教师专业发展规划(讨论稿.doc

丽水市“十二五”教师专业发展规划（讨论稿）丽水市“十二五”教师专业发展规划（讨论稿）丽水市教育局丽水市“十二五”教师专业发展规划研制课题组二一一年二月目录前言4第一部分 丽水市教师专业发展现状5一、丽水市教师队伍结构的调查51、丽水市教师队伍的年龄结构52、丽水市教师队伍的学历结构63、丽水市教师队伍的职称结构7二、丽水市教师专业发展能力现状和发展需求的调查81、丽水市教师职业成熟度的调查82、丽水市教师学习策略的调查83、丽水市教师专业发展需求的调查10三、对丽水市教师专业发展的基本判断111、丽水市教师教育工作得到了迅速发展112、丽水市教师专业发展工作还面临着许多困难与挑战12第二部分 丽水市教师专业发展的指导思想和工作目标14一、丽水市教师专业发展的指导思想14二、丽水市教师专业发展的工作目标141、丽水市教师专业发展工作的总目标142、丽水市教师专业发展工作的具体目标14第三部分 丽水市教师专业发展的任务与措施17一、创新教师教育体系，促进教师教育优质高效171、任务172、措施：建立“丽水市教师教育创新实验区”17二、加强师德规范落实，提高教师职业道德水平191、任务192、措施：实施“快乐为师计划”19三、开展分层分类培训，满足不同层次教师需求191、任务202、措施20（1）实施“青年教师成长计划”20（2）实施“中青年骨干教师成才计划”20（3）实施“学科教育家培养计划”20四、加强校本研修建设，提高学校自主发展能力211、任务212、措施21（1）实施“品牌学习共同体创建行动计划” 22（2）实施“校本研修示范计划”22（3）实施“教师职业生涯发展计划”22五、建立教师教育联盟，形成团队共进研修机制231、任务232、措施23（1）实施“教师教育网络联盟建设计划” 14（2）实施“农村中小学教师专业发展援助计划”14（3）实施“教师专业成长电子档案计划” 14六、加强研修基地建设，切实提高教师培训效益251、任务252、措施26（1）实施“教师教育基地建设计划”26（2）实施“教师素质提升计划”27第四部分 丽水市教师专业发展的保障措施28一、组织保障28二、经费保障29三、政策保障29四、监督保障30前言“教育大计，教师为本”，全面提高教育质量，实现教育事业的跨越式发展，关键在于拥有一支规模适当、结构优良、素质过硬的教师队伍。“十二五”时期，是丽水教育发展的重要战略机遇期。在实施丽水市“十二五”战略构想、全面提升丽水教育现代化水平的进程中，教师教育发挥着全局性、先导性和基础性的重要作用，教师教育作为丽水市教育发展的重要组成部分，编制好丽水市“十二五”教师专业发展规划，既是贯彻落实“丽水市教育改革和发展十二五规划”的要求，同时也是各级教育行政部门、教师培训机构和各级各类学校研究制定教育政策措施、编制教育年度计划和依法履行工作职责的重要依据，更是全市教育系统教师队伍建设未来五年共同奋斗的行动纲领。当前，随着教育改革持续深入进行，教师队伍建设面临前所未有的压力和挑战。为贯彻落实丽水市“人力资源强市”的战略目标，在全面了解教师队伍基本状况的前提下，以国家中长期教育改革和发展规划纲要、浙江省中长期教育改革和发展规划纲要和丽水市教育改革和发展“十二五”规划为指导，根据丽水市人民政府关于高标准高质量推进十五年教育的若干意见整体部署，结合丽水市教育大会精神，特编制丽水市教师专业发展“十二五”规划。第一部分 丽水市教师专业发展现状一、丽水市教师队伍结构的调查1、丽水市教师队伍的年龄结构合理的年龄结构不仅可以发挥优势互补的强大力量，而且也是保障区域教育在一定水平上持续发展的重要因素。下表简要地列出丽水市普通中小学教师的年龄分布状况。表1 丽水市小学教师近三年来年龄分布2526-3031-3536-4041-4546-5051-5556-602007N141821931622103397310481063241%14.7822.8716.9110.7710.1410.9311.082.512008N12282211167811489589901226298%12.6122.7117.2311.799.8410.1712.593.062009N12402138178412469439431240297%12.6121.7518.1512.679.599.5912.613.02表2 丽水市中学教师近三年来年龄分布2526-3031-3536-4041-4546-5051-5556-602007N980180519521524983357274105%12.2822.6224.4619.1012.324.473.431.322008N10051661205715871126415303119%12.1520.0824.8619.1813.615.023.661.442009N10581538205016041205513335126%12.5518.2524.3219.0314.306.093.971.49结合上表，并与2008年全国教育统计数据中的相关信息作为比照（该数据中，小学教师35岁以下比例为42.40%，初中为52.61%，高中为56.45%），可以得到如下结论：一是丽水市中小学教师年轻化的特征非常明显，35岁以下教师所占比例均超过50%。二是部分年龄区间的频数过于集中，如小学教师在26-30岁区间的教师数高于其余各年龄段，中学教师则较多的集中在31-35之间。教师年轻化带来的优点是，干劲足、适应快、有较新的专业知识储备和较为稳定的职业技能，可塑性强。所带来的问题是会产生更为激烈的同质竞争，在一定时间后导致教师队伍更新缓慢，整体活力不足，退休较为集中等问题，需要提前做好预案，防范可能出现的消极影响。2、丽水市教师队伍的学历结构教师需要具备一定知识储备，具有比较严格的基准学历要求，这也是任职资格的重要标准之一。下表简要地列出丽水市各类学校专任教师的学历发展状况。表3 丽水市近三年来各类学校专任教师学历发展情况研究生大学本科大学专科高中高中以下N%N%N%N%N%2007幼儿园001825.22103029.53205658.942206.31小学10.01128313.38596062.14229123.89560.58初中50.09373166.72180332.24460.8270.13高中130.54228895.81823.4450.2100职业中学171.16123584.0120914.2290.61-2008幼儿园002717.23117531.34210156.042025.39小学10.01215622.14532854.72218222.41700.72初中70.12435173.47149325.21701.1810.02高中180.77225996.09723.0620.0900职业中学150.91145488.3416710.15100.61-2009幼儿园003428.00148534.73230553.911443.37小学10.01294629.97510851.96175417.84220.22初中70.12479579.23120419.89450.7410.02高中482.02227695.75532.230000职业中学201.21149790.671277.6970.42-结合上表，并与丽水市教育事业发展“十一五”规划提出的教师学历发展目标和全省、全国教师学历发展水平相比照，可以得出以下结论：一是丽水市教师学历发展总体水平良好，各类学校专任教师学历合格率逐年上升，高学历比重逐渐增加。到2009年底，各类学校专任教师学历合格率分别为96.63%、99.78%、99.24%、97.77%、91.88%。小学教师专科及以上，初中、高中、职业中学的本科及以上的比率分别为81.94%、79.35%、97.77%、91.88%。以上指标已经提前完成了“十一五”规划所确定的目标。二是提高学历的发展水平与全省仍有较大的差距。如小学教师专科以上学历和初中教师本科以上学历的比例与全省平均水平84.16%和81.51%具有一定差距。学前教育教师专科率为42.72%，远低于2008年全国57.55%和2009年全省53.4%的平均水平，普通高中师资里研究生学历亦只有2.02%，和丽水市”十一五”规划确定的目标5%相距甚远。因此，丽水市教师学历发展下阶段的重点不应放在合格率的达标上，而是努力保证幼儿园教师专科率、职业中学双师型教师比例以及普通中学研究生所占百分比。3、丽水市教师队伍的职称结构职称是衡量教师入职后教育教学能力达到一定水平的重要指标，对教师具有目标引导的评价功能和激励功能。表46简要列出了丽水市各类教育专任教师的职称发展状况。表4 丽水市小学专任教师职称结构中学高级小学高级小学一级小学二级小学三级未评职称N%N%N%N%N%N%2007幼儿园30.093098.862567.341464.1930.09277179.44小学340.35440545.93393241.004204.3840.047968.302008幼儿园60.163419.102907.741313.4960.16297579.35小学460.47503151.67352236.172582.65008809.042009幼儿园90.212776.482946.881794.19110.26350681.99小学610.62539454.87316132.152702.75009459.61表5 丽水市普通中学专任教师职称结构中学高级中学一级中学二级中学三级未评职称N%N%N%N%N%2007初中3796.78262546.94179932.172364.225539.89高中68128.5285135.6469329.02150.631486.202008初中4998.43286648.40174229.421492.5266611.25高中74231.5685536.3762826.71140.601124.762009初中67111.09286847.39168427.831171.9371211.76高中83034.9286736.4756623.81110.461034.33表6 丽水市职业中学专任教师职称结构正高级副高级中级初级未评职称N%N%N%N%N%20070019913.5455837.9653936.6717411.8420080027016.4063838.7654332.9919511.8520090034620.9664939.3149930.221579.51结合上表，并与全省、全国教师职称发展水平相比较，可以得出以下结论：一是幼儿园教师的职称结构极不合理。未评职称的教师比例过大，且随着学前教育的扩张有增加的趋势（见表4）。在统计数据中，幼儿教师各职称类别的百分比与2008年全国平均水平0.63%、15.88%、17.62%、6.04%、1.16%、58.68%，相距甚远。二是小学和普通中学教师职称结构分布较为合理。已经形成小学以小学高级和小学一级的职称为主体、初中以中学二级和中学一级的职称为主体、高中以中学高级和中学一级的职称为主体的格局。各职称类别的百分数与全国2008年统计的平均水平大体一致。但具体到丽水各县、市、区的数据来看，各地的教师职称结构又表现出明显的不均衡性。三是职业中学专任教师职称结构趋于合理，该结构保持了较为稳定的纺锤形，具体表现为两头较小，以初、中级职称为主体。但是，近几年来丽水均无正高级职称的师资，显示出“出精品、创高端”的必要性与迫切性。二、丽水市教师专业发展能力现状和发展需求调查为了更准确地了解丽水市教师专业发展的现状、学习方式以及培训需求，调查组以抽样的方式对丽水市所辖的部分县、市、区的普通中小学的600多位教师进行了问卷调查，回收到有效问卷373份，有效率为62.16%。1、丽水市教师职业成熟度的调查表7 丽水市中小学教师职业成熟度各子维度排序排序子维度最小值最大值平均数标准差1职业责任感1.605.004.2701.589682职业认同感1.805.004.1005.611983人际适应1.805.004.0927.596164学生管理1.785.004.0393.604095情感适应1.805.003.9708.630236课堂技能1.775.003.9620.662727自我知识2.205.003.8169.588088职业成就感2.205.003.8098.580449职业规划2.005.003.8027.6552610职业知识1.605.003.7678.6781111职业决策2.005.003.6824.5276512教育科研2.005.003.5452.6168513教学适应1.005.003.4087.7348014职业价值感1.005.003.1995.68802从上表可以发现，丽水市中小学教师职业成熟度的总体水平良好，根据平均数而言，发展程度最好的是职业责任感、职业认同感和人际适应，而职业价值感、教学适应、教育科研三个子维度最低。标准差反映的是数据离散程度，值越高则表明离散程度越大。丽水市中小学教师在教学适应、职业价值感和职业知识上发展很不均衡。进一步分析发现，各教龄段职称层次的教师在大多数子维度上有着非常显著的差异。主要表现在低教龄、低职称教师的各项指标与其余教师有较明显差异，而10年左右的教师职业价值感较低。这表明，教师专业发展存在非常明显的职称与教龄差异，因此，丽水市教师专业发展要体现出教龄或职称的层次性，在宏观协调的基础上灵活处理，以体现地域差异性。2、丽水市教师学习策略的调查表8 丽水市中小学教师学习策略概表排序子维度最小值最大值平均数标准差1反思策略1.505.004.1744.576972实践策略1.805.003.9304.597503团队策略2.005.003.9244.568184观摩策略1.807.603.8499.614865内化策略1.505.003.8324.603156创造策略1.805.003.7542.557787持续学习策略2.005.003.6471.450858外化策略1.505.003.6164.58836在表8中，从平均数来看，丽水市中小学教师更多的采用对教学设计、教师评价等进行反思的学习方式，紧随其次的是实践操练策略。但是，在持续学习策略和知识外化策略上使用的频率比较低，终身学习的理念不强，且内隐的缄默知识难以上升到意识的水平，也就难以实现知识的增值，也不利于先进经验的交流和互动。从标准差来看，丽水市中小学教师的团队策略和观摩策略离散程度较大，说明在群体中有较大的差异。进一步分析发现，不同学段教师在学习策略上具有一致性。在性别上，女教师比男教师在反思策略、实践策略和团队策略上更为明显。不同教龄教师在创造策略、观摩策略、反思策略、实践策略、团队策略和外化策略上存在差异，表现在2年内教师创造性策略、观摩策略和外化策略水平很低，而15年以上教龄的教师利用实践积累经验的策略不高，5-10年教龄的教师更注重团队学习策略。因此，丽水市中小学教师专业发展在学习策略上需要注重如何将自己的知识转化为某种“格式化”成分，教会教师如何学习与发展，如何更好的反思与观摩，如何创建学习共同体，如何激发教师学习动机等。3、丽水市教师专业发展需求的调查（1）教师知识结构图1和图2分别表示了丽水市中小学教师在自身知识结构和学科专业领域知识结构中最为欠缺的部分及其所占比重。在知识结构中，最为缺乏的是心理学知识（26%），随后分别是关于教育环境的知识（19%）、学科教学法知识（14%）和学科专业知识（13%）。而教师学科专业领域知识最为欠缺的是学科前沿知识（53%），其次是学科技能与操作知识（17%）和学科核心、难点知识（14%）。因此，这些内容应该成为丽水市教师专业发展培训或者各级各类培训的重点。（2）教师的能力结构及专业发展需求表9 丽水市中小学教师的能力结构及培训需求排序排序最欠缺的能力最欠缺的教学技能影响参与教研原因最希望得到的培训1教学研究能力信息反馈机会缺乏最新教育理论介绍2信息加工能力组织与管理工学矛盾课程体系及重难点把握3随机应变能力情绪调控效果不佳先进教师经验或案例4人际交往能力现代教育技术对象限制学科专业知识5组织管理能力提问经费不足学生学习方法指导6问题解决能力体态动作的运用特殊学生思想教育经验7多媒体应用能力语言表达学生心理辅导8教学表达能力个别指导现代教育技术与方法应用9板书班主任工作10课堂纪律的维持11板书设计与应用教师认为最为欠缺的是教学研究能力、信息加工能力以及随机应变能力。而在教学技能上，教师认为最欠缺的是信息反馈、课堂组织与管理以及情绪调控能力。可见，加强教师教育科研培训，提高教师接收、加工、管理信息的能力，多角度增加教师经验积累的机会，迅速成长为具有一定教学机智的行家里手，注重课堂能力的提升与挖掘，是丽水市教师专业发展的重要着眼点。教师认为影响自己参与教研活动最主要的原因是机会缺乏，反映了教师对卓有成效的教研活动具有迫切的需求。其次是工学矛盾，教学任务繁重与参与教研活动提升素质的冲突。教师最希望得到的培训是最新教育理论介绍、课程体系及重难点把握、先进教师教育教学的成功经验或案例等方面的培训。因此，如何使自己的教育教学符合时代需求，将教育理论前沿理念贯穿于教学实践，全面把握学科知识的体系，重点突出，难点突破，采用更加成功高效的教学策略，是丽水市教师的迫切要求。（3）教师专业发展的条件和环境图3、图4分别表示了教师专业发展的常见的途径和方式。从图3可见，使用频率最大的是与同伴交流（57%），其次是自我反思（18%）与网络咨询（16%）。因此，教师专业发展受制于同伴整体水平的制约以及交流质量，而自我反思的层次与质量也需要得到指导和提高。从图4可见，教师认为对他们帮助最大的教研活动是专家与名师指导课堂教学（49%），其次是同事之间的交流（32%）。专家的专题讲座是理论指引，而名师的课堂指导则体现了实践智慧，二者的结合对教师专业发展帮助最明显。但是，专家和名师的出现往往受到诸多因素的限制，而接触机会最多、相互最为了解的同事之间交流就显得非常重要。三、对丽水市教师专业发展的基本判断通过调查与分析，可以对丽水市教师专业发展作出以下结论：1、丽水市教师教育工作得到了迅速发展在各级教育行政部门的正确领导下，经各培训机构和全体教师的共同努力，丽水市教师教育在健全教师教育体系、完善教师教育制度、加强师德师风教育和创新教师培训方式等方面取得了突出成绩，教师的合格学历全面达标，提高学历的达标率明显提升，骨干教师比例逐年增大，教师专业技术职务结构更趋合理，教师的职业责任感、职业认同感逐步增强，师资水平大幅度提高，一支充满活力的“敬业、适应、创新”的教师队伍正在形成。2、丽水市教师专业发展工作还面临着许多困难与挑战（1）中小学教师的整体素质不高。在教师的职业道德修养、学科素养、综合素质和教学能力等方面与全省平均水平存在一定的差距，与我市高标准、高质量推进素质教育的要求存在一定的差距。教师队伍存在着：年轻化特征明显，教学经验缺乏；高中教师不足，出现层层拔高使用的现象；高学历比率不高，特别是幼儿园教师专科率、职业中学双师型比率以及研究生学历比率偏低；骨干教师数量不足，“引不来，难留住”成为丽水市教师专业发展所面临的严峻现实。（2）教师专业发展的支持环境较差。虽然丽水市教师专业发展在借智发展方面取得了一定的成效，但在教师研训基地的建设等方面与先进地区存在着较大的差距，造成研训内容和形式的针对性和实效性不强，难以满足教师专业发展的需求；校本研训因缺乏优秀教师的引领，教师专业发展的效果难以得到保证。因此，必须努力挖掘现有潜力和优势，注重教师内源性发展，加强教师学习共同体打造，提高校本教研活动以及自我反思的质量，加强网络学习、集中学习和校本学习，为教师提供充足的心理学知识、教育环境知识以及学科体系知识，加强对教育理论前沿知识的关注，提升教学研究能力、信息加工与管理能力、随机应变能力，以信息反馈、组织管理、情绪调控为突破口促进教学技能的发展，名师与专家引领并重，多种方式有机结合，切实打造适合丽水中小学教师专业发展的高效途径。（3）教师自主发展的意识还不强，终身学习、专业发展的机制还需进一步建立。调研中可以发现，教师职业成熟度总体良好，但在教科研、教学适应以及职业价值感上存在明显不足，教师教师教育的主动性和积极性尚待提高。因此，完善教师队伍的知识与能力结构，提升教师专业发展水平，通过多种激励方式使教师由被动的“要我发展”转变为“我要发展”，形成更为开拓进取、健康自信、合作探究、乐教会学的教师文化，是丽水市教师专业发展规划的重点和核心。（4）教师专业发展的保障机制有待进一步完善。调查表明，丽水市教师专业发展在组织、经费、政策和监督等方面还缺乏相应的保障措施，促进教师学习与发展的评价、激励机制也不够健全，工学矛盾仍然突出。因此，必须确立教师教育优先发展的战略地位，通过“丽水市教师教育创新实验区”的建立与实施，建立并完善统筹协调、开放有序、管理规范、特色鲜明的现代服务型教师培训体系，制定切实可行的政策和制度，探索制度落实的运行措施，总结有效的实施策略，为有效促进中小学教师专业化发展上积累可借鉴的经验。第二部分 丽水市教师专业发展的指导思想和工作目标一、丽水市教师专业发展的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为引领，根据教师法、中小学教师继续教育规定和浙江省中小学教师专业发展培训若干规定等有关文件要求，确立教师专业发展在教育发展和人力资源开发中的战略地位，以推进教师专业化发展为导向，以全面提升中小学教师素质为重点，以建立“丽水市教师教育改革实验区”为手段，按照“资格准入，逢进必考；规模适当，结构合理；素质过硬，注重技能；内生发展，品质优先；规范管理，制度创新”的工作思路，统筹规划，创新制度，强化措施，注重效益。努力创建具有丽水特色的教师教育品牌，实现丽水市教师教育工作的跨越式发展。二、丽水市教师专业发展的工作目标1、丽水市教师专业发展工作的总目标全面实施“人才强教”战略，建立“丽水市教师教育改革实验区”，构建惠及全体教师素质提升、全程发展的教师教育体系和管理机制。努力建设一支师德高尚、理念先进、结构合理、业务精湛、充满活力的高素质、专业化的教师队伍，为全面提升丽水市教育现代化水平提供强有力的人才支持。2、丽水市教师专业发展工作的具体目标（1）教师专业发展制度建设目标：制定丽水市教师专业发展标准，引导培训目标、课程设计和质量评价；建立丽水市教师专业发展培训制度，实现市级培训项目统一招标和管理，进一步规范教师培训机构、培训教师资格、项目审核、教材审定、质量监控等制度；建立教师培训质量评价制度，以绩效评价促进培训质量的提升；完善中小学教师教师教育经费管理办法、带薪脱产培训配套政策，保障县、市、区培训经费稳定增长；完善教师培训的信息化管理、课程教学管理、远程培训管理、校本培训指导管理等制度。（2）中小学教师队伍规模发展目标：充分考虑城市、城镇和农村的不同特点，按照“适度从宽，留有余力，均衡发展”的原则，坚持“资格认定、逢进必考、注重素质、加强管理”，逐步实现“小班化、均衡化、信息化”的教育现代化要求。到2015年，根据优质教育的需求和丽水市实情，全市幼儿园、小学、初中、高中、职业中学和特殊教育的生师比分别达到15:1、14:1、14:1、14:1、13:1和8:1。（3）中小学教师全员培训目标：有效组织中小学教师全员培训，促进中小学教师专业化水平的全面提升。根据教师的岗位需求，构建分岗位、分学科、分学段、分层次的教师终身学习和发展体系，促使教师在不同的发展阶段能够有针对性地参加学习培训，促进教师专业连续性发展。到2015年，通过远程教育、面对面培训、岗位自修、支教送教等多种形式，使每位教师接受不少于360学时的在职培训，使全市教师的教育观念、专业素质、教学及研究水平得到较大幅度的提高。（4）中小学教师职称和学历提高目标：教师队伍的职称水平和学历层次进一步提高。到2015年，全市幼儿专任教师中，持证上岗率达到80%；初级以上职称的比例达到50%以上，小学专任教师中，具有小学高级教师及以上职务的比例达到60%以上，其中具有中学高级教师职务的比例达到2%以上；初中专任教师中，具有中学高级教师职务的比例达到20%以上；普通高中专任教师中，具有中学高级教师职务的比例达到35%以上；职业高中专任教师中，具有中学高级教师职务的比例达到25%以上。教师的学历层次，到2015年，新补充的小学、幼儿园教师专科学历和中学教师本科学历均达到100%；幼儿园教师专科以上学历达到45%，小学教师专科以上学历达到88%，其中小学专任教师具有本科学历达到30%以上，初中教师本科学历达到85%，普通高中教师本科学历达到100%，职业高中教师本科学历达到98%以上，其中普高、职高教师研究生学历或研究生学位比例达到7%和5%。（5）中小学骨干教师培养目标：坚持培养和使用并重的原则，精心打造高水平的名优教师队伍，建设好服务全市基础教育，在教育改革与发展中发挥示范引领作用的骨干教师队伍。骨干教师包括教学和德育两大序列、五个等级，即教坛新苗、教坛新秀、学科带头人、教学名师、特级教师或教授级高级教师，德育新苗、德育新秀、德育带头人、德育名师、特级教师或教授级高级教师；到2015年，培养覆盖全市各级各类学校的省、市级骨干教师2200名左右，培养省、市级名校长100名，名师和骨干教师的数量占全市小学、幼儿园专任教师总数的20%以上，其中特级教师达到中小学专任教师总数的23，市级名师和市级学科带头人达到全市中小学专任教师总数的4%左右。中等职业学校“双师型”专业课教师达到70。同时，培养若干名在全省具有较大影响力的名师，不断扩大丽水教育的知名度。（6）教师培训基地建设目标：加强各级教师培训基地建设，增大投入力度，完善硬件设施，提高培训机构教师素质。到2015年，全市县级教师培训机构全部达到省级备案要求，并努力创建3所左右省级示范性县级教师培训机构。 第三部分 丽水市教师专业发展的主要任务与措施一、创新教师教育体系，促进教师教育优质高效。1、主要任务以创建服务型教师培训体系为目标，积极争取省教育厅对欠发达地区教师教育的扶持和政策倾斜，依托省级教师教育机构在丽水开展的“教师教育改革实验”，逐步建立和完善教师教育政策法规体系，制订与国家、省相配套的教师教育规章制度和政策法规，实现依法开展教师教育。逐步建立教师层级培养体系，实现教师队伍素质的优化和提高。逐步建立和完善教师教育课程体系，实现教师教育质量和效益的提高。逐步优化组织管理体系，实现教师教育的规范化运作。2、措施（1）建立“丽水市教师教育创新实验区”。建立“丽水市教师教育改革实验区”是造就一支具有良好职业道德、先进教育理念和精湛业务技能的高素质专业化教师队伍的现实需要。其总体要求是，借助国家教育体制改革试点项目“中小学教师培训制度改革”在丽水试点的机遇，依托省级教师教育机构在丽水开展的“教师教育改革实验”， 充分发挥专业机构在教师教育研究、教师教育人才培养、教师教育服务方面的综合优势，探索构建“教师教育创新体系”，推动“师德师风建设、教师招聘政策制度、教师培养培训制度、教师职务评审制度、优秀教师评选奖励制度、名师名校长队伍建设、教师绩效考核制度、教师收入分配制度等方面的综合改革，全面建立完善各级各类学校的校长（幼儿园园长）和教师的专业发展政策和管理制度。教师教育改革实验区由各级教育行政部门领导，成立市、县两级教师教育改革实验领导小组，全面负责试点工作。成立中小学教师教育工作专家委员会，负责行动计划、课程设计、制度建设、政策制定、绩效评估等工作，确保高质量完成国家级试点工作，形成丰富的改革与实验成果。“实验区”建设应着重加强以下几个方面：争取政策倾斜与支持，借鉴农村教师特岗计划和浙江省农村社区医生定向培养计划，论证并实施丽水市选拔优秀高中毕业生到省内师范院校学习，根据签署协议享受有关优惠，并在毕业后接受丽水市调配到中小学任教。同时，统一协调师范生顶岗实习或支教工作，从制度上规范师范生顶岗，既能保证学校教学任务的顺利完成，保持稳定的教学质量，又能为师范生专业发展奠定良好的基础。充分发挥县、市、区级教师专业发展机构的积极性。当前，教师培训机构主要包括教师进修学校、教研室和教育科学研究所（院）。针对教师培训机构注重理论培训，教研室注重教学技能与教研指导，教科所偏重教育科研（课题申报与评比、论文指导）等功能单一化，条块分割的不足，实现机构和职能整合，强调研训一体化，注重指导、协调与实施教师专业发展，力求科学、客观、全面的掌握当地教师专业发展的实际状况，根据国家、省、市宏观目标确定专业发展项目，进行详细的可行性论证，报省级教师专业发展部门备案。此外，县、市、区整合后的教师培训机构在完成上级任务、开展常规专业发展指导工作外，应加强对本区域内中老年教师、职业发展高原期教师、职业倦怠期教师，或专业发展动机不强教师的提升帮扶。根据教师专业发展的不同阶段，制定详细、统一的教师教育课程体系。课程体系的构建注重教学实践指向，实行模块化教学方式，以必修课方式统一全市所有教师的知识储备和基本技能，以选修课方式关注教师个体发展的差异性。各个模块都需要注重衔接，注重层次性、差异性和可操作性；加强校本教研和部门培训相结合的教师教育途径，灵活采用参与式、讨论式、探究式、讲座式等方式。对于具有一定普遍性的教学问题或者教师专业发展需求，可以采取部门培训的方式进行。而具有个别性、异质性的问题，可以以校本教研为主，加强校内互助，鼓励校际联动。由于丽水市教师规模和结构分布的不均衡，应加强对校本教研的引导和管理力度，探索具有丽水特色的校本教研活动之路，确保活动质量，推动教师学习共同体建设，构建学习型学校。引领和保护教师专业发展自主权。协助教师制订中长期职业生涯发展规划，激发并维持教师自主发展动机，引导教师采用适合自身特点的专业发展方式，加强对教学反思、教科研的指导力度，积极探索研训一体化的方式和途径，帮助教师“能思会写、研教并重”。加强教师专业发展评价的导向功能，积极做好质量跟踪。纠正教师专业发展评价指标重数量轻质量的不足，构建评价内容以教学技能为主、评价主体兼顾校内校外，通过自评、他评、学生评价相结合的专业发展评价体系，定时对教师专业发展现状进行反馈。同时，鼓励一线教师积极参加高级（国家级、省级）研训活动并进行质量跟踪，考察研训活动质量保证的周期以及在校域范围内发生作用的机制与影响因素，努力提高各种教师专业发展活动的实效。二、加强师德规范落实，提高教师职业道德水平1、主要任务把师德建设放在教师队伍建设的突出位置，坚持教师职业道德教育与管理并重原则，以中小学人事制度改革为契机，以规范教师行为为切入点，进一步加强中小学教师师德管理和职业道德教育。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要和中小学教师职业道德规范，建立定期的学习、教育制度，促进师德教育经常化、制度化，逐步建立促进教师职业道德与教育水平不断提高的长效机制。组织开展中小学班主任不少于30学时的专题培训，发挥班主任在德育工作中的重要作用。进一步改进师德教育内容和方式，结合中小学教师的实际，按年度安排教育内容，多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育，坚持暑期师德教育制度，加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育，引导教师履行为人师表、教书育人的神圣职责，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强教书育人、以身立教的使命感与责任感。建立和完善中小学教师职业道德考核与奖惩办法，把师德表现作为教师考核的重要内容和评聘、奖惩的重要依据。2、措施（1）实施“快乐为师计划”职业情感虽然并不直接决定职业技能所能达到的层次和水平，但是对职业技能的发挥、教育教学效果的提升起着重要的调节作用，具有加速或减缓教师专业发展的动机功能。针对丽水市中小学教师职业价值感不足、职业成就感不强、职业忠诚度不够坚定的现状，通过各种活动提升并完善中小学教师职业情感，也是不容忽视的重点工作之一。“快乐为师计划”重点开展以下方面工作：开展“幸福为师”行动。愿意主体性地投入到教师专业发展过程中，在劳动中体现快乐，感受幸福，首先就需要教师具有正确、适度的价值感，认同教师职业，感受到职业所带来的积极体验，并能在受到消极情绪侵扰的时候及时调节自我，始终保持良好的职业情绪情感。具体而言，就是认识到教师职业不仅可以满足自己的匮乏性需要，更重要的是可以实现发展性需要，体现自我价值，实现自我抱负；在教学工作中善于发现和挖掘蕴含其中的成功点滴，以赏识、激励、正面的态度对待教师职业；在遇到不良情绪干扰时，能通过有效途径进行释放和转移，并在转换视角、升华等方式下及时调整自我，保持良好的职业情绪状态。开展“形象”行动。针对当前部分教师在履职过程中的迷茫和思想混乱，有必要重申教师“形象”。对教师强调“形象”，并不是强化“师道尊严”，而是在新的教育改革背景下，更加清晰的明确教师角色，厘清教师所必须肩负的职责和使命，树立“有所为，必有为”的信念，使教师自觉履行职业规范，遵守职业道德，对教师职业产生发自内心的认同和归属，维护教师形象。三、开展分层分类培训，满足不同层次教师需求1、主要任务根据丽水市教师队伍的现状和教师专业成长规律，“十二五”教师专业发展培训工作的重点是构建分层分类、覆盖全员的教师培训新序列，以确保全体教师获得高质量、个性化的岗位培训。按照浙江省教育厅中小学教师专业发展培训规定中提出的的要求，“十二五”期间，教师全员岗位培训将以专业发展阶段为导向，分为青年教师培训、中青年骨干教师培训和绿谷名师培训三个层级。每个层级按学科分类组织，将骨干培训与全员培训有机结合，形成中小学教师全员岗位培训的有序体系。2、措施（1）实施“青年教师成长计划”“青年教师成长计划”主要以新走上教学岗位的新教师和具有初级专业技术职称的年轻教师为培训对象，由“新教师岗位培训”、“初级教师培训”和“教坛新苗培训”三部分所组成。根据教育部和省教育厅的统一要求，每位新录用的教师均需接受180学时的入职培训。已完成入职培训的青年教师，在其任教26年期间将接受初级教师培训，培训以课堂教学设计与组织的基本技能、班主任工作能力培养等为主要内容，以提高课堂教学能力为重点，以课堂教学能力达标创优活动为主要考核方式。同时开展以教坛新苗为主要对象的青年骨干教师培训，以评选市级教坛新秀、学科带头人和参评中级专业技术职称为主要目标。本计划由各级教师培训机构和教研机构共同负责实施。（2）实施“中青年骨干教师成才计划”“中青年骨干教师成才计划” 主要以具有中级以上专业技术职称和具有市、县学科带头人和教坛新秀称号的青年骨干教师为培训对象，由“中级教师培训”和“骨干教师培训”两部分组成。“中级教师培训”以破解教学中的问题为主要内容，以问题研讨、反思交流、课题研究为主要方式，以促使教师在破解教育教学问题中不断前行为主要目的。通过培训，引导教师学会撰写教学案例、教学论文，不断积累、提炼教学经验，参与教学理论的“生产”过程，提高中青年教师专业理论水平和专业形态，促使中青年教师向专业成熟型教师发展。“骨干教师培训”以培养市级名师为目标，通过培训，成为本县学科教学的领军人物。本计划由各级教师培训机构和教研机构共同负责实施。（3）实施“绿谷名师培养计划”“绿谷名师培养计划”主要以具有高级专业技术职称的市学科带头人和市名师作为培养对象，由“名师工程培训”和“学科教育家培训”两部分所组成，培训内容以成熟、独特的教学思想为侧重点，以教学实践问题研究为支撑，在对课题的研究中提升理论修养，拓展专业知识，提高研究能力，磨练教学风格，形成具有鲜明个性特色的教学风格，并在教育教学改革中发挥带头、示范和辐射作用，造就一批在全市、全省乃至全国有名的学科教学领军人物。本计划由市教师培训机构和教研机构负责实施。四、加强校本研修建设，提高学校自主发展能力1、任务中小学校是教师教育的重要基地，校本研修是教师全员培训的基本形式。中小学校长是校本研修的第一责任人，负责制定学校校本研修的规划和学年度培训计划，建立健全教师教育档案制度和考核制度，开展分层次、有针对性的校本研修活动，探索有效的校本研修模式、研修方法和管理办法，采取以研促训、研训结合的方式，把日常教研活动、师徒结对、教学比赛、交流论坛、研讨培训、专家指导、课题研究整合为一体，积极探索形式多样、富有实效的校本研修活动。实现校本研修中的教、学、研一体化。2、措施（1）实施“品牌学习共同体创建行动计划”教师的职业劳动具有社会性的特点，其发展的质量、速度和层次直接受到所在团队的制约。一个优秀的学习共同体能为每个成员营造积极向上、相互支撑的建设性氛围，使成员在潜移默化中获得情感支持、知识储备和能力提升。通过品牌学习共同体的创建，促使“骨干教师向名师发展，普通教师向骨干教师提升，弱势教师向合格教师努力”，其目的就是为了打造特色鲜明，发展势头良好的教师团队。制定行动目标。以品牌学习共同体的创建，充分发挥教师的主体作用，实现各个成员的自我超越，在团体内合作学习，积极沟通，逐渐形成专业发展的共同愿景，在分享团队心智模型的基础上，分享教学策略和技巧，做出教学决策以及提出改善、加强共同体中所有成员的想法。落实过程举措。首先，在学校范围内按照自愿的原则形成学习团队，其标准是：个人愿景与共同愿景基本趋向一致，有可分解的任务，有共享的规则和制度，有互惠的效益，能实现个人和集体的双赢。其次，培养教师团队精神，充分发挥校园文化的引领作用。以团队自治的形式，在充分发挥民主的前提下制订活动方案，创建学习平台。引导教师学会有效表达自己的想法，充分开放心灵，容纳别人的想法，并能对他人的活动提出建设性的意见。第三，学习共同体内能自觉进行理论学习，开设多种形式的研究课，如“同上一节课”，挑战青年教师；“专挑难上课”，提高老教师，等等。第四，由教师专业发展机构定期到学校对学习共同体的运行情况进行督导检查，帮助协调解决共同体面临的问题，及时总结经验，并为品牌学习共同体评选进行量化考评。 建立行动保障。研究制定“品牌学习共同体创建”达标校标准，并对中小学校进行达标验收。制订专门政策，在外出培训学习、评优评先等方面向品牌教师学习共同体成员倾斜；学校在审批后提供足够经费以供学习共同体的正常运行，教育行政部门提供品牌学习共同体的奖励经费。（2）实施“品牌校本培训活动创建行动计划”校本培训是在教师培训机构的统筹和指导下，由学校组织实施，着眼于满足学校与教师发展需要，由学校自主确立培训目标、培训内容、培训方式，以解决学校、教师的实际问题为目标的一种教师教育形式。校本培训贴近学校实际，