“两线监控、三级管理、四维评价”.doc

“两线监控、三级管理、四维评价”教学质量监控体系的探索与实践 顿祖义、张捷、田中华、向大众恩施职业技术学院于2000年8月由原恩施教育学院、恩施财校、恩施工校、恩施农校、恩施林校和恩施供销学校合并组建而成。建院前，原有各校已在教学运行、管理和监控方面积累了丰富的经验，构建了各具特色的教学质量监控与评价体系。针对建院之初学院缺乏统一的教学质量监控标准与制度体系的实际，学院党委一班人正确把握恩施职院所面临的机遇，准确判断学院所处的内外环境，在全院职工中组织了紧扣“一流”目标以及教学质量与学校发展关系的大讨论，在争鸣中形成了质量兴校的共识。围绕人才培养质量，根据高职教育的办学特点和学院的自身实际，探索出“两线监控、三级管理、四维评价”（以下简称“二三四”）的教学质量监控体系。一、“二三四”教学质量监控体系的内涵及特点教学质量监控就是根据教学管理制度与教学质量评价标准，通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行并达到预期教学质量目标的过程。它一般由教学质量监控系统、教学质量信息反馈系统、教学质量信息分析处理系统和教学质量评价系统构成。其中，教学质量监控系统主要根据分析处理的信息对教学质量形成过程及其影响因素进行纠编，以确保目标与结果的一致性；教学质量信息分析处理系统直接为教学质量监控系统服务，其主要作用在于对所收集的质量信息去伪存真，提高质量信息的可信度，而教学质量评价系统直接为各级教学管理部门的决策服务，起着对教学管理、改革、质量的检验作用并为领导决策提供依据。（一）“二三四”教学质量监控体系的构建原则高职院校承担着为社会培养高技能人才的重任，学生对知识和技能掌握的程度，直接反映教学质量的水平。为建立与社会主义市场经济体制相适应，充分反映高职教育教学实际情况的教学质量监控体系，必须遵循相应的基本原则。我院在构建“二三四”教学质量监控体系的实践中，遵循的主要原则有：1、系统性原则。即运用系统论思想，全面分析影响教学质量的各个因素及其相互关系，强调局部服从整体，通过“两线监控”的有机结合，“三级管理”责任落实和“四维评价”的有效开展，实现教学质量监控工作本身按照“计划、实施、检查、处理”有序运行。2、目标性原则。即教学质量监控体系的建立与运行，紧扣培养高技能人才的总目标，合理地选择体系要素，科学构建教学质量的评价指标体系。3、规范性原则。即教学质量监控活动在国家法规、法令、条例框架内，通过建章立制，按章办事，克服对教学质量评价工作中的主观随意性，使教学质量监控工作制度化、标准化、规范化，以保证教学工作的有序进行与教学质量的持续提高。4、持续性原则。教学质量的提高是一个动态的过程。教学质量没有最好，只有更好。 “二三四”教学质量监控体系的构建，是从持续提高教学质量的发展观出发，实现教学质量的不断提升，针对不断变化的各种因素，不断优化教学质量监控体系。5、可操作性原则。教学质量监控是实践性极强的工作，在实际操作过程中遇到的影响因素众多。因此，教学质量监控体系的构建必须注重实用性，突出操作性。6、市场化原则。用人单位对人才素质的要求是实施人才培养质量的评判标准。“二三四”教学质量监控体系把满足市场需求的程度作为对人才质量评价的重要依据，做到了满足市场需求的程度与用人单位对毕业生满意度的有机结合。（二）“二三四”教学质量监控体系的内涵基于对教学质量监控体系内在构成要素的认识与把握，我院在认真总结原有各校成功经验、作法和学习其他高职院校先进经验的基础上，紧密结合自身教育教学实际，根据质量监控体系的构建原则，在实践中探索并提炼出“两线监控、三级管理、四维评价”教学质量监控体系。“二三四”教学质量监控体系是以学院教学督导室为主导，以教务处为主体，形成分工明确、协调配合的两线监控网络；建立学院（教务处）、教学系（部）、教研室的“三级管理”教学组织机构并界定其职能；构建专家、学生、教师、社会的“四维”教学质量评价体系。其中，“两线监控”是“二三四”教学质量监控体系的有效手段；“三级管理”是“二三四”教学质量监控体系的重心；“四维评价”从不同的角度和视野为“二三四”教学质量监控体系的运行、管理和监控提供依据。两线监控、三级管理、四维评价三者之间相互联系、相互作用，共同构成了“二三四”教学质量监控体系这一有机整体（见图1）。“两线监控”是针对教务处在教学管理工作上，既掌舵又划船的弊端提出来的。2001年学院设立教育教学督导室后，教育教学督导室依托其对教学工作的“掌舵”，从教学工作的宏观层面行使对学院整体教学工作的指导职能，对教师工作行教学督导室“二 三 四” 教 学 质 量 监 控 体 系两线监控教务处三级管理学院教学系部教研室学生四维评价教师专家社会图1：“二三四”教学质量监控图为规范进行监控；对日常教学运转整体情况进行监控；对教学质量形成主要关键环节进行监控；对院属各教学单位贯彻落实党的教育方针和学院的办学思想进行监控；对院属行政、后勤部门服务教学及落实教学工作中心地位的情况进行监控；根据人才培养目标，对照人才质量评价标准，对人才培养质量评价工作进行监控；依据教学督查工作中发现的突出矛盾与问题为学院领导提出建设性意见。教务处承担着组织与制定教学质量评价标准，实施对教学质量信息收集、处理与反馈，履行着对学院教学质量监控工作的组织与服务职能，开展对日常教学工作质量的督查，组织制定与落实各项教学管理标准与制度等，其主要监控职责是根据人才培养质量标准，对教师教学过程和学生学习过程的质量进行监控与评价。二线监控的职责关系如图2所示：院 长 教学院长 教学督导室学 院 教 务 处系（部）职能部门教师职 工教研室学生 业务监督 信息反馈图2：恩施职院教学质量监控两条线“三级管理”是“二三四”教学质量监控体系的重心。其地位与职责的明确直接关系到“二三四”教学质量监控体系的运行质量与效果。在恩施职业技术学院教学管理工作运行方案中，清晰地划分出教务处与教学系部的职责范围，明确地规定我院的教学运行管理模式是实行院、系部、教研室三级管理。其后学院相继出台教研室工作条例、教研室职责范围、教研室主任教学管理工作规范等规章制度，为规范教研室的运行建立了依据。在“三级管理”模式下，学院教学管理体制实行的是在院长的领导下，由主管教学的副院长主持，教务处代表主管教学的副院长全面履行管理职能。作为学院实施教学管理重要职能的部门，教务处代表学院在教学管理方面起着参谋、协调、督办、服务的基本职能，实施对全院教学工作的组织，通过对人才培养方案的执行检查、教学资源在教学部门之间的协调，行使对全院教学工作的指挥职能和对教学工作中突发性事件的应对控制职能，体现着对人才培养目标的管理功能。各系（部）、教研室是学院教学基层单位，具体组织开展各专业的教学管理工作，承担教学工作任务的组织落实。“三级管理”运行模式是以人才培养目标为导向，充分发挥教学系（部）在教学管理工作中的主体地位，实施对教学质量形成过程的管理；突出教研室在教学工作中的基础性地位，强化教研室的岗位管理职能。“四维评价”是按照高职高专人才培养标准，充分考虑市场对人才质量的素质要求，构建出的一种对教学质量进行综合评价的体系，是对传统教学质量评价的突破，旨在通过对教学质量评价方法的创新，引导学院教学工作面向实际、面向市场、面向社会。为此，学校聘请校内外专家组成各类教学工作委员会，及时构建“用人单位、学生家长”等社会各界对教学工作的评价机制，通过采取不定期召开各种类型的专家座谈会，了解其对我院教育教学工作的看法，并以此为依据不断推进教育教学改革。学院通过组织专人开展社会调研等方式，了解学生家长和用人单位对我院毕业生的职业素质评价，从根本上解决只“埋头拉车”，不“抬头看路”的传统工作方式。学院通过运用“四维评价”，在创造性开展学生、教师进行教学质量评价的基础上，积极引入社会评价机制，通过在对教学质量评价中，融入专家、社会意见，有效解决了教学质量评价中信息不全的问题。开展“四维评价”有利于利用校外教学质量反馈信息，为教学质量监控与教学管理工作的改进提供依据。“二三四”教学质量监控体系中的“四维评价”涉及到教学质量形成的全过程，包括对人才培养方案的质量评价、教学质量形成过程质量评价和教学质量形成的最终质量评价三部分。“四维评价”如图3所示：（三）“二三四”教学质量监控体系的特点 “二三四”教学质量监控体系具有教学质量监控的一般特点，又具有鲜明的自身个性。这一具有自身特色的教学质量监控体系，主要具有以下一些特点：目标过 程效 果教 师学 生专 家社 会学 院教务处督导室教研室教学系（部）条件 图3：“二三四”教学质量监控体系“四维评价”1、明确地划分两线监控的职责。作为“两线监控”主体的教务处和起监控主导作用的教学督导室，在教学质量监控方面尽管都有着全面监控的共同职责，但又有着明确的监控职责划分，在具体运作上各自的侧重点明显不同。教务处主要是从教学运行、日常管理等方面实施全面监控功能，起到对系（部）及相关教学督导人员的督查、指导以及教学信息反馈的作用；教学督导室则是主要从“导”的角度对教学运行、管理中的专项工作和重点环节进行监控，对教学管理中出现的问题进行研究，提出建议和对策；作为“三级管理”主体的教务处、教学系（部）、教研室三级也有各自的工作重点。教务处注重目标管理，系（部）突出过程管理，教研室重在岗位管理。这种监控职责的明确划分，克服了教学质量监控中，对教学质量信息获取渠道不畅、督查不力、教学标准执行走样的弊端，较好地解决了教学管理与教学监控之间的矛盾。2、注重“管”、“导”的有机结合。“二三四”教学质量监控体系在运行过程中充分体现以人为本和构建和谐校园的基本要求。一方面强调制度与标准的严肃性、稳定性。对监控中发现的各种问题严格按照制度规定进行严肃处理。另一方面，高度重视教学质量监控和督导的指导、引导功能。对部门和教师个人的工作成绩、先进经验、工作特色给予充分肯定、热情鼓励和典型推广；对部门存在的问题，不是一味的进行通报、指责，而是通过与当事人沟通，使其认识到位，并对突出和关键性问题，与部门相关人员一道，共同分析产生这些问题的原因，积极寻求解决问题的最佳办法。对带有普遍性的问题，更是组织人力认真研究治本对策。对处理个人违规违纪和不规范行为，注重发挥思想政治工作的先导作用，在进行思想交流、形成共识并严肃处理后，还要与违规者一道共同研究纠偏办法。3、拓宽了监控范围。一般来讲，教学质量监控主要针对学院的教学部门而言。“二三四”教学质量监控体系，是一种针对教书育人、管理育人、服务育人的全方位监控。不仅包括对教学运行的监控，而且包括对教学管理行为的监控和对行政、后勤服务教学工作具体落实情况的监控，它已远远超出传统教学质量监控的范围，是一种体现时代特色，反映全方位育人的要求，具有科学性、全面性的教学质量监控体系。4、具有全员参与、全程控制的典型特征。由于教学质量受多种因素影响，涉及教学工作每个环节，因此，“二三四”教学质量监控体系，明确反映出全员参与育人的要求，并结合教学质量形成过程，通过制度与标准渗透到全院职工的岗位工作之中。如院团委积极组织学生参加各种主题教育宣传活动、科技处组织专家讲座和开展科普宣传活动、宣传部与学工处共同运作的“文明修身、学风建设”活动、学院医务所在学生中开展健康教育活动、后勤服务中心组织人力为教学提供后勤保障服务活动等，由于各部门的积极参与，责任落实到位，使“二三四”教学质量监控体系具有落实的载体与基石。5、具有双向监控功能。教学质量的形成主要是教师与学生共同作用的结果，因此，教学质量监控就应体现出“双向性”。不仅教师要监控学生，反过来学生也应监控教师，只有体现双向监控，才能突出学生的主体地位，才能真正了解学生对教学工作的期盼，才有利于学校教学工作更好地为教学服务。“二三四”教学质量监控体系，既强调对教学工作质量的监控，也考虑到对学生学习质量的监控，既考虑到学生评教评学，也对教师评教评学提出了明确要求。6、引入对教学质量的社会评价机制。教学质量评价是对学校教学工作质量的检验，是对各种教学方法与手段的评估，旨在为教学改革的深化提供依据。传统的教学质量评价侧重于对教学工作的内部评价，缺乏对社会因素的考虑，其不足之处是明显的。“四维评价”在充分考虑内部教学质量评价因素的同时，积极开展外部评价，在对教学质量的评价中融入社会各界人士和校内外专家的意见，使评价结果更加科学和有效。“两线监控、三级管理、四维评价”的教学质量监控体系，是我院办学实践经验的总结，它既汲取传统教学质量监控的长处，又从拓宽监控范围下功夫，不仅注重教书育人，而且更加突出管理育人、服务育人；不仅考虑学生成才，而且更加注重学生“成人”，注重学生的全面发展和综合职业素质的形成与提高。二、“二三四”教学质量监控体系的构建与运行“二三四”教学质量监控体系的构建始终围绕人才培养目标，紧扣教学质量主题，实行“两线监控”，推行三级管理，开展教学质量“四维评价”，整个教学质量监控体系包括目标体系、组织体系、制度与标准体系、方法体系四个子系统。（一）目标体系的构建与运行教学质量监控必须以人才培养目标为价值取向，教学质量监控的目标体系是实施教学质量监控的基本前提。根据人才培养目标，我院构建的教学质量监控目标体系主要包括人才培养方案、人才培养过程和人才培养质量三个方面。通过目标体系的构建以及监控点的确定，以期达到对教学质量的有效监控。1、人才培养方案。这是人才培养的基本依据，是教学组织与管理的准绳，学院对现有各专业的人才培养方案的制定，均采用了逆向设计方式，充分考虑人才培养方案与社会生产实际的有机结合，努力提高实践教学在人才培养方案中的比重（=50%），充分汲取专业建设委员会的意见，积极开展专业建设改革实践。人才培养方案的极端重要性，决定了人才培养方案及其派生计划的制定工作成为教学质量监控的关键点。2、人才培养过程。教学质量的形成涉及到教学工作中的各个环节。因此，在教学质量监控目标体系中，需根据拟定的人才培养方案，制定与其配套的教学大纲、实训大纲和考试大纲，针对教学各环节确定相应标准与规范，通过制度规范教师教学行为，利用规章约束校正学生学习行为，正是由于人才培养过程的设计与监控直接关系到教学质量，所以，人才培养过程成为整个教学质量监控的重点。而在其具体执行中，教师工作规范、教学大纲、实训大纲、考试大纲等教学文件的制定和实施、教材的选用、师资力量的配备、课堂教学质量信息的采集、实践性环节的教学质量控制、教学内容和手段的改革、考核方式的选择和试卷制作、鉴定、审批、阅卷等成为教学质量监控的关键点。3、人才培养质量。这是教学质量监控的落脚点，是教学工作质量的综合反映，是学校核心竞争力的直接体现，建立人才培养质量的评价指标体系自然成为教学质量监控的核心内容，针对人才培养质量的监控，其主要监控点为考核成绩合格率、职业资格证书获取率、就业率、用人单位评价等。（二）组织体系的构建与运行教学质量监控组织体系是实施教学质量监控的载体与保证，建院7年来，学院根据监控范围、监控内容和监控重点不同，先后成立各类教学质量监控组织。这些组织作为教学质量监控的直接主体，承担着教学质量监控的重任。1、学院领导。学院党政领导始终把教学工作和提高教学质量作为头等大事来抓。每学期召开23次专门研究教学工作的党委会议、党政联席会或院长办公会议。教学副院长定期召开教学系部分管教学主任或教务科长例会。学院还建立了院领导联系教学系部制度，领导干部听课评教制度，院领导值班制度。此外，学院主要领导每学期到系部进行调研，召开现场办公会议，形成领导深入教学、参与教学督查的浓厚氛围。2、教学督导室。根据学校发展的需要，教育教学督察室在运作两年后，依据2004年学院出台的恩施职院教育教学质量督导室工作条例将其更名为教育教学督导室，在两线监控中起主导作用。条例将其职能明确界定为七个方面：一是对学院常规教育教学工作运转情况进行评估。二是对教务处、学工处及有关职能部门履行教育教学管理职责、落实学院教育教学管理规划等工作进行督导与评估。三是对学院行政处、室、后勤服务中心等部门，贯彻落实学院以教育教学为中心的办学指导思想的情况进行督导与评估。四是对处、系（部）、直属教学科（室）执行学院有关的教育教学规划、规定和专业建设、课程建设、师资队伍建设、教育教学管理质量实施督导与评估。五是对教师教育教学工作及其效果进行督导与评估。六是对被督导的单位存在的问题，视其情况提出限期整改与通报批评建议，对被督导的教师或职工个人存在的问题，视其情况提出限期整改、通报批评、停岗、转岗、下岗的建议。七是对学院人才培养工作水平进行评估。八是对全院教学管理中的突出问题进行专题研究，撰写学期及年度学院教学质量综合评价报告等。学院教育教学督导室的建立，从管理的宏观层面和源头上，强化了对全院教育教学工作质量的监督、评价，为学院领导履行着相关咨询服务功能。3、教务处。教务处作为院级教学管理职能机构，在平行分设的两条教学质量监控线中起着主体作用，代表学院行使教学质量管理职责，主要负责制订全院的教学质量管理方案，承担对全院教学工作的组织安排及教学运行中的质量调控任务，开展经常性的教学质量调研，组织开展教学质量监测评估，建立健全教学质量监控工作制度，并代表学院对各教学系(部)、各专业的教学工作进行质量管理，指导各教学系(部)对所属教研室进行教学质量管理工作。为强化教务处对教学质量的监控功能，于2004年在教务处专设了教学质量管理科，具体履行着对全院教学质量的监控与日常运行管理职能。4、教学系(部)。学院2004年出台恩施职业技术学院系(部)教学督查制度后，系(部)相继成立督查组，实施对所属系(部)教学工作进行全面督查。教学系(部) 作为“三级管理”和监控的实体单位，其主要职责是贯彻落实学校的办学目标和指导思想，组织实施制定的教学质量管理方案，对所属专业人才培养方案的实施、各个教学环节的协调、教学检查等进行统一领导和管理，开展教学管理基础工作建设，并指导教研室对所属教师和课程进行教学质量管理，以及对学生的学习活动进行有效的指导、督促和检查。为加强教学过程监控，在相关制度中明确要求，教学系（部）需及时了解教学动态，对所发生的各种教学突发性事件进行及时处理，通过稳定教学秩序，为教学质量的提高创造条件。5、教研室。教研室作为教学基层组织，在教学质量监控中起基础性作用，其主要职责是依据院、系(部)教学质量管理的目标和专业教学计划、课程教学大纲的要求，对所属教师和课程的各个教学环节进行教学质量管理，组织开展教研活动，进行专业和课程建设，组织教师之间交流教学经验，组建教研团队，实施对教学质量跟踪管理与服务，积极向教师反馈教学信息，并对学生学习活动进行组织和管理。此外，在“二三四”教学质量监控的组织体系中，还充分考虑了教师、学生、各类专家委员会及其它社会因素在教学质量监控中的作用，并提供相应的工作平台，如通过教师评教、教师评学，推动教学改革与创新，并在教学过程中收集有关的信息，及时向教研室、系（部）或教务处进行书面或口头沟通；根据教师课堂教学学生评价测评项目及评价标准开展对教师的教学工作进行赋值评分，以作为学院对教师工作质量考核的依据之一。校内先后成立的学院咨询委员会、教学专家委员会、产学研合作教育委员会、各类专业建设指导委员会等教学咨询性组织，承担为教学质量监控的决策服务职能。用人单位、家长和新闻媒体通过各种渠道，对学校教学工作、毕业生的质量、学校为学生提供的教育教学服务质量进行评价，并提出意见和见解。（三）标准与制度体系的构建与运行学院本着目的性、规范性、可操作性原则，制定与人才培养目标、规格相适应的质量标准，建立与教学工作要求相匹配的系列管理制度，为教学管理工作提供依据。按照“计划、准备、实施、检查、反馈”等五个环节，制定教学工作质量标准，依据标准，实施对教学运行与管理过程的全面监控。1、制定教学管理制度并提高制度的执行力。为规范教学工作程序，强化教学管理，走科学治学之路，近年来，学院陆续出台了恩施职业技术学院教学管理规范、恩施职业技术学院教学管理运行方案等数十个教学管理制度，印制恩施职业技术学院教学管理制度汇编和恩施职业技术学院实践性教学管理制度汇编两个单行本。各项教学管理规章制度的制定，既体现了各级政府及教育行政主管部门关于加强高职高专教学管理的基本精神，又做到立足学院实际，在注重体系完善的同时，更加注重制度内容的科学和有效。特别是在教学管理制度建设与执行的过程中，学院领导高度重视并强调制度执行的严肃性。在整个教学管理制度建设中，一是根据不断出现的新情况，及时补充、修订制度。二是做到制度之间的一致性。三是督促各个教学单位规范和完善相关管理规定与制度，并把学院管理制度的落实情况纳入学院对各单位的年终考核指标体系。2、出台主要教学环节相关人员的工作规范。学院先后制定恩施职业技术学院教师教学工作规范（试行）、恩施职业技术学院考试试题（试卷）管理规定、恩施职业技术学院实训教学相关人员岗位职责、恩施职业技术学院教学督导工作条例等各主要教学环节相关人员的工作规范。通过一系列教学工作规范的出台与实施，对我院教学工作的规范化运作、标准化管理奠定了坚实的基础。3、注重主要教学环节质量标准文件的建设。教学质量标准是教学质量监控与教学质量评价的依据，其本身的科学性直接影响教学质量评价结果的准确性，因此，教学质量标准建设成为教学质量监控的重要内容和基础性工作。（1）课堂教学质量标准。教师教学工作包括备、教（训）、辅、改、考等基本环节。为规范教师在各教学环节的行为，学院出台了系列相关文件，明确了教师教学工作中的行为规范与具体的质量标准。以教师课堂教学为例，在恩施职业技术学院教师教学工作规范中，从总体上规范明确了教师的课前准备、课堂教学组织、辅导答疑和作业（报告）批改、实践教学纪律等方面的具体要求；在恩施职业技术学院授课计划（实验实训授课计划书）编制规定、恩施职业技术学院教案书写管理规定等文件中，对教师授课计划的编制和教案的书写提出了明确要求；通过出台恩施职业技术学院关于排、调、停课的规定，明确规定教师调课、停课、代课的条件和程序；学院制定的恩施职业技术学院教学事故认定及处理办法，对教学事故的认定及处理作出了清晰界定；在恩施职业技术学院加强学生课堂考勤的管理规定中，对教师在课堂教学中“管教管导、教书育人”提出了明确要求，并通过执行起到强化学生课堂教学纪律的明显效果；学院印发的恩施职业技术学院教学信息册管理制度、恩施职业技术学院教师教学工作手册填写规范、恩施职业技术学院学生作业布置与批改的规定等，对教师课堂教学的后续工作，特别是布置作业的数量、批改作业的质量等作出具体规定；恩施职业技术学院教师教学工作规范还明确规定，新进的教师或开新课的教师必须进行试讲，只有试讲合格才能上课；在有关制度还明确要求各教学系（部）、教研室需组织任课教师研究教学方法，提倡开展启发式、讨论式、研究式教学，积极运用现代教育技术手段，教师之间互相听课，观摩学习，取长补短，不断提高课堂讲授质量。（2）实践性教学质量标准。加强实践性教学，注重实践教学质量，是高职教育基本职责。针对实践性教学环节的教学质量管理，学院制定了恩施职业技术学院实践教学管理规范、恩施职业技术学院综合实训管理办法、恩施职业技术学院实训教学规程、恩施职业技术学院教师（实验员）实训教学质量评价方案等文件，对实验实训的组织、指导教师的职责及成绩的认定提出了具体要求：一是实验实训课必须编制实验实训教案，教案的编写必须围绕课程实训大纲进行。二是教师必须加强对实验实训的指导，学生必须按时完成实验实训报告等。（3）考试（考核）质量标准。考试（考核）是检验教学效果和促进学生学习的重要环节，也是加强学风建设的重要手段。恩施职业技术学院考试试题（试卷）管理规定对考试的组织、考试命题、试卷的印制和保密等工作进行规范；恩施职业技术学院监考人员守则、恩施职业技术学院学生考场规则、恩施职业技术学院学生考试违纪、舞弊处理规定等文件，对监考人员的职责、考生的考纪作出了明确规定；在恩施职业技术学院学生成绩管理办法、恩施职业技术学院关于课程补考的规定对成绩的评定与报送以及不及格学生的课业补考等方面提出具体要求。2006年秋季学期在学生中，推行诚信考试签名承诺。2007年春季学期，在教师中推行诚信监考承诺。一系列考试（考核）质量标准的颁布与执行，以及承诺书的签订，使考试（考核）工作更加规范化、制度化、科学化。通过强化考风考纪，改进了教风、促进了学风。（4）毕业实习质量标准。学院针对毕业生的实习工作，制定了恩施职业技术学院毕业实习管理规定、恩施职业技术学院校外实习管理规定，对实习的组织、实习指导教师的选派、实习的纪律、实习指导教师及实习单位“责、权、利”作出了明确规定，保证了实习环节的质量。（5）毕业设计（论文）质量标准。学院制定了恩施职业技术学院毕业设计（论文）管理办法，对论文选题、撰写、指导、答辩、成绩评定等方面作出了具体要求。各系（部）在实施过程中，精心组织，严格把关，安排教师进行全过程辅导，保证了毕业设计（论文）按要求完成。 （6）日常教学管理质量标准。学院依据各专业人才培养方案制定学期授课任务计划表；建立教学常规管理制度和检查办法；严格控制对教学进度和课表变更的审批。对教师课堂教学工作出台“四必带、十不准、十必须”的管理制度。印制了教学信息册和教师教学工作手册，要求教师每次上完课，必须在教学信息册上签名，充分发挥教学信息册在教学质量监控中的双向功能。 （四）方法体系的构建与运行教学质量监控的方法优劣直接关系到教学质量监控的效果。我院在教学质量监控体系的构建中，对于方法体系的构建与选择，根据监控内容的不同而有所区别，主要包括教学信息监控、教学督导监控、专项评估监控、系（部）及教师工作质量评价监控、学生学习质量监控、行政后勤服务教学工作质量监控等方面。1、教学信息监控。教学质量监控的准确性取决于教学质量信息的可信度，制定教学质量信息的获取办法成为必要。近年来，学院建立了全方位、多层面的教学信息快速反应机制，构建了切合学院实际的教学信息调控体系。一是建立教学信息员制度。为准确、及时了解、掌握课堂教学情况，各教学班均设立由学习委员担任的教学信息员，负责填写教学信息册，综合反映教师上课的到位情况、学生的出勤情况、学生对教师课堂教学的意见和建议。二是强化教师在课堂教学中对学生的考勤，要求在教师工作手册上进行准确记载。三是各教学班级另有专、兼职的课堂考勤员，及时将学生课堂出勤情况反馈给任课教师和班主任，各教学系（部）定期对学生出勤情况进行统计、公布，对于出勤率低的学生，按照学院学籍管理的相关规定，及时进行处理。四是建立了学院领导、中层干部、教师的听课制度和教师互评制度，要求院领导每学期听课不少于4节，主管教学院领导不少于8节；教务处领导每学期听课不少于10节，各系（部）领导及教研室主任每学期听课不少于8节；一般教师每学期听课不少于6节。通过听课，一方面可以对教师的课堂教学情况实时了解，另一方面又可以促进教师同行间的相互借鉴、共同进步，从而提高学院的整体教学水平。五是在教务处组织开展期初、期中、期末教学检查的基础上，对教师的各项教学基本资料进行抽查，对教研室活动开展情况进行监控，并将结果在教学情况通报进行公布。六是通过不定期召开学生座谈会或教师座谈会，了解学生和教师对教学和教学服务等工作的意见和建议。七是建立毕业生跟踪调查制度。学院每年定期进行社会需求调查，通过深入社会对大学生的就业形势、用人单位的用人意向、用人规格进行了广泛的社会调研工作，掌握了为学院的教学改革、人才培养目标的确立、专业的设置、教学质量的提高所需的大量信息资料，为学院深化教学改革和提高教学质量指明了工作方向。2、教学督导监控。教学督导监控主要是对学院所属各部门教书育人、管理育人、服务育人进行督导监控，在具体方法上，一是以“导”为主，重在沟通，根据所掌握的信息视其情况向院领导提出整改建议。二是建立教师调、停课审批制度并严格执行，防止人才培养方案在执行中出现偏差。三是根据日常教学督查制度的要求，教学督导人员经常深入教学场所进行巡视、进课堂检查教学双方资料或采取不定期方式对教学运转情况进行督查，并进行详细的督查记载，通过情况反映进行通报。3、专项评估监控。它是为推动教学工作，针对具体工作项目实施的监控，主要包括专业建设评估、课程建设评估、教材质量评估、实验实训教学质量评估、试卷质量评估、系（部）教学工作质量评价监控、教师工作质量评价监控、学生学习质量监控、行政后勤服务教学工作质量监控等，旨在利用评估的诊断功能，为各专项工作质量提出建设性意见，促进各专项工作质量水平的提高。（1）专业建设监控。学院根据人才培养目标，在对专业监控工作中，充分发挥专业建设委员会的作用，积极开展人才需求的市场调研和对毕业生的跟踪调查，以教改专业建设为示范，加快专业建设步伐，在具体操作上，一是坚持以市场需求和就业为导向，不断研究人才市场的需求变化。二是在专业设置、调整上，做到原则性与灵活性、社会需求与自身办学条件的有机结合。三是以现有32个专业为基础，坚持以工科类专业为主体，以管理、农科类专业为重点，协调发展技术应用型专业。四是充分发挥学院在机械、建筑、计算机等工科类专业、畜牧兽医、制药技术等农科类专业和会计、旅游等管理类专业的优势和辐射作用，办好特色专业，打造精品专业，在现代制造业、现代农业和现代服务业领域，形成适应地方经济社会发展需要的特色鲜明的高职多科性专业体系。五是出台恩施职业技术学院专业建设管理办法，围绕教育思想与办学机制改革、专业人才培养模式改革与创新、专业基本建设、专业人才培养质量与保证、人才培养质量输出、专业特色等方面构建评审指标体系，在教学系（部）组织专业建设申报的基础上，由教务处组织专家评审、学院审批建设立项，教务处与教学系（部）联合进行对教改专业的管理与督查，形成我院专业建设规范化运行的格局。（2）课程建设监控。依据学院出台的恩施职业技术学院课程建设管理办法，从教学队伍、教学内容、教学条件、教学管理、教学方法与手段、教学效果、课程特色等方面构建评价指标体系，围绕恩施职院课程建设评价标准，对各门课程在规定时间内，开展教学系（部）自评、教务处抽查，对于没有达到合格标准的课程，要求限期整改，对评选出的优质课程，实行自愿申报、专家评审、正式立项的工作程序，确定为院级精品建设课程并给予一定的建设经费资助，教务处对精品课程建设实行跟踪管理。（3）教材质量监控。教材是教学专项监控的主要对象之一，在对教材监控的措施上，学院出台恩施职院教材管理办法，明确要求由教务处根据权威部门的高职高专教材征订目录，统一对外招标征订。对于自编教材，在教务处组织专家验收或正式出版后，才能正式使用。（4）实训教学监控。实验实训教学是培养学生实践技能的主要教学环节，为强化对实训教学的监控，在具体措施上，一是在教务处下设实验实训管理中心，教学系（部）建立实训基地或中心实训室，配备专职实训管理人员；二是根据实训计划，督导室、教务处不定期进行督查；三是把实训教学纳入教学期初、期中、期末检查的重点范围，进行检查；四是教学系（部）对实训教学进行跟踪管理；五是针对校外实训项目，由分管教学院长、教务处逐级逐层审批，教务处与教学系（部）联合对各校外实训基地的学生实训进行管理，并将校外实训单位对学生的鉴定作为教学质量评价的依据之一。（5）试卷质量监控。试卷质量直接影响着对教学质量的评价，为此，在对试卷质量监控中，一是要求教师根据教学大纲拟定试卷设计报告书，制作A、B试卷及评分标准，经所在教研室主任签字确认后，由系（部）分管教学主任审批，报教务处审核后进行印制；二是学院成立考试督查组，实行对全院考试工作的督查，系（部）成立督查组，开展对系（部）学生的考试督查，并对督查结果填写考试督查表；三是对学生考试中的舞弊行为进行及时处理；四是规范试卷批改行为，实行试卷批改教师签名制；五是对试卷批改结果，教师应写出试卷分析报告；六是教务处组织召开期末考试总结会议，总结成绩、分析问题、制定改进措施。（6）系（部）教学工作质量评价监控。教学系（部）是学院教学工作的实体单位，其工作质量直接影响到学院的办学水平与人才的质量，对系（部）工作质量评价的准确性，直接影响到教学系（部）工作的主动性、积极性和创造性。自2004年开始，学院对教学系（部）工作实行千分制，围绕工作任务与职责采用分项赋值评分，其中教学工作包括教学管理、教学建设与改革、教学效果等三个方面。（7）教师工作质量评价监控。教师是教学工作的直接组织者，对教师工作质量的监控旨在规范其行为，增强其责任心，学院对于教师的教学工作质量采用了百分制评分，其中学生评教占40%，任课班级所属教学系（部）评价占15%；教师所在教研室同行互评占10%；教师所在系（部）评价占35%。考评结果与教师课时津贴发放、年终评优和职称聘任挂钩。由于对教学系（部）及教师教学工作采用了多方监控评价，采用激励教师工作积极性的政策，使评价结果起到对教学工作的正面引导作用。（8）学生学习质量监控。学生学习质量是教学质量的直接反映，也是教育所追求的目标。围绕学生学习质量的监控工作，一是通过制度建设，对学生课堂学习行为高标准、严要求，规范学生请假程序；二是教学系（部）、职能部门积极组织学生开展第二课堂活动；三是支持引导学生社团建设，培养学生自我约束、自我管理能力；四是通过开展“文明修身”和“学风建设”两项工程，营造学习氛围。五是对学生的课程结业成绩的确定，则根据课程特点，充分考虑对学生实践技能的评价，其中对于理论课和理论兼动手操作课程采用结构分数制。即操行成绩占10%；作业成绩占20%；期中考试测评成绩占20%；期末考试成绩占50%。而对于专门的实训课，则单列学生实训成绩进入学生学业成绩档案。（9）行政、后勤服务教学工作质量监控。围绕素质教育，学院积极开展教书育人、管理育人、服务育人等活动，形成全方位育人氛围。2006年，就管理育人、服务育人，在行政、后勤部门广泛开展“三服务”教学承诺活动，教育教学督导室对此进行专项督查，并取得明显效果。 “二三四”教学质量监控体系运行与实践表明，教学质量的形成是多种因素交织作用的结果。“二三四”教学质量监控体系是一种对教学质量进行的全方位、多角度的监控，在具体操作上体现了监控的“五个结合”。一是院级监控与系（部）、教研室监控相结合，特别是加强教研室的监控，把教研室作为教学管理的基层单位，通过在教研室内部组织开展同行间的相互听课、日常教学检查、实施学生评教、教师评学等活动，以提高教学工作的有效性；二是做到理论教学监控与实践教学监控相结合，特别是根据职业教育的内在规律和人才培养目标的要求，加大对实践性教学环节的监控力度，在注重对校内学生实验实训教学情况检查的同时，注重强化对校外实训基地教学的组织与管理；三是在教学监控工作中，把发现问题与解决问题有机结合，特别是把解决问题放在重要位置，不仅做到“查”、还要做到“管和导”；四是正确把握监控对象与关键点，做到督教、督学、督管相结合，实现对教学工作的全方位监控；五是在教学监控工作中，做到总结经验与汲取教训相结合，及时总结教学工作中的成功经验并推广应用，对监控中发现的问题进行妥善解决，做到弘扬正气、鼓励先进、整治歪风邪气。教学质量监控体系目标体系人才培养方案案人才培养过程人才培养质量组织体系学院领导教学督导室教 务 处教学系（部）教 研 室教 师学 生专 家社 会制度体系族标准与制度体系标准体系族方法体系教学信息监控教学督导监控专项评估监控图4：恩施职业技术学院“二三四”教学质量监控体系三、“二三四”教学质量监控体系的运行效果“二三四”教学质量监控体系的 建与运行，充分调动了教、管、学的积极性，学院教学质量显著提高，学院形象明显提升，社会影响力得已扩大，表现出旺盛的办学生机与活力，赢得州内外专家的高度评价。（一）教师的责任意识明显增强学院针对教学过程中人才质量形成的规律，严把人才培养方案的质量关，注重教学计划在教学工作中的统领作用，通过强化教学质量形成过程的监控，严格考风考纪等工作，既为推动教学改革积累了大量的基础性资料，同时，因对教学工作的强有力监控，使得教师工作责任意识明显增强，如教案的书写、课堂教学的组织、晚自习辅导、教师调、停课手续的履行、教学资料的整理与上报等方面，体现出了操作行为的规范化、执行过程的程序化、工作结果的标准化，同时又给教师提高自身素质带来进取的压力。特别是学院对被评为优质课一等奖或连续两年获优质课二等奖的教师，实行低职高聘的激励政策，把教师工作质量通过赋值评分，将其结果与课时津贴挂钩等政策措施，更是起到了调动教师工作积极性、主动性的作用。近年来，根据我院办学实际和广大教师要求提高业务素质的愿望，学院先后与华中科技大学、华中农业大学合作举办了提高我院教师学历层次和业务素质的硕士学位研究生班；通过与多家高校联系，让教师到高校进行业务进修，与州内外企事业单位联系，让教师利用寒暑假在社会实践中增长业务技能等多条途径提高教师素质，在家庭、事业的矛盾面前，许多教师选择了事业，能够以事业为重，克服各种困难，放弃平静的生活环境，积极争取学习机会，提高自身的业务能力。截止2007年6月，全院副教授有83人，获硕士及以上学历教师达66人，“双师型”教师达到152人，已初步形成一支整体素质较高、结构较为合理的师资队伍。事实证明，“二三四”教学质量监控体系的有效运行，起到了增强教师责任意识的明显功效和调动教学工作积极性的积极效果。（二）教学秩序得到进一步稳定在“二三四”教学质量监控体系的构建与运行过程中，针对高职教育人才培养目标要求和学院有待规范教学管理工作的现状，制定并完善包括教务日常管理、考务管理、质量控制、实践教学管理、教学研究管理、教材教辅资料管理、教务管理人员岗位职责等七大类教学质量监控管理制度，为教学工作的正常运行提供了标准和依据。通过加大对标准与制度的宣传和执行力度，在思想上提高了教师对教学质量的重要性和教学质量监控工作必要性的认识，从根本上消除了教师内心不应有的抵触情绪，如教学督导室在2005年对一位教师进行听课时，该教师心中顿生不满情绪，责怪听课人员不事先通知，表现出课堂驾驭能力不足，教学效果不好，以泪洗面而终。课后，督导人员与其进行坦诚思想沟通，消除了该教师不应有的思想顾虑，使其从内心深处产生对教学质量监控工作的理解与支持。正是由于健全了“二三四”教学质量监控体系的制度与标准，强化了教学质量监控的运行工作，通过听课发现问题，利用评教总结经验，广泛征求学生意见，定期与不定期开展对教学系（部）、教研室的教学资料的检查，从而为教学改革提供了大量依据，通过对教学工作的目标、过程和结果的强有力监控，确保教学工作的正常运转和良好教学秩序的形成。特别是在2005年9月推行“师德师风宣传月活动”中，对教师提出“十不准”、“十规范”、“六注重”、“六增强”要求，使得教师行为进一步规范，为提高教学工作质量奠定了坚实的群众基础。（三）专业教学改革与课程建设取得重要成果专业建设、课程建设是“二三四”教学质量监控工作的重要内容。自2005年开始，学院在青年教师中开展教学优秀奖评选工作，在教学系（部）实施专业带头人、课程负责人制度，发放专业带头人和精品课程负责人津贴，以及学院落实向教学一线倾斜的积极性政策等，极大地调动教师的工作积极性，使广大教师在工作态度上，变被动为主动，一批具有丰富教学经验和献身教育事业的骨干教师队伍已经形成。根据恩施职业技术学院专业建设管理办法和评审指标体系，