行政效能和作风建设查摆阶段方案.doc

公路管理分局行政效能和作风建设工作查摆问题阶段实施方案根据自治区人民政府办公室关于进一步加强行政机关效能建设的意见和自治区交通运输厅、自治区和 公路管理局行政效能和作风建设实施办法（试行）结合 公路管理分局实际，行政效能和作风建设工作从4月中旬至5上旬为第二阶段，即查摆问题阶段。一、充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性在动员、学习、讨论的基础上，认真做好查摆问题阶段的工作，通过各种形式广泛征求意见，深入查找存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，制定整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。这一阶段的工作群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性，因此查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。我们必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，把这一阶段的工作抓紧抓好。二、重点查摆的问题分局全体干部职工要按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位及个人在作风建设和机关行政效能建设特别是落实首问负责制、责任追究制方面存在的突出问题，着重从以下方面进行查摆。一是查找和解决政令执行方面问题。主要包括是否存在不认真执行上级的方针、政策、工作部署的现象，工作中有无随心所欲、办事拖拉等问题。二是查找和解决依法行政方面问题。主要包括是否存在不按法律法规、政策规定和程序办事的现象，有无行政不作为、乱作为，有无履行职能缺位、错位等问题。三是查找和解决服务质量方面问题。主要包括是否存在“倒服务”现象，有无人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办、服务意识和服务态度差等问题。四是查找和解决工作效率方面问题。主要包括在工作中是否存在精神萎靡、事业心责任感不强的现象，有无作风拖拉、浮躁涣散、拖延不办等问题。五是查找和解决清正廉洁方面问题。主要包括是否存在违反廉政准则有关规定的现象，有无违反规定收受礼品、以权谋私、吃拿卡要和违反“十条禁令”等问题。六是查找和解决机关作风方面问题。主要包括是否存在机关纪律不严格、管理松驰的现象，有无文山会海、迎来送往、应酬过多等问题。不能为查找问题而查找问题。既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。三、查摆问题的方法步骤（一）进行思想发动。通过进行思想发动，向广大机关干部“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使广大机关干部把思想切实统一到查摆问题的要求上来。增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设存在的突出问题查摆清楚。（二）广泛征求意见和建议。通过深入一线、召开座谈会、设立意见箱和公布投诉电话等多种形式，广泛征求干部作风和行政效能的意见和建议。（三）认真查找存在的突出问题。我分局要根据自己的工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查找本机关和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。（四）深刻剖析原因。召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。（五）研究提出整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。（六）做好查摆问题的分类汇总。局效能办要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一些本单位集中整改的重点问题，填写 公路管理分局查摆问题情况表，向局作风效能办汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。查摆问题阶段结束时，分局作风效能办要把本单位查摆问题情况表报送市作风效能办。四、基本要求（一）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。分局领导干部特别是主要领导干部要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。（二）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。