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没 浙江杭州 11 15 地铁工地重大塌陷事故 浙江杭州 11 15 地铁工地重大塌陷事故 浙江杭州 11 15 地铁工地重大塌陷事故 浙江杭州 11 15 地铁工地重大塌陷事故 上海地铁11号线火灾 西安地铁事故 2009年6月15日中午 在建的天津地铁二号线鼓楼站工地突然发生火灾 天津地铁工地火灾 近几年国内重大隧道和地下工程事故统计 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 二 城市轨道交通运营事故 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 政策法规 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 铁路行车事故处理规则 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第501号自2007年9月1日起施行共8章41条 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 事故造成中断铁路行车的 铁路运输企业应当立即组织抢修 尽快恢复铁路正常行车 必要时 铁路运输调度指挥部门应当调整运输径路 减少事故影响 事故发生后 国务院铁路主管部门 铁路管理机构 事故发生地县级以上地方人民政府或者铁路运输企业应当根据事故等级启动相应的应急预案 必要时 成立现场应急救援机构 事故的处理情况 除依法应当保密的外 应当由组织事故调查组的机关或者铁路管理机构向社会公布 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路行车事故处理规则 事规 是仅次于 铁路技术管理规程 的重要规章之一 是调查 分析 定性 定责 处理 统计行车事故的基本依据现行 事规 2007年8月28日发布 9月1日执行 共8章95条和7附件 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路行车事故处理规则 坚持客运列车事故标准从严 对客运列车造成的事故从伤亡人数 中断行车时间 机车客车破损及直接经济损失方面来确定事故等级 从1986开始 许多重大 大事故条件放宽 但旅客列车事故标准从严 突出对人的重视 按线路等级确定事故的等级标准 根据线路状况 运量大小 将线路分为繁忙干线 干线和其他线路三个等级 并确定了不同的事故等级标准 突出了对运输的影响 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路行车事故处理规则 将直接经济损失列为构成重大 大事故的具体条件之一明确了事故责任单位的经济责任 并按负事故责任的全部 主要 重要和次要责任的不同确定了经济损失的赔偿办法 坚持事故的分级管理 重大事故由铁路局调查处理 报铁道部审批 大事故由铁路局调查处理 报铁道部备案 险性事故由发生铁路局调查处理 一般事故由基层单位调查处理 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路行车事故处理规则 突出信息快速传递 明确了事故报告的两个途径 行车调度系统和安全监察系统 明确了客运列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸事故后 必须在1小时内报告铁道部调度员和安全监察司值班监察 特别重大 重大 大事故的构成条件由两部分组成 即前提条件和具体条件 前提条件 冲突 脱轨 火灾 爆炸 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 铁路行车事故处理规则 凡在行车工作中 因违反规章制度 违反劳动纪律 或技术设备不良及其它原因之一 造成人员伤亡 设备损坏 经济损失 影响正常行车或危及行车安全之一的 均构成行车事故 4个原因5种后果造成5种后果的前提 在行车中 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故定义铁路机车车辆在运行过程中与行人 机动车 非机动车 牲畜及其他障碍物相撞 或者铁路机车车辆发生冲突 脱轨 火灾 爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故分类依据事故性质的严重程度 客运列车事故比其它列车事故性质严重 列车事故比调车事故性质严重 冲突 脱轨 火灾和爆炸事故比构成设备事故和一般违章 违纪的条件要求严格 依据事故损失的大小 事故损失主要指人员伤亡多少和机车 车辆 线路 桥梁 供电 信号等设备的损坏程度和经济损失 依据事故对行车造成的影响的大小 繁忙干线 干线和其它线路发生事故 双线行车中断和单线行车中断 或延误本列时间所构成的事故种类不同 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故分类按事故性质 损失和对行车所造成的影响 行车事故分为 特别重大事故 重大事故 大事故 险性事故 一般事故按事故内容可分为 列车事故 调车事故 因铁路技术设备破损或货物装载不良造成的事故 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件A 特别重大事故构成条件列车发生冲突 脱轨 火灾 爆炸或调车作业 包括机车车辆整备作业 发生冲突 脱轨 造成下列后果之一的为特别重大事故 一次死亡50人及以上 一次造成直接经济损失1000万元及以上 前提条件 列车事故4个前提 调车作业2个前提 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件客运列车 其他列车 调车作业有区别 繁忙干线 干线 其他线路有区别 伤亡人数和经济损失一样 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 直接经济损失500万元及以上前提条件 列车事故4个前提 冲突 脱轨 火灾 爆炸 调车作业2个前提 冲突 脱轨 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 旅客列车旅客列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的行车事故 繁忙干线 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 单线或双线之一线行车中断或延误本列满3小时 双线行车中断满2小时 客车中途摘车2辆 机车大破1台 客车报废1辆或大破2辆 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 旅客列车旅客列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的行车事故 干线 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 单线或双线之一线行车中断或延误本列满4小时 双线行车中断满3小时 客车中途摘车2辆 机车大破1台 客车报废1辆或大破2辆 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 旅客列车旅客列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的行车事故 其它线路 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 行车中断或延误本列满6小时 客车中途摘车2辆 机车大破1台 客车报废1辆或大破2辆 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 其他列车其它列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的事故 繁忙干线 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 单线或双线之一线行车中断满4小时 双线行车中断满3小时 机车 车辆脱轨6辆 台 及以上 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 其他列车其它列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的事故 干线 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 单线或双线之一线行车中断满6小时 双线行车中断满4小时 机车 车辆脱轨8辆 台 及以上 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 其他列车其它列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的事故 其它线路 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 行车中断满8小时 机车 车辆脱轨10辆 台 及以上 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件B 重大事故的分类及构成条件重大事故 调车作业调车作业 包括机车车辆整备作业 发生冲突或脱轨 造成下列后果之一的事故 死亡3人及以上或死亡 重伤5人及以上 繁忙于线单线或双线之一线行车中断满4小时 双线行车中断满3小时 干线单线或双线之一线行车中断满6小时 双线行车中断满4小时 其他线路行车断满8小时 直接经济损失500万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 客运列车客运列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的为大事故 繁忙干线 单线或双线之一线行车中断或延误本列满2小时 双线行车中断满1小时 客车中途摘车1辆 机车中破1台 客车中破1辆 直接经济损失100万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 客运列车客运列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的为大事故 干线 单线或双线之一线行车中断或延误本列满3小时 双线行车中断满2小时 客车中途摘车l辆 机车中破1台 客车中破1辆 直接经济损失100万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 客运列车客运列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的为大事故 其它线路 行车中断或延误本列满4小时 客车中途摘车1辆 机车中破1台 客车中破l辆 直接经济损失100万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 其他列车其他列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的为大事故 繁忙干线 单线或双线之 线行车中断满3小时 双线行车中断满2小时 机车 车辆脱轨3辆 台 直接经济损失200万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 其他列车其他列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的为大事故 干线 单线或双线之一线行车中断满4小时 双线行车中断满3小时 机车 车辆脱轨4辆 台 直接经济损失200万元及以上 其它线路 行车中断满6小时 机车 车辆脱轨4辆 台 直接经济损失200万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 其他列车其他列车发生冲突 脱轨 火灾或爆炸 造成下列后果之一的为大事故 其它线路 行车中断满6小时 机车 车辆脱轨4辆 台 直接经济损失200万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件C 大事故 调车作业调车作业 包括机车车辆整备作业 发生冲突或脱轨 造成下列后果之一时 繁忙于线单线或双线之一线行车中断满3小时 双线中断满2小时 干线单线或双线之一线行车中断满4小时 双线行车中断满3小时 其它线路行车中断满6小时 直接经济损失200万元及以上 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件D 险性事故造成下列后果之一 但损害后果不够大事故条件的为险性事故 共15项 1 列车冲突 2 列车脱轨 3 向占用区间发出列车 4 向占用线接入列车 5 未准备好进路接 发列车 6 未办或错办闭塞发出列车 7 列车冒进信号或越过警冲标 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件D 险性事故8 机车 车辆溜人区间或站内 9 列车中机车 车辆制动梁或下拉杆脱落 10 列车在区间碰撞轻型车辆 小车 路料及施工机械 11 列车中机车 车辆 动车 重型轨道车断轴 12 接触网塌网 坠落 倒杆副上客运列车 13 关闭折角塞门开出列车 14 列车运行中刮坏行车设备或货物坠落损坏行车设备 15 其它 性质严重的列车事故 经铁路局决定列入本项 意味着不是非责任事故 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件D 一般事故造成下列后果之一 但损害后果不够大事故及险性事故条件的事故为一般事故 一般事故分为A类和B类 A类17项 基本上都是违章 违纪 违标所致 B项共7项 基本上都是设备故障所致 其后果必须是耽误列车 否则构不成行车一般事故 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件D 一般事故A类一般事故A1 调车冲突A2 调车脱轨 A3 挤道岔 A4 错办或未及时办理信号招致列车停车 A5 错误办理行车凭证发车或耽误列车 A6 调车作业碰轧脱轨器或防护信号 A7 列车分离 A8 施工 检修 清扫设备耽误列车 A9 行车值班 值乘人员违反劳动纪律 作业纪律耽误列车 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件D 一般事故A类一般事故Al0 列车发生火灾或爆炸 A11 滥用紧急制动阀耽误列车 A12 擅自发车 开车 停车 错办通过或在区间乘降所错误通过 A13 列车拉铁鞋开车 A14漏发 错发 漏传 错传命令耽误列车 A15 错误操纵及使用行车设备耽误列车 A16 使用轻型车辆 小车及施工机械耽误列车 A17 其它 经铁路局 分局决定算事故的列入本项 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故 行车事故构成条件D 一般事故B类一般事故B1 机车故障耽误列车 B2 车辆故障耽误列车 车辆燃轴 其他配件 B3 线路 桥梁 隧道设备不良耽误列车 B4 水害 塌方 落石耽误列车 B5 动车 重型轨道车故障耽误列车 B6 信号 通信设备故障耽误列车 B7 供电 给水设备故障耽误列车 牵引供电设备 信号供电设备 给水设备 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 一 铁路行车事故作业术语说明列车 列车作业 列车 编成的车列 并挂有机车及规定的列车标志 单机 动车 重型轨道车按列车办理 客运列车 旅客列车和混合列车 其他列车 客运列车以外的列车 列车作业 列车运行的调度指挥工作 调车 调车作业 在车场进行的围绕车辆或车列的编组 解体 摘挂 转线 转场等作业 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 二 城市轨道交通运营事故 政策法规地铁运营安全评价标准GB T50438 2007城市轨道交通运营管理办法 建设部2005年第140号令 第一章绪论 4 轨道交通安全与事故分类 2 运营期安全与事故 二 城市轨道交通运营事故 事故 事件 类型行车事故或事件列车延