山东中绿应急预案修改版(1).doc

生产安全事故综合应急救援预案单位名称：山东中绿资源再生有限公司 预案编号： ZL-G-001 实施日期： 签 发 人： 许 来 永 修 改 记 录序号修改位置修改内容修改日期备注目 录生产安全事故综合应急救援预案发布令1术语、符号和代号21.总则31.1编制目的31.2编制依据31.3编制原则51.4适用范围61.5应急预案文本管理及修订62、单位基本情况及周边环境综述82.1单位基本情况：82.2危险废物及其经营设施基本情况112.3周边环境状况133.启动应急预案的情形173.1如即将发生或可能发生以下事故时，应当启动应急预案：173.2主要危险因素分析174、应急组织机构204.1应急组织机构、人员与职责（见附件5）204.2外部应急力量 (见附6)225、应急响应程序-事故发现与报警235.1内部事故信息报警和通知235.2外部应急力量报告245.3向临近单位及人员发出警报246、应急响应程序-事故控制266.1 响应分级266.2 处理程序266.3 警戒与治安276.4 应急监测276.5 现场应急处置措施277、应急响应程序-终止程序318、应急响应程序-后续事项328.1事故得到控制后，应采取如下措施328.2恢复生产前，应满足如下要求：328.3消除污染的保障措施329、人员安全及救护3410、应急装备3610.1应急装备、设施、器材清单3610.2 内部联络报警设施要求：3711、应急预防与保障3811.1 应急培训计划3811.2 演练计划3811.3 建立应急队伍3811.4 应急专项资金3911.5 建立和完善各种制度3912、事故报告4213、附 件44 55 生产安全事故综合应急救援预案发布令山东中绿资源再生有限公司生产安全事故综合应急救援预案是为提高企业环保、安全管理工作水平，加强突发环境污染事故的综合应急能力，提高紧急救援速度和协调水平，能够迅速有效地处理突发环境污染事件，及时控制和消除环境污染，维护自然生态环境和工作环境，防止有毒有害物质泄漏事故的发生，并在发生事故时能及时控制事故的蔓延、扩大，有效地组织人员进行自我防范和抢救，最大限度地保障职工及附近群众的生命安全，根据危险废物经营单位编制应急预案指南结合公司实际情况，特制订本预案。山东中绿资源再生有限公司生产安全事故综合应急救援预案包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和附件等内容，是山东中绿资源再生有限公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的指导性文件，已于2012年4月经公司办公会审议通过，现予发布实施。公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。 总经理：（签字） （盖章）二一一年四月二十六日 术语、符号和代号1、应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故 恶化，最大限度降低事故损失的措施。2、危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险物质所在场所或设施。3、预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。4、重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。5、分级：指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。6、外观及形状：指常温常压下物质的存在状态、颜色、气味、挥发度、潮解性等。1.总则1.1编制目的为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和中华人民共和国突发事件应对法，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规和部门规章中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法危险废物贮存污染控制标准废弃电器电子产品处理污染控制技术规范危险废物收集、贮存、运输技术规范电子信息产品污染控制管理办法电子废物污染环境防治管理办法生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定1.2.2相关标准1、环境空气质量标准（GB 3095-1996）二级；2、地下水质量标准（GB/T 14848-93）类；3、声环境质量标准（GB 3096-2008）2、4a类；4、大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）表2 无组织排放浓度限值；5、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）2、4类；6、污水综合排放标准（GB 8978-1996）；7、危险废物鉴别标准（GB 5085.17）； 8、危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）； 9、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）； 10、恶臭污染物排放标准（GB 14554-1993）；11、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；12、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；1.3编制原则1.3.1以人为本，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.3.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属办公室、部门、班(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.3.3属地为主，分级响应在生产过程中安全事故发生后，事故部门必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.3.4 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.3.5 采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。1.4适用范围 本预案适用于山东中绿资源再生有限公司安全生产过程中发生的危废泄露、机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故，致使环境受到污染，特别对水体的污染，使企业职工健康、生命受到威胁，企业财产受到巨大损失，造成不良影响的突发性事件。预案副本将下发到公司各部门，由各单部门自行组织人员进行学习。公司定期根据本预案进行演练，本预案将根据演练结果来确定其可行性并根据适用的法律法规以及外界因素的变化进行修订，确保该预案的可行性。1.5应急预案文本管理及修订1.5.1应急预案文本管理：（1）、本应急预案制定后应报临沂市环境保护局批准。（2）、本应急预案正本共三份，分别存放临沂市环境保护局、公司办公室及生产部。（3）、生产经营场所应存放本应急预案副本一份，相关设施及设备点存放简洁明确的应急响应程序图。（4）、本应急预案副本分别报送临沂市河东区人民政府、临沂市河东区环保分局、临沂市河东区工业园管委会、临沂市河东区公安分局、河东区消防支队、临沂市河东区人民医院、河东工业园区派出所等相关单位。（5）、本应急预案部分内容分发到周边单位、村居等。1.5.2应急预案的修订： 本应急预案在以下情况出现时应及时充实、完善与提高。（1）、适用法律法规发生变化时；（2）、应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；（3）、危险废物经营设施的设计、建设、操作、维护改变的；（4）、可能导致爆炸、火灾或泄露风险提高的其他条件改变；（5）、应急协调人、装备、技术、能力改变的；（6）、各生产班组、生产岗位发生变化的。1.5.3本应急预案经临沂市环境保护批准后生效实施。2、单位基本情况及周边环境综述2.1单位基本情况：山东中绿资源再生有限公司（以下简称中绿资源）于2006年10月经商外资鲁府临字20062107号文件批复成立，是由中国再生资源开发有限公司、台湾绿电再生股份有限公司、台湾宏创科技股份有限公司共同投资的中台合资企业。中国再生资源开发有限公司成立于1989年，是中华全国供销合作总社投资控股的、在行业内具有领先地位的专业性再生资源回收处理企业，具有流通企业进出口经营权、代理权，是中国再生资源回收利用协会会长单位，在天津设有再生资源研究所、全国再生资源科技信息中心站、全国再生资源行业特有工种技能鉴定站等科研机构。目前，公司在全国已建有中央、华东、华南、西南、西北、东北六大回收网络，数十家分、子公司，近3000多个回收站点和广东清远、江苏常州、四川内江、河南洛阳、山东临沂五大再生资源产业示范基地，营业场所面积达300多万平方米，经营规模超500万吨，年营业额达150亿元，年创利税20亿元，拉动就业机会近5万个，承担着企业效益与社会效益的双重责任。今日的中国再生资源开发有限公司，按照科学发展观的要求，秉承资源再生、低碳环保的经营理念，积极推动我国循环经济发展。公司以网络促进资源回收、基地强化网络建设、分拣中心配合基地发展的发展策略，在城乡广布回收站点，快速构建了我国再生资源回收利用体系，实现我国再生资源的产业化经营、资源化利用和无害化处理，为建设资源节约型、环境友好型社会做出杰出贡献。台湾绿电再生股份有限公司是亚洲地区第一家真正实际运转的专业废家电资源再生处理公司，目前在台湾拥有二座处理厂，处理量占台湾八个厂中处理总量的65%，台湾宏创科技股份有限公司位于台北市中正区和平西路，注册资金新台币6000万元，主要从事环境污染防治设备制造及研发。山东中绿资源再生有限公司（以下简称“中绿资源”）位于山东省临沂市河东区工业园内，距临沂火车北站2公里，门口就是205省道，交通十分便利。公司注册资金3000万元人民币，现有员工300余人，占地120亩，建筑面积25000平方米。目前拥有资源化拆解处理废弃电视机、空调、洗衣机、电冰箱、电脑等废旧电子电器产品的拆解线，年拆解处理能力为120万台，同时引进了电视机（电脑）荧光屏玻璃切割分离及干式清洗涂层技术与设备，大幅度提高了荧光屏玻璃的再生利用率和荧光粉无害化处置效率。日前，公司新上冰箱全自动拆解处理线，系德国进口，是国内第一条全自动拆解线，居国际领先水平。中绿资源现有的处理规模、处理工艺及设备技术已位于国内前列。 2008年公司被临沂市环保局核准备案列入临沂市首家电子废弃物拆解利用处置单位临时名录。公司在日常经营管理活动中，全过程贯彻循环经济理念，是临沂市循环经济试点单位，此外还通过了山东省清洁生产审核验收。实际拆解过程中公司斥巨资建立了废弃电器电子产品回收处理信息管理及远程监控中心。公司先进的循环经济理念和扎实的基础工作，得到了来中央各部委、省、市领导和行业同仁的较高评价和肯定。公司目前是山东省以及临沂市两级政府认定的资源再生利用示范企业，获得了山东省经济和信息化委员会核准的废旧家电及电子产品回收处理企业资质备案。废冰箱、电脑手机资源化、无害化回收处理生产线建设项目已被省经信委和市节能办确定为省、市资源再生利用重点建设项目。近日，中绿资源又被国务院机关事务管理局正式确定为中央国家机关办公电子产品废弃处置定点单位。中绿资源于2009年成为山东省家电以旧换新回收与拆解处理双中标单位，成为山东省循环经济示范单位。 中绿资源严格家电以旧换新流程、规范操作、积极响应国家危废物处置程序，于2010年5月接受财政部山东办、财政厅、商务厅、环保厅等各级领导调研，得到了很好的评价，对中绿资源的日常工作给予了肯定，同时为全国范围内开展家电以旧换新工作提供了坚实的基础。公司经营过程中产生的危险废物主要是废旧电器电子电产品拆解中产生的，详细名录如下：1、废印刷电路板（HW49）900-045-492、阴极射线管彩色电视机锥玻璃（HW49）900-044-493、荧光粉（HW29）397-001-294、冷冻机油（HW08）900-249-085、制冷剂（消耗臭氧层物质）中绿资源厂区规划合理，生产区与经营区被公司院内干渠支流一分为二，河西主要是生活区及紧急集合区，河东主要为生产车间，厂区道路畅通，（具体布置见附图2），公司从业人员300余人，其中管理人员60名，生产人员200名，技术人员20名，（高级工程师2名），公司副董事长隋学光、生产副总赖国茂在台湾绿电工作多年，系甲级废弃物处理技术员。公司技术人员共20名分别分布在危险废物处理相关工序和其他相关拆解工序。2.2危险废物及其经营设施基本情况2.2.1公司生产过程中主要危险废物情况表名称类别来源数量危险特性废印刷电路板HW49废电视机、电脑0.51.2kg/台毒性阴极射线管彩色电视机锥玻璃HW49废电视机、电脑120kg/台毒性荧光粉HW29废电视机、电脑0.00045kg/台毒性制冷剂废电冰箱0.0005kg/台毒性冷冻机油HW08废电冰箱0.01 kg/台毒性2.2.2危险废物贮存、利用、处置工艺设施情况（1）废旧电视机拆解过程中产生的危险废物主要有废印刷电路板、含铅的锥玻璃、荧光粉。这些危险废物根据其物理性质和危害性不同，分别进行收集。拆解工人用剪刀将电线剪断后即可将废印刷电路板拆解下，然后将其放置在专用的集装袋（吨包袋）中，盛满后将其运送至拆解产物贮存仓库进行贮存。电视机屏、锥玻璃分离后将其放置到特制的容器中，由于其主要成分是玻璃易碎，因此其盛放容器必须防压、防倒等。分离后的锥玻璃经干式清洗设备清洗后变成晶莹剔透的磨砂玻璃，这种玻璃由于生产过程中添加了金属铅，因此属于危险废物，需要转移给有资质的厂家进行环保化安全处置，而屏玻璃由于不含铅，作为一般工业固废进行处置。（2）CRT显像管分割后的显示屏玻璃上存有荧光粉，用风量为240cbm/h、集尘率99%以上的真空吸尘刷将屏玻璃上的荧光粉吸取，储存于防水塑料桶内，统一存放于危废暂存库内，最后委托专业处理厂进行固化处理。锥玻璃清净过程中产生的粉尘利用收集风量达30M3/Min袋式滤尘站进行收集，收集后委托专业处理厂进行处理。（3）废印刷电路板的主要拆解方法如下，先利用废印刷电路板切除设备将废印刷电路板上的电容器等元器件拆除，连同剩余的树脂-玻纤板材进入粉碎设备进行粉碎，粉碎后的混合物质根据其比重不同利用气流分选设备将其分离，此法可将铜粉与树脂粉末完全分离（分离率99%以上），其中产生的粉尘经旋风除尘器和脉冲除尘器吸取，整个粉碎分离过程中采用隔音房密闭操作，降低了噪声污染。（4）制冷剂的抽取。废电冰箱的拆解过程中利用冷媒回收机的专用钳口吸管将冰箱制冷循环系统内的制冷剂和压缩机油一起抽取，然后经过分离器将制冷剂与压缩机油分离，制冷剂储存于密闭压力钢瓶中，压缩机油则存储于铁质油桶中。收集的制冷剂与冷冻机油分别存放于危废暂存库中。（5）压缩机中的冷冻机油如果收集不当，也会造成当地水源的严重污染，在拆卸压缩机的同时，用专用的冷冻机油回收设备将其回收到密闭容器中储存，并存放于危险废物暂存库。（6）相关危废废物处置合同相见附件。2.2.3 危废处置流向序号名称数量（吨/年）处理单位名称处理单位联系方式1润滑油1临沂新洁环保有限公司鲁危证0008号2荧光粉0.5青岛新天地固体废物综合处置有限公司鲁危废临0019号3氟利昂0.064废活性炭15电路板1200山东中绿资源再生有限公司鲁危废临0091号6锥玻璃2500河南安飞电子玻璃有限公司豫环许可危废字42号2.2.4 产生危废区域分布及危废暂存场所详见中绿资源厂区平面布置图2.3周边环境状况项目位于临沂市河东工业园（九曲街道办事处），于临沂城东3公里处，东靠相公镇，西临沂河，南临芝麻墩镇，北接太平镇。（1）地形河东区地处临郯苍平原北部，为沂河冲积平原，海拔50-80米，平原面积占地表面积86.6%，全区地势北高南低，地处平原，建设项目位于河东区东部，地势平坦开阔。（2）地貌河东区地貌主要受第二世纪喜马拉雅山运动产生的大规模抬升和凹陷影响，形成单斜断面谷地平原地貌。境内地貌以丘陵、平原两种类型为主，平原由冲积、洪积而成，项目厂区属于平原地带。（3）地质河东区属于沂河冲积平原，位于第四纪一般高水区与第四纪贫水区交界处，属孔隙水。水量丰富主要贮存于中砂水和含砺粗砂层，含水层高度一般为5-8米。最后达13米，水位埋深4-5米，水质较好。底部基岩为安山岩，属于贫水岩层。河东区按其工程地质特征分为黏土层、粉质粘土层、中砂层、含砺粗砂层、安山岩层，工程地质性质在水平和垂直方向均受河流制约，水平方向随远离河床土壤颗粒成分渐细，垂直方向颗粒分成上粗下细，根据地层岩性及地质构造与土的物理学特征，地质承载力在100-160Kpa.（4）气候、气象根据临沂市气象局统计，本地区常年主导风向为NNE-ME,夏季盛行东风、东南风。冬季盛行东北风，年平均风速2.7m/s;年平均气温13.3，年平均温差为27.4；无霜期202天，年平均降雨量为868.99，主要集中在69月份；年平均降水量为902.3，年平均蒸发量1738.9，年差为196.2，除七月份外，其他各月份蒸发量均大于降水量。属于温暖带季风区半湿润大陆性气候，光照丰富雨水充足，多年风调雨顺，易于各种农作物、经济作物和经济林的生长。（5）水文西临沂河，东临沭河，沂河为临沂市第一大河流，发源于沂源县，沂河水质较好，李庄断面LOD平均浓度为20.5mg/L,达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准；李公河水质受到一定程度污染，李公河闸断面LOD平均浓度为31.2 mg/L，不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准，区域内绝大部分地下水水质较好，能达到三类标准。（6）植被区内植物种类较为丰富，植被系统主要由农田生态系统和林地植被系统购成，农田主要包括小麦、水稻、玉米等，林地植被系统以农田防护林网为骨架，四旁绿化、片林、道路等防护林带结合，多林种、多树种相配合，乔、灌、草混合分布形成的多层次植被体系。（7）生物资源全区有小麦、水稻、玉米等粮食作物10余类，花生、大豆、棉花、蔬菜等经济作物220多个，杨、柳、椿、泡桐、法桐、核桃、苹果等数目300余种，猪、牛、羊等养殖动物40余种，狐狸、野兔、刺猬等野生动物20余种，鲤鱼、鲢鱼等鱼类20多种。（8）周围污染源 周围工业项目无对本单位产生不利影响或危及本单位安全状态的危险源。（9)周围敏感对象情况：河东工业园区地势北高南低，地处平原，园区工业以五金加工、机械制造、轧钢为主，厂址周围3 km范围无自然保护区、重要的人文遗迹、名胜古迹，厂区南约1200m尤斜坊村，村民1560人左右3.启动应急预案的情形3.1如即将发生或可能发生以下事故时，应当启动应急预案：1、危险废物溢出。（1）危险废物溢出可能危及人身健康的；（2）危险废物溢出可能危及土壤破坏的；（3）危险废物溢出可能危及水源及空气污染的。2、火灾。（1）火灾导致有毒烟气体产生或泄露；（2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引起的爆炸；（3）火灾蔓延到厂外的。3、爆炸。 当发泡剂环戊烷监测系统失灵造成环戊烷发生爆炸或可能发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他材料物质的情况。4、天然灾害 如洪水、旋风、地震等自然灾害可能导致危险废物散逸时。3.2主要危险因素分析3.2.1危废泄漏事故分析危险废物处置管理不当，造成泄露或溢出，对人体产生重大影响，对水体、土壤、大气等环境因素造成污染或破坏。3.2.2机械伤害事故危害分析机械、输送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。3.2.3触电事故危害分析电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。3.2.4火灾事故危害分析电器短路等均可引发火灾爆炸。废塑料材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。3.2.5车辆伤害事故危害分析有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。3.2.6噪声危害分析机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。机械引起的噪声包括：（1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、切削机床在加工过程中发出的噪声。（2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。3.2.7烧烫伤事故分析焊接、切割过程中火星、铁液飞溅不可避免，可能造成大量的轻度烧、烫伤事故由于烧烫伤往往会造成皮肤的严重损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化，重者可引起休克、危及生命。3.2.8自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2）雷击建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。4、应急组织机构4.1应急组织机构、人员与职责（见附件5）4.1.1应急领导机构（1）主要职责：-贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定；-组织制订、修订污染事故应急救援预案，评估灾害状况，组建污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施污染事故应急救援的培训和演习；-审批用于污染事故应急救援的检测器材、防护器材、救援器材的购置计划，对外签订应急支援协议；-检查、督促做好污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒介质的跑、冒、滴、漏；-发布和解除救援命令信号，组织指挥应急救援队伍开展污染事故应急救援行动；-向上级报告和向友邻单位通报危险化学品泄漏量、风向等事故情况，必要时向有关单位发出增援请求；-组织事故调查，总结事故应急救援的经验与教训；-负责对本厂内的职工进行危险废物救援方法的知识培训，向周边各区、街道办事处提供有关危险化学品特性、救援知识的宣传材料。 （2）人员：应急领导机构由公司总经理、分管经理及生产、安全、环保、设备、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室（设在行政部），日常工作由行政部兼管。-总经理是应急机构协调人，总经理不在时副总经理为后备协调人，夜间发生事故时夜间值班领导为应急机构协调人。-应急机构协调人及后备协调人有调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力。组成人员总指挥：许来永副总指挥：程付东成员：陈文义、赵连全、李家荣、刘丽丽、张潭、张岩、张广亮、刘美、刘传华、李圣花（3）应急领导机构主要人员必须经过专业训练，具备相应的知识与技能，并熟悉如下情况：-公司的应急预案-公司的所有运行活动-公司危险废物的位置、特性、应急状态下的处理方法；-公司所有记录的位置及布局平面；-周边环境状况及危险源-外部应急救援力量联系人及联系电话4.1.2应急保障机构主要职责：（1）日常工作中，负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、装备、器材的准备及其维护等；（2）事故发生时负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作。人员：应急保障机构主要由财务部及部分后勤人员组成。组长：陈文义（兼）副组长：张 潭成员：付瑞兰、王振丽、高东娜、郝继冲、刘德峰4.1.3信息管理与联络机构事故发生时，负责对内对外信息报送与传达等任务。人员：信息管理与联络机构机构主要由环保技术部及部分安保人员组成。组长：程付东成员：刘丽丽、李圣花、刘传华、张飞、赵立凯4.1.4应急相应机构主要是发生事故时，负责警戒治安、应急监测、事故处置、人员安全救护等工作。人员：主要由保卫科及生产车间及有关医院人员组成。组长：李家荣成员：张岩、刘士涛、张广亮、张莹、孙运梅、李丽4.2外部应急力量 (见附6)如需要外部应急救援时，可向上级主管部门、地方政府公安、消防、环保、卫生等主管部门请求应急救援。5、应急响应程序-事故发现与报警5.1内部事故信息报警和通知（1）第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告操作人员并通知应急协调人（电话：68026），如事故明显威胁人身安全，应立即启动撤离信号报警装置。应急救援有关人员联系电话：职务姓名联系电话总指挥许来总指挥程付 员陈文连家丽志 广 2）如果可行，应采取措施初步控制事故源防止事故恶化。（3）应急协调人接到报警后应立即赶到现场，做出初始评估，确定响应级别，启动响应应预案，并通知公司可能受到事故影响的人员以及应急人员和机构，如需要外界救援，应立即通知应急救援部门通知地方政府和有关主管部门，必要时应当向周边社区和临近工厂发出警报。（4）各有关人员接到报警后，应当按应急预案要求启动相应工作。5.2外部应急力量报告 （1）当事故可能威胁公司外的环境或人体健康时应当报告外部应急救援力量并请求支援。（2）按照有关法律、法规及政府应急预案要求，需要分别向河东区政府、工业园管委会、环保、消防、公安、医疗卫生、安检等政府主管部门报告。河东区政府：24160666 工业园管委会：8387003河东区环保局：7117591 河东区人民医院：8381020工业园派出所：8383110 河东消防支队：119 24225586（3）报告应简明扼要说明如下那内容： 联系人姓名与电话； 公司名称及详细地址； 事件发生时间或预计持续时间；事故类型； 主要污染物和数量； 当前状况； 伤亡情况； 其他必要信息；5.3向临近单位及人员发出警报如事故可能影响公司外部时，应当自行或协助地方政府向如下单位发出通知或警报：（1）尤斜坊居委：8399556（2）临沂市兴达包装印刷公司：3628777（3）浙江工业园：8388677（4）兰裕食品厂：8388402（5）九星钢管厂 ：8721023（6）志同拖拉机厂：8488768 6、应急响应程序-事故控制6.1 响应分级 根据事故的影响范围和可控性，响应级别分成如下三级： I、完全紧急状态（必须在第一时间向政府报告） (1)事故范围大，难以控制，超出本公司范围，使临近单位受到影响，或产生连锁反应，影响事故现场之外的周边地区；（2）危害严重，对生命和财产构成极端威胁；（3）对环境发生严重危害的。II、有限的紧急状态（必须第一时间向公司高层报告）（1）较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；（2）较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁。III、潜在的紧急状态（完全依靠自身能力处理）（1）事故可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助的；（2）事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。6.2 处理程序：1、事故发现者立即向安全生产部门（68026）报告，在保证自身安全条件下采取一切措施控制事故继续扩大。2、安全生产部门接到报警后，应迅速通知有关部门，查明原因，下达环保应急救援预案处置指令，同时发出警报。3、发生事故的车间，应迅速查明事故发生源和原因，并采取一定补救措施。4、消防人员到达现场后，消防人员要佩戴消防面具，查明是否有中毒人员，以最快速度救人。5、指挥部成员到达现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急救援决定和拯救措施。6.3 警戒与治安 事故应急状态下，必要时应急相应机构应当在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止无关人员进入现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等地交通畅通，避免发生不必要的伤亡。6.4 应急监测 事故应急状态下，应急相应机构应立即当明确对事故的监测方案：使用检测仪器尽快查清泄漏物质，确认相关危险废物的容器储量、浓度或密度、泄漏程度、泄漏时间、具体泄漏部位及扩散范围等；测定风向、压力聚集情况等气象数据；监测有害气体发生的情况，相关阀门管道或其他盛放危险废物的装置破裂情况，以及污染物的排放情况；确认设施、构筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源等。6.5 现场应急处置措施 （1）迅速控制污染源，防止污染事故继续扩大。 （2）停止生产操作。 （3）采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、消毒等措施，及时处置污染物，消除事故危害。 （4）机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 (5)触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。（6）火灾爆炸事故预防措施在平面布置中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。在生产场所配置了必要的消防器材。建立了严格的消防制度。（7）噪声危害预防措施：对工作场所的机械采取消声措施。对工作场所的消声装置进行维修和更换。在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。（8）烧烫伤事故的预防措施个人防护措施得当，穿戴好防护服、防护鞋等，有效地对人体进行安全防护。（9）自然灾害防范措施防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10。抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩空气管道采用必要的耐振连接方式。防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温，主要建筑物、厂房内设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。针对企业具体危险废物事故，采取不同应急处置措施：危险废物事故现场应急处置措施氟利昂泄漏迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。输送管道泄漏：关闭泄漏输送管两端的阀门，更换备用输送管。阀门泄漏：转移到同一型号的已通过安全可用检测的钢瓶内；废机油泄漏泄漏：立即更换专用盛装油箱，用木屑、抹布将地面吸干，并列入危险废物一并处置。火灾（废机油、废印刷电路板）迅速撤离现场人员，上风处，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器。废机油采用场内配置的干粉灭火器，对准火苗根部实施扑灭废印刷电路板采用场内配置的干粉灭火器，对准火苗根部实施扑灭7、应急响应程序-终止程序（1）应急指挥部接到险情已经得到有限控制的报告后，进行现场清理和公共及辅助设施基本回复后宣布应急救援工作结束，通知信息发布组。（2）信息发布组通知生产部门，开始进行设备维修，进行善后处理，恢复生产。（3）信息发布组通知各相关单位、部门及周边单位及人员，事故险情已经解除，恢复正常生产生活。针对企业具体危险废物事故，终止程序如下：危险废物事故应急响应终止程序氟利昂泄漏卤素灯检漏仪检测无泄漏后，终止程序废冷冻机油泄漏泄漏废油被清理完毕，终止程序；火灾（废冷冻机油、废印刷电路板）（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患。（2）没有被困人员、事故现场人员已疏散到安全地带（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）（4）环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准8、应急响应程序-后续事项8.1事故得到控制后，应采取如下措施（1)若有人员受伤，立即就医。(2)相关应急人员，清点装备。(3)现场需要鉴定的，注意保护现场。(4)消防栓、水带等器材分类整理清点。(5)清点相关财物损失。(6)抢救出的物品妥善处理。(7)拍照存证。(8)现场相关部门验证后，迅速清理现场残留废弃物。(9)事故总结报告。8.2恢复生产前，应满足如下要求：(1)废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。(2)应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态(3)有关生产设备得到维修或更换(4)被污染场地得到清理或修复(5)采取了其他预防事故再次发生的措施。8.3消除污染的保障措施(1)对土壤造成污染的消除保障措施我公司在生产过程中能对土壤造成污染的危险废物主要是荧光粉、冷冻机油，一旦泄露立马启用应急设施，用活性炭将其吸附，并将受污的土壤进行清除，按照危险废物进行转移处置。(2)对大气造成污染的消除保障措施对大气造成污染的危险废物主要是制冷剂氟利昂的泄露，制冷剂氟利昂的贮存场所配备报警系统，一旦检测到卤素超标，立马启用活性炭吸附，并采取冷冻机油吸收。(3)对水域造成污染的消除保障措施对水域造成污染的危险废物主要是荧光粉、冷冻机油，一旦发生泄露，立马启用事故应急池，所有消防用水和紧急用水都经排水系统收集到事故应急池，收集的废水全部按照危险废物进行转移处置。9、人员安全及救护 （1）在员工集中的办公、休息等重点区域张贴位置图，标注本地点紧急状态下可选择的撤离路线以及最近的应急装备位置。 （2）对因业务或到本公司参观等的非本公司员工，安保人员应在其进入本单位危险区域前告知注意事项以及紧急状态下的撤离路线。 （3）如下情况发生时，人员应部分或全部撤离：1、氟利昂、环戊烷等物质发生大量泄露时。2、自然灾害导致荧光粉扩散的。3、火灾不能控制并蔓延到厂区的其他位置，或火灾可能产生有毒烟气。4、应急响应人员无法获得必要防护装备情况下发生的所有事故。（4）事故明显威胁人身安全时，任何员工都可以启动撤离信号报警装置，撤离前操作工应当关闭生产设备。（5）人员撤离到安全区域后应当进行人员清点。复苏。（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。（4）将伤员送往附近医院进行救治（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆）针对企业具体危险废物事故，人员安全及救护措施危险废物事故人员安全及救护氟利昂泄漏现场人员：迅速撤离至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。应急响应人员：应急响应人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。火灾（废机油、废印刷电路板）表面未受伤人员：迅速撤离至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。受伤人员处置：（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。（4）将伤员送往附近医院进行救治（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆）10、应急装备10.1应急装备、设施、器材清单 种 类名 称数 量功 能位 置内部联络报警设施对讲机4联络警卫室传真机1发送信息综合办公室固定电话1联络警卫室移动电话2联络值班室扩音器2联络警卫与值班室消防设施灭火器40灭火依现状消防箱12灭火依现状防火沙10吨灭火依现状污水池2贮存消防污水车间、货场控制、消除污染物设施中和剂1000 袋控制污染物仓库解毒剂500斤解毒仓库吸收剂200斤吸收氟利昂仓库检测、辅助设施照相机4拍照、取证警卫值班（2）仓库风向标2检测风向办公室照明灯10应急照明警卫、值班室黄色警带1捆警戒用值班室警示牌10警示用值班室安全防护用具防护服20套应急人员防护仓库呼吸器2个急救用警卫室防毒面具10个防毒用值班室安全帽60个安全保护车间、仓库防护手套100副防护仓库长筒靴30双防护仓库应急急救箱双氧水4个应急急救人员用车间、仓库、值班室眼药水棉花棒纱 布三角带棉球创可贴10.2 内部联络报警设施要求： 内部联络报警设施每天检查使用，消防设施检查验收根据国家规定，中和剂、解毒剂、吸收剂等必须确保在有效期内使用。11、应急预防与保障 11.1 应急培训计划（1）每年对应急救援人员及从事危险废物操作工序的人员进行1-2次应急救援培训，对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。（2）组织各级领导、应急管理人员培训，进行应急预案的综合训练。（3）对操作人员进行出现险情时事故报警、自我保护和疏散撤离等进行培训与演练。（4）每年对周边可能受影响的村庄、社区，至少进行一次应急只是培训。（5）与周围社区和临近企业、外部救援力量建