水产养殖小组委员会第六十九次会议记录.pdf

水 產 養 殖 小 組 委 員 會 第 六 十 九 次 會 議 記 錄 日 期 二 九 年 十 一 月 九 日 星 期 一 時 間 下 午 二 時 三 十 分 地 點 漁 農 自 然 護 理 署 漁 護 署 總 辦 事 處 出 席 者 鍾 樹 根 先 生 MH JP 主 席 黎 來 就 先 生 副 主 席 杜 光 標 先 生 郭 譚 福 先 生 彭 桂 雄 先 生 羅 廣 財 先 生 何 天 來 先 生 吳 炳 坤 先 生 張 鐵 軍 先 生 海 事 處 代 表 何 黄 雅 喬 女 士 民 政 事 務 總 署 代 表 蘇 炳 民 博 士 漁 護 署 署 理 助 理 署 長 漁 業 列 席 者 黎 承 晚 先 生 土 木 工 程 拓 展 署 代 表 周 永 權 先 生 漁 護 署 高 級 漁 業 主 任 水 產 養 殖 黎 堅 明 先 生 漁 護 署 高 級 漁 業 主 任 執 行 鍾 小 蘭 女 士 秘 書 漁 護 署 助 理 秘 書 委 員 會 2 只 為 議 程 項 目 III a 列 席 者 單 錦 城 博 士 香 港 城 市 大 學 教 授 只 為 議 程 項 目 IV 列 席 者 區 偉 光 先 生 JP 環 保 署 助 理 署 長 水 質 政 策 鍾 志 海 先 生 環 保 署 高 級 環 境 保 護 主 任 水 質 政 策 及 科 學 梁 思 灝 先 生 環 保 署 高 級 政 務 主 任 水 質 政 策 科 2 胡 紹 燊 教 授 安 誠 城 大 專 業 顧 問 楊 振 祥 博 士 安 誠 城 大 專 業 顧 問 因 事 缺 席 者 馮 彩 玉 女 士 MH 張 少 強 先 生 何 炳 祺 先 生 吳 牛 娣 先 生 鍾 安 怡 女 士 食 物 及 衞 生 局 代 表 議 程 IV 檢 討 與 制 定 海 水 水 質 指 標 第 一 階 段 公 眾 諮 詢 會 議 記 錄 之 節 錄 IV 檢 討 與 制 定 海 水 水 質 指 標 第 一 階 段 公 眾 諮 詢 AS文 件 第 4 09號 區 偉 光 先 生 鍾 志 海 先 生 梁 思 灝 先 生 胡 紹 燊 教 授 及 楊 振 祥 博 士 於 此 時 出 席 76 09 區 偉 光 先 生 表 示 現 行 的 海 水 水 質 指 標 是 根 據 八 十 年 代 的 水 質 狀 況 及 當 時 掌 握 的 科 學 知 識 所 制 定 現 時 香 港 水 域 共 劃 分 為 10個 水 質 管 制 區 當 局 已 為 所 有 水 質 管 制 區 及 或 其 分 區 分 別 制 定 不 同 的 水 質 指 標 經 過 多 年 的 發 展 水 科 學 知 識 和 技 術 已 有 顯 著 進 步 部 分 水 域 亦 加 入 了 新 的 實 益 用 途 例 如 作 為 保 育 和 教 育 用 途 的 海 岸 公 園 及 海 岸 保 護 區 而 社 會 對 保 護 環 境 也 日 益 重 視 故 此 確 有 需 要 檢 討 現 有 的 海 水 水 質 指 標 77 09 區 先 生 續 說 環 保 署 已 於 去 年 委 託 顧 問 公 司 展 開 了 檢 討 海 水 水 質 指 標 的 研 究 當 中 包 括 兩 個 階 段 的 公 眾 諮 詢 該 署 已 於 九 月 二 十 五 日 發 出 第 一 階 段 的 公 眾 諮 詢 文 件 和 技 術 摘 要 諮 詢 將 會 在 十 二 月 三 十 一 日 結 束 第 二 階 段 的 公 眾 諮 詢 則 會 在 擬 訂 修 改 現 有 水 質 指 標 的 建 議 後 進 行 該 署 並 已 成 立 了 一 個 包 括 學 者 專 業 人 士 和 各 相 關 政 策 局 及 部 門 代 表 組 成 的 諮 詢 委 員 會 委 員 將 會 從 其 專 門 範 疇 的 角 度 對 這 項 研 究 的 進 展 和 結 果 提 供 意 見 為 促 進 市 民 了 解 檢 討 的 主 要 事 項 以 提 出 意 見 該 署 設 立 了 專 題 網 頁 提 供 一 系 列 相 關 資 訊 包 括 水 質 數 據 實 益 用 途 例 子 先 前 的 水 質 改 善 個 案 和 海 外 做 法 該 署 並 已 於 3 十 月 三 十 一 日 舉 行 公 眾 研 討 會 聽 取 市 民 的 意 見 同 時 亦 會 為 持 份 者 舉 辦 聚 焦 討 論 小 組 會 議 和 簡 報 會 積 極 鼓 勵 他 們 參 與 討 論 78 09 區 偉 光 先 生 利 用 電 腦 投 映 片 向 委 員 介 紹 有 關 文 件 並 就 檢 討 與 制 定 海 水 水 質 指 標 的 主 要 事 項 及 擬 採 用 的 原 則 和 方 法 徵 詢 委 員 的 意 見 79 09 杜 光 標 先 生 指 出 留 意 到 本 港 部 分 水 域 的 水 質 受 珠 江 口 流 域 污 染 問 題 所 影 響 他 希 望 環 保 署 在 制 定 新 的 水 質 指 標 時 亦 要 加 強 與 內 地 當 局 的 合 作 環 保 署 在 研 究 海 外 做 法 時 亦 應 考 慮 本 港 水 文 的 特 性 並 繼 續 積 極 與 漁 民 溝 通 聽 取 業 界 的 意 見 以 免 影 響 業 界 的 生 存 空 間 80 09 吳 炳 坤 先 生 查 詢 若 發 現 養 魚 區 水 質 未 能 達 標 而 有 關 污 染 源 被 證 實 是 來 自 本 地 的 處 理 方 法 81 09 羅 廣 財 先 生 詢 問 若 發 現 養 魚 區 水 質 嚴 重 欠 佳 有 關 魚 穫 是 否 需 要 銷 毀 而 政 府 會 否 考 慮 遷 徙 養 魚 區 及 對 受 影 響 的 漁 民 作 出 賠 償 等 82 09 黎 來 就 先 生 指 出 后 海 灣 的 水 質 較 差 他 詢 問 后 海 灣 的 水 質 何 時 可 達 到 現 行 的 海 水 水 質 指 標 83 09 郭 譚 褔 先 生 認 為 本 港 水 質 受 珠 江 口 一 帶 的 污 染 問 題 影 響 令 魚 量 不 斷 下 降 對 漁 穫 有 所 影 響 此 外 養 魚 區 附 近 進 行 的 挖 砂 卸 泥 活 動 亦 對 業 界 構 成 影 響 他 希 望 是 項 研 究 計 劃 最 終 能 有 效 改 善 水 質 令 業 界 得 以 持 續 發 展 84 09 區 偉 光 先 生 表 示 這 項 研 究 會 考 慮 本 港 水 體 的 實 際 情 況 並 會 在 制 定 新 的 指 標 時 顧 及 不 同 水 體 的 特 性 旨 在 保 護 水 體 的 實 益 用 途 而 水 產 養 殖 屬 其 中 一 種 用 途 這 項 研 究 將 分 析 污 染 源 的 問 題 並 在 制 定 指 標 後 探 討 促 進 改 善 水 質 的 措 施 此 外 該 署 已 與 內 地 當 局 制 定 共 同 行 動 計 劃 兩 地 減 少 排 放 污 染 物 並 將 採 取 進 一 步 行 動 致 力 改 善 后 海 灣 的 水 質 就 養 魚 區 水 質 超 標 引 致 的 食 物 安 全 問 題 區 先 生 指 出 知 悉 海 外 有 採 取 淨 化 水 產 的 配 套 措 施 以 提 高 食 用 水 產 的 安 全 水 平 區 先 生 強 調 該 署 十 分 重 視 與 漁 民 團 體 的 溝 通 並 已 安 排 於 十 一 月 十 二 4 日 下 午 三 時 正 假 西 區 社 區 會 堂 與 漁 民 團 體 進 行 聚 焦 討 論 小 組 會 議 以 收 集 業 界 的 意 見 85 09 胡 紹 燊 教 授 補 充 說 檢 討 與 制 定 海 水 水 質 指 標 有 助 推 動 保 護 本 港 各 水 域 以 及 促 進 從 公 眾 利 益 而 言 屬 於 對 水 域 的 最 佳 利 用 研 究 並 會 考 慮 應 如 何 制 定 合 適 的 水 質 指 標 以 保 障 公 眾 進 食 海 產 的 健 康 86 09 主 席 指 出 自 一 九 九 二 年 起 政 府 開 展 了 連 串 基 建 工 程 涉 及 挖 砂 卸 泥 活 動 魚 量 因 受 工 程 影 響 而 下 跌 了 九 成 他 認 為 研 究 應 關 注 政 府 工 程 對 海 水 水 質 的 影 響 如 土 木 工 程 拓 展 署 位 於 沙 洲 的 項 目 並 提 出 更 具 建 設 性 及 針 對 現 實 情 況 的 建 議 避 免 流 於 過 份 學 術 性 87 09 區 偉 光 先 生 回 應 是 次 並 非 純 學 術 性 研 究 區 先 生 強 調 該 署 一 直 密 切 監 察 工 程 對 水 質 的 影 響 有 關 監 察 分 為 兩 大 類 別 包 括 工 程 項 目 及 整 體 環 境 的 監 察 就 工 程 項 目 監 察 方 面 自 從 環 境 影 響 評 估 條 例 於 一 九 九 八 年 生 效 以 來 一 直 有 高 透 明 度 的 環 境 監 察 審 核 機 制 就 工 程 對 環 境 所 產 生 的 影 響 進 行 監 察 工 程 項 目 需 經 詳 細 研 究 及 科 學 評 估 後 才 可 獲 得 環 境 許 可 證 而 有 關 環 評 報 告 亦 須 經 過 公 眾 諮 詢 方 可 獲 得 批 核 整 體 環 境 的 監 察 方 面 則 包 括 海 水 污 染 物 底 泥 情 況 及 於 二 四 年 加 入 的 水 內 的 有 毒 物 質 及 生 物 的 演 變 88 09 區 先 生 續 說 根 據 資 料 顯 示 本 港 水 質 的 污 染 源 主 要 來 自 生 活 污 水 政 府 會 繼 續 投 放 資 源 致 力 處 理 生 活 污 水 的 問 題 區 先 生 重 申 該 署 十 分 關 注 工 程 項 目 對 漁 業 的 影 響 自 從 環 境 影 響 評 估 條 例 於 一 九 九 八 年 生 效 以 來 大 型 工 程 的 審 批 均 需 考 慮 對 漁 業 的 影 響 並 經 漁 護 署 審 議 方 可 獲 得 批 核 該 署 相 信 透 過 致 力 改 善 海 水 水 質 有 助 促 進 漁 業 持 續 發 展 89 09 胡 紹 燊 教 授 補 充 說 研 究 會 就 不 同 的 水 體 實 益 用 途 訂 下 對 應 的 水 質 指 標 有 關 指 標 對 日 常 水 質 的 監 察 及 環 境 評 估 亦 有 一 定 作 用 90 09 主 席 希 望 環 保 署 在 制 定 新 指 標 後 能 在 環 境 影 響 評 估 的 制 度 下 對 政 府