2019年会计信息失真论文.doc

会计信息失真论文 畜牧与饲料科学AnimalHusbandryandFeedScience2010，31（10）:39-40 会计信息失真的原因及解决对策 韩 霞 锡林浩特 （锡林郭勒职业学院经济管理系，内蒙古 026000） 摘要：随着我国市场经济的发展以及企业所有制结构的变化、投资主体的多元化和筹资活动的多样化，社会各界对会计信息质量的关注更为广泛，会计信息失真成为当前一个严重的社会问题，分析其产生的原因并寻求解决问题的对策具有重要的意义。对会计信息失真的原因进行了分析，并提出了相应对策。 关键词：会计信息失真；会计信息质量；原因与对策 中图分类号：F230 文献标识码：A会计信息的真实性是会计工作的生命。然而，近年来我国会计信息失真问题却越来越严重，对人们的工作生活都产生了重大的危害。会计信息失真会传递错误信息，误导经济行为；扰乱经济秩序，诱发经济犯罪；会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。 1会计信息失真的原因1.1 产权不明晰 作为国有企业，其真正的所有者是全体 人民，而股东大会只是受托者，这就导致国有上市公司产权主体的虚化，由于产权模糊，使其产生不了对高质量会计信息的需求。在特定环境下，代表所有者、管理者、职工的各类利益集团，为追求各自利益最大化目标，在信息不对称的条件下就有可能合谋造假。所以说，明晰产权将是治理会计信息失真的首要任务。 1.2违规成本低廉在我国资本市场上会计造假违规成本低廉表现有二：一是被揭露的概率很小；二是即使被揭露出来，处罚力度也不够大，违法的机会成本很小。现行法律制度下，公司管理当局提供虚假会计信息的法律责任几近于零。而政府也默认企业提供的虚假会计信息，直到现在还没有明确的法律条文追究当事者的责任，况且他们还是打着发展地方经济、为民造福的招牌，只要不发生贪污、受贿之类的事情，就不会承担任何责任。对中介机构来说，主要处罚为罚款、暂停执业、吊销资格或刑事处罚，但由于现在还没有严格的民事赔偿制度，这在相当程度上助长了中介机构继续参与造假的冒险行为。 1.3对政绩和利益的追逐造成会计信息失真一些政府 和管理部门为了出政绩，盲目下达经济增长指标，并据此作为考核单位负责人的依据，考核时只看数字、不看实际，虚假数字应运而生。有些公司管理当局受利益驱使，违背会计核算的真实性，编制严重失实甚至虚假的财务报告。如上市公司操纵利润的目的有的是担心经营业绩不好而面临退市的危险，有的是想从股市中获得配股的巨额资金。面临公司利益的压力，会计作为经纪人和个体利益者都陷入了博弈论所描述的“囚徒困境”，最终博弈的结果是选择做假账。 1.4会计制度不健全近年来，我国为规范市场运作，陆 续出台或修改了一些会计方面的法律法规，但是在实际执行过程中仍然存在一些缺陷和漏洞，部分法规的出台严重 收稿日期：20100921 作者简介：韩霞（1980），女，会计师，主要从事财务会计的教 学与研究工作。 文章顺序编号：1672-5190（2010）10-0039-02 滞后于实践的发展，立法缺乏超前性和预见性，而且一些法律条文较粗，缺乏可操作性。成本项目规定得过多过死，成本计算过于繁杂，费用分配带有浓厚的主观性、随意性。主要表现在：一般工业企业的成本项目，不论规模大小、行业差异，都机械地分为“料、工、费”几大类，没有突出各部门、各行业、各企业的特点，对满足国家宏观控制的要求考虑得多，对满足企业管理要求考虑得少。在成本计算方法上（材料或产成品），销售成本通常采取先进先出法或平均成本法估价，这在通货膨胀条件下，由于对存货估价不当，使企业利润虚增。在费用计提和分配上，车间经费、企业管理费，人为地在产品之间进行多次迂回分配，凡此种种，假账真算，不仅耗费大量劳动，而且提供出来的财务信息带有很大的主观性、随意性，利用价值不高。 1.5现行会计原则存在缺陷现行财务会计收入和费用的 确认实行应计制 1.6会计人员素质不高一是有些会计人员缺乏应有的职 业道德，特别是政治素质较低，在工作中表现为识别违纪活动和自觉抵制各种不正之风的能力不强，更有甚者，为企业领导违反财经纪律出谋划策。二是业务素质不高，缺乏职业敏感性和分析能力，不能辨别真伪，常发生操作性、原理性错误。 1.7 信息不对称我国证券市场一般只对过去的价格信息 和过去的市场变化做出反应。由于信息的不对称，买卖双方信息掌控的程度是有差异的，通常信息供给方掌握信息比较全面，而信息需求方对信息的把握并不充分。因此，公司的管理者可以利用信息的不对称及手中掌握的内幕信息进行财务报告粉饰或利用市场的不完备对信息披露有所保留。同时，由于缺少一个真正的委托人制度，会计诚信就失 40畜牧与饲料科学第31卷 去了动力和压力，会计造假就成为可能。因此，公司为了达到利益最大化的目的，会利用这些不对称的信息造假。 1.8独立审计未发挥应有作用在我国，股东大会并未真 正行使聘任会计师的权利，实际权力掌握在管理当局手中。有些上市公司的管理当局因为某些原因或者为了达到某一目的，有意掩盖真实的财务状况，而本应是会计信息质量重要保障的注册会计师行业为了在竞争中争取客户，反而迁就上市公司，甚至与管理当局勾结，出具虚假审计报告。 此外，公司法人治理不完善、监督机制弱化等也是导致会计诚信丧失的重要原因。 2会计信息失真的解决对策2.1 完善会计制度 要从理论上建立适合于中国国情的 会计管理制度，调整会计学上某些陈旧的基本概念，构造新的平衡公式和会计信息系统。增强财务报表的清晰度与透明度，对不同部门、不同行业允许结合各自行业的特点设计出各具特色的会计核算、会计分析、会计监督系统。对生产费用的摊销，应进一步探讨活动量基础成本法的现实可行性。应该说，按照这种由因到果、溯本求源的思想建立起来的新成本计算系统能提供出相对真实、准确的成本信息。无疑比传统成本计算系统要更加科学、合理、先进。完善会计制度，为会计工作提供真实、完整的经济信息提供制度保证。 2.2 提高会计人员的独立性，逐步实行会计人员投资委派制 会计法虽然赋予会计人员对企业生产经营的监督 权，但由于会计人员的地位缺乏独立性，在经济上存在着对企业经营者的依赖性，要会计人员监督经营者乃是“纸上谈兵”。因此，只有实现会计、内部审计人员由投资人直接委派制才会使会计人员拥有地位上的独立性，摆脱经济上的依赖性，才能切断他们之间的地位从属和利益依附关系。 2.3加强法制建设，规范会计行为首先，不断修改、完善相关会计法律、法规，使会计法规更具可操作性，对违法行为规定明确、具体的惩治措施；其次，加大惩罚和执法力度，重点处罚相关责任人；再次，规范中介机构行为。加强对中介机构执业质量的监督、检查和管理，强化行业自律性监督，对知情不报或参与编造虚假会计信息的中介机构，除对其进行经济处罚及对受害人进行赔偿外，该取缔的要取缔，并追究相关人员的法律责任。 2.4完善企业内部监督约束机制应积极采取有效措施 建立具有较强针对性和实用性的企业内部控制制度，降低会计诚信缺失的内部概率。建立健全企业内部监督机制的主要措施有：参与经济业务事项所有过程的工作人员要互相分离、相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约程序；明确财产清查范围、期限和组织程序以及对会计资料定期进行审计的程序。这些内部控制制度的有效实施，关键在于不相容职务相互分离，相互不断地检查和监督，使内部监督制度落到实处。 2.5实行举报追究制会计信息的使用者，亦可看作是会 计信息的消费者，会计打假不仅要靠财政部门及中介机构的检查监督，还要借助于会计信息使用者的力量。各地公安部门经侦队应设立驻财政部门办公室，对“消费者”举报的 作假情况，由公安部门进行侦查核实，对因使用虚假会计信息所造成的损失要最大限度的赔偿，公安部门按赔偿金额的一定比例予以罚款，同时给予造假者行政、刑事处罚。 2.6提高会计人员的综合素质一是加强法制教育，提高 会计人员的政治素质和职业道德水平。教育会计人员在履行职责中要具有强烈的责任感，要遵守会计职业道德，从而保证会计信息的客观真实性；二是加强会计专业知识培训，提高会计人员的业务素质。会计人员只有具备扎实的专业知识、熟练的业务技能才能发挥出较高的业务水平，从基本上保证会计信息的真实性。 2.7完善会计原则和会计政策对会计原则要进行细化， 明确其内涵、应用条件和范围，适当增加财务报告的附注，鼓励企业披露非财务信息，规范会计政策的应用，缩小会计政策的选择空间，从而减少会计造假的施展空间。同时，由于资本补偿在传统会计学中已有规范的方法，如年限平均法、工作量法、加速折旧法等，而技术飞速发展导致的无形损耗使各利益集团资本面临无法补偿的危机，财务丑闻源于资本补偿危机，相形之下，会计诚信势单力薄。所以，研究实行适应新经济发展的资本补偿制度势在必行。 2.8完善社会监督，净化会计环境应加快我国注册会计 师事业的发展，尽快建立以注册会计师制度为核心的社会监督体系，监督企业的会计行为，充分发挥注册会计师的社会监督作用；加强注册会计师法律责任监督，促使注册会计师努力提高职业道德水平和业务素质，做到实事求是，决不出具虚假的验资报告和审计报告。明确注册会计师对会计信息审查验证的法律责任，对不负责任或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施，从法律的角度杜绝注册会计师或经济主体弄虚作假，损害国家及其他各利益关系者的利益等行为。 2.9改善社会环境，发挥社会舆论导向的作用要充分发 挥社会舆论的监督、宣传作用，利用各种媒体在全社会营造一个“不讲诚信，人人喊打”的环境。我国的会计监督环境应构建国家监督、社会监督、企业内部监督三位一体的监督体系，国家监督由财政、税务、银行、工商、证券监管部门根据有关法律法规实施监督，社会监督以会计中介机构为主体，新闻媒体舆论监督为导向，司法监督为保证，形成有效的社会监督环境和监控体系。 总之，治理会计信息失真，应该从宏观和微观两个方面入手，会计信息的真实性不仅是国家宏观管理的需要，在经济体制转轨时期，企业要想闯出自己的路子，就必须注重会计信息质量，想方设法提高会计信息的真实性，认真了解会计信息失真的原因，认清其危害性，并将对策时刻运用于会计工作中，只有这样，才能将会计信息正确运用于决策过程，在市场竞争的激流中立于不败之地。 参考文献： 1郭志云.会计信息诚信问题J.合作经济与科技，2008（1）： 106-108. 2孟凡利，周经昌.会计信息论M.北京：中国物价出版社， 1996. 3王会金，陆春畦.会计信息失真与审计风险防范M.杭州： 浙江人民出版社，1999. （下转第57页） 第10期鲁文竹：内蒙古西乌珠穆沁旗划区轮牧技术应用57 放牧时间从当年的10月16日次年的5月15日，划区轮牧牧户春季可不进行休牧，根据不同月份产草量的不同，确定每个轮牧周期的放牧天数，必须确保产草量能够满足牲畜所需，如遇特殊年份，可根据降水量、草场长势，适当调整放牧天数。 部达到验收标准。 3西乌珠穆沁旗划区轮牧保障措施 选派技术骨干深入到牧户家中，根据牧户草场类型、 地势及水源条件，结合划区轮牧工作经验，及时征求牧户的意见，因地制宜设计出切实可行的轮牧方案。 2.5.2草畜平衡制度：为了科学合理地利用草场，必须按照该为确保划区轮牧取得预期效果，要与牧户签订划区 轮牧项目建设合同，要求牧户必须按草畜平衡要求进行轮牧，不得超载；必须严格按设计的图纸及划区轮牧制度进行放牧；必须经常对围栏设施进行保护维修。如有未按划区轮牧的要求进行放牧使草场退化、破坏围栏设施、随意更改小区现状等行为，所有建设费用自负。 旗草原监督管理局所测定的草畜平衡载畜量，并根据不同草场类型、地形地貌、退化程度、降水量、饲养规模、畜群结构及牧草生长情况，严格按照划区轮牧制度的具体要求进行轮牧，以确保实现草畜平衡。如经过划区轮牧使草场生产能力提高时，牧户可向业务部门申请，经过测产按一定比例适当提高载畜量，在遇到干旱等灾害年份时必须降低载畜量。 建立健全划区轮牧档案。建立健全划区轮牧工作档 案，对每个牧户都设立牧户档案，从而为今后的划区轮牧工作提供资料与经验。轮牧档案的内容有牧户基本情况、设计方案、轮牧管理制度、轮牧合同等，同时为每个牧户配备了照片档案，做到了基础资料齐全，工程图纸规范，使轮牧档案准确无误，为今后划区轮牧工作的进一步开展奠定了基础。 2.5.3饮水制度：要求具备一定的水源条件，能够确保牲畜 的饮水需求。给畜群供水要及时，保证水槽内有足量的饮用水。各种家畜的饮水次数，因家畜种类、气候状况、饲料含水量不同而不同，奶牛需要较多，安排饮水次数时，春季每天至少3次，夏季最少4次；成年马、干奶牛等每天应饮水2次；羊暖季饮水23次，冬季12次。 2.5.4防疫制度：畜群保健和疫病防治应贯彻“预防为主”划区轮牧生产方式没有一定的草场规模就体现不出 应有的草原生态效益和经济效益，为了使人均承包草场少的牧户实现划区轮牧，应对草场进行联户划区轮牧。 的方针，采取“防治并重”的原则，做好饲养管理以及防疫卫生、预防接种、检疫、隔离、消毒等综合性防疫措施，以提高家畜的健康水平和抗病能力。控制和杜绝传染病的传播蔓延，降低家畜的发病率和死亡率，春秋两季驱虫，药浴1次，畜群发现疫病应对症下药，及时治疗。 在宣传方面需加大宣传力度，充分利用广播、电视等 媒体进行广泛宣传，举办划区轮牧技术培训班，同时西乌珠穆沁旗政府出台了标准化划区轮牧工程鼓励办法，提高了牧户划区轮牧的积极性。 2.5.5出栏制度：牲畜出栏是减轻草场压力，加快周转，增 加经济效益的重要手段，也是实施划区轮牧工作的一个重要保证。轮牧牧户要提倡接冬羔或早羔，实现牧户增收和生态环境改善双赢的目标，接冬羔的牧户要在当年的6月15日7月15日之间确保出栏。每年牲畜出栏时，必须以业务部门所核定的饲养规模为准，其余牲畜全部出栏。如遇到干旱等灾害年份时必须加大出栏数量。 44.1 划区轮牧效益分析生态效益 通过划区轮牧，改善了植物的群落结构，维 持了草地生态系统的稳定性，解决了草畜矛盾，对实现合理利用牧草资源，有效地提高畜牧业生产效率，遏制草场退化，达到草原永续利用的目标，具有深远的现实意义。 4.2社会效益划区轮牧由于集约化程度高，所需劳动力 2.6划区轮牧的施工建设为了保质保量完成划区轮牧相对较少，可以摆脱草原牧区畜多、劳力少的困境，通过合理的建设模式和先进的经营管理方式发挥示范带动作用，有力地推动草原牧区畜牧业生产方式的变革。对提高增收致富能力、加快推进牧区人口转移必将产生深远的影响。 建设项目，确保轮牧项目的顺利实施，要精心挑选有多年围栏施工经验的工人进行施工，并与施工负责人签订划区轮牧项目合同书，规定相关围栏安装技术要求：在网围栏安装时柱距要求10m（特殊情况下可以缩短），中间柱延长400 4.3经济