董地乡经济发展十二五规划.doc

张林勇董地乡“十二五”经济发展规划一、董地乡概况：董地乡是乡村经济发展改革中的一位璀璨明星，它紧挨市县、毗邻纳雍，沪昆铁路、杭瑞高速、贯穿全境。飞机场坐落于董地西面，拉近了董地与全国各地的距离，延伸了董地乡经济发展途径。全乡有铁路、高速、空运等立体式的交通网络，充实了我乡发展的后续力。目前，董地乡经过历届党政领班建设，2010年全乡完成农业总产值2959万元，乡企业增加值46431万元，完成工业增加值46221万元，财政总收入6356.72万元。乡村民人均收入3275.6元，固定资产投资1.55亿元，完成招商引资1亿元，农民人均占有粮273公斤。伴随着工业园区、飞机场的落户与建设，无异于给董地经济的发展添上了一对腾飞的翅膀，随着时间的推移。董地乡将会成为全市、全县的一个经济发展引擎，牵引着我市、我县经济再上历史新台阶。二、指导思想：“以邓小平理论、三个代表、十七大精神和胡总书记90周年讲话精神启示为指南，以社会主义新农村建设为主线，着力抓“生态立乡、农业稳乡、工业富乡、科技强乡”四大战略。吸取发达国家在工业化进程的历史经验，大力发展循环经济，走一条“高效、高附加值，低污染、低耗能，的两高两低”的新型工业化路子三、发展思路：全乡抓经济，重点在工业，首要建园区，渠道在项目，核心抓招商。秉承这一总体发展、规划思路，我乡将凭借产业区位转移的有力时机，平整土地、美化环境、建设园区、引进项目、招揽人才、创新政策。通过紧密严谨的五步，我乡将脚踏实地，一步一步把我乡建设成为工业强乡，集全乡之力把董地打造成为一个人才，技术资金集中的高地，依靠杭瑞、沪昆等陆路运输和月照机场航空运输大力发展外向型经济，走引进来走出去的发展战略。同时全乡的经济发展分为三个有机层面，分别是第一产业层面、第二产业层面、第三产业层面。最后力争全球500强和全国500强企业落户董地。1、第一产业层面。农业是一个国家独立自主、稳定发展的根基，农业之于国家，尤根基之于大厦，基稳方能厦高。但是随着时代的进步与变迁，农业不能停留在“种收种这种简单、机械、初放的模式。董地乡要创新种的模式，丰富种的内涵。围绕“果畜能富民，商贸能强村”的基本思路去走。根据每个村的地理、区位、资源状况、自然特征，“走一乡多品，一村一特”的农业化道路。实现“村村有特色、村村有差别、村村得发展”经济目标。2、第二产业层面。“建大基地、树大品牌、兴大产业、扩大市场”为主线。发挥工业的集聚效应，在产业明确定位饿基础上，大力发展高新电子、机械制造等工业。同时注意引进和培育具有创新力的企业文化，也要兼顾政策的创新与制定，让在董地乡投资兴业的企业时刻具有活力和竞争力。增强政府与企业之间的共赢力。政府和企业一起创造属于自己的品牌，生产出具有地方特色的工业品，用“质量硬，效率高，实用强，信誉好”来塑造地方企业。走品牌营销策略，把引进来的项目做大做强。3、第三产业层面。“依靠园区、服务园区、解决就业、增加收入”为基线。针对园区建设带来强大的人流的机遇，可以因势利导发展服务业，通过园区的建设会形成城镇和大量就业机会，以此造就人口的集聚和收入的增加，从而培养一个强有力的消费、娱乐、观光市场。董地乡根据实际的消费购买力，打造美食一条街，观光农家乐等经济实惠的消费行业。在园区建设中逐渐形成工作区，住宅区，娱乐区等各职能区。实现“工有所做，憩有所玩”，从而大大提高城镇居民的生活质量。打造一种工作于城镇，休憩于农村的新型生活模式。四、目标任务：“抓好一个城镇规划、实现两项工程建设、完成三项民生工程、打造四个种养基地”通过四项目标任务的实现，翻开董地经济新画卷。1、抓好一个城镇规划。文阁村作为董地城镇发展的试点，是因为有董地工业园区合理、科学的规划，所以文阁村得合理规划必须要与工业园区相互互补和协调，做到园区与城镇之间要相互服务和支撑。在城镇的详尽规划已科学合理确定好的前提下，董地乡面临的任务就是严格执行规划，按规划的目的意图来执行规划。严防乱搭乱建这种城镇发展后遗症的出现，使规划的科学性和前瞻性得到体现。同时必须注意到园区的建设完成后，就会形成一个巨大的消费市场，产业工人的衣、食、住、行，柴、米、油、盐都是政府必须着力解决的民生问题。特别是与老百姓生活息息相关的菜篮子问题。要做到“劳动有钱放到袋子里，买菜有菜放到篮子里”，既要提高居民的生活水准，也要最大限度降低大家的生活成本。努力完善园区配套建设的菜篮子工程2、实现两项工程建设。董地工业园区、飞机场建设是董地乡历史上举足重轻的神来之笔，对此是有机遇也有努力，两项工程竣工后将会成为董地经济腾飞的双翼，承载着全乡的梦想，产业转型的重任。董地乡在县委的领导下，动员全乡之力做好两项工程的每一个份功课，争取在董地工业园区建设和董地产业转型变革的答卷上得高分、得满分。因此，要保证两项工程的建设高质量、高效率、及时准确的竣工，让相关企业能及时入住投产，及时产生效益。两项工程建设是董地经济的左膀右臂，两者必须兼顾并重，缺一不可。3、完成三项民生工程。三项民生工程都是利民、惠民的民心工程，是履行发展成果由人民共享的承诺。（1）、水利饮水工程。高山、绝壁的地形，石漠化的地质状况，喀斯特的地质构造导致山的蓄水能力低下，下的雨通过地表径流的变成了下水，利用难度增加，造成近水难解近渴和无水解渴的困境，同时大窑飞机场的建设，也就伴随用水量的增加，水源渐成为制约大窑、山锅庄、中坝经济发展的瓶颈，且日趋突出，为了突破这一困局，董地乡提出了“引远水，解近渴”的战略构想。借毗邻保华乡水库的地理区位优势。通过管道、渠道、抽水站多种形式来填补用水的巨大漏洞，实现“引保华之水，兴董地之业，济三村之民”的美好宏图。（2）、道路硬化工程。地势的沟壑纵横，阻挡了人民群众的出行，而且出行难问题也成为全乡厄待解决的难题，随着全乡财政的积累，也为了能让发展的果实由人民共享，决定对各村间的通村公路进行提档和升级。总共分为四段，第一段：中坝大窑（3公里）山锅庄（10公里），第二段为：大窑双巢（10公里），第三段：董地穆家寨（15公里），第四段：中坝山锅庄（10公里）。共计48公里，工程竣工后，将会成为联络各村网络枢纽。同时也达到解决各村最后一公里出行难问题。（3）、石漠化治理工程。穆家寨由于地理环境的限制，造成了石漠化问题突出，石漠化区域集中，石漠化危害严重等情况。通过科学的论证和政府资金技术的支持，参照 “猪沼田生态生产模式”，决定对这一顽疾进行根除，“实施林草牧的石漠化治理模式”， 通过种植核桃、花椒等经果林涵养水源，通过涵养的水源在树荫下进行种草，运用阳光垂直梯度递减的原理，充分利用每一缕阳光和每一滴水源来种草养牧，实现“种树以蓄水，蓄水以畜牧，畜牧以富民”石漠化治理目标。创造出“山、水、田、林”一体化发展的良好生态经济。4、打造四个种养基地。按照“建基地，兴农业，给自足”的目标要求，根据各村的历史建设状况，因地制宜，依特色规划发展原则，决定建立“两个养殖基地”和“两个种植基地”，以此来满足经济发展的需求。（1）、两个养殖基地。由于董地和明星有大型养猪场养猪的历史经验，对相关的养殖科学知识熟悉，并且有已建设好的养猪的基础设施，按照易养则养，易种则种，低成本投入，高效益的原则，决定在董地村合明星村建设两个养猪基地，满足未来工业园区建设和文阁城镇发展对肉类产品的需求，从而解决两村农村增收问题。（2）、穆家寨马铃薯种植基地。穆家寨由于土地贫瘠，水源缺乏，不适合不适合种植谷物类粮食作为，但是其沙质土壤却很适合种植马铃薯，加之高原气候的原因，穆家寨种出的马铃薯淀粉含量很高，口感非常好，依靠政策的支持建设了500亩的脱毒马铃薯种植基地。凭借良好的交通运输网络，不仅可以满足文阁城镇的需求，也可以远销省外。同时穆家寨也是少数民族聚居地，通过此项政策可以实现少数民族和大家一起共同繁荣的目标。（3）、双巢蔬菜种植基地。双巢村有肥沃的土壤，平整的土地，充足的水源，临近园区等众多的优越的条件，大力发展蔬菜种植，满足工业园区建设和城镇发展对蔬菜的需求，蔬菜的就近供给，不仅能