网络表达是加强企业民主管理的有效途径.pdf

器管理论坛 M a n a g e m e n tF o r U m 网络表达是加强企业民主管理的有效途径 杜红 天津市市政T 程设计研究院 天津3 0 0 0 5 1 摘要 伴随计算机网络技术的飞速发展和企业办公自动化水平的不断提高 网络表达成为企业员工参与企业发展的重 要途径 这一新兴事物也为企业民主管理方式的创新发展提供了良好载体 在新的形势颐前 企业只有做足准备 主动出 击 积极引导网络民主表达的正确方向 才能在时代浪潮中立于不败之地 为企业民主管理拓宽崭新渠道 关键词 网络表达 民主管理 途径 中图分类号 F 2 7 2 9 3文献标志码 B文章编号 1 0 0 9 7 7 6 7 2 0 1 0 0 5 0 1 6 0 0 3 N e t w o r kE x p r e s s io n T h eE f f e c t iv eM e t h o d so fS t r e n g t h e n in gt h e D e m o c r a t icM a n a g e m e n t D u H o n g 当前 网络表达已成为企业员工参与企业管理的 重要途径 同时也为企业民主管理的创新发展提供了 良好载体 在新的形势面前 企业只有做足准备 主动 出击 积极引导企业员工网络民主表达的方向 才能 在时代浪潮中立于不败之地 为企业民主管理开拓新 的渠道 局域网等信息化办公模式在企业内部的逐步推 广和建立 使广大员工在参与企业管理活动时 增添 了一种全新的民意表达方式 党和国家最高领导人胡 锦涛总书记曾通过在线与网民的交流 了解网民对党 和国家工作的意见和建议 显示出了党中央和政府对 网络民意的高度重视 也意味着网络表达已经成为我 国各个层面民主建设和管理的崭新通道 l 网络表达与企业民主管理的现实关系 企业员T 通过网络参与企业发展进程 褒优贬劣 不仅构成了一种新型的企业内部关系 而且这种员工 意愿的最新表达方式 还成为了新时期企业民主管理 的重要组成部分 这也可称之为网络民主管理 在对网络表达与企业民主管理现实关系的认识 上 存在2 种相反的意见 持正面意见的人认为 网络 民主管理可以极大地拓展企业民主管理的深度 推进 其发展 而网络技术将成为新世纪主要的民主参与手 段和工具 从而把员工带人 网络企业民主 的新时 代 其原因在于 第一 网络为员工的政策参与营造了 1 6 0 啼苓笈木一E T2 0 1 0N o 5 S e p V 0 1 2 8 新的空间 实现了传统大众传媒无法实现的个人表达 和言论自由 第二 网络为员工的政策参与提供了新的 途径与方式 它突破了传统的政策参与方式 以电子 邮件 公告板和网络会议等方式使员工参与企业决策 第三 网络民主提高了员T 政策参与的兴趣和能力 因 此 网络表达将带来民主管理原则和制度的变革与创 新 使企业的民主管理程序和机制更加完善 持反面意见的人则认为 网络民主管理可能使企 业民主管理的状况恶化 甚至走入歧途 其理由在于 1 数字鸿沟导致政策参与的不均衡性 2 网络信息的 无限性和可操纵性将导致民主管理处于非理性状态 3 网络民主中政策参与的非规范性可能导致政策的不 稳定 4 极端的个人自由主义将导致网上无政府主义 的产生 泛滥 在企业内部 民主管理问题是一个理论问题 但更 是一个实践问题 从民主管理的形式看 网络民主 的发展很可能超出了企业实际的监控能力 导致管理 秩序的紊乱 使这种民主管理由初衷走向反面 这使得 人们虽不会质疑 网络民主 为员r T 提供了直接参与 政策的可能性 但却会质疑能不能真正保证实质上的 民主管理 我们在理清网络表达与企业民主管理的现 实关系的基础上 既不能对网络民主管理的发展持简 单粗暴的否定态度 也不能对网络民主管理的发展过 分顺从迁就 使其无序泛滥 造成企业内部新的管理 问题 因此 正确的态度是要在不断引导中把它培育 成为正确的民主表达方式 在企业民主管理创新发展 进程中发挥积极有效的作用 2 网络表达对企业民主管理的意义与作用 2 1 意义 网络时代信息流动的范同 速度和信息的质量 价 值得到迅速提升 管理信息在企业内部和外部趋于开 放 建立在信任基础上的互动和信息交换 是建设一体 化的企业团队的重要手段 网络表达对企业民主管理 的重要意义在于 1 深化企业的人本理念 网络表达所 带来的透明化 使得企业内部的民主诉求不再仅仅停 留在理念中和口头上 而是变成实实在在的自发行动 从而使企业民主管理更为有效和顺畅 2 改变企业的 关系结构 网络时代透明的民主管理 使企业横向沟通 更加扩散和经常化 纵向沟通更加扁平和对等化 使传 统管理模式中自上而下的决策 命令传递流向变为上 下互动 下级更加主动 成员全面参与 沟通更加频繁 的新局面 为形成民主 透明的企业管理新关系奠定 了基础 3 强化企业的自新能力 透明的民主管理的 主要目标在于迅速适应新形势 为企业抢抓机遇 谋求 发展而不断自励自新 为快速成长创造良好条件 因此 网络表达在企业疏通民意 表达民情 建设 企业民主新通道方面 具有不可替代的作用 2 2 积极作用 网络表达为企业民主管理搭建了一个得天独厚 的公共平台 由此而形成的网上舆论 民意 也日益成 为影响企业发展进步的重要力量 其积极作用在于 1 网络是企业内部民主监督的重要工具 当我们在苦 苦探索如何在企业内部进一步健全民主管理方式 寻 求舆论 民意充分表达等民主监督渠道时 网络已经 悄悄地成为广大员T 真实意愿表达的重要渠道 2 网 络是企业内部民意表达的重要场所 作为企业的管理 者 最想了解的就是员T 的真情实感 最想听到的就 是员丁的真实心声 而由于各种原因 在公共场合员 工往往不能真实地表达自己的意愿 或者不能明确地 讲出自己的想法 从而影响到企业管理者决策的科学 性 对企业的发展造成不利影响 而网络平台的诞生 则可使企业员工第1 次在无人注视的情况下f 者见 仁 智者见智 各抒己见 一吐胸臆 3 网络是企业员 工情绪宣泄的有效渠道 企业的和谐发展需要宣泄的 渠道 而网络正好成为最佳选择 因此 需要加倍保护好 引导好网络这片企业民 管理论坛器 M a n a g e m e n tF o r u m 主管理的有益土壤 让网络主流栏目的声音占居网络 的主流阵地 同时引导广大员工保护好 发挥好 促进 好网络的民主管理建设 3 培育网络表达环境 拓宽企业民主管理新渠道 当前 企业应该顺应时代发展的趋势 充分利用 网络技术发展的优势 因势利导 主动出击 从而抢占 企业民主管理创新发展的制高点 有效拓展企业民主 管理的新渠道 3 1 大胆探索创新 发挥各级工会主导作用 在新情况和新任务面前 丁会组织要充分发挥和 利用网络优势 将民主管理与网络技术相结合 大胆 实践 主动推进 尽可能贴近企业员工实际生活 拉近 与企业员工的距离 一是在网站上 设立相关栏目 主 动确定讨论课题 比如 在 学习实践科学发展观 活动 中设立了 集思广益 汇聚民智 我为科学发展献计 策 专栏 请职T 提出 影响和制约我院科学发展的突 出问题是什么 职T 群众反映强烈的问题是什么 及 你希望学习实践活动达到什么效果 等方面的意 见建议 为企业的科学发展献计献策 通过设立这种专 题 可引导全员就某一问题进行深入讨论 从中收集 和体会企业员丁的真实感受 分析归纳他们的意见 建 议和想法 为企业的发展聚集好的思路 二是指派专 人 积极跟踪员T 在栏目中的留言 及时分析甄别 研 究思考 寻找员工的所思所想所盼所怨 及时化解潜 在的危机 为企业发展不断提供强劲的思想动力 3 2 广纳网络民意 优化企业决策过程 当前 网络已成为企业各级领导了解信息 收集民 意的重要渠道 而通过网络关注员工情绪 回复员工 意见 更是一种实现领导者与员丁互动的重要形式 例 如 我们在 学习实践科学发展观 活动中就采取了两 条腿走路的形式 一是在院局域网上开设了书记 院长 信箱和 我为科学发展献计策 专题论坛 实现与职工 群众的无障碍沟通 二是与工会主席直接对话 通过 这2 种方式 共汇集整理出5 0 条意见和建议 并据此为 基层单位解决了5 个难题 为全院广大职工办了1 0 件 实事 企业的各级领导经常通过网络露面 与广大员工 进行零距离接触 不断征求企业员1 二对工作的建言和 意见 汇聚民智 与员工共商发展大计的做法 也体现 了领导者的民主意识和作风 而企业将网络作为平台 开门纳谏 与员工实现双向互动式沟通交流 既直接 又方便 有效地保障了广大员工应该享有的参与权 知 2 0 1 0 年第5 期 9 一 第2 8 卷瘩荭投毒一盯1 6 1 器管理论坛 M a n a g e m e n tF o r u m 情权和监督权 这种新型的关系已经成为企业改善工 作作风 密切党群 干群关系的一种重要方式 也成为 员工参政议政 诉求民意的一个重要渠道 3 3 疏通网络渠道 建设民意表达通道 网络是一个开放的 也是相对自由的舆论空间 会 有各种不同的声音夹杂其间 其中也难免有一些不实 传闻 如何正确对待并妥当处理网络信息 是对企业 领导者智慧的考察和检验 也是企业网络民主管理能 否健康可持续发展的关键 网络表达能否成为民主管 理的新通道的重要的标准是 领导者在开辟这一通道 的过程中 是否认真采纳和汲取了民意 例如 我院在 网上设立的 网上论坛 中的某些观点和争论 确实是 因对工作不了解而产生的误会 院党委带领相关部门 进行了认真的分析 认为封堵不但于事无补 反而会 加深领导者与企业员工之间的隔阂 无形中形成了对 立 不但不能保持企业的稳定健康发展 反而使稳定 的基础遭到破坏 一个企业是否民主和进步 关键要 看这个企业的员工意见是否能够得到充分表达 领导 者不仅不要怕民意的宣泄 而且还要适时引导员工讲 出自己的感受 积极为其建立民意表达的通道 4 主动应对 做企业网络民主管理的引领者 在企业网络表达方兴未艾的今天 企业的领导者 只有正视网络民主管理的积极意义 并采取适当措施 主动应对 有效引领网络民主管理的正确发展方向 才 能适应新形势 促进企业的和谐发展 4 1 借助网络积极推行公开制度 切实加强企业民主 监督 1 完善网络公开机制 实施上下联动 整体推进 这不仅是要在企业网站上公开企业内部重大信息 而 且要把下属单位的重要信息及时公布 使广大员工能 第一时间了解企业内部或兄弟单位的情况 在源源不 断鲜活信息的冲击下 使员工能开阔视野和胸襟 避免 因为信息不畅而造成不必要的误会 经过上下联动 整体推进 使公开工作横向到位 纵向到底 有效地提 高企业政务公开的覆盖面和时效性 2 抓住 要害点 公开 增强透明度 落实员工知 情权 在诸如机构改革 用人制度等企业的敏感问题及 员工非常关心的重点问题上予以公开 直接体现了关 键信息的透明度 使广大员工对这些关心的重点 企业 的难点问题做到心中有数 切实保障员工的知情权 3 注重热点问题公开 增强企业凝聚力和向心力 对某阶段的工作重点问题 上至人事任命 选聘 下到 食堂伙食的配餐都要通过网络进行公开 使广大员工 1 6 2 啼荭投木一盯2 0 1 0N o 5 S e p V 0 1 2 8 生活在一个透明 民主 和谐的气氛中 进一步提升企 业的凝聚力和向心力 4 制定规范程序 确保规范运作 企业要始终注重 抓好公开规范程序 严格公开内容 防止公开项目的 遗漏 企业推行政务公开制度 同时对需要公开的政 务有明确的规定使之具有明确的可操作性 也便于具 体执行和问责 并准确地做好公开资料的搜集整理和 归档工作 4 2 坚持完善职代会制度 维护员工合法权益 企业要始终坚持和完善以职代会为基本形式的 员工民主管理制度 认真落实职代会的各项职权 坚持 和完善职代会民主评议企业领导干部制度 实现员工 对企业领导干部的有效监督 坚持财务收支情况向职 代会报告制度 发动员T 通过网络直接参与并广泛征 集职T 代表提案 及时呈送有关领导阅示 批转相关 部门落实 在职代会闭会期间 充分发挥职T 代表组 长联席会的作用 对企业重大事项进行审议 这些措施 的实施 可在一定程度上保证企业的各项发展 管理 制度和方案是上网公示并经职代会审议通过的 员工 也会因为自己的意见和建议被接受而感到自己是企 业真正的主人翁 增强了其自豪感和使命感 而企业 也通过充分发挥现代网络技术的促进作用 做到了切 实维护员T 的合法权益 4 3 健全网络接待机制 及时化解矛盾 促进企业和谐 企业的领导者特别是组织的领导者 应充分发挥 网络的作用 设立网络接待站 亲自充当企业内部矛 盾的调解员 并且按照 预防为主 调解为辅 基层为 主 的方针 借助网络优势 严格一级抓一级 一级对 一级负责制度 及时掌握产生矛盾的主要诱因 有针 对性地开展T 作 各级领导对员工通过网络提出的诉 求 按规定必须在一定时间内提出解决方案并给予答