遂宁市安居区农业局二○○六年工作总结.doc

遂宁市安居区农业局二六年工作总结今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导支持下，我局认真贯彻落实中央、省、市、区各级经济工作会及农村工作会议精神，围绕各阶段工作目标任务，以实现粮食增产为重点，农民增收为目标，狠抓抗灾自救，大力发展晚秋生产，调优农业结构，推广各项增产增收技术，推进农业产业化进程和标准化生产，抓好优质农产品基地及基础设施建设，加强农业行政执法，搞好农村经营管理，全区农业各项工作进展顺利，成效显著。一、围绕农业增效、农产品市场竞争力增强、农民增收目标，扎实抓好农业生产（一）充分发挥主导产业优势，坚持发展粮、油、棉、蚕桑、水果、蔬菜、中药材不动摇。1、粮食。20052006年度，我区被列入国家优质专用小麦良种推广补贴项目实施区（县）之一，实施规模10万亩。按照川农业2005106号文件精神，我局将项目任务具体分解到横山、常理、会龙、安居、聚贤、观音六个乡镇，以整村为单位组织实施，涉及153个村，54677户，18.9万人。在小麦良补项目实施中，一是择优选定品种，科学确定用种量；二是阳光操作，公开招标确定供种企业；三是严格供种程序。通过项目实施，项目区小麦平均单产达到269.8公斤，比全区平均亩产265公斤增产4.8公斤，增1.81%，并筛选出“内麦8号”、“川麦41”、“川麦43”、“川农17”等适宜我区推广应用的小麦品种。同时，今年我区继续是全省增粮增收“三百”工程重点（县）区，我局集中人力、物力和财力，在安居、玉丰、三家、大安、马家、西眉、磨溪、横山、观音、会龙、聚贤十一个乡镇公路沿线的村社建立水稻高产示范片3.5万亩，并在三家、玉丰、西眉三个乡镇建立核心示范片7500亩，在三家、聚贤、马家等乡镇建立水稻超高产强化栽培6000亩。在实施小麦良种补贴及粮食“三百”工程中，严格实行目标责任制管理，层层落实责任，做到目标明确，责任分明，严格考核，逗硬奖惩，确保项目顺利实施。在工程项目的带动和免征农业税及附加、粮食直补政策的引导下，通过科学制定抗旱救灾措施，大力发展晚秋作物特别是秋洋芋生产，今年全区粮食生产面积达到138.4万亩，比目标任务125.8万亩增加12.6万亩，增加10.0%；粮食总产达到38.5万吨，比目标任务42.6万吨减少4.1万吨，减9.6%。2、油料。以大英汇强油脂有限公司为龙头建立10万亩油菜生产基地，以遂宁市开明食品有限公司为龙头建立5万亩花生生产基地，以四川旺清香食品公司为龙头建立2万亩芝麻生产基地。全年油料生产面积18.5万亩，比目标任务18万亩增加0.5万亩，增加2.78%；油料总产2.6万吨，比目标任务2.2万吨增加0.4万吨，增加18.18%。其中：油菜面积11.15万亩，比上年减少0.85万亩，减少7.08%；油菜籽总产1.68万吨，比上年减产0.03万吨，减少5.08%；花生、芝麻面积7.35万亩，比上年增加1.02万亩，增加16.11%；花生、芝麻总产0.92万吨，比上年增0.03万吨，增3.37%。3、棉花。以拦江棉花原种场和锦益棉麻公司为龙头，在拦江、保石、莲花、白马、中心、步云、观音等乡镇推广建立优质抗虫棉花生产基地4.8万亩，比目标任务4.0万亩增加0.8万亩，增20.0%；亩产皮棉达66公斤，总产皮棉3168吨，比目标任务2400吨增768吨，增32.0%。4、蚕桑。广泛宣传蚕业形势和政策，加强技术培训和指导，抓好辖区内蚕种及蚕需物资的管理与供应，以遂宁市丝科蚕业公司和万利丝绸公司为龙头，抓好磨溪、西眉、马家等乡镇蚕桑基地建设，引进优质桑种4公斤，育苗130亩，在拦江、安居等乡镇新建基地3000亩。冬春管理期间施肥、治虫、树干刷白1.1万亩。全年组织发放蚕种9600张，比目标任务8000张增加1600张，增20.0%；产茧5500担，比目标任务4800担增加700担，增14.58%。蚕茧张平收入达到700元左右。5、水果。突出抓好三大优势水果产业开发：（1）以遂宁市宜农黄金梨有限公司为龙头，大力实施黄金梨产业化工程。首先是抓好基地和协会建设，加强全区现有2.2万亩黄金梨的管理，今年投产面积1.5万亩，实现黄金梨产量1440万公斤，产值5184万元。其次是做好全区10万亩黄金梨发展规划，把目标任务分解落实到有关乡镇。第三是在常理、石洞、观音、中心、白马、横山6个乡镇新建黄金梨基地10000亩，通过科学规划和精心组织，12月5日之前完成幼苗移栽。（2）以遂宁市春阳农业开发有限公司为龙头，实施沙田柚产业化工程。组织了磨溪、玉丰、安居、东禅等乡镇主要领导到广西容县考察，建成沙田柚母本园100亩，建立种苗繁育基地50亩，在安居、东禅、玉丰、分水、磨溪等5个乡镇新建沙田柚基地7000亩，建成高产标准示范园300亩。（3）依托汇龙绿色果业公司和常理、观音枇杷协会，在会龙、常理、观音、玉丰等乡镇建立1万亩优质枇杷基地。6、蔬菜。在进一步完善巩固前两年已建成无公害蔬菜基地的基础上，在安居、玉丰、东禅、拦江四个乡镇建立无公害蔬菜基地3000亩。继续加大了我区现代农业科技示范三大园区建设（蜀安生态农业科技示范园、聚贤无公害蔬菜基地中心示范园、汇龙绿色果业基地），进一步调优品种结构，实现产值860万元，比任务400万元增460万元，获得了良好的经济效益，特别是蜀安科技的礼品西瓜，亩产值达到3万元以上。建立海椒订单生产基地2.0万亩，比任务增0.5万亩，增33.3%；同时引进2家企业发展二金条海椒，通过无偿提供种子、扶持薄膜、肥料等措施，全区建成二金条海椒基地4.8万亩，产鲜椒3.6万吨。7、中药材。以资阳神光生物科技有限公司、回春堂药业、敬中生物科技有限公司等企业为龙头，在中心、白马、步云、观音、分水、大安等乡镇建成青蒿生产基地8000亩，全区中药材面积达到1.2万亩，比目标任务0.4万亩增加0.8万亩，增200%。组织镇村干部及农户代表到安岳考察学习220人次，为我区大力发展中药材奠定良好的群众基础。玉丰镇中药材中心示范园300亩（红花、泽泻），实现产值56万元，亩平产值达到1867元。（二）坚持农业新技术的综合配套运用推广，提高农作物生产能力。1、采取多种形式，搞好农民科技培训。一是积极开展农民工引导性培训，共培训农民工4.2万人。二是开展农业新技术培训，共培训2.5万人次。三是开展“绿色证书”培训，共培训700人。四是开展农村劳动力转移阳光工程培训，全区共培训5500人。2、加速农作物新品种引进推广。推广水稻川香优2号、宜香优1577、宜香优3003、内香8号等优质稻新品种24.1万亩，占水稻面积的85.2%；推广东单60、成单202、川单29、临奥1号等玉米新品种25.2万亩，占玉米面积的84.5%；在西眉、横山2个乡镇建立绿色饲料玉米基地6万亩；发展种植饲草10亩以上养殖大户20户；推广优质抗虫棉4.8万亩，占棉花面积的100%；高产优质抗病小麦内麦8号、川农17、川农18、川育19等推广面积达80%以上，其中六个小麦良种补贴项目乡镇推广面积达到100%；蜀杂9号、10号、川油21等“双低”油菜及涪优2号、绵油15号高芥酸油菜推广面积达100%；大豆以贡选1号、红苕以南薯88为主要推广品种，示范推广南薯99新品种8000亩。3、积极推广配套适用技术。主要推广了小麦“三六九”工程、条沟占播、小窝疏株密植，旱地规范化改制，两季田固定厢沟稻草覆盖双免耕及保护性栽培，红苕地膜育苗，玉米肥团育苗、地膜覆盖栽培，水稻旱育秧、抛秧、超高产强化栽培，小麦、玉米种子包衣，棉花催芽独籽育苗、地膜栽培等高产栽培技术。4、狠抓农作物病、虫、草、鼠害的预测预报和应急防治工作。采取灯下诱蛾观察和田间统计调查相结合，当年与历年相结合，田间小气候与气象条件相结合，本地与外地相结合的方法，共印发农作物病、虫、草、鼠害预测预报12期，与周邻市县交换资料2000余份，发至乡镇及农户手中测报资料12000余份，集中和田间培训农民46500人次。指导农民应急防治大小春农作物病虫害416万亩次，其中综合防治164万亩次，比目标任务80万亩次增加84万亩次，增105.0%。（三）坚持提高农产品市场竞争力，积极推进农业标准化生产。1、做好黄金梨、海椒、枇杷标准化示范区的申报认证工作。目前，海椒标准化生产已通过省级认证，黄金梨标准化示范区今年3月已获国家标准化管理委员会认证，已完成观音乡大五星枇杷的国家级标准化申报认证工作。2、组织申报无公害农产品，发展绿色食品。我区蜀安科技的“蜀安牌”西瓜、汇龙果业的“绿汇牌”枇杷已通过国家级无公害认证，准许使用“无公害农产品”标志。积极组织遂宁市开明食品有限公司“泥脚杆”牌花生申报国家绿色食品A级认证，预计2007年2月可通过农业部认证。以四川齐全饲料有限公司为龙头，组织申报安居区绿色食品玉米标准化基地县（区），面积10万亩，涉及西眉、安居等6个乡镇，做好申报材料，并配合省绿办和省测试中心完成土、水、气的抽样检测工作，环境符合绿色食品生产标准。3、按照四川省无公害农产品管理办法，完成对已认证无公害农产品基地、产品的管理、指导和标牌制作及标识发放。4、加强农产品基地环境产品的监控，保证食品安全。结合食品安全工作，在聚贤乡、安居镇抽取菠菜、莴笋、白萝卜、甜椒四个样品各500克、大米2000克，送市检测中心快速检测，经分析，农残含量均达到无公害农产品标准，以此证明全民的无公害意识得到了增强，农产品质量安全得到了有效的控制，我区的无公害农产品发展工作得到了市级相关部门的肯定。5、加强培训宣传，推进农产品质量安全法贯彻实施。组织开展绿色食品知识培训120人次，组织春阳农业、宜龙公司、开明食品、天食米业等农业生产企业学习农产品质量安全法。二、加强基础设施建设，增强农业发展后劲（一）切实抓好农业综合开发项目和土肥工作。2005年度，我区列为了国家农综项目区，现已完成总投资1344.2万元，其中财政投资916.5万元，改造治理中低产田土2.9万亩，使项目区的农业生产条件得到了极大改善。该项目多次接受了省、市有关部门的检查指导，并得到有关领导的肯定,顺利通过了省、市验收。编制申报2006年度农综项目实施方案，并于10月份开始组织实施该项目，计划财政投资996.5万元，治理中低产田土2.12万亩。在抓好农综项目建设的同时，对全区的土肥工作也不放松。一是狠抓了稻田保护性耕作，在玉丰镇建立了稻田保护性耕作核心示范片200亩，全区推广稻田保护性耕作2000亩；二是建设生态庭园示范面积1.0万亩，涉及农户3400余户；三是积极履行基本农田质量保护职责，对占、补耕地的质量进行了监测（包括土地整理项目区的新增耕地），并提出了改善措施；四是推广配方施肥20余万亩，示范推广新型肥料“通丰2003”、“台沃”植物专用肥、“晋宝”有机复合肥4万亩；五是启动测土配方施肥项目前期工作，实施测土配方2.5万亩，在项目区的安居、玉丰两个乡镇建立肥力监测点2个，示范面积100亩，在不同前期作物和土种分别取土样9个送省土肥测试中心化验分析，为2007年实施该项目创造条件。（二）努力搞好农村能源建设。今年以来，大力开展以沼气建设为重点和纽带的农村能源建设工作和推广适合安居特点的“猪沼果（粮、菜、鱼、草）”等生态能源模式，已建成农村户用沼气池5013口（其中：完成2005年四川省小型公益设施户用沼气池项目建设任务200口，2006年省级农村户用沼气池项目建设3334口，农户自筹资金建池1479口），占目标任务的100.26%;新建城镇生活污水净化沼气池29处，容积4120立方米，占目标任务2000立方米的206.0%；推广省柴节煤灶2160户，占目标任务2100户的102.86%；推广沼液浸种6万亩，占目标任务6万亩的100%；推广沼气综合利用2万户，占目标任务的100%；新建新农村示范点2处，占目标任务的100%，新增生态家园模式3000户。为巩固“退耕还林”和“天然林保护”工程成果，优化农村能源结构，改善农民生产、生活条件，推进社会主义新农村建设作出了积极贡献。三、坚定不移地贯彻落实党对农村的各项方针政策，切实减轻农民负担，保护农民利益（一）强化农民负担监督管理，巩固农村税费改革成果。贯彻落实农民负担管理工作的四项制度，不折不扣执行支农惠农政策。一是深入乡镇督促检查涉农收费公示制度；二是印发农民权益义务监督卡20.4万份；三是深入乡镇调查指导农村“一事一议”筹资筹劳工作，杜绝乱收费、乱加码现象发生；四是全面落实粮食直补政策，组织清理、核实粮食、柴油、化肥综合补贴面积58.49万亩，与区政府、区财政局等部门在全区内进行了粮食直补政策宣传，督促、检查粮食直补资金的计算、发放情况，按照“五个到户”和“六个不准”规定将全区粮食、柴油、化肥补贴资金1359.5万元全部以信用社存折“一卡通”形式发到了农民手中，并接待涉农负担来信来访20余人次。（二）深入贯彻农村土地承包法，巩固家庭承包经营体制。一是深入宣传贯彻农村土地承包法、农村土地承包经营权证管理办法、农村土地承包流转管理办法，使我区农村土地承包工作走上了制度化、法制化管理轨道；二是强力指导农村土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，促进农村土地依法、有序流转；三是指导乡镇开展土地承包经营权证换发工作，使全区土地承包经营权证换发率达到85%以上。（三）贯彻农村财务管理新制度，规范农村集体资产、财务管理工作。一是深入乡镇培训镇、村集体财务管理人员540余人次；二是指导乡村按照村集体经济组织新会计制度规定核算集体资产、资金，按时计算、报表、公布财务收支状况；三是组织清理、核实农村集体债权债务。组织全区镇村集体财务管理人员对村社资产、债权债务进行了摸底核查，共清理核实全区村社拥有集体资产3615.64万元，集体债权8481.7万元，集体债务9577.28万元，锁定历欠债务，防止新增债务，为逐步化解村级债务奠定了基础，并撰写了农村基层财务管理存在的问题及规范管理的建议。（四）加强农业行政执法，促进依法兴农和依法治农。1、加强宣传和培训。采取多种形式加强农业相关法律法规的宣传教育，采取不同方式对农业行政执法人员、农业科技人员、农资经营人员、龙头企业业主、种植大户等进行分期分批培训，大力开展农资经营人员和农民咨询活动，不断提高农资经营人员自觉守法、诚信经营、为农服务的观念，提高农户依法自我保护、维护合法权益和辩识真假的能力，全年开展各类培训及咨询达10300人次。2、全面完成辖区内284户农资经营户的证照年检和种子、肥料备案管理工作。搞好大小春农作物品种展示，共展示大小春农作物品种65个。3、制发遂宁市安居区人民政府关于加强2006年大春农资市场管理的通告、安居区2006年大春作物推荐使用品种、遂宁市安居区农作物种子生产基地管理办法等有关文件、资料5.5万余份，并发放到经营户和广大农民手中。4、集中力量整顿农资市场。共出动车辆158次、执法人员720人次，对21个乡镇264个农资经营企业、门市的种子、农药、肥料等农资产品进行了多次清查，取缔无证照经营农资7户、无种子委托书17户；查处经营未经登记的农药4户、过期失效农药12户、国家禁用限用的高毒高残留农药2户，没收过期失效或扩大使用范围农药56.5公斤；查处经营未经审定和包装不规范、质量不合格种子经营户14户497公斤；查获经营伪劣微肥76公斤，查封涉嫌劣质磷肥7000公斤，此案件正在办理之中；开展了鼠药市场的专项整治工作，尚未发现含毒鼠强成分的灭鼠剂；接受群众来信来访16件（人）次，办理群众举报投诉案件4件。四、加大招商引资力度，切实做好项目年的各项工作（一）经过扎实工作，招商引资成效显著。引进成都金京房屋开发有限公司投资兴建安居兴逸安人民医院，合同资金5000万元，到位资金2000万元；引进遂宁市汇龙绿色果业有限责任公司投资80万元建立千亩无公害蔬菜基地建设；引进遂宁市蜀安生态农业有限公司投资100万元建设琼江科技园；引进乐业投资有限公司投资2亿元建设食品工业港，到位资金100万元；引进资阳神光生物科技有限公司投资600万元建立中药材基地，到位资金600万元；引进三农种业和丰乐种业公司投资800万元建立种子生产基地，到位资金800万元；意向性引进中天房地产开发公司建设立新农业综合开发投资2000万元；共计投资28580万元，到位资金3680万元，比目标任务2000万元增加1680万元，增84.0%。（二）积极争取各级项目资金，项目年工作取得实效。争取省农业厅“旱作节水农业”项目25万元，已到位资金17.5万元；农综项目各级财政投资996.5万元；农村能源建设项目各级财政投资354.68万元，到位174.68万元；省粮食“三百”工程科技示范项目到位资金26万元；农作物新品种示范推广项目资金303万元，到位275万元；沙田柚项目资金95万元，到位45万元；黄金梨标准化生产项目到位资金5万元；“阳光工程”培训到位资金68.7万元；“一村一品”培训项目资金26万元；小麦良种补贴到位资金100万元；高芥酸油菜新品种科技推广项目到位资金80万元；晚秋生产及救灾资金37.6万元；绿色玉米、芝麻项目资金4万元；种子试验示范补贴资金1万元。全年实施农业项目15个，争取各级项目资金2122.48万元，到位资金1856.98万元，比目标任务500万元增加1356.98万元，增271.4%。已申报2007年农业项目7个。五、坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强队伍建设和机关自身建设（一）加强学习，进一步提高全体职工思想政治素质和业务工作能力。以职工大会、局中心组学习、各党支部及各站股室集中学习和职工自学相结合等方式，组织全体职工认真学习党的十六大、十六届五中全会精神及中、省、市、区有关文件精神，局中心学习组、各党支部坚持每月一次的政治理论学习制度，不断提高广大党员干部政治理论水平。局领导干部和科技人员轻车简从深入基层搞调研，狠抓农技推广，帮助农民增产增收，为农业产业化龙头企业提供信息、技术服务，帮助企业制订发展规划、争取项目资金支持，促进农业产业化发展。（二）局领导班子认真开展创“四好”活动。按照“学习、团结、勤政、廉洁”的要求，局领导班子成员认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实改进工作作风，认真贯彻执行党的各项方针政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，增强了党的执行力。按照各自分工严格履行职责，做到既分工明确又密切配合，认真完成各项工作任务，加强党性修养，过好民主生活，开展批评与自我批评，增强班子凝聚力、向心力和战斗力，努力实现创“四好”工作目标。（三）加强内部管理，狠抓文明单位建设。1、加强内部管理。结合“效能革命”的不断深入开展，进一步建立健全局机关工作纪律、学习、财务管理、小汽车管理等制度，用制度约束人管理人，不断促进机关内部管理的规范化。2、加强工作目标管理。把区委、区政府、市农业局下达的工作目标和局确定的重点工作任务分解到局属各单位和有关具体人员，分阶段组织检查、考评，促进目标任务的落实和完成。3、加强文秘档案工作管理。做到制发文件严格审核把关，文件传阅承办有序，文件收发、档案管理工作得到加强。4、加强机关后勤管理。搞好局机关节假日值班、工作日驻勤、爱国卫生、安全保卫、车辆调度、社会治安综合治理、义务植树等工作。（四）加强机关自身