阳泉市城区环境卫生清洁工程经验材料.doc

人人参与优化环境 共驻共建美好家园 阳泉市城区环境卫生清洁工程经验材料实施城乡环境卫生清洁工程，是省委、省政府为进一步改善城乡面貌和人居环境、提高城乡文明程度、推进山川秀美新山西建设的一项科学举措，也是全省配合迎奥运“赛在北京、游在山西”活动的统一行动。从今年4月初开始，阳泉市城区按照省委、省政府和市委、市政府统一部署，着重从解决人民群众最关心、反映较强烈的城市脏、乱、差等问题入手，认真细致地开展了城市环境卫生清洁整治工程，有声有色地拉开了改善城市环境面貌、提升城市整体品味的环境卫生清洁大会战。为确保工程顺利实施并取得明显成效，阳泉市城区坚持做到了“五到位、五促进”：一、组织领导到位，周密部署求促进阳泉作为链接晋、京两地的重要通道，城区作为阳泉市的中心区，环境卫生清洁工程的质量和效果直接关系到自身的形象和地位。为此，城区区委、区政府首先从思想上高度重视这项工作，精心组织，周密部署，在工程伊始就做到了高起点、严要求。一是强化组织领导。强有力的领导是开展任何工作的前提。全省城乡环境卫生清洁电视电话专题会议后，区委、区政府领导高度重视，立即组织有关人员认真研究工程具体事宜。并明确了由区政府分管副区长总体负责，吸收党政两办、各个街道办事处及区组织、宣传、人事、民政、建设、城管、环卫、环保、卫生、工商等部门，建立了组织领导机构，细化了职责任务。各街道、各部门在明确要求、明确任务的同时，也及时成立相应的组织机构，为清洁工程的有序开展构建了良好的推动体系。在工程实施过程中，领导干部亲自带头参与，靠前指挥，精心安排，科学组织，确保了工作的顺利推进。二是及时动员部署。市政府动员会后，城区结合园林城市创建和城市网格化管理试点工作的开展，早动手、早安排、早部署，根据辖区实际情况制定下发了阳泉市城区环境卫生清洁整治工程实施方案，及时组织各职能部门、街道、社区的相关人员召开了全区环境卫生清洁整治工程动员大会，从全市的总体安排出发，进一步明确了整治重点、责任范围以及具体要求。三是狠抓督促检查。在整治过程中，区政府区长、分管副区长“事前不通知、随机定线路”，一周两次甚至是两日一次对工程开展情况进行不漏点、全方位地督促检查，并多次对此项工作做出批示，提出要求。具体负责工程协调推进的区清洁工程领导组办公室积极抽调人员，按照干净、整洁、卫生、有序的总体要求，分阶段、分单元、分小项地进行检查验收，有效地带动了广大参战人员的工作积极性和主动性。二、宣传引导到位，共驻共建求促进环境卫生如一面镜子，它折射出我们的生活质量。城市环境的整治，居民意识的提高是关键。城区结合春季爱国卫生运动、第二十个爱国卫生月活动，围绕“构建和谐社会、整治环境卫生、创建园林城市”等宣传主题，充分利用报刊、板报、专栏、标语、动员令、倡议书等形式，大力宣传环境整治的目的、意义，积极动员广大居民自觉参与，切实营造“人人参与优化环境、共驻共建美好家园”的良好氛围。广场宣传造声势。4月11日上午，区四套班子领导带头在主要广场、繁华地段、居民聚集区等地段设立了25个宣传点，出动宣传车1辆，悬挂条幅19条，展出宣传版面9块，更换社区板报232块，发放宣传资料1.3万余份，7支表演队在宣传现场锣鼓表演，对环境卫生清洁整治工程进行了大张旗鼓的宣传和动员，切实营造了清洁整治的良好社会效果。深入宣传广发动。在集中宣传造势的同时，录制了清洁整治专题内容，在主次干道进行不间断地广播，印发了“清洁家园，整治环境”倡议书5万份，分发到每户居民家中，发动全体居民加入到环境卫生清洁整治活动中。同时，按照街道、商户、社区、小区整治的具体标准，印制针对性的宣传材料，利用暑期，开展“环保小卫士”“小手拉大手”活动，由学生向家长宣传环境卫生整治，营造了浓厚的全民参与环境卫生整治氛围。阵地教育求效果。协调宣传部门在今日城区开辟专栏，及时报道清洁整治工作动态，宣传环境卫生基本常识，倡导市民革除不良陋习，公示验收评比与奖励排队情况，进一步推动环境卫生清洁整治的有序开展。三、责任划分到位，规范整治求促进为使全区环境卫生清洁整治不漏点、不断档、全覆盖，使百姓受益，城区在充分摸底调查、实地查实的基础上，制定了城区环境卫生清洁整治工程验收基本单元划分及验收标准，将辖区的主次干道、小街小巷、商贸区域、社区居民楼院等分为街面和社区两类，划定了661个环境卫生清洁整治基本单元，同时结合网格化城市管理的标准，落实了责任人，明确了管理任务，真正使整治工作落实有力，责任到位。同时，6个街道办事处将43个社区的小区和单位，首先以社区为单位进行整体划分，其次以小区为责任块再进行划分，最后以楼院、单元建立责任点。形成了四级管理责任区，即：一级为街道，二级为社区片，三级为责任块，四级为责任点，点面相间，条块结合，网格成面,不留死角，进行全方位、拉网式清洁整治。四、任务落实到位，亮点带动求促进在具体整治过程中，各街道、社区及各职能部门重点突出，部署得力，积极主动，默契配合，使清洁工程推进迅速，落实有力。各街道、各社区在充分发动驻地单位的同时，按照“先居民小区，向城乡结合部延伸”、“先责权明确小区，向杂居小区延伸”的思路，组织社区干部、志愿者、低保家庭对“四化”改造过的小区、独立院落的小区、单位管理小区院落、绿化带、垃圾死角、社区边界、公共地带的垃圾、乱贴乱画等进行了清理。区城管执法分局按照“先洗脸，后规范，重点突破”的工作思路，对河边街、南大街等23条大街的沿街门店、建筑工地、广告牌匾、早摊夜市实行了重点管理。区环卫处从保洁、保湿、保净入手，“正常工作抓规范，中心工作求突破”， 一是保洁上，街面清扫保洁人员由原来的100多人增加到400人，同时开创“走动式管理，巡回式保洁”新模式，对街面环境卫生保洁时间进一步延长保洁范围有所扩大。二是保湿上，在以往街面一日保湿两次的基础上，增加到现在的一日六次，并加大作业范围，有效缓解了街面扬尘现象。三是保净上，每天安排32人清洗街面垃圾桶，16人清扫垃圾桶四周垃圾，以保证垃圾不外溢不落地。同时，加大了公厕的保净力度，适当延长开放时间，在公厕管理上有了大的提高。区卫生局坚持每天45户的工作量，以辖区餐饮店、建筑工地、单位食堂为重点，进行了食品卫生检查、用餐场所环境卫生整治、餐厨垃圾泔水随意倾倒的整治与规范管理为内容的专项整治。区环保局继续对餐饮饭店禁煤反弹进行集中整治，对辖区内各餐饮、洗浴等经营业主下发关于开展原煤禁烧、油烟、噪声污染排放综合整治的通知700余份。区工商分局主动接受任务，积极协助区执法分局开展对街面乱摆摊点和门店“伸舌头”现象进行了集中整治，效果明显。今年的环境整治虽然与往年的内容一样，但主题鲜明，意义重大，所以带动了广大居民更高的热情和积极性，激发了工作的创新性开展。比如：区委统一组织各机关单位、社区和部分驻地单位党员志愿者5000余人开展了“清洁家园，迎接奥运”党员志愿者集中行动，党员带头做表率，对辖区主要街道和社区的卫生死角进行了集中清理，使得全区卫生清洁整治工程高潮迭起，为巩固提高全区环境卫生清洁整治成果起到了良好的促进作用。对街面的整治实行“先洗脸，后规范，重点突破”，依据工商行政管理条例，依托工商执法网格管理机制，对沿街门店进行“三不准”整治，以彻底整治市容环境卫生。新华东街社区实行定人定岗管理卫生，及时制作了1000多张宣传画张贴在每个楼道、每个楼层，组织各家各户清理楼道和栏杆，清除乱贴乱画，清洗喷涂广告，努力实现“楼道客厅化”；金三角社区利用网络，在阳泉志愿者贴吧发出环境综合整治活动倡议，来自阳泉志愿者群的50名志愿者冒雨参加了整治活动，他们的行动感动并激励了大批居民主动参与到整治中；晋东社区在驻地单位晋东集团的大力支持下，出动宣传车、垃圾车、铲车4辆，并组织了由集团爱卫会、物业公司、新华派出所和社区居民、低保户组成的专业清洁队伍，从东向西将基本单元中的楼前楼后、边边角角、草坪绿篱及自建篱笆等卫生死角进行了全方位、拉网式的清理整治，并协调集团公司在空地种植了大量树木及草坪；小阳泉南社区还发动离退休党员、低保户、戏迷协会、太极拳分会、舞蹈队及志愿者99人参与整治活动，真正体现了全民参与清洁家园的热情。义井街道办事处积极邀请驻地单位座谈共商清洁整治，实施环境卫生清洁整治“双向互动”，由街道、社区组织低保户、志愿者等协助驻地单位集中清理室内外环境卫生，由驻地单位出动车辆、机械帮助倾倒积存垃圾、清理垃圾死角、空闲场地。等等这些，均反映了广大干部职工和居民“爱我家园，美化环境”的迫切愿望和高涨热情。区委、区政府的有效领导，职能部门的大力整治，居民群众的广泛参与，确保了环境卫生清洁整治工程的明显成效。在全市三次检查评比中，城区勇夺一次第二，两次第一。五、机制健全到位，长效管理求促进一是进一步完善考核机制。为使清洁整治工程真正落到实处，取得实效，充分调动各方的积极性和参与热情，城区创造性地出台了基层干部重点工作个人绩效考核办法。对照基本单元检查验收标准，根据评比对象所承担任务的轻重、复杂程度和完成基本单元占应完成基本单元的比率等因素，对完成进度快、质量好的责任单位给予经费奖励。对参与此次环境卫生清洁整治工程的基层干部，由区组织、人事、民政等部门进行考核，考核的结果录入干部个人档案，作为干部使用、调整的重要依据。二是进一步完善奖励机制。根据工程实施初期制定下发的城区环境卫生清洁整治工程评比与奖励办法，从4月23日起，对各街道、各社区、有关职能部门的社区、驻地单位、街面基本单元进行了检查验收。三次检查，共检查了324个居民小区、楼院，验收达标278个，达标率为85.8%；检查了254个驻地单位，验收达标245个，达标率为96.7%；检查了环卫、执法、环保、卫生、工商等5个职能部门一、二类网格单元83个，整体达标率为70.8%。区环境卫生清洁整治领导组及时对在清洁整治中力度大、见效快、巩固好的先进典型区环卫处、北大街街道办事处、新华东街社区等4个职能部门、4个街道、30个社区进行了表彰奖励，共发放奖金3万余元。三是进一步完善管理机制。随着清洁工程的深入推进，全区在实施重点工作中的协调机制更为完善，信息通报更为畅通，组织督促更为有序，创新思路更为明晰。为进一步延伸环境卫生规范化管理的范围，真正实现每个区域、每个角落环境卫生干净整洁，目前正在积极筹备组建街道环境卫生作业