田桓一分部安全生产管理办法.doc

安全生产管理办法中铁九局新建田桓铁路工程项目经理部第一分部二一三年五月十日安全生产管理办法第一章 总则第一条 为实现中铁九局安全生产管理目标，坚持贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强施工现场安全管理，有效预防和控制安全事故的发生，保障职工安全与健康，根据国家、行业的有关规定，特制定本细则。第二条 本细则适应于中铁九局新建田桓铁路工程项目经理部第一分部。第二章 安全目标第三条安全目标 六消灭1、消灭人身重伤及以上责任事故；2、消灭铁路交通责任事故；3、消灭较大及以上机械设备责任事故；4、消灭较大及以上火灾、爆破品爆炸责任事故；5、消灭较大及以上道路交通责任事故；6、消灭锅炉及压力容器爆炸责任事故；一控制责任轻伤事故年控制率在3以下。1、管生产必须管安全的原则2、“三同时”原则“三同时”，指凡是在我国境内新建、改建、扩建的基本建设工程项目、技术改造项目和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3、五同时原则 “五同时”是指企业的领导和主管部门在策划、布置、检查、总结、评价生产经营的时候，应同时策划、布置、检查、总结、评价安全工作。把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去，促使企业在生产工作中把对生产的管理与对安全的管理结合起来，并坚持“管生产必须管安全”的原则。使得企业在管理生产的同时必须贯彻执行我国的安全生产方针及法律法规，建立健全企业的各种安全生产规章制度，包括根据企业自身特点和工作需要设置安全管理专门机构，配备专职人员。4、四不放过原则事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”。第三章 安全管理体系第四条 安全组织机构一、第一分部安全机构组建1、第一分部安全组织机构组成第一分部实行负责制，第一分部项目经理对管段内的安全生产全面负责，第二分部架子队队长对所承担工程项目的安全生产负责。第一分部成立安全管理组织体系，逐级负责，制定、落实本作业队有关部门、人员安全责任制。组 长：董燕群 副组长：孔得明 崔万灵 孙广文 王俊清，李洪宝组 员：苏 宾 吴伟 侯武军 徐长山 张明悦 陈世文 董秀兰2、第一分部安全组织机构图第一分部项目经理第一分部安全副经理第一分部总工财务部成本预算部综合部物设部工管部安质部架子队三、架子队安全机构组建1、架子队安全机构组成各架子队成立安全管理组织，具体负责，制定、落实本架子队生产操作人预案安全责任。组 长：架子队队长副组长：技术负责人、安全员组 员：现场操作人员2、架子队安全组织机构图架子队长架子队安全员架子队技术负责人现场操作人员第五条 安全管理职责1、第一分部安全职责（1）、在项目经理部领导下，在所属子分公司的指导下，对本第一分部的安全生产负责；（2）、贯彻落实国家、行业、项目经理部以及所属子分公司有关安全生产的法律、法规、标准和文件。对第一分部安全生产行使组织指挥、贯彻落实和管理职责；（3）、结合作业队实际，制定有关的安全生产办法、安全工作计划，确立安全生产目标及实施措施，建立安全生产责任制及落实机制，并抓好落实；（4）、组织制定施工专项安全方案、安全技术措施，按程序审批后检查实施；（5）、对所辖各架子队安全管理各项制度、措施落实情况进行监督、检查，对各架子队安全工作进行综合考核；（6）、制定本第一分部从业人员的安全培训计划，组织对从业人员的安全技术培训工作，对特殊工种的作业人员按规定按时培训考核；（7）、对本第一分部及所属架子队实施定期旬检和日常安全检查，及时发现和处理施工生产中存在的安全隐患；（8）、按规定进行安全隐患排查工作，对重大隐患和可能发生的安全事故制定“应急预案”，作业队并对“应急预案”进行必要的应急演练。（9）、制定第一分部的安全生产费用使用计划，按项目经理部批准的计划进行实施，保证第一分部的安全生产投入；（10）、及时分析安全管理状况，针对存在的安全问题和隐患，制定整改措施并组织实施；（11）、依据有关规定，实施第一分部的安全奖惩办法，做好安全生产的奖惩工作；（12）、组织开展安全生产立功竞赛活动，树立安全生产典型，总结推广安全生产的先进经验和作法；（13）、实施应急响应。及时、如实上报生产安全事故。遵循“四不放过”原则，调查处理权限范围内的事故。 2、架子队安全职责（1）、在第一分部的组织领导下，对本架子队的安全生产负责；（2）、贯彻落实国家、行业、地方的安全生产法律、法规、标准、文件，落实各项安全操作规程和作业要求。对架子队的安全生产行使组织、贯彻落实和执行职责；（3）、对架子队人员的安全工作进行考核；（4）、组织对架子队从业人员的安全技术教育工作；（5）、对架子队实施日常安全检查，及时发现和处理在施工生产中存在的安全隐患；（6）、针对架子队存在的安全问题和隐患，制定整改措施并组织实施；（7）、依据有关规定，做好架子队的安全生产奖惩工作；（8）、实施应急响应。及时、如实按相关规定上报生产安全事故。3、总工程师安全职责（1）、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况（2）、对第一分部施工生产中的安全技术工作全面负责，在研究、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、布置、检查、总结、评比安全技术工作。（3）、研究、处理重大安全技术难题。（4）、对职工进行安全技术知识培训、考核工作。提高作业人员安全技术水平和预防事故的能力。（5）、对项目存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。（6）、采用新技术、新设备、新工艺时，制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，把安全技术措施、装置列为重要内容。（7）、推广先进的安全施工技术。（8）、参加事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。一各部门职责1、工程管理部安全职责（1）、对本单位安全生产工作负施工管理和技术管理责任。（2）、贯彻执行国家和上级部门制定的安全技术法规、文件和集团公司安全生产方针并有效实施。（3）、在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，制订施工安全措施，安全技术交底。（4）、对施工中出现的安全技术问题或因素做出技术决策和整改措施，组织实施。（5）、参加定期安全检查，对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理，并提出预防措施。（6）、及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知，掌握施工生产中的安全状态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。（7）、参加伤亡事故的调查处理，制定防范措施。2、安质环保部安全职责（1）、在第一分部主管领导组织下，对第一分部的安全环保管理工作负具体工作责任。（2）、宣传贯彻国家和上级安全生产的法律、法规、规章制度。 （3）、制定工程项目经理部年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施。（4）、 工程开工前编制总体安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。（5）、组织对施工组织设计、专项施工安全方案的审查。（6）、编制安全生产费用使用计划，并实施。监督检查架子队安全生产费用使用情况。（7）、检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；（8）、检查专职安全生产管理人员履责情况；（9）、检查作业人员安全防护用品的配备及使用情况； （10）、检查施工生产安全情况，参加或组织定期安全检查，对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，予以纠正或作出处理决定； （11）、对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。 （12）、企业明确的其他安全生产管理职责。（13）、参加事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防范事故措施，对造成事故的责任者提出处理意见。（14）、分析安全形势，传达文件精神，掌握安全动态，交流安全经验，找出存在问题，督促检查改进。（15）、落实“安全标准工地”的创建工作，负责组织申报。3、物资设备部安全职责（1）、在主管领导的组织下，对工程采购使用物资购买、运输、储存、保管和使用，以及机械设备安全工作负责（2）、执行国家和上级部门关于物资采购、保管、请领、发放、使用等方面的安全管理制度、规定和标准； （3）、对物资安全工作，实施专业管理，检查指导和监督考核，组织物资采购、搬运，贮存安全大检查，防止和杜绝隐患，确保物资贮存符合安全管理规定；（4）、承担特种防护用品和职工劳动保护用品的采购、保管、请领和发放工作。特种劳动防护用品“证书”齐全，供应及时，质量和安全性能符合安全要求；（5）、对物资管理人员进行专业安全、防火教育培训，监督设备操作人员持证上岗情况。（6）、贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，组织编制本项目机械、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。（7）、对本工程项目使用的机电设备进行定期与不定期的检查。（8）、参加工程项目定期的安全检查。4、财务部安全职责（1）、保证安全生产所需资金的投入。（2）、建立安全生产费用专项科目，确保安全专项资金专款专用不被挪用。（3）、保证安全生产费用的验工收入。5、综合部安全职责（1）、对本职范围内实现安全生产的要求负责。（2）、组织全体工人进场安全质量教育，特种教育，新工人 “三级安全教育”。（3）、组织从业人员的体检。（4）、保证上岗人员的任职资格符合安全要求。（5）、负责搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒等工作。二、岗位职责1、架子队队长安全生产职责（1）、架子队队长是架子队安全生产第一责任者，对架子队的安全工作负全面责任。（2）、负责架子队的生产工作，认真贯彻国家和上级的安全生产方针、政策和法规，坚持安全生产“五同时”。“五同时”是指企业的领导和主管部门在策划、布置、检查、总结、评价生产经营的时候，应同时策划、布置、检查、总结、评价安全工作。把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去，促使企业在生产工作中把对生产的管理与对安全的管理结合起来，并坚持“管生产必须管安全”的原则。使得企业在管理生产的同时必须贯彻执行我国的安全生产方针及法律法规，建立健全企业的各种安全生产规章制度，包括根据企业自身特点和工作需要设置安全管理专门机构，配备专职人员。（3）、每天组织有关人员对施工现场进行安全检查。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。（电工）检查的内容：安全用电1电箱上锁情况，电箱内漏保的名称，电箱的负责人，电箱的接地，电缆的埋设，每月的接地检查记录，漏保检查记录。，安全防护，1基坑的防护，有防护网，防护网要牢固，防护标识牌2墩身的防护，脚手架的搭设，防护网的绑扎，跳板的铺设不能有探头挑文明施工1.屋里屋外的卫生情况，要整洁，2，电褥子，电暖气，人走要灭，不允许有热得快，小太阳，3要执行动火审批手续4施工现场要做到人走场净，堆放整齐，钢筋，机具，有标识牌（4）、负责组织所管辖施工作业人员的安全教育，培训和持证上岗的管理工作。（5）、发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，并提出整改措施。（6）、合理组织安全生产，选派合格人员上岗作业。（7）、保证安全投入。（8）、组织安全事故抢救，实施应急预案。（9）、参加安全事故调查。2、工班长安全管理职责（1）、贯彻执行国家和上级对安全生产的规定和要求，对本班组的安全生产负责；（2）、组织本班组学习并贯彻执行本项目经理部各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底，教育职工遵纪守法，制止违章行为；（3）、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；（4）、负责对新工人进行岗前安全教育；（5）、督促教育职工正确佩戴、使用劳动保护用品、用具，正确使用消防器材；（6）、发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级，发生事故立即组织抢救，保护好现场，做好记录。第四章 安全责任第六条 架子队必须认真贯彻落实国家、行业安全方针政策、法律法规、规定办法及股份公司、沈阳铁路局新建沈阳南站工程指挥部各项安全管理规章制度，全面履行安全职责，落实安全生产责任制。架子队队长为各管段工程的安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面领导责任。第七条 架子队要根据本细则制定安全管理制度，建立健全安全保证体系和安全领导小组，明确各部门、各岗位安全责任，并认真落实。第八条 必须按有关规定设置专职安全管理机构，并配备专职安全管理人员。第九条 开工前，应组织编制安全设计或安全技术措施，对关键部位和采用新技术、新工艺以及没有施工经历的工程，都必须单独编制安全设计和措施。按照危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的要求，规范和执行危险性较大工程安全专项施工方案编制、审核、批准及专家论证程序。第十条 严格执行施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ46-2005），规范施工现场临时用电，定期对用电线路和配电设施进行检修、检查，确保施工用电安全。第十一条、高空作业、起重吊装作业等危险性较大的作业和易发生事故的工序、场所，各架子队必须安排专人负责进行现场安全管理，监督安全防护措施的落实。第十二条 对施工机械设备，尤其是特种设备以及临时设施，要按照国务院令第373号特种设备安全监察条例严格管理，选用性能良好的设备和责任心强、操作熟练、有相应操作资格的人员进行操作，确保机械设备使用安全。第十三条 对危化品、火工品、有毒有害试剂、药物必须严格管理，尤其是工地火工品的运输、储存、管理和领、用、退必须做到全天候、全过程跟班监控，做到万无一失，防止在使用、运输环节上外流、丢失。第十四条 营业线施工必须把行车安全放在首位，严格执行沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法（沈铁总发201339号）等有关规定。凡对行车安全有影响的施工必须采取有效的安全措施后方可进行。第十五条 做好交通运输及车辆管理，预防各类交通事故发生。对交通车辆，特别对小车的使用、派车要严格控制和管理，私人不得借用公车、非专职司机不得驾车，严格控制长途派车；杜绝无牌无证驾驶、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等严重交通违法行为。第十六条 不得将施工项目、机械设备以任何形式发包、转包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。第十七条 组织对全员进行安全教育培训，尤其是做好民工、协议工、劳务工的安全教育和岗位操作技能培训，考试考核不合格者不得安排上岗，以保证施工人员具备基本的安全知识，提高作业人员的安全意识和自救逃生技能。第十八条 电工、起重工、电焊工、等特种作业人员必须持有效操作证上岗作业。第十九条 杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为以及习惯性违章行为。第二十条 组织制定本第一分部安全生产事故应急预案，配备充足的应急物资，做好应急人员培训，定期开展应急演练，提高应急反应及处置能力。第二十一条 按照劳动防护用品“四统一”（统一计划、统一标准、统一采购、统一发放）的原则，按标准免费为从业人员提供劳动防护用品，并将劳务工、协议工、临时工、民工的劳动防护用品管理纳入到项目的统一管理。第二十二条 按照国家财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和股份公司、沈阳铁路局沈丹客专本溪枢纽工程指挥部的要求，提取安全生产费用，并专户储存，专项用于安全生产，保证安全生产投入到位。第二十三条 积极组织和开展安全标准工地、安全文明工地建设和创优质工程活动。第二十四条第一分部为进场操作工人办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。保险费用