竞争法-公司法.doc

竞争法公司法卡特尔 卡特尔是资本主义国家中的垄断组织形式之一，由生产同类产品的企业联合组成。卡特尔成员企业一方面为了获得垄断利润而在价格、销售市场、生产规模和其他方面签定协定，另一方面又保持其在商品经济活动中的独立性。卡特尔一般分为三种类型：一是规定销售市场范围的卡特尔；二是规定销售价格的卡特尔；三是规定参加卡特尔的企业所生产的各种商品的生产限额。随着跨国公司的出现和发展，资本主义各国的大垄断组织之间建立起国际卡特尔。国际卡特尔比国内卡特尔的规模和影响都大得多。托拉斯若干性质相同或互有关联的企业为了独占市场、获取高额利润而组成的垄断组织。1879年首先在美国出现，如美孚石油托拉斯、威士忌托拉斯等。托拉斯本身就是一个独立的企业组织，参加者在法律上和业务上完全丧失其独立性，而由托拉斯的董事会掌握所属全部企业的生产、销售和财务活动。原来的企业主成为托拉斯的股东，按照股权的多少分得利润。资本主义托拉斯一方面可以保障投资者的优厚利润，提高投资者兴趣，刺激投资，促进业务扩充，有利于经济发展；另一方面会减少竞争，阻碍企业技术进步和新兴企业的发展，影响中小企业的生存，增加消费者的负担。辛迪加若干资本主义大企业为了高价出售商品，低价购买原材料而建立的垄断组织。参与企业销售产品和采购原材料等业务，都由辛迪加总办事处统一办理，并按协议规定在参加者之间进行分配。这种组织形式比卡特尔严密，参加者在生产上和法律上虽仍保持独立地位，但已丧失商业上的独立性。康采恩以实力最雄厚的垄断企业为核心，把分属于不同经济部门的许多企业联合在一起而组成，是垄断组织中最复杂的一种形式。其目的是垄断市场、争夺原材料产地和投资场所，以获取高额垄断利润。它可以包括数十个以至数百个矿业、工业、贸易、银行、保险、运输等部门的各种企业。参加者形式上保持独立，实际上受其中占统治地位的资本集团控制。康采恩以金融控制为基础，其核心可以是大银行，也可以是大工业企业。它们除经营本身业务外，同时又是控股公司，通过收买股票、参加董事会及财务上的关系，将参加康采恩的其他企业控制起来。与托拉斯的区别一般在于：托拉斯是生产同类产品或与生产有密切联系的企业的联合，而康采恩是由分属于不同部门的企业的联合；托拉斯将参加企业溶为一体，各参加企业完全丧失原有独立性，而参加康采恩的各企业形式上保持独立；托拉斯是单个企业的联合，而参加康采恩的除单独企业外，还包括银行和托拉斯。跨国公司跨国公司是一个国家的大公司通过对国外直接投资，在其他国家或地区设立分支机构和子公司而形成的国际性企业组织。跨国公司的主要特点是经营规模巨大，形成国际性的生产和销售网，实行全球经营战略，参予全球经济竞争。资本主义的跨国公司产生于19世纪末，在第二次世界大战以后得到了广泛的发展。跨国公司实行高度集中的管理，子公司虽然拥有一定的经营自主权，但其重大问题最后由母公司决定。世界上最著名的跨国公司有美国的通用汽车公司、日本的三菱重工业公司、德国的曼内斯曼公司、法国的国营埃尔夫阿基坦石油公司、英国石油公司和意大利的国家碳化氢公司等。集团公司目前有两种说法：一是母公司往往控制或支配着许多公司，这种控制关系的确定化和稳定化，形成了以母公司为核心、下属许多子公司的团体，在许多方面表现出联合一致的整体性活动，这种团体就是集团公司。各国公司法虽然也规定了集团公司的整体性问题，但这也只限于某些方面如集团会计与结算等。主要法律关系都是就母公司和子公司分别加以规定的。二是在我国经济体制改革的实践中，也曾将企业集团中部分经济一体化的核心企业组织称为集团公司。公司集团是由一些在法律上独立但为商业目的而结合的公司组成的一种经济组织形式。公司集团的形式，既有由起支配作用的母公司和居于从属地位的子公司所构成的从属型公司集团，也有集团中所有公司均处于平等地位，互相持股或环形持股的联合型公司集团，及为某些经济利益而联系在一起的协作性公司集团。公司集团与企业集团的区别在于公司集团的构成成员在法律上受公司法的规范。企业集团的“六统一”1991年底国务院批转国家计委、国家体改委和国务院生产办关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知中指出，试点企业集团核心企业对紧密层企业的主要活动实行“六统一”，即(1)发展规划、年度计划由集团核心企业统一对计划主管部门；(2)实行承包经营的，由集团核心企业统一承包，紧密层企业再对核心层企业承包；(3)重大基建、技改项目的贷款，由集团的核心企业统贷统还，目前实行有困难的要创造条件逐步实行；(4)进出口贸易和相关商务活动，由集团的核心企业统一对外；(5)紧密层企业中国有资产的保值增值和资产交易，由集团的核心企业统一向国有资产管理部门负责；(6)紧密层企业的主要领导干部，由集团的核心企业统一任免。企业集团的“六统一”，是当时国家为引导、规范企业集团的发展而确定的，不是用来调整控股公司的内部关系，但在组建控股公司过程中，可根据企业的实际情况加以借鉴。分公司是被另一公司管辖的公司。总公司依法成立，是独立的公司法人，管辖所属全部企业。分公司是总公司的分支机构，在法律上和经济上都没有独立性。分公司没有独立的公司名称、章程和资产负债表。其全部资产属于总公司，重大问题由总公司决定。当分公司发生经营亏损时，总公司要以自己的资产偿付分公司的债务。分公司是总公司在国外或在与总公司非同一纳税地的国内地区所设立的分支机构。在法律地位上，分公司与子公司不同，子公司是独立的法人，分公司则不是。子公司是被母公司所控制、支配的公司。在子公司中，其股权的全部或一部分被母公司所掌握。子公司虽然可以是独立的法人，但它的重要经营决策和重大人事安排却由母公司决定。从法律上说，子公司不是母公司的分支机构，而是一个独立的公司。子公司在法律上的独立性主要表现在有自己的公司名称、章程、财产，能够独立地召开股东大会和董事会，能够独立地进行经营活动，也有进行诉讼的权力。母公司是指一个公司拥有另一个公司一定比例的股份，能够控制、支配另一公司的经营与发展，或通过协议对另一公司进行实际控制的公司。关联公司是日本对拥有股份关系的两个或两个以上公司关系的名称。具体指一个公司拥有另一公司20%以上、50%以下股份，并通过人事、资金、技术和交易等手段能够严重影响另一公司的经营与发展，则这两个公司被称为关联公司。关系公司是日本对拥有股权关系的两个或两个以上公司关系的名称。即将母公司及其子公司、关联公司统称为关系公司。其目的是可以简单而直接地了解各公司之间实际存在的关系。母公司对子公司的权利我国公司法中对母、子公司的责、权、利没有明确规定，国外母公司对子公司的权利主要有以下四个方面：一是资产控制权。包括资产的使用、调剂、配置和处理。对资产的管理涉及质与量两个方面。质的管理主要是控制资产的使用方向与目的，如子公司新设立的下属公司是否出于保密等原因允许其它公司投资等；量的管理主要是资产的运营与配置，比如，子公司需添置的设备如果集团内能调剂的不再购置，监督子公司新产品开发费和固定资产投资费用的足额提取与正确使用等。二是人事决定权。产权放到哪里，人事权就跟到哪里。一般是母公司向子公司派出董事。同时，母公司还向子公司派出某些职能部的部长。三是财务监督权。(1)向子公司派出财务部长，掌握了解子公司财务情况；(2)向子公司派出监察董事，对子公司经营特别是财务情况进行监察，监察董事向母公司负责；(3)有的子公司不仅有母公司的监察董事，还有向母公司负责的监察工作机构监察室，配有其它专职监察人员。四是收益享有权。全资子公司向母公司上缴利润，子公司根据产权比例向母公司支付红利，这是法律所规定的。但在具体分配上，由于各公司情况不同实际作法也不完全相同。有的母公司要求子公司每年定期上缴利润或红利，有的母公司着眼于长期收益，几年内把上缴利润或红利留在子公司，用于子公司的改造与发展。母子公司交易原则母子公司必须遵循公正交易原则。母子公司之间的交易应完全等同于与第三者之间的交易。没有正当理由，一般不允许开展有利于母子公司任何一方、而不利于另一方的交易。例如，母公司给予子公司息贷款是不合法的，应按通常的利率收取利息。其目的是防止母公司或子公司虚假核算与利润扭曲，影响股东利益。但有些情况可以例外，比如子公司经营不善而即将破产，母公司可提供优惠贷款、赠送资产、放弃债权、承担子公司费用等。如果母公司拥有的是全资子公司，则不限制交易条件，但必须防止利润虚假。集团的合并财务报表财务报表是反映各公司财务状况与经营成绩的依据，而控股公司(或企业集团)中各子公司的财务报表不能反映整个集团的业绩。为克服这一缺陷，西方许多国家法令规定，控股公司和子公司不仅要编制各自的财务报表，而且还要把控股公司和它所属的子公司看成一个整体，并为这个经济实体编制一套财务报表，以正确地反映财务状况和经营成果。这类财务报表就称为集团的“合并财务报表”。编制集团的合并财务报表首先应作如下准备：(1)决定合并子公司的范围；(2)母公司会计年度结束日(决算日)编制合并财务报表，尽可能地使子公司的决算日与母公司的决算日相统一；(3)尽可能地统一母子公司的会计处理原则和程序；(4)母子公司各自的财务报表要按照通常被认为是公正、妥当的会计准则正确编制。但是当母子的控股关系只是短暂的或子公司所在国实行严格的资金控制，不能轻易移动调拨，以及控股公司与子公司各自经营的业务性质截然不同时，一般认为可以不用编制。编制集团的合并财务报表的主要作用是：(1)提供控股公司和子公司经营活动的联合报告。对于控股公司的股东来说，他们不仅希望了解控股公司本身的经营状况，也希望了解子公司的经营状况，编制集团财务报表则可以满足这个需要。(2)提供整个公司真实的盈利状况。在会计年度期间，公司内部可能发生一些交易，如母公司与子公司之间相互买卖存货或固定资产，这种交易在各公司的帐簿中都有记录。在编制合并财务报表时，往往不能正确反映，如母公司可按提高价格将存货卖给子公司，产生虚假的存货销售和利润。母公司对子公司的产权管理各公司管理方式不尽相同，但一般作法是：1. 建立专职从事子公司产权管理的职能部门，审查子公司的投资、贷款、债务担保等项目，考核子公司的经营业绩，既考核子公司的经营情况(包括资产经营情况)，也考核子公司对母公司的贡献。2. 向子公司选派高层经营管理人员，各事业部长兼任其所管理的子公司董事长与董事等。3. 严格控制子公司资产经营活动。子公司的资本增减、下设子公司和向其它公司投资、重要建设改造、年度预决算、重大合同的签订、董事变动等，须向母公司事前报告。4. 通过专业化分工把子公司经营活动纳入母公司经营活动中。一般是母公司控制全部产品或部分产品的销售，控制与融通子公司的资金等。母公司对子公司决策的影响母公司对子公司决策的影响主要有5种形式：一是通过股东大会形式。主要是母公司控制子公司的股东大会，通过股东大会，对子公司的经营决策实施影响。但有一种情况例外，即子公司非全资子公司、母公司持股低于三分之二时，由于子公司股东大会的特殊决议需要三分之二股东行使议决权，因而母公司就不一定能够完全实施其影响。二是通过子公司董事会形式。股东大会只决定子公司极少数重大事项，作用有限，而重大业务的决定执行在董事会，因此控制董事会十分重要，母公司可通过控制子公司董事会来施加影响。三是通过母公司董事会形式。各国法律规定不一，但一般要求子公司经营中的一些重大决策问题，如接受或转让重要财产、借入巨额资金等，需要经母公司董事会决议，这样可以实施部分影响。四是通过母公司对子公司业绩的考核与指导。母公司可通过对子公司例行的业绩考核、有关重要事项的审查和对子公司某些工作的指导，对子公司的决策产生影响。五是通过派遣董事等高层管理人员影响决策。(1)派遣董事。母公司向子公司派遣部分特别是超过半数以上的董事，可对子公司董事会作出的决策给予重大影响，将母公司的意志贯彻到子公司的决策中去。(2)派遣代表董事。董事会只进行重大经营业务决策，而日常执行业务一般由代表董事决定，因此代表董事权力很大。母公司通过向子公司派遣代表董事，可控制一般业务的决定权。(3)派遣监察董事或审计员。监察董事和审计员通过履行监察、审计职责，对子公司经营决策有相当影响。母公司可通过派遣监察董事或审计员对子公司决策产生影响。母公司对孙公司的控制从法理上讲，母公司对孙公司不能实施直接控制。因为孙公司的主要持股者是子公司，只有子公司才能按法律要求实施股东权利。因此，母公司对孙公司虽然只是间接地行使权利，但可以通过子公司来贯彻母公司的意图，实施必要的控制。母子公司对共同拥有的公司的控制当母子公司共同投资而持有某公司半数以上的股票时，其控制方法要看母公司持股的程度。如果母公司持有其中大部分股票，则母公司可单位行使控制权；如果子公司持有大部分股票，而母公司持有少量股票，则母公司只能同子公司一起或者通过子公司来行使控制权。法人治理结构法人治理结构，是指现代企业所应具有的科学化、规范化的企业组织制度和管理制度。科学化、规范化的企业组织制度包括股东会、董事会和监事会。股东会是由全体出资人(即公司股东)组成的公司最高权力机构；董事会是由股东会选举产生的代表全体股东利益的公司常设权力机构，向股东会负责；监事会是由股东会选举产生的代表股东利益并对董事会及其成员以及高层经营管理人员进行监督的机构。科学化、规范化的企业管理制度包括企业的计划管理、生产管理、质量管理、财务管理、人事管理等方面的规章制度，是保证现代企业正常运营的重要手段。股东会股东会也叫股东大会，是公司的最高权力机构，由全体股东组成。公司重大事项由其作出决议，但股东会不是代表机构或执行机构，因此，对外它不代表公司，对内也不执行业务。股东会有股东常会(股东年会)、股东临时会(股东特别会)、股东全会(股东法定大会)之分。股东会由董事会召开，董事长是大会的当然主席。股东大会一般每年召开一次，但必须达到一定的法定人数时方能召开。各国对法定人数的要求不尽相同，计算方法也不一样。有的按股东人数的比例确定，有的按股权的比例确定。股东大会召开之前，董事会应根据公司法或本公司章程，在会前若干天将会议日期、地点、议程书面通知股东并登报予以公告。股东大会表决的计票方法为按股计票，一股一票权利。所形成的决议，按其内容的不同可分为普通决议和特别事项决议。一般来说，关于普通事项的决议必须要得到出席大会有表决权的股东半数以上投票同意时，此决议方能生效。而特别会议则必须达到2/3或3/4的的多数同意时，此决议才能通过。股东大会的权限是：选举和解除董事会和监事会的成员；讨论决定股利的分配方案；制定或变更公司章程；决定公司增加或减少资本的方案；审查董事会提出的经营报告书以及各种帐目表册；决定公司是否合并或解散；清算资产。这些也是每次股东大会的主要议程。我国公司法规定，有限责任公司和股份有限公司由股东组成股东大会，它是公司的权力机构，依法行使如下职权：决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换董事以及由股东代表出任的监事，审议和批准董事会及监事会报告；审议和批准公司的财务预决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案；对公司增加或减少注册资本、发行债券、公司合并与分立及解散和清算等事项作出决议；修改公司章程等。股东大会由董事会召集，董事长主持，每年召开一次年会；股东出席股东大会时，所持每一股份拥有一表决权。董事会董事会是法定的公司必备机关之一，是由全体董事组成的公司日常业务决策执行机构。除法律和章程规定外，董事会行使公司的领导权力，对股东大会负责，实行集体领导，负责处理公司重大经营管理事项。董事会人数一般由公司法规定一个最低人数，在限额以上的人数由公司章程或由公司内部细则来规定。董事会最终人数一般是奇数。董事会选举董事长1人，必要时可增设名誉董事长和名誉董事。董事会成员实行固定任期制，大致35年选举一次，可以连选连任。董事会议分常会和特别会议两种。常会定期召开；特别会议不定期，遇有紧急重要事项，董事长可随时召开。一般情况下，董事会会议由董事长召集并主持。但每届董事会的第一次会议由得票最多的董事召集并主持。会前，必须以书面形式给全体董事发出通知。董事会开会时，原则上董事应亲自出席。董事会决议实行多数表决原则，依据具体多数要求的不同，董事会决议可分为普通决议和特别决议。特别决议适用于特别事项和董事会向股东会提出议案的事项。特别决议以23以上董事出席会议，出席会议的表决权过半数同意才能通过。普通决议是除法律专门列举规定的特别决议以外的所有其他决议。普通决议以过半数董事出席会议，出席会议的董事表决权过半数同意即可通过。我国公司法规定，有限责任公司和股份有限公司董事会成员分别为313人与519人(国有独资公司39人)；董事会设董事长1人，副董事长12人，董事由股东会选举产生(国有独资公司董事会成员由国家授权投资机构或国家授权部门按照董事任期委派或更换，董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生)，董事每届任期不超过3年。董事会拥有召集股东大会、执行股东大会决议、决定经营计划和投资方案、制订年度财务预决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、增加或减少注册资本方案以及发行公司债券方案、拟订公司合并与分立及解散方案、决定公司内部管理机构设置、聘任或解聘公司经理、制定基本管理制度等10项职权。监事会监事会是实行双委员会管理体制的公司中法定的监督机关。它监督公司业务执行状况，并审核公司财务状况。监事会是由股东大会选举产生的，对股东大会负责，代表股东大会执行监督职能，与董事会处于相制约的地位。监事会主要是对董事会、董事长及总经理进行监督。监事会人数一般在3名成员以上。监事会会议一般每季度召开一次。我国公司法规定，有限责任公司和股份有限公司监事会成员一般为3人以上，由股东代表和适当比例的职工代表组成，其职工代表由职工民主选举，监事会在其组成人员中推选1名召集人；董事、经理、财务负责人不得兼任监事；监事每届任期为3年，可连选连任；监事会拥有检查公司财务、提议召开临时股东大会、依据国家法律、法规和公司章程对董事和经理进行监督检查等职权，同时监事会还拥有公司章程规定的其他职权。监事有权列席董事会会议。董事会与监事会的关系各国董事会与监事会的关系因其履行的职责不同而主要有三种情况：一是英美等国情况。英美等国法律规定公司设股东会和董事会，一般不设监事会。股东大会是最高权力机构，董事会向股东会负责。二是欧洲大陆国家情况。法国、德国、荷兰等国法律规定，公司设股东会、董事会和监事会。股东会是最高权力机构；监事会类似于英美的董事会，向股东会负责；董事会是执行机构，向监事会负责。此外，欧洲大陆国家也有按英美法系规定运转的。三是日本、台湾等国家和地区情况。法律规定公司设股东会、董事会和监事，不设监事会。其关系是：股东会是最高权力机构，董事会向股东会负责。与此同时，监事履行监事会职能，监督董事会工作，并向股东会负责。在日本、台湾等国家和地区，董事会与监事的关系主要是：董事会要定期向监事报告经营情况，且某些经营活动要经监事批准；遇有重大问题，董事会要及时向监事报告；监事可随时通过专家或亲自审查公司的账簿或有关资料。我国公司法规定：公司必须设监事会或监事。监事有权检查公司财务；对董事、经理的违法、违章行为进行监督；享有公司章程规定的其它权力；监事列席董事会，并向股东会报告工作。同时，公司的董事、总经理及其他高级管理人员不得兼任监事会成员。公司的审计有关国家公司法及有关法律均规定对公司的审计是强制性的法定行为，即公司的会计账册和董事会报告必须经过审计员进行审计。多数国家规定，公司审计员由股东会任命，日本法律则规定审计员由监事会任命，美国法律对此未作规定。审计员须具备合格的职业能力，有的国家或地区规定审计员必须获取有关机构的授权资格。意大利、瑞士等部分国家规定公司的审计工作可委托给独立的会计或审计事务所(师)进行，日本和台湾的中小公司审计工作一般由公司监事负责。目前，国外许多大公司均设有审计委员会，一般由公司审计员组成。审计委员会的职责一般是审核会议程序，会计数据的评审和传递，审查公司内部的财务活动，并对董事的工作进行审计。同时，多数国家法律规定，审计员因未很好履行职责给公司及第三方造成损害时，应负有赔偿损失责任。控股公司通过持有其他公司一定数量的股票，对该公司进行控制的公司。1890年首先在美国出现，按控股的方式可分为两种：一种只是凭借自身持有其他公司一定数量股票来控制和操纵其他公司，而它自身并不经营实际业务，即纯粹的控股公司；另一种是除了控股为业务外，还同时经营某种业务，即混合的控股公司。控股公司的财力一般较为雄厚，它以现金购买或以本身股票调换其他公司的股票，取得股权(从理论上说必须取得过半数股权)，然后在股东大会上，发挥股权的优势，通过选举权和表决权，支配被控制公司的业务决策；实际由于股票分散，不一定要取得过半数的股权，用较少资本就可操纵被控公司业务。其主要特点是：所收购的股票可属于不同行业，可以扩大联营范围。控股公司可以本公司为“母公司”，被控公司为“子公司”；再由“子公司”去收买并掌握其他公司的股票控制额，使之成为“孙公司”，并以此类推，逐渐形成一种金字塔形层层控制体系，成为一个庞大的经营集团。建立控股公司的有利之处是：(1)用控股公司的办法控制其他公司要比用合并、兼并或收买资产的办法更为简单和节省资金。(2)可享有被控公司的声誉，而无需承担其债务。(3)某些国家在法律上不允许其他国家在该国建立公司，采取控股公司形式能避开这种限制。但建立控股公司也有不利之处：(1)控股公司特别是大型控股公司，规模大，层次多，结构复杂，导致管理幅度大，易出现决策迟缓问题。(2)控股公司内部关系比较复杂，难于处理。主要是如果母公司过度集权，可能影响子公司的积极性，但如果过于分权，又缺少凝聚力，难以发挥整体优势。(3)维持各个独立子公司所缴纳的税款等比联合成立一个公司要多。(4)可能会遇到法律上的种种限制，因为有些法律是专门用来管制控股公司的。控股公司和母公司的区别控股公司与母公司都是通过拥有一个以上其它公司的一定数量的股份(或产权)，从而达到控制其它公司的目的，有的国家规定控股公司就是母公司，但从严格意义上说，控股公司与母公司是有一定区别的。因为控股公司分为纯粹的控股公司和混合控股公司两类。纯粹的控股公司是指其设立目的只是为了掌握子公司的股份或其它有价证券，其本身不再从事任何其它方面的业务活动的公司，这样的公司才能称为控股公司。对混合控股公司只能称为母公司。如卢森堡的公司法就明确规定，所谓控股公司，就是指其唯一宗旨只是为了在本国公司或在外国公司中参股，以及为了掌握其它公司的有价证券的公司。该法律还规定，控股公司除了拥有自己的办公楼外，不得拥有其它土地，不能从事工商业务活动以及不得直接与公众进交易活动。纯粹控股公司亦称“纯粹持股公司”。其主要特点是只单纯从事股票活动，通过收买别的公司的股票、有价证券等方式或向别的公司投资入股，控制那些公司的股权，然后通过发挥股权的优势，影响股东大会和董事会，支配被控股公司的重大决策和生产经营活动，实现其控制意图。它和混合控股公司的最主要区别在于它不从事别的经营活动。在有的西方国家中，控股公司的概念就仅指纯粹控股公司。如卢森堡的公司法规定，控股公司除拥有自己的办公大楼外，不得从事任何工商业活动，也不得与公众直接交易。管理型控股公司管理型控股公司主要是作为政府机构与企业之间的中介组织，执行着管理众多国家参与企业的职能。这类公司的主要职责是：审查和批准公司的重大经营决策；对国有资产进行产权管理；决定企业人事的任免及报酬福利等方面内容。如意大利的伊利公司(IRI)，是在30年代初整个资本主义世界的经济大危机时，国家为了拯救银行及其所拥有的工业公司，先成立工业复兴协会并拨资建立基金，用此基金先后收买了几家大银行和大企业的股份，从而成为现在的伊利集团。它对下属企业的控股率较高，在金融界控制着商业银行、信贷银行和罗马银行的54.7%、65.4%和87.5%的股份，其中8家的持股率超过95%。它的经营范围也较宽，在某些行业和基础产业、公益性部门所占比重较大：在金融领域吸收存款占全国的11%，贷款业务占14%；在工业领域，生铁产量占全国的89%，热轧钢产量占89%，特种钢产量占55%，发电量占62%，造船占70%，海运占21%，铁路运输占49%，在电话、空运、电视传送、无线电广播等方面几乎占100%。伊利集团控制和管理着众多的企业，在国民经济的复兴和发展中发挥着重要的作用：一是在战略性、高风险、投资回收期长的部门投资，为国家构筑较合理的产业结构；二是在落后地区投资设厂，缩小地区发展不平衡；三是扩大就业，缓解社会就业压力；四是在某些基础部门投资，兴办公益事业，为私人投资创造条件。但由于其机构庞大，管理层次多，既要接受国家的计划安排，又要象私营企业那样参与市场竞争，伊利集团这样的大型企业组织的发展也是意大利各界经常争论的话题。混合控股公司亦称“混合持股公司”，是控股公司的一种类型。混合控股公司既从事股票控制，又从事经营某种实际的业务。一方面，它以现金收买或以其它方式取得其它公司的股票，掌握其股权，继而支配其生产经营业务的决策，使被控制公司的业务活动有利于混合控股公司自身所从事的实际业务；另一方面，它又通过从事某种实际的生产经营活动，和其它公司发生联系，进而渗透进其它公司，为其从事股票控制活动创造一定的有利条件。一般来说，混合控股公司的资本实力都非常雄厚，经营规模都比较大，许多著名的跨国公司都属于混合控股公司。例如，美国电话电报公司一方面控制有许多子公司，另一方面又经营实际的通讯业务。在英美等国，混合控股公司的概念实际上就是指母公司。国家控股公司国家控股公司是国家管理国有资产的组织形式之一，是国家出资并授权的国有企业，它是政府机构和企业之间的媒介，是国家以较少的资本金来控制较多、较大的企业资本，并执行着管理众多国有企业的职能和实现政府的某一政策目标而组建的经济组织。国家控股公司的形式从世界范围看，按照国家控股公司的职能、作用及形成原因的不同，国家控股公司一般分为以下三种形式：一是管理型国家控股公司。这类控股公司主要是作为政府与企业之间的媒介，执行着管理众多国家参与企业的职能。这类公司的主要职责是：审查和批准公司的重大经营决策；对国有资产进行产权管理；决定企业人事的任免及其报酬福利等方面的内容。二是投资性国家控股公司。这类公司是政府为了实现某一政策目标而建立的。其目的是通过购买企业的产权或股权，提供信贷等方式来支持经济效益差，但由于特殊原因又必须由国家支持的企业，或经过企业的产权转让重组实现政府的其它政策目标。三是经营性国家控股公司。这类公司通常是某些天然垄断性行业或公共性行业的总公司，它们一方面要管理本行业中的子公司，另一方面也可以向其它有利可图的行业发展。这类公司的设置通常由国家专门的行政法令批准。控股公司演变趋势八十年代以来，世界各大控股公司出现三大发展趋势，即经营的多元化、国际化与网络化。(1)多元化。控股公司以较少的资本金控制和掌握着较大的企业资本。当资本金得到增值后，控股公司自然会把触角伸向有利可图的其它各行业，这样不仅可以开拓经营领域，增强竞争能力，而且可以减少经营风险，避免单一经营遭受不景气的威胁。对于相关行业，它还可以发挥协调作用，使受控的各个子公司互相协作，共同发展。(2)国际化。自第二次世界大战以后，发达国家的大型控股公司纷纷开展跨国经营，特别是七、八十年代西方发生经济危机以来，贸易保护主义抬头，跨国经营就成为突破保护主义关税壁垒的一项重要手段。因此，大型控股公司都积极地通过大量持股的方法来控制海外的公司，从而实现其经营的国际化。在全球范围内谋求经济的合理性和采购、生产、销售的多元化，提高整个集团的效率。(3)网络化。大型控股公司由于拥有多个行业、部门的子公司，又有可以适当集中运用的经济实力，因而有条件组织开展多方面的服务。比如在当今市场竞争日益激烈的信息时代，母公司可以及时组织信息交流，使成员公司不失时机地掌握必要的信息，开展经营。如日本的NEC公司，它的四个销售部门(即电讯营业部、政府营业部、国内销售事业集团和海外事业集团)在国内设有108个销售点，在国外设有44个销售法人单位。这种遍布国内外的销售网点，把市场的各种信息及时收集、反馈给国内的28个生产公司和6个事业部以及海外的26个法人生产单位、29个生产工场，又帮助其把产品推销出去。这样，就加强了销售的专业化管理。其它的如生产、开发等部门也都趋于这种网络化的管理方式。事业部制按产品、业务或地区，把公司所属工厂分组并组成各个事业部，实行集中决策指导下分散经营的一种组织形式。每个事业部都是实现公司目标的基本经营单位，实行独立核算盈亏，统一管理所管产品、业务或地区的产、供、销等全部活动，但不是独立的法人。在产销分立的公司中，事业部只负责组织和指挥生产，不负责经营管理。公司对事业部的管理，主要表现为规定经营方针和具体销售额(或利润额)，实行资金的统一调度。公司的职能机构为事业部提供决策意见或方案时，一般需由事业部支付管理服务费。事业部制的优点是各事业部经营责任和权限明确，能适应市场变化，积极灵活地开展生产经营活动，从而有利于提高专业化协作水平和加强经营管理，但其缺点则是公司职能机构作用有所削弱，不利于公司统一决策和指挥。在一般情况下，公司只设若干个或十几个事业部。当事业部数量过多时，为了加强领导，在公司与事业部之间成立“执行部”或“事业本部”，每一执行部分别直接领导若干个业务相近的事业部。“执行部”、“事业本部”的组织形式，也称为“超事业部”。投资中心是指在西方管理会计中的责任会计制度下不仅负责收入和支出，还对有关的投资负责的单位。投资中心不仅要求控制成本与收益，也要求控制其占用的所有资金。在考核上，除了考核成本、收入和利润等指标外，还应考核投资报酬率和剩余收益。这两个指标计算公式分别为：投资报酬率利润或经营净收益经营资产，剩余收益经营净收益经营资产最低投资报酬率。由于投资中心需对投资的经济效果负责，比其它责任中心的责任更广泛，应具备更充分的经营决策权和投资决策权。因此，投资中心适用于经营管理层次较高的部门。利润中心是指在西方管理会计中责任会计制度下既负责收入，又负责相应支出，同时还负责管理使用一定数量资产的单位。利润中心可以是一个对外销售产品或提供劳务的独立经营的附属单位，也可以是一个内部结算单位，如企业的生产车间等。这些单位也可能还负责使用一定数量的资产。对于利润中心，不仅要考核其费用或成本，而且还要考核其收入，计算其收支差额，如净利、边际贡献等。利润中心的产品可以是物质产品，也可以是各种劳务。为了考核利润中心的经营成果，各利润中心必须进行独立的、完整的成本计算和损益计算。凡不属于本利润中心的收入或成本，应予以剔除，转给有关责任中心。成本中心是指西方管理会计中责任会计制度下对发生的费用进行归集、控制、分配、核算和考核的部门或单位。从管理组织机构来看，可以是一个部门、一个管理或营业区域，也可以是一种职能、一台机器或一个工作人员。无论哪种成本或哪级成本中心，都要对可控的费用负责。对可控的费用控制是一个完整的过程，包括事前、事中控制，也包括事后控制。企业的费用按费用中心分类，可以对其发生情况进行评价与考核，它通常不涉及企业的收入和投资。划分可控费用和不可控费用，是对成本中心进行经营成果考核的前提条件。各成本中心对其责任成本负有控制和考核的责任，对不可控成本只负有报告的义务。基本生产单位以外的辅助生产部门、管理部门等，虽然不直接生产成本企业的主要产品，但他们的活动对产品生产费用会产生影响，因而各部门也有自身的可控费用，通常相应地设立成本中心。综合商社综合商社是日本主要对外投资的公司。它们最初是工业企业，特别是中小型企业的进出口贸易代理商。它的作用是使得这些企业能集中力量搞生产，不必为设立各自的贸易机构而分散本已短缺的人力和资金。综合商社主要从事国际购销业务，及诸如贸易资金筹措、市场调研、仓储和运输等贸易辅助业务等。经营范围从方便面到导弹涉及各个领域。综合商社将中介贸易、筹措资金和收集信息这三功能和谐地集于一身，成为海外资源开发及地区性发展投资项目的组织者。它们还通过合资经营及提供必要基础设施的方法，协助日本企业，特别是中小型企业到劳动力充裕的发展中国家开设工厂，生产需要熟练技术的劳动密集型产品。大型控股公司的结构大型控股公司的组织结构有如下几种形式：(1)直线制：企业上下级成直线的权责关系，上级直接领导下级，命令系统为单一直线传递，上级管理者对下级具有包括一切的权限。因此，直线制要求管理者具有全面管理所属下级的专门知识和能力。直线式的优点是权力集中，责任明确，决定迅速，便于监督等。但是由于缺乏合理分工和横向协调关系，领导者事务易于繁杂忙乱，一切由个人决定容易产生独断专行，并且可能因为领导者的知识水平致使决策失误等。(2)职能制：企业建立必要职能机构分别掌握各自职能范围的指挥权，有权对下级发布命令和指示。它是按照分工负责的原则组成的机构。在职能组织中，下级不但要听从直接上级的指挥，同时也要听从上级职能部门的指挥。这种管理形式能照顾到专业分工，适应了企业管理幅度扩大的需要，但对下级容易形成多头领导、命令不统一、相互协调困难，造成管理上的迟缓和混乱。(3)直线职能制：企业中各级经营领导进行直接指挥与各级职能人员进行业务指导相结合的一种组织管理形式。实行直线职能制的企业中，管理人员分为两类：拥有对其下级实行指挥和命令的权力，并对该组织的工作负有全部责任的直接指挥人员；只能对下级进行业务上的指导，而不能直接指挥和下达命令的职能人员。此组织形式既能保证统一的指挥和管理，又可避免因多头领导而出现的无人负责等混乱现象，发挥各职能部门推动各项组织管理工作的主动性和积极性。(4)矩阵制：是一种按职能部门和产品或地区划分部门相结合的组织管理方式，由于按职能划分的纵向关系和按执行任务划分的横向关系形成一个矩阵而得名。采用矩阵制，各产品或项目除受到有关职能部门负责人管理外，还要接受负责该产品或项目的经理的管理。某一产品或项目在研究、设计或试制时，一般是从不同职能部门抽调人员；产品或项目结束，人员仍回原职能部门工作。这种组织形式一般只为产品众多、重复复杂、研制周期长，或者业务活动分布地域广阔的大型公司所采用。其优点是：从事某一产品或项目的研究、设计、试制或生产时，能把各类专家集中在一起，通力合作，解决各种困难和问题；能有效地处理不肯定问题和与各种专业有关问题。缺点是：组织关系比较复杂，各产品或项目经理之间常发生矛盾，其组织的成员往往同时接到职能和产品两个部门经理的不一致的指示，不利于做好工作。在以上四种管理组织方式中，大型控股公司多采用以直线职能制为特点的工业部制或以矩阵制为特点的事业部制。由于现代大型控股公司的经营越来越趋于多元化，适应这个特点的事业部制也就应用得尤为广泛。事业部制是按产品、业务或地区，把公司所属工厂分组并组成各个事业部，实行集中决策指导下分散经营的一种组织形式。每个事业部都是实现公司目标的基本经营单位，实行独立核算盈亏，统一管理相应产品、业务或地区的产、供、销等全部活动。在产销分立的公司中，事业部只负责组织和指挥生产，不负责经营管理。公司对事业部的管理主要表现为规定经营方针和具体销售额(或利润额)，实行资金的统一调度。事业部制的优点是各事业部经营责任和权限明确，能适应市场变化。积极灵活地开展生产经营活动，从而有利于提高专业化协作水平和加强经营管理。但其缺点是公司职能机构作用有所削弱，不利于公司统一决策和指挥。在一般情况下，公司只设若干个或十几个事业部。当事业部数量过多时，为了加强领导，在公司与事业部之间成立“执行部”，每一执行部分别直接领导若干个业务相近的事业部。这种通过执行部领导事业部的组织形式，称为“超事业部”。另外，一些生产过程具有连续性特点的大型企业，如大型化工企业、钢铁联合企业等不宜采用集权的直线职能制结构，同时其生产的连续性、整体性很强，又难以实行分权的事业部制结构，这样，就产生了一种模拟性分散管理结构。它是把企业分为若干个“组织单位”，实行模拟独立核算，借以达到改善经营管理的目的。还有一种适用于跨国公司或规模巨大的跨地区公司的多维制结构。指在一个大企业中，管理系统由三个方面组成，即按产品划分事业部，形成结算中心；按职能划分专业参谋机构，形成专业成本中心；按地区划分专门机构，形成地区结算中心。由上述3个方面代表共同组成的产品事业委员会领导各类产品的产销工作，以利于协调它们之间的关系，及时沟通信息，改进决策的质量。_法人企业具有独立法人资格的企业。法人企业的主要形式是公司，即依法集资联合组成，有自己独立的资产，自主经营，自负盈亏的法人企业。与自然人企业相比，法人企业的主要特征是：(1)法人企业的财产与企业所有者的财产相分离，企业有独立于企业所有者之外自身的财产，这就使法人企业有自己的权利能力和行为能力，能够自主经营、自负盈亏。(2)法人企业有自己健全的组织机构，如股东会、董事会、经理、监事会等，形成了分别代表 所有者、经营者和劳动者的三权分立、各自独立、相互制约的关系，以保障各利益主体的利益。(3)法人企业的所有权与经营权不是统一的，而是分离的，这就为企业经营者自主进行生产经营活动创造了条件。(4)法人企业的设立和解散程序比较复杂，受内部、外部的制约较大。(5)法人企业可向外发行有价评券进行资金筹集，因此，资金来源渠道多，企业规模一般较大，并且发展的可能性比较大。(6)法人企业的税负较重。一般要双重纳税，既要缴纳企业所得税，又要缴纳个人所得税。(7)法人企业所有者一般只对公司债务负有限责任。与合伙企业中的有限合伙人一样，法人企业的所有者只以其投资额对公司的亏损和债务负有限责任。(8)法人企业的保密性差。由于公司的帐目必须公开，公司要定期公布公司年度报告，以及企业的财务状况，因此保密性差。(9)法人企业的寿命可以很长。由于公司作为法律上的实体，所有者又只负有限责任，而且所有权与经营权相互分离，因此企业寿命不受企业所有者变动的制约，只要企业不长期亏损，企业的寿命可以延续很久。法人企业即公司的种类很多。最常见分类方法是按公司承担债务责任的形式来分类，一般可分为以下五种类型：(1)有限责任公司。是由一定人数的有限责任股东所组成的公司。其基本特点是有限责任股东仅以其出资额为限对公司负责，公司以其全部资产承担债务责任。(2)股份有限公司。是将公司的资本划分为若干股份，由一定人数以上的有限责任股东所组成的公司。其基本特点是公司的资本总额分为若股份，由股东分别认领，所有权可自由转让，股东负有限责任等。(3)无限责任公司。是指由两个以上无限责任股东所组成的公司。其基本特点是无限责任股东对公司的债务承担连带无限清偿责任，即股东的责任不以其所出的资金为限，公司的债权人可向任何一个股东要求偿还全部债务。(4)两合公司。是由一个以上无限责任股东和一个以上有限责任股东所组成的公司。其基本特点是该公司的无限责任股东对公司债务承担连带无限清偿责任，有限责任股东仅以其出资额为限对公司负责。(5)股份两合公司。由一个以上无限责任股东和一定人数的有限责任股东共同组成的公司，其基本特点是有限责任部分的资本分为若干股份，由各有限责任股东按股认缴，且仅负有限责任，无限责任股东则对公司债务承担连带无限清偿责任。这五种公司形式中，有限责任公司和股份有限公司是最普遍、最典型的两种公司形式，我国公司法中对这两种公司形式进行了具体规范和明确。法人财产权法人企业对其运营财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，也称为法人产权。也就是说，法人企业的资产不管是谁投资的，一旦投入企业进行运营，其财产权就归法人企业所有，法人企业有权行使财产权的各项权能。而原来的出资者只享有财产的终极所有权，表现为投资者拥有股权，即以股东的身份享有对股权的处置权、投票权、选举权及资产收益权等。对国有企业来说，实行企业法人财产权，就是由法人企业独立支配、使用国家的资产，而作为出资者的国家，只能以股东的身份，用股权来约束和影响企业，同时国家也不能任意收回和平调授予企业经营的国有资产，而应视为相对独立的“法人财产”。如果企业的资产是由多个投资者投资所形成的，任何一方都不得随意抽回投资，只能转让股权，以保证法人财产的统一和完整，保证企业的正常运行。法人财产权与原始产权相比较，其典型特征是：(1)法人财产权具有派生性。即法人产权是由原始产权派生出来的权利，法人产权以原始产权的存在为前提，原始产权在性质上居于先导地位，它的变动对法人产权有重要的影响。(2)法人财产权具有运营性。法人产权的实质和核心是保障企业资产的有效运营，以实现资产的保值增值。它一方面利用股权的不可回收性来保证企业资产的完整，另一方面又通过经营权的实际落实来保证法人财产的运营性。(3)法人财产权的责任自负性。原始产权主体只以其投资额对企业承担有限责任，而法人财产权的经营风险和财产损失均由法人企业自负。法人财产权与经营权的主要区别是：(1)拥有权利的主体不同。法人财产权主体是由资产所有者的代表，即董事会来行使；而经营权的主体则由企业的经理人员来行使。(2)拥有权利的时间不同。一般经营权是有期限的、暂时的，而法人财产权是永久的，只要企业法人的身份不变，法人财产权就不会丧失。(3)拥有权利的范围不同。法人财产权的范围主要是进行企业重大事宜的决策及选择经营者等方面，而经营权的范围则主要涉及企业的具体生产经营活动方面的权利，如经营管理权、产品销售权、产品定价权、自主用工权等等。(4)拥有权利的限度不同。例如：法人财产权主体可以用企业占有的资产去抵债，甚至破产，而经营权主体则没有这种权利。法人财产权的主要内容包括：(1)对法人财产的使用权和处置权。即法人企业有权根据企业生产经营的需要，对企业资产进行转让、出售、出租、承包、租赁、投资入股等。(2)对法人财产的收益权。企业资产通过有效运营取得收益后，在上缴国家和资产所有者一部分收益以后，余额以企业留利形式形成企业积累资金，由企业自由支配。(3)对法人财产的风险责任权。即在实行企业法人制度、确立法人财产权后，企业拥有了完全自主的经营权，那么就要对法人财产承担相应的风险责任，包括保值增值责任、破产清偿责任等等。所有权也称财产所有权或资产所有权。是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。它是一定时期的所有制形式在法律上的表现。所有权的主体是财产所有人，所有权的客体是财产，所有权的内容是财产所有人对其财产所享有的权利和非财产所有人负有不得侵犯的义务。所有权的权能有四项：占有权、使用权、收益权和处分权。所有权具有许多特征：(1)所有权是绝对权。所有权与债权不同之一是债权的行使必须依靠债务人的支持和协助(如债务人积极履行债务)来完成，而所有权并不需要他人的支持和协助(