NGO与社会创新 - 厦门.ppt

公益组织与社会创新 厦门大学张洋勇2012 9 21厦门 慈善V S 公益 慈善与公益 charity 在国际社会 慈善的理念和行为也源远流长 慈善一词源于拉丁文 caritas 意思是对他人的需求行善 救助和慷慨施舍 强调救助 为狭义的慈善概念 目前 凡是工业化之前就存在并流传下来的慈善组织和行为 例如佛教的慈善 一直使用 charity 这个词 philanthropy 源自希腊文 意思是 对人的爱 孙中山先生将其译为 博爱 近十余年间 台湾 香港将这个词译为 公益 现代慈善 或者 慈善事业 与 charity 区分 为广义的慈善概念 多指工业时代后的新慈善 如公司慈善用 cooperatephilanthropy 目前 人们更倾向用 philanthropy 慈善与公益 第一种观点 慈善和公益是一回事 公益事业捐赠法 1999年颁布 中关于公益事业的内容 救灾 帮困 助残 文化教育 环保等领域的非营利范畴的工作 与慈善的内涵完全一致 现代意义上的慈善和公益概念来源于西方 本来就是一个意思 只是 Charity 和 Philanthropy 的区别 第二种观点 认为公益出现于现代 它与慈善的来源不同 慈行善举表达了慈善的源泉来自个人善举 个人的奉献 而公益即公共利益 来源是公共领域 强调社会责任 体现专业理念 公益组织慈善组织非营利组织NPO非政府组织NGO社会组织 几个概念 中国社会组织的分类 2011年 产生中国的 社会企业 注 本图参考了王名 贾西津所著 中国非营利组织 定义 发展与政策建议 6 社会组织的基本特征 非政府性 独立性 非营利性 自治性 志愿性 公益性 冯燕 2007 李卓 2003 7 NGO 企业 政府 NGO 国有企业 理念 产业链 反垄断方法 社会企业资金 企业社会参与 企业基金会人才 员工志愿者 公益经理人 GONGO政府办的非政府组织 SocialEntrepreneurship 8 中国社会组织的现实处境 政府 失灵 与市场 失灵 1 政府 失灵 政府职能转变趋势2 市场 失灵 企业应对社会问题和公共需求时尴尬处境 当前中国NGO的发展格局 社会团体 合法注册23万家民办非企业单位 合法注册18 2万家基金会 合法注册1597家社区民间组织 非注册约20 30万家农村民间组织 各种形式约200万家约250万多家工商注册的非营利组织 约10 20万家境外在华资助型NGO 约百余境外在华项目型NGO 约千余境外在华经济类NGO 约千余境外在华宗教宗教类NGO 约百余 约2500多家 转型期中国民间组织的状况 共41 4万多家 王名 2008 国家民间组织管理局杨岳副局长2012年透露 全国民政系统登记社会组织为45 75万个 其中社会团体25 3万个 民办非企业单位20 2万个 基金会2510个 社会组织固定资产总值为1864亿元 专职人员618万 兼职人员约500万 第11页 国内社会组织领域和区域分布 环境保护 宗教服务类领域 环保 扶贫 教育等领域 艾滋病 助学 扶贫等领域 法律维权 社会服务 社工服务 残疾人服务 环境保护 外来人口服务等领域 生物多样性 助学 环保 非物质文化遗产保护扶贫 妇女儿童领域 教育 儿童救助 环境 动物保护 非物质文化遗产等领域 特殊儿童 扶贫 戒毒康复等 社区发展 社工服务 外来人口服务等 灾害救援 环境保护 特殊儿童服务等 环保 扶贫 社区发展 助学 留守儿童 救灾 非物质文化保护等 妇女儿童 残障服务 扶贫 环保 环境保护 农村扶贫 环境保护 法律援助 扶贫 教育 助学 环保 留守儿童 社区发展 维权等 环保 倡导 扶贫 教育 文化 社区服务 残障服务 维权 妇女儿童等等 第二条主线 公民权利 特别是对弱势群体权利的维护和对普世性人权的关怀 第一条主线 慈善公益 特别是教育 卫生 慈善服务等公益组织的发展 其渊源根植于基督教慈善精神 NGO的三代发展模式 时间 影响力 第一代 生存阶段 规划 机构 无目标 慈善事业方式 社会服务 收垃圾 种树 救济等 途径 以供应为本 第二代 创新阶段 规划 社区 项目目标 可持续发展方式 提高自我发展能力 环境教育社区培训等 途径 以需求为本 第三代 合作 联盟阶段 规划 社会 战略目标 社会转变 社会平等 公众参与 赋权方式 研究 宣传 倡导 模式创新等 途径 以权利为本 NGO国际发展格局 12 创新是我们经常谈论的话题 社会创新 内涵丰富 社会创新是社会发展的必然要求 社会改革 社会改革 社会改革 社会改革 政府失灵 市场失灵 民间失灵 社会创新 社会创新的内容 单位体制瓦解事业单位改革社会团体改革关系原则淡化社会诚信丧失 社会重组社会组织发育社区建设公民参与以人为本 谁是社会创新的主角 20 社会创新 政府 企业 公益组织 个人 公益组织如何进行社会创新 22 组织形式的创新 组织架构的创新 管理方式的创新 业务模式的创新 项目的创新 新媒体和高科技的运用 合作方式的创新 GIS 资源整合 跨界合作 回应社区需求 32 1 冲破旧有思维的对策 国际排放贸易 EmissionsTrading 以市场机制补救政府强制手段的不足 格莱珉银行 GrameenBank 以公益精神补救市场机制的不足 为穷人服务 孟加拉乡村银行 2 社会企业家 社会企业家 SocialEntrepreneur 以社会创新方法推动社会转变 为人类谋幸福的领袖 德雷顿 BillDrayton 尤努斯 MuhammadYunus 阿育王 人人都是变革家 我们既不授人以鱼 也不授人以渔 而是营造一个捕鱼的行业 比尔 徳雷顿 34 3 不同模式的社会创新 1 以服务企业的手段服务弱势群体谁去维护雇工和小商贩的权益 穷人的行业协会 印度的自雇妇女协会 SEWA 为超过30万底层自雇经营的妇女提供集体采购 贷款和储蓄 法律代表 保健与托儿 保险 SelfEmployedWomen sAssociation SEWA 35 2 用物质激励促进弱势互补a 波兰 共享食物 组织 农民捐出食物给城市穷人 该组织便安排他们的孩子到城市作教育旅行 b 共享所有 城市残疾人士教农村青年计算机 交换 农家乐 旅游 36 3 以物资激励促进可持续发展a 欧洲生态与旅游业中心 ECEAT 如果农民愿意从事有机耕作 中心便安排生态旅游者到访 以此来增加农民的收入 b 认证与标签 公平贸易 MarineStewardshipCouncil 可持续捕鱼 促进企业社会责任 37 4 促进公益行动的社会企业a 体验弱势 黑暗中的对话 DialogueintheDark 培训 博物馆与歺厅 台湾弘道老人福利会 尝老体验服 38 b 扭转偏见 台湾喜憨儿 唐氏综合症 阳光加油站 70 以上都是颜面伤残 肢障 听障 心智障碍等 39 5 整合资源与策略促进弱势群众权益 香港 平安钟 40 公益组织的社会创新之难 中国NGO的生态圈 INGO贡献巨大身份 可疑 GONGO 变脸 垄断草根组织 谁活着谁就看得见 受益人会哭的孩子有奶吃 媒体爆料性 客观真实性糟质疑 公众知情权眼泪指数 企业主观为己 客观利他 政府双重管理争抢资源 41 旧而不破新而不立新溶于旧新而无创 43 如何改变世界 不同模式的社会创新共同点 1 公益动机 企业家精神2 冲破界限 跨部门 跨专业 跨地域3 复制性高 始于个人领导 最终建立规章制度 4 精耕细作 专业化与职业化 44 公民社会推动社会创新 政府是科层组织 服务讲求公平公正有效率 着重规章制度和标准化 不鼓励创新 企业有利润压力 着重短期回报 忽视弱势群体和公共利益 不利社会创新 以公益和非营利组织为主体的公民社会 如善用市场机制和资源 有助以创新方法提供服务和推动公共政策的转变 45 什么体制有利于社会