许平重组煤矿现状与对策.doc

许平煤业公司目前重组煤矿“一通三防”现状及对策根据河南省政府的总体安排，中平能化集团负责兼并重组114座小煤矿，涉及平顶山、许昌、漯河三个省辖市，为全面提高矿井管理水平，由平煤股份和许平煤业公司两个专业化子公司来管理兼并重组小煤矿，并针对禹州地区小煤矿多、管理难度大的现状，又专门成立安泰煤业公司，管理25座兼并重组煤矿，许平煤业也由刚开始的78家小煤矿变成目前39家，目前，许平煤业已验收通过并允许下井维修的有25家，但是大部分因为矿井双回路供电问题而暂停维修，现在只有5家已解决了供电问题进行井下维修，分别为：高庄重组的韩庄煤业、安泰公司重组的新梁煤业、新阳煤业、祥华煤业和瑞平公司重组的蜈绍窝煤业，虽然采取了向兼并重组矿井派驻管理团队，也取消包工队建制管理，原兼并重组煤矿劳动用工全部退出，对其中愿意继续从事煤矿工作的，经考试合格择优、异地交流使用，但是每个煤矿需要派驻的50人管理团队，需要的人数巨大，从一定的程度上也造成50人管理团队的派驻工作难度很大，质量很难保证。针对许平煤业对小煤矿兼并重组工作的实践，对“一通三防”方面存在的问题进行分类和剖析：一、主要存在以下几个方面：1.“一通三防”人员缺少、专业技术素质低煤矿安全生产关键还在于需要一批专业素质较高的技术和管理力量。集团按照省政府的要求，对已开工维修的小煤矿派驻“五职矿长”和“50人管理团队”，但是由于需要派驻的人数很大，况且许平煤业的大矿专业技术人员也很缺少，所以很难保证“50人管理团队”质量，人员素质参差不齐，大多只有高中的文化程度，甚至只有初中文化和小学文化，而这些人中大多数都缺乏接受专业教育的背景。小煤矿技术力量落弱的现实尽管已经摆在了面前，但目前还难以找到解决这一问题的良策。由于整个煤炭行业前几年的不景气，煤炭院校招生困难，毕业生不愿意到矿区工作，更何况是条件更艰苦的小煤矿。2.全设施不完善，通风系统混乱由于原小煤矿经营者的安全意识淡薄和短期行为，安全投入的不足，也由于技术力量的缺乏，小煤矿的安全设施存在着很大缺陷。如有的矿井主要通风机安装位置和方式不符合规定、不按规定开启、时停时开严重；高瓦斯矿井掘进面两闭锁装置普遍配备不齐，一些高突矿井防突措施不落实；许多高突矿井未按规定配备自救器；风门建造不合格漏风大、建造位置不当、风门开关随意；矿井盲巷多不能及时永久密闭等等。这些，都给煤矿的安全生产带来的极大的隐患。3.企业文化整合困难多、时间长。 平煤神马集团经过50多年的发展，已经形成自己独特的企业文化，而小煤矿大多人员流动性比较大，建井时间较短，大多未形成企业文化都转手或关闭了，如何能把平煤神马集团企业文化融合到今后小煤矿的安全管理中，是一个长期、艰巨的任务。二、 对策和建议1.提高管理水平，加强专业质素的业务培训首先，加强人员业务培训学习。由于“一通三防”专业业务要求较高，建议“50人管理团队”三分之二进入到“一通三防”各专业，特别是安全监测工、瓦斯检查工，这更需要专业素质和责任心，拿证培训只是下井的入门，拿到证件后对自己的专业技术学习才是最重要的；其次，加强管理团队建设。随着小型煤矿实际控制人及其管理团队退出煤矿的生产管理，兼并重组的主体单位需要派驻“五职矿长”团队及安全生产的管理团队，原矿方人员优秀者异地交流使用，重组煤矿是否真能管得住？要靠这50人的管理团队去执行“五职矿长”和中平能化集团的有关规定和有关精神。中国平煤神马集团从国有大矿抽调科队长和优秀班组长到重组煤矿担任科队长一级的管理干部，为企业队伍建设搭起了框架，为下一步安全打下了坚实的基础；最后，加强班组建设。班组是矿井安全生产中的最基层组织，是职工成长锻炼的初始地。矿井各项安全管理的基本对象和实施目标大部分在班组，各项规章制度、技术标准、工作标准、管理标准要靠班组来贯彻，企业的各项专业管理，要靠班组来落实。因此，班组建设在矿井整体管理工作中的重要意义不容忽视。做好主体矿对小煤矿人才输出交流工作。主体矿是重组小煤矿的责任主体，安全生产的短板就在重组的小煤矿，对小煤矿的专业技术人员输出显得至关重要。2.加大安全投入 杜绝安全欠账机械、设备、设施的安全状况是实现安全生产的基础，随着装置运行时间的延长，设备老化、仪表腐蚀、管道泄漏等等不安全因素的不断增加，必须加强安全投入，为员工提供安全的工作环境，要加大安全生产投入，煤矿是重中之重。煤炭生产连年大幅度增长，超能力生产和缺乏安全保障的问题严重，当前应当加大投入力度，加快还账速度，尽早消除安全隐患。下井维修的最大任务就是调整和完善矿井通风系统，完善井下通风设施，对盲巷及时进行封闭，杜绝不合理的串联通风。3.培育健康向上的企业文化 企业文化是一个企业内共有的价值观、信仰和习惯体系。企业文化是人力资源管理中的一个重要机制。在小型煤矿的资源整合过程中，只有把中国平煤神马集团的企业文化真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当