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抢抓机遇 增强信心努力推进我市外贸进出口平稳健康发展在全市外贸企业座谈会上的讲话范晨光（2010年4月 日）各位企业家、同志们：今天我们召开这次外贸企业座谈会，主要目的是认真贯彻省、市商务工作会议精神，分析盘点当前我市对外贸易工作的形势和现状，研究确定下一步我市对外贸易工作发展的思路和对策，统一思想，提振信心，进一步增强大家做好外贸工作的紧迫感和责任感。刚才，市粮商局张局长通报了全市外贸工作情况，客观分析了国内外相关政策对外贸工作的影响，及当前我市外经贸形势和存在的问题。粮商局还就商务项目争取工作向大家做了讲解。外经贸企业负责人代表也作了交流发言，大家的发言都很好，为我们今后做好外经贸工作提供了很好的思路和方法。下面就如何做好今年的外经贸工作我再强调两点意见。一、正确认识我们所面临的形势和任务，进一步增强做好外经贸工作的责任感和紧迫感。在刚刚过去的2009年，面对前所未有的国际金融风暴冲击，全市各部门在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级应对危机、推进发展的一系列决策部署，凝心聚力，攻坚克难，全力做好保增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，全市经济社会保持了平稳较快的发展势头。全年地区生产总值实现66亿元，同比增长33.3%。主要经济指标增幅整体高于白城市平均水平。全市外经贸工作也取得可喜成绩，呈现总体向好、结构优化、质量提升的良好态势。从学峰局长通报的情况看，2009年全市实现外贸进出口2609.98万美元，同比增长9.1%，其中出口2423.3万美元，同比增长8.2%，进口186.7万美元，同比增长22.3%，进出口增幅居白城市第二位，进出口总额继2007年突破2500万元大关后，连续三年创历史新高。两家出口大户荣获了市委、市政府授予的“对外贸易先进企业”称号。应该说，在世界经济深度衰退，国内外形势严峻复杂的大背景下，我市外经贸工作能够取得这样的成绩是非常不容易的，2009年在全国外贸出口大幅下滑的情况下，我市进出口呈现逆势增长的可喜局面，这些成绩的取得，得益于全市各级高度重视和强力推动，是我市外经贸企业审时度势，务实拼搏，不畏困难，辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在外经贸战线上的广大干部职工、企业员工表示衷心的感谢和诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我们外经贸工作面临的形势依然不容乐观，刚刚发生的这场世界金融危机并没有离我们远去，国内外形势更加扑朔迷离。截止到今年2月我市进出口完成216.4万美元，同比下降41.5%。降幅是白城地区最大的，此事已引起白城市商务局领导的高度重视，并派专人来洮南进行调研，帮助研究对策，市委、政府及相关部门也正在积极探索应对措施，争取早日扭转我市外贸进出口严重下滑的不利局面。从各企业来看，发展很不平衡。全市19家拥有外贸实绩企业有17家下降，下降幅度最大的达100%。今年白城市又给我市下达了3400万美元的外贸进出口指标，同比增长31%，完成任务十分艰巨。加之人民币升值、通胀加剧、原材料价格上涨、国际贸易保护主义抬头等阻碍外贸进出口发展的不利因素影响，今年我市对外贸易形势依然严峻。从我们自身发展来讲，我们大多数企业还处于发展的初级阶段，企业自身抵御风险的能力较差，我们面临着企业转型升级，加快科技创新的紧迫任务，稳增长、调结构是我们的重中之重。总体上看，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。一要深刻认识当前国际经济形势的新变化。始发于2008年的这场世界金融危机，是继1929年世界经济危机之后发生的影响全球的经济动荡，百年一遇危机的发生，将会对世界经济产业进行一次重新洗牌，这给我们提供了千载难逢的发展机遇，能否抢得市场先机，占领发展制高点，是我们今后能否做大做强外经贸企业的关键，因此，我们必须进一步解放思想，开阔视野，坚定信心，抢抓机遇，加快企业发展步伐。危机的发生，也加剧了世界经济的竞争态势，美国次贷危机的发生，给世界经济造成严重后果，西方国家正逐步改变超前消费生活模式，开始注重家庭储蓄，国外需求相应减小，产能过剩的矛盾日显突出，直接影响到我们外贸出口发展空间。美国等发达国家，吸取金融危机的教训，更加注重实体经济，致力于制造业的回归，世界制造业竞争将会更加激烈。另外，一些发展中国家，尤其是周边的越南、印度等国家，依靠其廉价的劳动力，通过本币贬值、出台优惠政策等手段与我国竞争，对我们出口造成很大压力。近年来，各国为了竞争和生存的需要，不断发起针对我国的贸易摩擦，各类反倾销、反补贴案件增多。尽管，国际贸易摩擦触及到我市企业的案例很少，但我们必须保持足够警惕。二要深刻认识我市外经贸自身发展面临的实际。近年来，我市外经贸企业得到长足发展。一是外经贸队伍不断壮大。目前，全市有外贸经营权企业53家，实现出口实绩企业达到19家；二是出口结构不断优化，通过积极开展招商引资，帮助企业办理自营出口权，下功夫解决我市出口产品单一的局面，实现了出口产品由单一的农副产品逐步向纺织服装、皮革、农工具等产品扩展，增强了我市外经贸整体抗风险能力。三是贸易方式有了很大变化。目前，我市部分企业在注重一般贸易、搞好自营出口的同时，进一步加强了对外联系，积极争取加工贸易订单，加工贸易的比重不断增加。天时制衣通过开展加工贸易，外贸出口大幅提升，去年实现外贸出口90.5万美元，同比增长126%。这是成绩方面，应该说，自己跟自己比，成绩不小，但是,如果把我市企业发展情况放在全国的大环境中去比一比，甚至与我们周边先进县（市）区比一比，差距也是很大的。一是个别企业思想境界偏低，发展理念相对落后。喜欢满足于现状，没有做大商的气魄，敢想敢干、争强好胜的劲头不足；二是企业规模小，管理水平有待提高。我市外经贸企业中，大部分处于创业初级阶段，多数以家庭管理模式为主，内部管理水平低、经营管理理念都有待提高，人员老化，缺少专业技术人才，工作效率低，大部分企业舍不得花钱引进懂国际贸易、国际财务及外语方面知识的专业人才，制约了企业发展；三是机遇意识不强，加快发展动力不足。从我市外经贸企业来看，有的企业成立时间长，但发展很慢，个别企业甚至生产经营越来越不景气，而有的新企业规模迅速膨胀，发展势头却很猛，之所以出现这样差别，主要受经营理念的影响，老板怕担风险，喜欢过平稳日子，看到机遇来了，不敢闯，不敢尝试，等看到别人发展起来了，才感到错过了发展机会。四是思想保守，不注重研究新政策，我市多数企业运用政策的意识不强，对上级出台的政策文件不能很好地认真研究，缺乏主动性，致使该享受的政策享受不到。二、坚定信心，抢抓机遇，努力推进我市外贸进出口业务平稳健康发展当前，经济社会发展到一个新的历史时期，随着经济全球化的速度加快，为我们带来前所未有的发展机遇，新一轮的经济增长即将出现，我们必须树立发展意识，机遇意识，进一步谋划发展目标，树立新的标杆，抢占经济发展制高点，以敢为天下先的胆略，实现新的跨越。（一）抢抓机遇，进一步增强发展意识。实践告诉我们，欲求快速发展，必须抢抓机遇。今天我们召开的是外贸企业座谈会，外贸是主题，企业是中心，信心是关键。面对我市外贸进出口严峻形势，我们的企业家们要勇敢地肩负起自己的社会责任，面对困难，迎难而上，密切关注市场，苦练企业内功，狠抓队伍建设，培养储备人才，按省商务工作会议要求，今年内 应着重抓好建立质量可追溯体系、基地建设及其它认证工作，为企业的发展开拓出更为广阔的天地。为此，我们必须放眼长远、着眼世界，时刻增强企业发展的危机感、责任感，克服“小进即满、小富即安”小打小闹的小农意识，扩展自己的野心，通过对比国内外同行业、先进企业找差距、找不足，不断树立新的标杆，自我加压，实现企业自身发展新突破。（二）学习政策，积极开拓国际市场。为扶持外经贸企业发展，国家及省、市相继出台了一系列扶持政策，如出口退税、出口贴息、中小企业国际市场开拓基金、出口品牌发展基金等等；市委、市政府也把2010年确定为我市“重点项目推进年”，在制定的“五城”建设2010年重点规划项目和2010年市政府重点工作中，均把对外贸易工作列为重要内容之一，市里的大力支持，将帮助企业走出困境。因此，我们要加大对现有政策的研究和争取力度，用好用活这些政策，积极向上级争取资金扶持，不断做大做强产业蛋糕。要积极开拓市场，进一步增加市场占有份额，积极参加春秋两季广交会，有条件的企业积极参加符合我市产品特点的境外知名交易会，在巩固传统市场的同时，积极开拓东南亚、中东、南美、东欧等新兴国际市场。（三）创优环境，提高为企业服务水平。政府各相关部门要统筹协调，为外贸企业的发展提供一流的服务。粮商部门要积极帮助企业了解和掌握国家进出口的政策动态，为企业更多地争取省、部关于外贸方面的扶持政策；进一步创新服务方式，为新办外贸企业提供“一站式”全程代理服务；鼓励符合条件企业办理自营进出口权，力争今年全市拥有自营进出口权企业达到56户；及时做好国家产业数据链衔接和信息沟通工作，配合省市做好企业外贸业务培训指导；帮助企业争取参展资格和参展摊位，落实各级政府激励措施，为外贸企业的发展保驾护航。工商部门要尽快制定优惠措施，简化审批程序，提高办事效率，力争在年检工作中做到“减手续、宽期限、免收费、不罚款、慎吊销”，帮助企业渡过难关，对生产经营暂时出现困难的企业，酌情减免工商年检费用，对守法经营，确因资金紧张无法按时出资的企业，依法允许延长出资期限。税务部门要做好外贸企业出口退税工作。要通过政策公告、举办出口企业培训班等方式，及时发布、解读最新的退税政策和管理软件，从而降低企业退税申报的失误率，特别是对办理电子口岸和企业出口退税认定手续进行一次性告知，进一步提高出口退税综合管理水平和科技含量，加快出口退税进度。金融部门要推出更多适合我市外贸企业的金融贷款品种，加强银企对接，借鉴