[精品]论我市2007年地税任务.doc

2011精品2007年张家口市地税收入预测自从2002年我市经济走出停滞期,进入跨越式发展轨道后，我市地税收入也随之大幅增长,2002-2006年年均递增%。2007年初省局和市政府分别给出地税部门下达了增幅为10.88%和15.5%的税收计划，今年前五个月依托我市经济跨越式发展和全体地税干部的共同努力，全市完成税收106750万元，同比增收28867万元，增幅37.01%。2007年全市可入库多少税收成为一个十分现实的问题，我们通过多种方法从不同角度进行分析预测。（一）一元线性回归预测我们以2000年至2006年我市GDP作为自变量，以地税部门年度税收收入作为因变量，如下表所示2000-2006年GDP与地税税收收入表单位:亿元2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年GDP243.93259.02278.37319.94368.65412.86472.53税收收入6.086.596.927.6110.0415.1418.42000-2006年税收与GDP一元线性回归方程y = 0.0546x - 8.2746R2 = 0.9359024681012141618200100200300400500(R平方又称判定系数,表示模型对变量GDP与税收之间的关系的拟合程度，说明总变差的93.59%可由本模型解释)根据2007年张家口市国民经济发展计划，全市生产总值预期目标为537.35亿元，比上年增长13%。按此公式测算2007年地税部门税收收入总量为21.06亿元。（二）弹性系数法税收弹性系数是指税收对经济增长的反应程度，即税收收入增长率与经济增长率之比。以2001年至2006年的税收弹性系数来分析,六年来我市地税系统平均税收弹性为1.565，2007年我市GDP预计增幅为13%，按此测算2007年地税税收增长率为20.35%，税收总量为22.14亿元。2001-2006年张家口市地税税收弹性系数情况表单位:亿元指标GDP地税税收收入弹性系数年份数额同比%数额同比%2001年244.887.46 6.598.39 1.13 2002年267.699.31 6.925.01 0.54 2003年306.3114.43 7.619.97 0.69 2004年368.6520.35 10.0431.93 1.57 2005年415.7912.79 15.1450.80 3.97 2006年475.5314.37 18.421.53 1.50 平均2078.8564.71.565 以上两种方法充分体现了税收与经济的关系，其前提是在假定各年度间经济和税收经济结构不变、税收政策不变、税收征管水平不变、不考虑任何特殊因素的条件下进行的。其主要缺点是未考虑税收征管及政策变化对税收收入的影响，而税收的增减变化除主要受经济影响外,还会受到税收政策以及税收征管措施等因素的影响。2007年我市在税收政策及征收管理方面的变化因素主要有：1、新修订的中华人民共和国车船税暂行条例实施细则、河北省车船税实施办法以及即将出台的城镇土地使用税暂行条例，提高了单位税额标准，扩大了征税范围。全年保守估计城镇土地使用税入库7270万元，车船使用税入库1300万元，分别比2006年增收5022万元、944万元，合计增收5966万元。2、今年国家为加强对房地产市场的调控，将对土地增值税进行清查。全年保守估计土地增值税入库1875万元，增收1055万元。3、铁矿石资源税2006年下半年由原来按规定税额标准的40%调整为按60%征税，我市的资源税主要以铁矿石为主(2006年入库铁矿石资源税11028万元,占该税种总量的84.44%)，因此2007年有半年的增收因素，此外煤资源税2006年9月起由每吨0.9元上调至每吨3元(2006年入库煤资源税1000万元)，预计全年共可增收资源税2000万元。4、2006年底我局欠税余额有23729万元，2007年力争将陈欠数额压缩20%，预计可转化为税收收入4746万元。与去年压缩欠税额4003万元相比可增收743万元。5、从地税部门征收管理看, 2007年我局将继续在科学化、精细化、规范化管理上下功夫，推进分行业、分税种办法的落实，在行业管理上，将继续加强建筑业、房地产业、交通运输业、采掘业等重点行业的征收管理，重点在完善制度、规范管理、挖潜增收上下功夫。在分税种管理上，重点加强对货运业、建筑业、房地产业营业税管理和企业所得税的汇算清缴以及高收入者个人所得税的管理。这些征管措施预计可增收税款近2000万元。（三）季节比率预测法季节比率预测法是一种通过建立时间序列总体趋势模型，得到不包括季节变化影响的未来时期的预测值，再乘以季节比率得预测值的一种预测方法。为了弥补长期趋势对季节变动的影响，我们采用移动平均剔除法来测定季节变动。以2001-2006年作为分析期，具体分析过程见下表。税收收入季节收入移动平均计算表单位:万元年份(1)季(2)税收收入Y (3)四项移动平均 (4)四项移正平均MA (5)Y/MA(%) (6)=(3)/(5)200111491221642616479.2531406417048.516763.88 83.89 42051517433.7517241.13 118.99 200211718917912.7517673.25 97.26 21796717290.517601.63 102.08 31598017926.2517608.38 90.75 41802617670.2517798.25 101.28 20031197321869218181.13 108.53 2169431903518863.50 89.82 3200672075419894.50 100.87 41939822600.7521677.38 89.49 20041266082414523372.88 113.84 22433025103.7524624.38 98.80 32624429469.527286.63 96.18 42323332834.531152.00 74.58 200514407135451.7534143.13 129.08 23779037858.536655.13 103.10 33671338982.538420.50 95.56 4328604184140411.75 81.31 200614856743697.7542769.38 113.56 24922445994.7544846.25 109.76 344140442048税收收入季节比率计算表年份一季度二季度三季度四季度全年平均200183.89118.99200297.26102.0890.75101.282003108.5389.82100.8789.492004113.8498.896.1874.582005129.08103.195.5681.312006113.56109.76合计562.27503.56467.25465.65平均93.71 83.93 77.88 77.61 83.28 季度比率112.53 100.78 93.51 93.19 100我市税收季节比率一季度为112.53%，二季度为100.78%，三季度为93.51%，四季度为93.19%，从整个年度来看，税收收入不受季节变化的影响，全年平均的季节指数为100%。我市税收季节比率最主要的特点是