培育壮大龙头企业 推进现代农业发展.doc

培育壮大龙头企业 推进现代农业发展一、抓产业链条机制创新为了解决龙头企业原料基地不稳定这一“老大难”问题，我们经过实践探索，提出了“龙头连专业户，专业户带农户”的产业化经营模式，实行专业户支撑基地，上连龙头企业，下连普通农户，从而较好地解决了龙头企业与基地的连接机制问题，目前，全区龙头企业种植业基地104万亩中，培育了有规模的专业户4000余户，专业户的种养规模占到基地总量的68，专业户有效支撑起了基地发展。2006年，汇源集团新发展加工果园6000亩，其中基地专业户率占到80；东方药业集团2006年新发展1万亩中药材基地，专业户率达到100。新的产业链条机制稳定了龙头企业原料供应，增强了企业发展后劲。另一方面，对重大产业化项目，抽调贸工农、产学研各部门人员，组建强有力的工作班子，区“四大家”有关领导牵头抓，有效克服了产业分割、部门分割“多张皮”的现象，促进了农业产业化发展。二、抓特色资源深度开发坚持两手抓，一抓初加工，延长加工链，提高加工率；二抓精加工，深化加工链，提高附加值。重点围绕区内及库区周边地区的五大特色资源发展产业加工链。一是做强柑橘为主导的水果加工链。进一步提高柑橘采后清洗、分级、预冷、杀菌、打蜡、包装、冷藏远输远销的初加工比例；发展柑橘罐头、果汁等柑橘深加工，使年加工量达到100万吨以上；同时，抓好柑橘香精油、类黄酮、橙皮甙、色素、柠檬苦素、果胶、果冻、果酒、果醋、皮渣饲料等系列新产品开发。二是做大畜产品加工链。扩大生猪分割肉初加工规模，力争5年内，在现有年1.5万吨猪肉分割加工基础上达到年5万吨能力，并新发展猪鬃、皮革、肠衣、生物制药项目以及液体奶、保鲜奶、无菌奶及各种酸奶饮料。三是培育中药材加工链。规划发展中药材种植基地30万亩，力争2-3个优势品种的种植基地获国家GAP认证；扶持区内现有的东方制药、三牧集团、迪康长江制药等中药加工企业上挡升级，引进全国知名中药企业落户万州。四是做精“鱼泉”榨菜为骨干的蔬菜加工链。提高普通鲜销蔬菜清洗、分级、预冷、包装等商品化加工率，引进发展多维菜汁、蔬菜脆片、脱水菜、速冻方便菜、干菜、泡制菜等加工项目。五是延长林产品加工链。大力发展中纤板、高密度纤维板、胶合板、刨花板、宝丽板、细木工板、装饰板等各种板材生产，加快香料、香精开发，新上一条二氧化碳超临界香料萃取生产线，达到年加工15万吨香料枝叶，生产香精油2000吨的规模；提高家俱生产水平，计划5年内，培育家俱名牌企业 3家，家俱产值达到 3 亿元。三、抓加工园区平台建设狠抓加工园区建设，着力提高农产品加工集中度、外向度。一抓规划。制定完善农副产品加工规划（20072012年）和龙腾、芦家坝、申明坝个农副产品加工园发展规划，明确全区农副产品加工的方向和园区重点项目布局，要求新发展的农副产品加工项目必须向加工园区有序集中。二抓基础设施建设。近年来，多方筹措资金5亿元，对个园区4.5平方公里的土地进行了整治，实现了水、电、气、路、讯配套，修建了3万平方米的标准厂房，增强了加工园区的对外吸引力。同时在新田、龙沙、分水等个经济强镇，布局发展了个农产品初加工小区，区、镇两级加工园区实现功能配套互补。三抓招商引资。工业部门与农业部门协同作战，打好资源牌、移民牌、对口支援牌，主动与全国知名龙头企业联系对接，加大招商力度。引进了北京汇源、山东如意、蓝希络食品、沪江人造板、重庆皇田等一批有实力的农产品加工龙头企业落户园区，建成了库区设备最先进、规模最大的柑桔果汁生产线、畜产品分割肉生产线、林木板材生产线、紧密纺生产线。四抓市场物流等体系配套。坚持大加工、大市场、大物流配套抓，在个加工园区中心地带的火车站物流中心，新规划了“三峡库区现代农业农产品物流中心”大市场建设项目，作为加工园区的物流配套。同时，在个园区建立了农产品加工检测、信息和技术培训三位一体的服务体系，发展了龙头企业加工协会等合作组织，服务体系不断得到完善。 四、抓区域协作联动发展树立资源共享、利益共享的观念，加强与周边地区的联动发展，着力建设“三峡库区农产品加工基地”。一是在产业分工方面互补联动。充分发挥本地科技、市场、信息等方面的优势，重点发展农副产品深加工及精加工，支持周边地区发展农副产品粗加工和有优势的精加工，使库区农副产品加工形成配套的产业链条。二是在资源配置方面利益联动。支持区内龙头企业广泛走出去，把基地布局到周边地区，把粗加工布局在周边地区，区内龙头企业近年来在周边地区办粗加工厂20多家。汇源集团实施库区35万亩柑橘产业化项目，近70的原料基地布局在了周边开县、云阳、奉节等地；沪江人造板公司近60的原料基地布局在了周边县；诗仙太白集团80以上的原料基地布局在了外地。三是在市场、科技、信息方面共享联动。支持区内龙头企业、科研院所通过建基地等形式把信息、技术和产业发展模式辐射到周边地区，每年对周边地区农民培训达2万多人次，“龙头连大户，大户带农户”的产业发展模式也在周边一些产业基地推广。五、抓科技创新培育品牌突出科技开发，大力推行标准化生产，不断提高企业核心竞争力。各重点龙头企业纷纷与大专院校、科研单位联姻，开发农产品加工的高端产品。2006年，区级以上重点龙头企业开发新产品12类107个，9家市级龙头企业科技开发新产品的销售收入占总销售收入的46%。三峡果业集团与西南大学联合对果渣处理开展攻关，已取得实质进展。突出品牌打造，各龙头企业的品牌效应不断提高。目前，全区已创出市级以上优质名牌农产品11个、无公害食品11个、绿色食品9个、有机食品9个。其中，鱼泉产业集团的“鱼泉”品牌、诗仙太白集团的“诗仙太白”品牌分别获得了中国驰名商标，“鱼泉”品牌2006年又获得了中国名牌称号。突出标准化生产，在基地建设方面，我们在全市率先颁布并推行了柑橘标准化果园建园规范的地方标准，实施了南参贡桃生产技术标准和榨菜栽培技术规范两个企业标准，实施了中药材种植GAP标准。在加工方面，各重点龙头企业全面推行了标准化管理，诗仙太白集团等6户加工龙头企业通过了ISO9002国际质量体系认证，三牧集团通过技改在全国兽药行业率先通过了GMP标准认证。六、抓政策帮促扶优扶强出台优惠政策，加大优势重点企业扶持力度。对扩规上档的加工龙头企业给予土地使用优惠，兑现农产品加工企业的税收减免。对进入区重点工业企业的农产品加工企业，优先安排信贷资金，实行财政贴息。政府每年安排3000万元用于重点龙头企业贷款贴息，安排200万元用于规模化柑橘基地建设补贴。积极引导农业产业化龙头企业参与国有或集体工业企业、商贸流通企业、移民搬迁企业改革，实现低成本扩张。三牧集团参与4家移民搬迁企业重组、兼并，集团资产规模由1996年组建的1000万元，扩张到2006年的3.67亿元，成为国内产销量最大的中兽药制剂企业。坚持“重点龙头企业无小事”，推行重点龙头企业“直通车”、区级领导定点联系和现场办公会等制度，及