大竹县机电产业发展规划.doc

大竹县机电产业发展规划机电产业即生产机电产品的制造业。机电产品泛指机械产品、电子产品、电器产品、机电一体化产品以及这些产品的零件、配件、附件等等。机电产业范围广，门类多，产品杂，按照国民经济行业分类与代码的分类，机电产业主要包括：金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电子电器、仪器仪表等14大类。机电产业具有产业关联度高，需求弹性大，对经济增长带动促进作用强，对国家积累和社会就业贡献大等特点。机电产业为国民经济各行业和重大建设工程以及国防工业建设提供了各种现代化的制造设备，同时也为提高人民生活水平提供了大量的技术装备，对提升整个国民经济的运行质量、实现经济增长方式的根本转变作用巨大。大竹县机电产业经历了从无到有，由弱到强的发展变化，经过几十年的发展，已成为大竹县优势产业之一。 “十一五”以来，大竹县大力实施 “工业强县”战略，提出了建成川东工业强县的奋斗目标，大力发展机电产业是大竹县委、政府对当前全县产业发展的要求，是全面贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路、提高市场竞争力、实现国民经济全面协调可持续发展的战略举措。科学制定大竹县机电产业发展规划，加快其发展步伐，对我县的工业产业结构的优化、工业发展水平的提升、县域综合竞争能力的增强和实现我县经济的又好又快发展具有重要的战略意义。本规划通过深入分析大竹机电产业发展的现状，产业发展的基础与优势，制约条件与挑战，发展趋势与前景等，提出20092015年产业发展的指导思想、遵循原则、总体思路与发展目标，明确产业发展方向、主要任务、重点行业及产业发展空间布局，并提出规划实施的保障措施，确保规划目标的实现，促进大竹县机电产业再上新台阶。第一章 大竹机电产业发展现状经过几十年的发展，大竹县机电产业从无到有，由弱到强，并将机电产业发展成为大竹县优势产业之一。大竹县机电产业初步形成以交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、金属制品业为主的多功能生产行业。其中，交通运输设备制造业主要企业有：四川川环科技有限公司、四川西立离合器有限责任公司、四川省川东汽配制造有限公司，具有年产车用橡胶管4000吨、膜片弹簧离合器40万套、汽车钢板弹簧5万吨的生产能力。电气机械及器材制造业主要企业有：四川川东电缆有限责任公司、四川新象瓷业有限责任公司，具有年产电线电缆10万千米、高低压电瓷350吨的生产能力。仪器仪表制造业主要企业有：大竹县鹏翔电子科技有限公司，具有年产IC卡智能式燃气表6万台、膜式燃气表30万台的生产能力。专用设备制造业主要企业有：四川迅海防爆柴油机车制造公司、大竹县金桥粮油机械有限公司，具有年生产防爆柴油机车1500台、粮油机械30套、矿山机械200套的生产能力。通用设备制造业主要企业有：四川大竹轴承有限责任公司，具有年产轴承3000万套的生产能力。金属制品业主要企业有：四川省大竹工具有限公司，具有年产大力钳1000万支的生产能力。 经过多年的努力，大竹县机电产业取得了长足的发展，汽车零配件制造业和电工电器制造业已形成比较优势, 新发展了煤矿机械制造业、仪器仪表制造业，其他机电制造业协调发展。一是培育了一批初具实力的骨干企业。经过几十年的发展，大竹县机电企业从无到有，由小到大，由弱到强。全县已经培育了川环科技公司、西南气离公司、川东汽配公司、川东电缆公司、新象瓷业公司、鹏翔电子公司、迅海煤机公司、轴承公司、工具公司、金桥粮机公司等10户规模以上机电骨干企业，其中，川环科技公司、西南气离公司、川东汽配公司属中型企业。二是形成了一批优势特色产品。全县机电行业生产的产品主要有：车用橡胶管、膜片弹簧离合器、汽车钢板弹簧、防爆柴油机车、电线电缆、高低压电瓷、轴承、大力钳、燃气表、粮油机械等多门类产品系列。其中，汽车零配件、电线电缆等产业的产品已具有一定的优势和特色。川环科技公司的“川环”商标是四川省著名商标、中国驰名商标，“川环”牌橡胶管件是四川省名牌产品，2006年“川环” 牌产品首开全国行业先河，通过了美国CARB和欧盟ROHS认证，取得了进入国际市场的绿色通行证。西立汽离公司的“西立”商标是四川省著名商标，“西立”牌膜片弹簧离合器是四川省名牌产品；川东电缆公司的“黑象”商标是四川省著名商标，“黑象”牌电线电缆是四川省名牌产品，国家免检产品。三是科技创新水平有较大提高。近年来，全县机电行业始终坚持“科技兴企”的宗旨，走自主创新之路，加大技术改造力度，不断采用先进制造技术和先进设备，自主研发新产品，促进了产品上水平上档次。如：川环科技公司与清华大学核能研究院建立了产、学、研的合作关系，并与多家科研院所共同组建“四川省特种橡胶制品工程技术研究中心”和“汽车特种高分子材料工程四川省重点实验室”，具有较强的技术开发实力，先后开发了6个拥有自主知识产权的国家级重点新产品，有些产品填补了国内空白，达到国际水平，在全国推广应用。川东电缆公司建立了川东电缆研究所、省级企业技术中心，具备较强的科研实力，拥有多项专利技术和专利产品，填补了国内多项空白。西立汽离公司开发的“西立”牌膜片弹簧离合器，产品主要技术性能指标均达到行业标准一等品以上水平。四是产品外向度逐步扩大。大竹机电企业积极走出国门，开拓国际市场，稳定和扩大机电产品出口，提高出口产品技术含量，取得显著成果，产品外向度逐步扩大。川环科技公司的产品部分出口美国、日本、俄罗斯、蒙古及东南亚等国家和地区，川东电缆公司的产品部分远销澳大利亚、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿联酋等国家和地区，川东汽配公司的产品部分出口东南亚等等。五是企业经济效益不断提高。2008年，全县机电行业实现工业总产值264828万元，主营业务收入221821万元，利润总额6108万元，分别占全县规模以上工业总产值、主营业务收入、利润总额的24%、23%、18%。机电产品出口创汇250万美元。表一 大竹县机电行业企业基本情况统计表（2008年） 单位：万元企业名称企业地址工业总产值主营业务收入利润总额主要产品产品量四川川环科技有限公司大竹县东柳工业园区18477176232532车用橡胶管件3949吨四川西立离合器有限责任公司大竹县竹阳镇竹阳南路499合器30万套四川省川东汽配制造有限公司大竹县竹阳镇竹阳南路219号4772242287619汽车钢板弹簧56029吨四川川东电缆有限责任公司大竹县竹阳镇东湖路80号54242482581451电线电缆103450千米四川新象瓷业有限责任公司大竹县东柳工业园区1464512709122高低压电瓷350吨四川迅海防爆柴油机电制造有限公司大竹县东柳工业园区2270016032271机车1533台大竹县鹏翔电子科技有限公司大竹县竹阳镇竹海路东段115566588208IC卡智能式燃气表60867台膜式燃气表30万台四川省大竹轴承有限责任公司大竹县东柳工业园区3878333816340轴承、汽车半轴紧固套3358万套四川省大竹工具有限公司大竹县东柳工业园区3866133414433大力钳1021万支大竹县金桥粮油机械有限公司大竹县竹阳镇竹阳东路162号28204164122粮油机械30套矿山机械200套合计10户2648282218216108第二章 规划背景与依据2.1、规划背景大竹县正面临工业化快速发展的时期，抓住发展机遇加快发展机电产业，是大竹县当前需要着力抓的主要任务。大竹县自“十一五”以来大力实施 “工业强县”战略，提出了建成川东工业强县的奋斗目标。充分利用大竹良好的产业基础，大力发展具有区域特色的机电产业，积极培育现代制造业，既是大竹县委、政府对当前全县产业发展的要求，又是全面贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路、提高市场竞争力、实现国民经济全面协调可持续发展的战略举措，对我县的工业产业结构的优化、工业发展水平的提升、县域综合竞争能力的增强和实现我县经济的又好又快发展具有重要的战略意义。目前，大竹县机电产业客观上具备了进一步上规模和提升水平的条件，在充分挖掘大竹现有产业优势的基础上，壮大机电产业规模，提升品牌产品竞争力，促进机电产业再上新台阶，符合国家、省、市、县的产业发展要求和规划布局。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，国家提出了装备制造业等十大产业振兴计划。四川省是全国重大装备制造业基地之一，重庆是全国最大的汽车、摩托车制造基地。大竹县可以借此机会，主动融入成渝经济区，实现机电产业的提高升级，为装备制造业提供基础辅助零件，实现跨越式的发展。四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，充分发挥我省发电设备、重大装备、工程机械等产业优势，优化资源配置，调整产品结构，增强自主创新能力，不断扩大市场占有率，把我省建设成为在全国有突出地位并有国际竞争力的重大装备制造基地，并分别对发电设备、重型装备、工程机械、其他装备制造业等的发展方向和重点进行了规划。达州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，要围绕农用车、风机、水泵、电喷输油管、电线电缆、变压器等名牌产品，引进先进技术改造工艺和设备，提升产品档次，扩大产品规模，推动重点企业开发具有自主知识产权的高新技术产品，促进云内动力达州公司、川东电缆、川环橡胶、五金工具等企业的发展。大竹县国民经济和社会发展第十一个五年规划提出，重点依托川东电缆公司、川东汽配公司、西南汽离公司、迅海煤机公司、工具公司、轴承公司等龙头企业，以特种电缆、汽车零部件等优势产品为主体，整合机电行业资源，盘活存量，聚集增量，大力培育具有较强市场竟争力的大型企业集团和与之配套的中小企业群，建立专业化分工、社会化服务的协作体系。2.2、规划性质和依据本规划是在大竹县国民经济和社会发展第十一个五年规划的指导下，遵循工业化发展规律，结合即将编制的“十二五”规划基础上，为指导全县机电产业发展编制的专项发展规划。主要依据包括：装备制造业调整和振兴规划汽车产业调整和振兴规划国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发20068号）四川省“73”产业发展规划四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要达州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要大竹县国民经济和社会发展第十一个五年规划中共大竹县委关于紧紧把握扩权强县试点机遇加快实现四大目标的决定（竹委发200741号）中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于印发抓住扩权强县试点机遇加快建成川东工业强县十二条措施的通知（竹委办发200797号）第三章 机电产业的发展趋势和前景3.1、机电产业发展趋势从国际上看，以信息技术为代表的现代科学技术的发展对装备制造业提出了更高、更新的要求，当代高新技术成果的应用，机械产品不断高技术化，技术含量已成为机械产品市场竞争取胜的关键；从国内来看，我国经济增长方式的转变，产业发展将趋向资源节约型和环境友好型，发展节能、节水型产品是实施可持续发展战略的要求，也是必然趋势。因此，当今世界机电工业的发展呈现以下趋势。一是高技术化。机电产业是高技术的重要载体，而高技术又为机电产业发展提供了技术支撑。机械制造已经从经验走向科学，从追求生产率和优化产品的可制造性走向可预测性的高品质、高技术含量产品的研究开发，随着信息技术、工业自动化技术、数控加工技术、机器人技术、先进的发电和输配电技术、电力电子技术、新型材料技术和新型生物、环保装备技术等当代高新技术成果的应用，使机械产品不断高技术化，其高新技术含量已成为市场竞争能力的关键。二是信息技术化。机械工业正向信息化方向迈进，新趋势主要表现为柔性制造系统、计算机集成制造系统的开发与推广应用，并向制造智能化方向发展，特别是网络技术的应用，进一步加速了机械工业全球化的进程，并正在改变机械工业的生产和流通方式。信息技术与制造技术相融合，将提升机电产业的科技水平，进一步给制造技术带来深刻的，甚至是革命性的变化。三是制造绿色化。面对日趋严峻的资源和环境约束，世界各国都在制定或酝酿制定可持续发展的战略和规划，发展绿色制造技术。机电产业作为国民经济的基础产业，也必须顺应时代要求，发展绿色制造技术，建立资源节约型和环境友好型产业，走可持续发展的道路。3.2、机电产业发展前景第一，21世纪是加快我国机电工业发展的重要时期。通过近几年的发展，我国基础设施和基础工业长期存在的瓶颈制约已经大大缓解，根据工业发达国家的产业变化规律来看，在交通、通讯、能源、原材料等基础设施和基础工业发展到一定阶段时，将很快进入到以工业装备为重点的制造工业发展时期。21世纪必将进入到机电装备工业和电子信息等高技术产业发展阶段。第二，制造业转移给机电产业带来了新的发展机遇。我国加入世贸组织后，机电业重心已开始由发达国家向发展中国家转移。一方面发达国家劳动力成本日益增加，他们开始把传统的、劳动密集型的机电业纷纷向中国等发展中国家转移，实现低成本制造。另一方面，沿海开放发达地区的国内机电行业“龙头”企业的发展面临着土地资源紧张、劳动力特别是技工紧缺等制约因素，要寻找新的发展空间，只能向内陆欠发达地区转移，这是一个趋势。同时，随着大中城市建设扩容提质，原来分布在城市内的企业普遍实施转移，这些都为我县机电产业带来了新的发展机遇。第三，国家宏观调控政策调整带来的机遇。为应对国际金融危机的影响，中共中央、国务院采取了扩大内需、促进增长的“十项措施”，安排新增中央投资1.18万亿元，主要用于基础设施、民生工程、生态建设和灾后重建，依靠巨大投资来刺激消费，促进经济平稳较快增长。为贯彻落实党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，国家又提出了振兴装备制造业等“十大产业振兴”计划，作为综合性应对措施的行动方案。这一系列政策措施的出台，为我县机电产业带来了重大的发展机遇。第四，机电产品本身有着大容量的市场需求。“十二五”期间，国民经济将持续、快速、健康发展，对机电工业的发展提出了更高的要求，也为机电工业创造了广阔的市场。在经济和社会发展的客观规律作用下，我国农村向城市化转化的历史性进程无法阻挡，城市化与工业化互为促进，将为机械产品（无论是投资类产品，还是消费类产品）提供广阔的市场需求，这对行业发展将产生长远的利好影响。第四章 发展的基础条件与制约因素4.1基础条件较为丰富的资源。大竹县境内煤炭、天然气资源储量丰富，产量大。煤炭总储量为1.63亿吨，符合工业标准和矿山开采技术条件的保有储量达1.44亿吨，发热量在50007000大卡/千克，煤炭年产量在340万吨左右。天然气探明剩余可开采量约760亿立方米，年产量10亿立方米以上。天然气管网优势明显，建有亚洲第二大天然气集输站，年输气量27亿立方米。人力资源较为丰富。大竹县职教发达，县职中、百岛湖职业技术学校分别是国家级重点中等职业学校、省级重点中等职业技术学校，可培养大批技术工人，同时，大竹县又是劳务输出大县，拥有丰富的劳动力，资源优势为机电工业发展提供了保障。良好的交通条件。达渝高速贯通全境，国道318线、省道218线纵横交错，县城西至襄渝铁路渠县火车站40公里，北至达州火车站67公里、达州河市机场70公里，南至重庆江北机场135公里，东至万州的梁平机场90公里、万州港176公里，已形成“半小时达州、一小时重庆、三小时成都”的交通优势。较好的产业基础。经过几十年的发展，大竹县机电产业初步形成以交通运输设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业为主的多功能生产行业，培育了川环科技、川东电缆的等10户机电骨干企业，有多个有影响力的品牌产品，已初步形成汽摩零配件制造业集聚的格局。2008年，全县机电行业实现工业总产值265840万元，主营业务收入227821万元，利润总额6128万元，分别占全县规模以上工业总产值、主营业务收入、利润总额的24.1%、23.6%、18.2%。机电产品出口创汇250万美元。有利的发展环境。四川省是发电设备、冶金设备、化工设备、工程机械等重大装备制造基地，重庆市是我国的汽车、摩托车制造基地，需要提供配套的产品种类和数量多，大竹具有与重庆相邻的优势，发展机电工业较为有利。4.2、制约因素产业规模不大。大竹县的机电企业平均规模较小，企业结构以中小型企业为主，至2008年底，大竹县机电行业规模以上企业仅10家，总产值不到30亿元，产值过5亿元的机电企业只有1家，产值过3亿元的企业有4家。大企业不大不强，小企业不精不专，没有建立起“以大带小、以小促大”的合理产业结构，行业集中度低，缺乏能带动相关产业的大型机电龙头企业（集团），无法形成产业集群。产品技术水平较低。大竹县机电产品以中低档产品为主，产品总体水平档次较低，高新技术产品的比重较低，市场急需的重大技术装备、高新技术产品、关键零部件生产能力低，能参与市场竞争的名牌产品较少，产品结构不合理。产业链短，产品附加值不高，市场竞争力不强。企业创新能力弱。一方面，由于高级人才短缺，影响了先进技术的消化吸收以及新产品的开发和新工艺、新技术的推广应用，制约了行业的技术进步和产业升级。另一方面，由于研发投入不足，企业技术创新能力建设严重滞后，多数企业自主开发能力及科技成果转化能力薄弱，缺乏自主创新的内在动力和物质技术手段，缺少拥有自主知识产权的产品技术，导致新产品开发落后。企业配套条件较差。中小企业融资体系不完善，企业融资渠道十分有限，企业技改资金、流动资金短缺的矛盾十分突出。企业与市场配套协作能力弱，企业间协作成本高，配套协作环境还没有完全形成。企业经营管理水平粗放。民营经济发展软环境欠缺，缺乏企业家成长环境。企业经营者队伍思想意识偏于保守，宁做鸡头，不做凤尾，做大做强的意识不强。知识水平和决策水平不高，企业普遍缺乏长远规划，管理比较粗放和手段相对落后，管理制度不完善，难以适应现代企业发展的要求。第五章 指导思想和发展目标5.1、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推进产业结构优化升级和经济增长方式的转变，依靠科技进步，加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，加快高新技术产业化和采用高新技术改造提升传统产业，着力提高企业的工艺技术装备水平和核心竞争能力，突出支柱产业、做大做强企业、培育知名品牌，全面提升全县机电产业的整体发展水平，促进机电产业持续健康快速发展。5.2、遵循原则1、市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，突出企业在市场竞争中的主体地位，同时积极探索适应市场经济要求的行业管理路子，规范企业和行业的竞争秩序，逐步建立适应市场经济发展的企业运行和行业管理机制。2、技术进步原则。进一步建立和完善技术创新体系，提高技术创新能力，强化核心技术培育，以创新占领市场，实现从引进技术、模仿加工向自主创新的转变，推进以信息技术为代表的高新技术与装备产品的深度融合。3、集聚发展原则。培育机电产业的龙头企业，带动相关配套企业和整个行业的中小型企业发展，形成产业集群。通过产业集聚发展，实现生产力在空间布局上的优化，实现基础设施共用，以节约生产和销售成本，促进企业之间的协作，提高市场竞争力。4、比较优势的原则。要立足实际，充分考虑机电资源和存量资产的分布状况，以现有资源开发利用为主，利用本地区特有的资源优势、技术优势、人力优势、地域优势、扬长避短、重点突破，形成本地区的优势产业、优势产品，以保证经济布局在时空上的协调发展。5、可持续发展原则。坚持行业发展与环境保护、企业经济效益与社会效益相统一的原则，推动节能降耗，清洁生产、合理利用资源，努力发展循环经济。严格控制高耗能、高污染的产品和企业，淘汰落后生产能力、工艺和设备，实现经济可持续发展。5.3、发展思路紧紧抓住国内外产业转移、国家实施装备制造业振兴计划的机遇，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以现有优势企业为依托，以招商引资为抓手，以工业园区为载体，主动融入成渝经济区，加强与重庆的产业配套与协作，积极承接重庆等地区的产业扩散和转移，发展和壮大汽车零配件、电工电器、煤矿机械、仪器仪表四大主攻产业，巩固和提升轴承等传统产业，加强技术创新，提升机电行业综合竞争力，做大做强机电产业，逐步形成机电产业集群，将大竹县打造成 “川东汽车零配件生产基地”。5.4、发展目标5.4.1总体目标通过几年的努力，打造一批具有市场竞争力和规模化经营的“大竹制造”品牌产品，培育一批具有较强市场竞争力的知名企业，塑造一批以机电制造业为支撑的现代制造企业，建立起以新的经济增长为支撑的机电制造工业园体系，形成机电产业集群，将大竹县打造成 “川东汽车零配件生产基地”，使机电工业成为提升全县产业结构层次、促进经济增长的重要支柱产业。5.4.2具体目标1、经济发展目标2015年，全县机电行业规模以上企业实现工业总产值 100亿元，年均增长21%；实现工业增加值23亿元，年均增长18%；实现销售收入70亿元，年均增长18%；实现利润3.8亿元，年均增长30%。机电产品出口创汇900万美元，年均增长20%。2、企业发展目标2015年，全县机电行业规模以上企业达到15户以上，培育壮大具有龙头带动作用企业集团2户，上市公司1户，初步形成大企业、大集团带动中小企业全面发展的格局，其中：培育产值超过10亿元的企业1户，培育产值上5亿元的企业2户，培育产值上3亿元的企业3户，培育产值上亿元的企业4户。3、主要产品发展目标2015年，形成年产各类车用橡胶管18000吨、汽车离合器55万套、汽车钢板弹簧50万车付、弹簧原材料30万吨、汽车拉手件20万套、汽车付盖件30万套，各类特种电线电缆25万千米、高压电瓷5000吨、低压电瓷3000吨、各类节能照明灯4500万只，各类矿用设备3万台套，各类系列燃气表170万台的生产能力。4、技术目标2015年，重点骨干企业均要建立起自己的“技术研发中心”，创省级“技术研发中心”3个；技术开发费用占销售收入的比重提高到3%以上；重点骨干企业拥有自主知识产权的核心技术，技术水平处于国内同行业领先地位，主要产品实现升级换代；全部机电企业贯彻ISO9000和ISO14000系列标准，争创1-2个国家名牌产品，4个省级名牌产品。5、园区发展目标2015年，建成具有规模的机电工业园区1个，产业集中度达到90%以上，园区内机电工业产值占全县工业产值的30%以上。将机电工业园区打造成川渝合作示范园区。 6、可持续发展目标2015年，全县机电工业万元工业总产值能耗比2008年下降20%，三废治理达到国家环保要求。第六章 主要任务和发展重点加快大竹机电工业发展，必须明确主要任务和发展重点，抓住发展机遇，快速推进机电产业发展，促进大竹县机电产业再上新台阶。61主要任务1、加快产业组织结构调整。整合全县机电产业资源，调整产业组织结构。重点支持机电骨干企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，组建企业集团，培育一批主业突出、拥有自主知识产权的产品和著名品牌、核心竞争力强的大企业。加大对重点基础配套企业的投入力度，引导民营资本投向基础零部件等领域，发展一批高起点、大规模、专业化企业，健全产业配套体系。加强大中小企业的协同发展，促进中小企业的协作配套，形成以大企业为主导，大中小企业合理分工、互为依托、共同发展的产业集聚。2、增强企业自主创新能力。围绕我县机电产业发展的主导产品研发和技术升级两大重点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。加大科研投入力度，集中攻克一批长期困扰产业发展的共性技术。加快建设一批带动性强的省级工程技术研究中心、省级重点实验室等，提升企业产品开发、制造、试验、检测能力。鼓励企业与高等院校、科研院所联合，推进以企业为主体的产学研结合，支持企业培养壮大研发队伍。3、大力实施名牌战略。巩固提高现有名牌产品，提高产品质量，加速产品更新换代，保证已创建的名牌产品长盛不衰。培育潜在名牌产品，加大产品质量体系认证的推广力度，积极引导和帮助企业取得国内认证资格，再创建一批在省内外有较高知名度的名牌产品。培育和完善品牌服务体系，通过开展机电名牌产品展示、展评和展销会等形式，加大名牌产品宣传力度，为扩大机电产品知名度和影响力、进一步开拓市场创造有利条件。4、加强人才队伍建设。加强三支人才队伍建设。建设具有专业知识、精通经营管理、思路开阔、开拓创新、依靠群众、具有良好个人素质的企业家队伍，重点引进和培养开拓型经营管理人才。建设一支适应市场经济的要求，具有较高水平的优秀科技人才队伍，重点引进和培养创新型研发设计人才。加快建设一支高技能的职工队伍，依托本地丰富的职业技术学校资源，培养实用性的专业技术队伍和技工队伍，强化职工培训，提高职工队伍素质，满足企业可持续发展需要。5、提高经营管理水平。引导机电企业继续深化改革，优化产权结构，转换经营机制，建立现代企业制度，加强企业管理，全面提高科学决策和生产、经营水平，增强参与市场竞争和防范市场风险的能力。改进企业生产组织方式，加强产品质量管理，落实各项安全生产措施，提高生产效率和产品质量。6、发展现代制造服务业。围绕产业转型升级，支持机电骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。鼓励有条件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。 7、加强川渝产业配套与协作。大竹县既是川渝合作沿边县市区之一，也是四川省发展环渝腹地经济区块16个县市区之一。建设川渝合作示范区是川渝合作共建成渝经济区的一项重要举措，加快发展环渝腹地经济区块是四川省建设西部经济发展高地的有效途径。目前，川渝合作已进入实质性阶段，大竹县要抓住川渝合作示范区建设和发展环渝腹地经济区块的机遇，主动融入重庆，积极对接产业，加强与重庆的产业配套与协作，以服务都市、承接转移、形成基地、借力发展为主要任务，以川渝合作机电产业示范园区建设为重点，搭建招商引资平台，积极承接重庆等地区的产业扩散和转移，大力发展以汽车零配件为代表的机电配套产业，形成承接重庆都市圈辐射的机电配套产业集群，打造川渝经济合作的桥头堡。加强政府协调引导，积极支持两地企业之间广泛开展经济、技术、人才、管理、产品等方面的联合与协作，实现优势互补，产业带动，共同发展。6.2 发展重点1、汽车零配件行业以龙头骨干企业为载体，抓住国家实施汽车产业调整和振兴规划，努力扩大汽车消费市场的机遇，积极参与国际国内汽车产业分工，大力发展与整车生产相配套的汽车零件及配件制造业。鼓励汽车零配件骨干企业不断扩大规模，主动融入成渝经济区，加强与重庆汽摩托车产业的配套与协作，提高国内外汽车配套市场份额。加强技术改造，提高研发水平，加快产品升级换代和结构调整，向提升整车性能的关键零部件方向发展，努力培育自主品牌，形成新的竞争优势。大力发展汽车零配件服务外包，积极发展现代汽车服务业。重点依托川环科技公司、川东汽配公司、西南汽离公司和招商引资企业四川环州机电公司等骨干企业生产车用橡胶管、膜片弹簧离合器、汽车钢板弹簧、汽车拉手件、汽车付盖件等产品，形成大竹的汽车零配件制造生产体系，使汽车零配件制造业成为大竹县的优势产业，打造 “川东汽车零配件生产基地”。四川川环科技股份有限公司是集科研、生产和销售于一体的国家火炬计划重点高新技术企业，专业生产汽车、摩托车等机械用高性能、清洁环保的各类橡胶管，公司主导产品有油管、水管、制动管和空调管等8大系列，3000多个品种，其中有6个产品属国家级重点新产品。目前，公司与300多家国内外知名汽车制造企业建立了稳定的供配关系。规划期内，川环公司将继续以科技创新为支撑，以市场为导向，在汽车特种高分子材料工程关键技术和共性技术、汽车特种高分子材料和金属材料粘接技术、汽车复合材料、汽车绿色环保材料、高分子材料共混改性和低成本、高性能、节能减排、环保型车用胶管等方面进行研发，不断开发新产品，提高产品的市场份额，到2015年，形成年产各类车用橡胶管18000吨的生产能力，努力打造“中国胶管基地”，将“川环牌”产品培育成为“中国名牌”。同时，加快公司上市步伐，力争在规划期内成为达州市第一家上市公司。四川西立离合器有限责任公司是西南地区具有规模生产汽车离合器的专业企业，已成功研发了“西立牌”膜片离合器和螺旋弹簧离合器系列产品，现已形成年产汽车离合器40万套的生产能力。公司产品主要与长安、二汽、上汽等多家汽车制造企业配套。规划期内，西南汽离公司主要是扩大生产规模，新增膜片离合器、弹簧离合器生产线，形成年产汽车离合器55万套的生产能力。四川省川东汽配制造有限公司主要生产汽车钢板弹簧、轧制各种规格的汽车弹簧扁钢以及冶炼弹簧钢，现已形成年产“川东牌”汽车钢板弹簧60000吨的生产能力。公司产品主要与达州、重庆、四川、湖北的汽车制造厂配套。规划期内，川东汽配公司主要是实施整体搬迁进入机电工业园区，同时进行技改扩能，扩大生产规模，形成年产汽车钢板弹簧50万车付、弹簧原材料30万吨的生产能力。2、电工电器行业以川东电缆公司、新象瓷业公司和招商引资企业四川维奇科技公司等企业为骨干，抓住国家扩大内需，加快基础设施建设的机遇，大力发展电线电缆、电瓷、照明电器等产品。鼓励企业加大投入力度，调整产品结构，走自主创新之路，提高产品的科技含量，加快产品升级换代的步伐，增强产品核心竞争力，进一步提高产品的市场份额。电线电缆产品是国民经济发展的重要配套产品，广泛为各行各业配套。电线电缆行业要围绕优质、高效、低耗、清洁的目标，在风电、核电、铁路、建筑以及超高压和特高压电缆等新兴领域不断开发新产品，重点发展特种漆包线、中压交联电力电缆、绿色环保电缆等产品，创造自己的品牌，实现产业升级。电瓷产品主要是瓷绝缘子，包括盘形悬式绝缘子、棒形悬式绝缘子、棒形支柱绝缘子、电器瓷套等，广泛用于输配电线路、电器设备和电站中，是电力工业发展不可缺少的重要绝缘材料。因此，电瓷行业要建立技术创新体系，提高研发能力，进一步完善制造技术，提高瓷材料强度利用率，重点发展高压、特高压输变电设备用绝缘材料。照明电器行业是国家现代经济发展和居民生活水平提升必不可少的重要产业之一。在当前各国纷纷启动换灯工程，淘汰传统白炽灯，替代以高效节能灯的新形势下，大竹照明电器行业要抓住国家实施轻工业调整振兴计划和绿色照明工程的机遇，加快实施节能灯替代，重点依托招商引资企业四川维奇科技公司生产荧光节能灯、太阳能节能灯、LED节能灯等高效照明产品。四川川东电缆有限责任公司系西南地区最大的橡缆生产基地、中国电工器材行业协会成员单位、中国电器工业协会电线电缆分会理事单位、中国煤炭工业协会矿用电缆专业委员会成员单位。产品主要有电气装备用电线电缆、电力电缆、架空导线及绝缘电缆、特种电缆、电缆材料等五大类产品，共800多个型号，10000多个规格，现已形成年产各类电线电缆10万千米的生产能力。规划期内，川东电缆公司主要实施整体搬迁至工业园区，扩大生产规模，加大技术改造力度，开发电线电缆新产品，到2015年，形成年产各类电线电缆25万千米的生产能力。四川新象瓷业有限责任公司主要从事高、低压电瓷生产，其产品是户外电力架空线路必不可少的电力器材，现已形成年产高低压电瓷2600吨的生产能力。规划期内，主要实施技改扩能和新产品开发，加大节能降耗力度，到2015年，形成年产高压电瓷5000吨、低压电瓷3000吨的生产能力。3、煤矿机械行业以迅海煤机公司、金桥粮机公司和招商引资企业四川环州机电公司等骨干企业为依托，抓住国家实施装备制造业调整和振兴规划的机遇，加快产品结构调整，加强技术创新，增强自主创新能力，大力发展煤矿采掘设备、提升设备、运输机械、工矿车辆、矿用配套产品等，形成若干具有自主知识产权的矿山机械装备制造知名品牌，提高自主化水平，推动产业升级。四川迅海防爆柴油机车制造有限公司是集研发、生产和销售于一体的煤矿机械装备制造企业，专业生产各类矿用设备，主导产品有防爆柴油机车系列、截煤机系列、矿车系列等7大类共18个产品，现已形成年产各类矿用设备1533台套的生产能力。规划期内，迅海煤机公司主要研发JTP矿用绞车、JK单绳缠绕式矿井提升机、矿井抱索器架空乘人装置等产品，到2015年，形成年产各类矿用设备3000台套的生产能力。4、仪器仪表行业仪器仪表是落实科学发展观，推动信息化带动工业化、高技术产业改造传统产业最重要的技术装备。仪器仪表行业是为国民经济各部门提供计量、检测、调节和控制等技术装备的重要行业。现代仪器仪表集成了光、机、电、声学、生物学、化学、计算机、通讯等各种新技术和应用了多种基础学科的研究成果，广泛应用于国民经济各种产业、科学研究、国防建设以及社会生活的各个领域。仪器仪表产品品种门类繁多，覆盖面广。按照国家新的国民经济分类标准，仪器仪表产品有20个小类，可归纳为工业自动化仪表和控制系统、科学测试仪器、常用仪器仪表和专用仪器仪表四类。根据国际国内仪器仪表产业发展趋势，新型仪器仪表在技术上将朝着数字化、智能化、网络化、微型化方向发展，在服务上朝着专门化、简捷化、家庭化、个人化、无维修化方向发展，在组装生产上朝着自动化、无尘（或静电）化、专业化、规模化方向发展。大竹仪器仪表制造业要以鹏翔电子等骨干企业为依托，抓住国家实施装备制造业调整和振兴规划的机遇，大力发展燃气表、水表等供应用仪器仪表。鼓励仪器仪表制造企业进行科技创新，加大技术改造力度，向多功能智能化方向发展，提高产品的安全性能、计量性能以及使用寿命，研发生产中高档产品，重点研发生产具有预付费功能、远传直读功能、语音提示功能、个性化功能的产品，提高市场竞争力。四川大竹鹏翔电子有限责任公司是集研制、开发、生产、销售智能仪器仪表等电子科技产品于一体的高新技术企业。公司主要产品有系列膜式燃气表、IC卡燃气表和直读远传燃气表等，现已形成年产各类能仪器仪表生产能力50万台的生产能力。规划期内，鹏翔电子公司主要是扩大膜式燃气表、IC卡智能控制式燃气表的生产规模，研发无线远传直读智能表以及水、电、气三表收费系统合一智能控制系统。到2015年，形成年产各类系列燃气表170万台的生产能力。5、其他行业巩固和提升轴承制造业，发展粮油机械加工制造业，提升产品档次，壮大生产规模。以市场为导向，开发适销对路的产品，不断提高机电产品的市场占有率。轴承制造业重点开发汽车、船舶机械零部件；粮油机械制造业重点开发矿山及煤矿机械、电梯等产品。第七章 发展布局和项目规划7.1 发展布局以现有机电产业布局为基础，根据各机电企业之间的关联度、差异化、特色化和企业集群的内在要求，通过市场引导，政府驱动，实施产业重组，逐步形成“一园区、四产业”的布局框架。 “一园区”即大竹县川渝合作机电工业园区， “四产业”即汽车零配件、电工电器、煤矿机械、仪器仪表四大主攻产业。大竹县工业园区位于大竹县东柳乡，距县城3公里，总体规划面积20平方公里，已被列为全省“1525”工程成长型特色产业园区予以培育，正在打造省级经济开发区。在工业园区内规划机电工业区，规划面积5平方公里，定位为川渝合作机电工业综合园区，合理布局从事汽车零配件、电工电器、煤矿机械、仪器仪表及其他机电工业的生产区域。机电产业原则上统一规划布局在川渝合作机电工业综合园区内集中发展，促进产业聚集，形成机电产业集群。除轴承公司、工具公司、迅海煤机公司、新象瓷业公司等企业已全部入驻园区外，要加快川环科技公司、川东电缆公司整体搬迁入驻园区的步伐，鼓励川东汽配公司、西南气离公司、鹏翔电子公司、金桥粮机公司等企业实行退城进郊整体入驻园区，承接重庆等地区的产业转移及招商引资的机电企业原则上都在机电园区内选址建设。7.2 项目规划机电产业的发展关键要靠项目来支撑。项目的规划必须围绕我县的资源优势、产业基础、区位条件，结合实际，按照我县机电产业未来几年的发展方向、发展重点来进行编制。通过项目规划，有针对性地开展招商引资和发展重点行业，引导我县机电产业发展。大竹县20092015年机电产业项目规划如下：汽车零配件行业 1、川环科技公司二期扩能项目。建设规模及内容：新增20条缠绕管和编织管自动化生产线，形成年产6000吨橡胶管的生产能力。总投资15000万元。建设年限：2008-2010年。2、川环科技公司汽车用高性能环保软管及总成关键部件生产项目。建设规模及内容：征地60亩，新建厂房2万，改建厂房及库房5000。新增胶料密炼系统1套，软管生产线10条，总成流水生产线5条。年产汽车用高性能环保软管1000万米，总成100万套。总投资25000万元。建设年限：2009-2015年3、川环科技公司柔性FTPV环保燃油软管及总成生产项目。建设规模及内容：新增3条柔性FTPV环保燃油管自动化生产线和相应的设施设备。年产柔性FTPV超底渗透环保燃油管600万米。总投资3000万元。建设年限：2010-2015年。4、西南气离公司技改扩能项目。建设规模及内容：新增膜片弹簧离合器生产线，形成年产55万套系列膜片弹簧离合器的生产能力。总投资4000万元。建设年限：2009-2015年。5、川东汽配公司迁址扩能项目。建设规模及内容：整体搬迁至工业园区，占地300亩，新建房屋10万，新增设备300台套，年产汽车钢板弹簧50万车付，弹簧原材料30万吨。总投资26000万元。建设年限：2009-2015年。6、轴承公司汽车零部件生产线技改扩能项目。建设规模及内容：新增汽车零部件生产线，购置相关设备及检测仪器，年产轮毂等汽车零部件300万套。总投资1500万元。建设年限：2010-2012年。7、四川环州机电公司新建汽车零部件生产线项目。建设规模及内容：占地10亩，新建标准化厂房6000平方米，年产长安汽车拉手件20万套、长安汽车付盖件15万套、东风小康付盖件15万套、轮胎翻新20万条。总投资6500万元。建设年限：2009-2010年。电工电器行业8、川东电缆公司特种电缆迁址扩能项目。建设规模及内容：整体搬迁至工业园区，占地150亩，建筑面积57343，搬迁设备164台（套），新增设备26台（套），改造设备15台（套）。年产各类电线电缆25万千米。总投资16000万元。建设年限：2010-2015年。9、新象瓷业公司高低压电瓷扩能项目。建设规模及内容：新增高低压电瓷生产线2条，形成年产高低压电瓷5000吨的生产能力。总投资1500万元。建设年限：2009-2011年。10、新象瓷业公司天然气窑炉改造项目。建设规模及内容：将4座20立方米的天然气梭式窑炉改造为天然气全棉窑炉，并建设余热利用系统4条，年可节约标准煤10万吨。总投资500万元。建设年限：2011-2013年。11、四川省维奇节能照明科技有限公司新建节能照明灯生产线项目。建设规模及内容：占地60亩，房屋建筑面积6600平方米，新建太阳能电池研发中心，年产10万只太阳能节能灯、500万只LED节能灯、1000万只电光源照明灯、3000万只荧光节能灯。总投资5000万元。建设年限：2009-2010年。煤矿机械行业12、迅海煤机公司JTP矿用绞车开发与应用项目。建设规模及内容：新购各类设备及检测检验仪器20台，自主开发采矿专用设备，年产绞车300台套。总投资1000万元。建设年限：2009年。13、迅海煤机公司矿井抱索器架空乘人装置开发项目。建设规模及内容：新购各类设备及检测检验仪器7台，年产矿井人员运输装置设备150台套。总投资300万元。建设年限：2009-2010年。14、迅海煤机公司JK单绳缠绕式矿井提升机开发项目。建设规模及内容：新购各类设备及检测检验仪器12台，自主开发采矿专用设备，年产矿井提升机500台套。总投资500万元。建设年限：2009-2010年。15、四川环州机电公司新建矿山机械生产线项目。建设规模及内容：占地20亩，新建标准化厂房10000平方米，年产电瓶机车、矿山器材2万台套。总投资3700万元。建设年限：2009-2010年。16、金桥粮机公司技改扩能项目。建设规模及内容：新增矿山及煤矿机械生产线1条，年产矿山及煤矿机械5000台（套）。总投资500万元。建设年限：2009-2013年。仪器仪表行业17、鹏翔电子公司膜式燃气表扩能项目。建设规模及内容：征地80亩，新建厂房18500，新增膜式燃气表生产线，形成年产膜式燃气表100万台的生产能力。总投资9600万元。建设年限：2009-2011年。18、鹏翔电子公司无线远传直读智能表生产