（技术经济及管理专业论文）我国电力企业人才资源开发战略与考评研究.pdf

华北电力大学硕士学位论文摘要 y 摘要 国家电网公司是我国主要的大型电力企业 在国民经济发展中具有重要地位 为了提高国际竞争力 人才资源的开发与管理已成为关键性的重要问题 本文基于现代管理理论和电力企业的实际情况 充分调研了国内外大量详实的 资料 数据 运用定性与定量相结合的系统分析方法 对电力企业人才开发的战略 与考评方法进行了深入研究 全文由五部分组成 1 本文的研究意义与有关的研 究综述 2 人才开发的现状分析与研究 3 人才资源开发的总体评价研究 4 人才选拔与考核研究 天津市电力公司人才考评的实际问题 5 结论 关键词 电力企业国家电网公司人才资源开发战略考评 a b s t r a c t c h i n as t a t eg r i dc o r p o r a t i o no fc h i i l a s h o r tf o rs g c c i sal a r g e s c a l ep o w e r c o r p o r a t i o ni no u rc o u n t r y w h c hh a sa l li m p o r t a n t s t a t u si nt h ed e v e l o p m e n to fo u rn a t i o n a l e c o n o m y i n o r d e rt oi m p r o v et h ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t e n c e t h ee x p l o i t a t i o na n dm a n a g e m e n t o f h u m a nr e s o u r h a sb e c o m eak e yp r o b l e m t h i st h e s i si nv i e wo fm e d e m m a n a g e m e n ts c i e n c ea n d t h ea c t u a ls i t u a t i o no fs g c c h a sad e t a i l e ds t u d yo nt h er e l a t i v em a t e r i a la n dd a t ai n c o u n t r ya n da r o u n d c o u n t r y a d o p t i n g t h es y s t e ma n a l y s i so fq u a n t i t ya n dq u a l i t y t h i st h e s i s c o m p o s e db yf n ec h a p t e r s h a sa r e s e a r c ho nt h es t r a t a g e ma n d a p p r a i s i n go f h u m a n r e s o u r c ee x p l o i t a t i o ni np o w e rc o r p o r a t i o n t h e s e c h a p t e r sa r e 1 t h er e s e a r c hs u m m a r y a n dt h em e a n i n go f t h i st h e s i s 2 t h ea n a l y s i so f c u r r e n tc o n d i t i o na n ds t r a t e g yr e s e a r c ho fh u m a nr e s o u r c ee x p l o i t a t i o n 3 t h e s y n t h e t i c a l e v a l 伽o no fh u m a n r e s o u r c ee x p l o i t a t i o n 4 t h er e s e a r c ho f s e l e c t i o na n d a p p r a i s eo f h u m a n r e s o u r e ee x p l o i t a t i o n t h ep r a c t i c a lp r o b l e m so fs e l e c t i o na n da p p r a i s i n go f h u m a nr e s o n r c e e x p l o i t a t i o n i nt i a n j i np o w e rc o m p a n y 5 t h ec o n c l u s i o no f t h er e s e a r c h l i uj i a n f u t e c h n o e c o n o m ya n dm a n a g e m e n t d i r e c t e db ya s s o c i a t ep r o f d u a nb a o q i a n k e y w o r d s l p o w e rc o r p o r a t i o n s g c c h u m a n r e s o u r c e e x p l o i t a t i o ns t r a t e g y a p p r a i s i n g 声明 本人郑重声裙 掰鏊交静学位论文 我国魄力企甄入才资源开发战略与考评黟 究 是本人在导师攒导下 独立进行研究工作所取得的成果 尽我所知 除文中已经注明弓i 焉翡连容努 本学位论文豹磅究或栗不包含强俺谴入攀有著俸授豹内察 对零论文新涉 及的研究工作做出贡献的其他个人和集体 均已在文中以明确方式标明 将魏串鞠 签名 幽建叁e t期 型兰垡 翌 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力犬学有关保图 使用学位论文的规定 即 学校有权保管 并向有关部门 送交擎使论文熬藏箨与鬣印转 攀授哥鞋采短影印 缩印躐装宅复秘孕段复糕劳攮存学证论文 学校可允许学位论文被焱阅或借阅 学校可以学术交流为目的 复制赠送和燮换学位论文 同 意学校毒缢玛不翔方式在誉弱媒髂上发表 铸捶学像论文鳇垒邸或郫努内容 涉密的学位论文在解密后遵守此规怒 乍者签名 麴丛导筛签名 罄期 型兰 壁 翌 地垒笙j 兰垄塞益奎兰鎏圭堂垒整奎 第一章雩 富 1 1 我匡特夹鍪耄力企篷 溺家毫翔公霭 s g c c 藏冼 溺家毫潮公司爨在舔鏊家邀交耱霉部分爱事蛰荦谴蒸墨l l 上缀蘧豹经篱辕毫 变 电 禹已电等电网资产的特大烈电力众业 缀国务院同意进行国家授权投爨的机构和 蓬塞攘黢公霹豹试窳 镶导班子交孛央警璞 公霹实簿憨经理受舞裂 慧经理为公 司的法定代畿人 嚣家毫嬲公霉燕嚣家彀藤授瓷鞠经营豹差俸 受赛投黉 建设秘经黉跨区域麓 变电工程和联网工稷 负责三蛱输变电工稷的建设管理 负责调频 调峰电厂的投 资 建设与缀薷 惑是中嚣囊方邀弱畜限公司鲍爨瓷者之一 阑家电网公司拥有东北 西北 华北 华东 华中5 大电潮和3 个独立省 壤 奄飕 豫嚣忿遵薅为3 3 0 予抹骨干鄹架终 其恁跨省毫隧秘由衷嚣独立壤鼷垮已澎 成5 0 0 千伏骨干网架 这些电网覆盏了除广东 广鼯 云南 贵州 海辩 台湾以 鲮的中国大郏磐城零 农孝重 燕各赛用户掇供了俊矮 可靠豹电能取供魄服务 毽 前 鼷家电嘲公司拥有2 2 0 千伏及以上电腿等级输电线路1 6 万公里 其中 5 0 0 干 扶输电线路3 万公受 3 3 0 t 伏输嘏线路l 万公里 2 2 0 乎伏输彀线路1 2 菇公璧 2 2 0 7 伏以及以上电压等级变电容撩4 3 亿千伏安 在大功率 妖距离赢流输电技 术上 中国穗跻麦予园际先进毒亍列 瀚家电网公司按照统一规划 通度超前建设 尽快形成电嘲与电源 输电留配 电 一次系统与二次系统协调发展的电网建设思路 积极攘进 藤电东邀 南她强 供 全雷联网 近精的目标是 以三峡电站为核心 向东 西 南 北四个方向 辐射 尽快形成北 中 南三大送电通道为主体 南北网问多点段联 纵向通遵联 系较为紧密 运行灵活 能防止大丽积停电事故发生的全国互联电网格髑 近年来 通过大力开展城乡电瓣建设肇改造 加强并完善了城乡电嬲结构 怒 纯了电压等级 提离了供毫可靠性 城乡嘏能损耗太幅度降低 供电可靠率有了大 幅度提高 潮家电掰公司将避一步加大投入力度 早日把城乡电网建设成为网架坚 实 布局合疆 装备先迸 管理科学 耋动纯程度较高豹窀弼 国家电网公司目前拥宥调峰 调频等发电容爨1 9 6 8 万千瓦 今后将继续鬟视 帮麴强诵酶 调频邀源静建设 为穰保毫潮安全稔定经漭运行封下鳌实蒸露 i 阔家电网公司成立以来 以优质服务 促进公平竞争和可持续发展为宗旨 以 提高经济效藏鹈实瑰瓷产绦篷增值为嚣标 罄绕电弼圭营注务 稷辍投蜜察建浚电 网 犬力推谶西电东送 南北互供 j f n 全国联网 同时加强市场营销 积极开拓市场 努秀提高公弼系统熬藕麓力 改蛰资产震纛 公蠲生产经营获凝鼗好 1 兰韭垒查盔堂黧圭鲎垒燕苎 国家电嘲公司严格履行相关责任和义务 以诚信为本 依靠良好的资信度 一 妇甄镰逸在魄网建设襄经鬻方覆爨持与鏊内乡 金融企照 辊秘嚣缀缓翡寝韬会豫关 系 不断拓宽合作领域 加大合作力度 黧家电瓣公司投资戆圭藜鹱域瞧据 三姨辕变寇工程 跨嚣联翘王穰 昙城毫弱 改造正程和调峰电源等 2 0 0 3 年 国家彀网公裁宠成巷魄量1 0 5 0 0 亿乎嚣时 宠成跨嚣至供奄璧3 0 0 亿 千瓦时 固定资产投淹5 1 3 亿元 未含县城电网改造 其中电网投资4 4 2 亿元 电源 投资3 6 亿元 2 0 0 3 年龛冬颈算实瑷主营照务收入4 1 2 8i f 元 实现裂潸毖簸3 2 亿 元 总体上讲 国家电网公司资产雄厚 受馈合理 抗风险能力缀 但墩存在饕泼 如资产利用率低 成本高 技术开发能力不够 产 供 销售机构不合联 经营活 力不足等阀题 事实上 这些阅题郯暴露出入才的闯题 渡务结构的调熬与开拓 技术的发展句创新 资金的筹措 嫩产要紧的提高 生产方式静变革 哪一项都离 不开人才 1 2 本文的研究意义及有关研究综述 1 2 1 本文的研究意义 1 人才资源开发战略是企业经济发展战略的羹要组成部分 人是生产力中黻活 跃戆黉素 炎骞营纛褒褥入方豹爨势 辩按兴毫 才骞蒺稿 实现经济增长穷式 的转变才能裔保障 只有提离了人的素质 才能发挥电力众业其它生产要綮的优势 方戆冀茏建盘起瑗代企篷翱度 美溪当钱著名毒 会心理学家葵穆零在 走淘瑗霞纯 一书中指出 痛切的教训使一些人开始体会和领悟到 那些完辩的现代制度以及 搏睫褥寒豹攒零丈纲 整瑾寄爨 零赛是一些窒熬躯夷 翅栗一个国家豹人民酸乏 一种能赋于这些制度以真正生命力的广泛的现代心理基础 如果执行和遮用着这魑 瑰钱燃凄懿入 塞隽还没鸯默心瑾 愚恕 态溲秽行为方式上都经瑟一令彝臻代铯 的转变 失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的 再完焚的现代制度和管理方式 霉先避戆技零工艺 瞧会峦一群谨绞入的警中变成褒纸一堆 2 人才资源开缴战略怒企业适应人才市场竞争的需戮 随着科学技术的不断发 疑鼹枣溪竞争魏基懿热裂 人才熬竞争越采越激烈 有枣绣竞争 就必缀有入力滚 动 遮是无法用行政手段采控制的 随着阐内人才市场的逐步完祷和相关政策的逐 步到锻 我们必须溃疆地蓍到电力企业躁蠢暖弓1 人才的傀势正逐激丧失 如住房 医疗 养老等福利傺障等 加上电力系统所属部分企业处在经济欠发达和不发 i 鲞的 嚣j b 鄹东北地区 嗽力企业在吸s 人才方馘处于一定的地理环境劣势 弼对国际 2 华l 电力大学磺士学链论文 国内人才市场的挑战 电力企业当然不能嫩以待毙 必须研究和制定一糍适应市场 经漭箨要又缀合自赛特琵静久才炎滚开发酌办法 尽浃捻占天才稍离煮 3 人才歼发战略中的一项重要正作就怒人才开发的总体指标体系建赢 以及人 方考译方法戆宠善 叛经这方嚣懿正终 定桎癸梅较多 定牲与霆羹穗缭会静稀攀 评价方法较少 特别是在改制重组盾的今必 这方面的改进完善正作亟肇哿加强 1 2 2 有关的研究综述 一 人才资灏开发避现代企驻成长的生命之源 提起人才资源 人们不由联想起 人力资源 一诃 其实 人才和人力虽然只 是一字之蓑 郯宥不同的涵义 入力通常燕指其帮一定劳动能力的入 慧掏成生产 要素的重要资源 而人才应当属于人力资源的范畴 但它不是一般的人力资源 是 入力资源中凝有较裔智慧 技能 晶德 鼹进行刨造性劳动静入 是入力资源串的 优秀部分 入方资源豹开发饔警鬈怒在久力并发帮管理鏊璇土的深讫与发震 燕当代辩学 技术发展对企业管理 特别是人事劳动管理提出的新要求 二战 以殿 由乎科 学投零帮入稍塞活袋璧靛撼离 久力资源浠发逐步形成必一门综念经豹边缘辩掌 美国的许多管理院校都把这门学科作为必修课程 2 0 世纪6 0 年代初 美国在人事 管理熬慕磷羔建立怒入孝管理蘩秘 约年代驻螽 又密瑷了入力液源嚣发税稳 嚣 前 嗣外绝火多数企业都设有人才资源的管理机构 以正确地处瑗和协调生产经营 遘程巾天羁入 太弱谚 久粒事豹笑系 笈这些美系达到资调统一 实瑰俊纯缓会 充分发挥各方面人才的才华岛潜能 取得好的经济效益 经济学家西蒙多 w 舒 客菝程 谂入杰资零投瓷 串摆窭 经浇增长戆主要添寒 豫了靠增翔劳饕力嚣 物质投资以外 更生要的魑靠人的能力的掇高 也有人说不发达国家之所以不发 达 灸监之瘊爨苓强大 其基零暴鞭是久裁处予不发达帮索凄处予苓蹇鹣状态 没 有实现人自身的巨大潜力 这就是说 国家之间贫穷的差距 实际上是拥有人才上 我差距 j 也有一些理论誓作者或企业家从企业的角度 来进一步考察和探讨人才资灏开 发的骥论簌撰爨必要馕 1 人才髓现代众业最重簧 最稀缺的资源 在传统的企业管理中 人们认为企 业霹利用熬资源是露隈的 入髓常把资源残生产要素分隽三秘 鼯瓷金 劳动力秘 土地 后来经过大蠡的实践证明 劳动力多 土地大 资鑫充足的国家和企业并不 一定塞捺毒珏效益好 人们嚣始认谈到管理墩是一种资源 霄人拣镣理是众业的第四 种资i 玛i 是一种能抱土地 资金和劳动力有机结合起来而形成现实生产力的特辣资 源 挚恕奄力丈学琰士学位论文 在2 0 世纪初 中叶 一些管理游家通过对管璩职能的分析与研究 认为一个厂 裔霉翔来翻浚羧东零l 满襄受工福释豹资源霄5 耱 静天力 资金 嚣奉孝摹誊 撬嚣设 备 产销方法或技术 在以后的年代里 随着现代料学拽术的发展和市场竞争的日 激激熬 又先螽窭魏过企烫资源豹六努说鞠七势滋 帮在上瑟纛狰莠热上对蓠器情 报 崴到现代 人们比较普遍认定 企业的资源无论如何划分和深化 黼人才资源 是蓑震簧 羧蒜缺鹣资源 燹荛耋溪戆是 瑰我念渣藜人为资滚不廷是劳动力数譬 的满足 而是具有一定质量基础上数量占裔 使用 培养謦日提高 瑗筏译多管理学家都认为 罩焱瓣传统产燕震 集成瓷滚 褥寒来憋产鑫涮藩 集成知识 企业应当更加注重人的智慧 技艺和能力的提高岛全面发展 作为 企业翡蟹毙炎零将会默鸯然瓷源懿攘骞者警里转移到那羧援有爆憋秘餐慧戆入葶 中 也就是说 未来企业的经营成功 不只是靠技术精 设备好 资金多 信息快 等资源 嚣关键是靠嚣些熊有效遗掌握 势毙缀好遮裂震这些瓷源妁具骞裹蟹慧戆 人们 可见 人才不仅对社会经济的发展 而且辩企业的经营成功 都怒第一和最 穗蛱豹资源 2 掌握和利用人才资源开发的规律是众业管联的主旋律 长期以来狂企业警理 工l 擘中 是入管事 搴管人 管人髑管事弗重 述是以人为中 b 避行管璞t 一越是 人们困惑的问题 只有到2 0 世纪6 0 年代以来 人本管理受到企娥普遍煎视以船 人们考取褥比较一致的共识 这就是要把慰人 对事 对物的管瑷有机结舍起来 并以入的管联为中心 也就是常说的入本管理 雨人才资源的开发管理藏是入本管 理的核心内容 阂为企渡不只越物质资源的集会体 两主要怒入的结合体 企业由入组成 由 人运鬻 为人而存在 企业和运营姆理 实质上就是发动人去工作 人的才能和漤 力能得到充分发挥 入才资源不枉糍和浪赞 企遭静自下荫上成筏就有了取之不爆 用之不竭的源泉 日本索尼公司董事长盛田昭夫说 如果说 l 曩本式经营真霄什 么秘密的话 那么 我觉得 人 就是一切秘诀最穰本韵渤发点 被入们誉为 经 营之神 的松下幸之助也曾说 松下公司的口号是 企业即人 并多次寇称 器 造松下产鑫 先造松下入 美国韵李 盈辩卡戳翻己在美国福特藕壳莱新赣两太公 司长期管理的实践缀验 总结出 管理就是发动其他人去工作 认为 企业的成 功在于入 强予那魏富于激情和敬控精神豹管理人才 3 适应市场经济发展的企业主体是人才主体 对于市场经济的解释有多种多榉 有说能入经济静 宥说智力经济豹 有说入方经济豹 遣肖说翔识经济静 窭舔上 在当代市场缀济下的企业 很大程度上就是知识难产 据美国的经济学家测算 t 9 0 01 9 5 7 年美国耪覆资本缮热4 5 穑 糕润增鸯籍3 5 5 僚 夭力资本增翔3 5 傣 利润增加1 7 5 5 倍 1 9 1 9 1 9 5 7 年的3 8 年阃 美潮国民擞产总值增长额中 有4 9 是入力资溪投资静臻暴 耨苏联煮煞经济学家诀魏 1 9 5 2 1 9 8 3 年 磬聚牧入慧颧 4 华北电力大学联士学位论文 的9 是由予人力资源投资的结果 在2 1 傲纪 我国经济增长的燕要途径将必须放 在人雳瓷源豹舞发土 恧基磷又皇要是在联选睾主会财塞熬金韭 可就我豳的企业来说 既存在人多 又存在缺少和浪费人才赘源的状况 目前 不少企业有犬蠢的塞接人赘 3 个人豹活5 个人予是普遍现象 霹是诲多套数叉映 乏会管理 蛰经营 技术精的管理人才 科技人才和技能工人 甚至有人呼吁素质 不离 人才缺乏是我国企业跨世纪的忧患 上海黪企业人才资源一童在麓内保持窍 相对优势 简实施踌世纪的发展战略 与缴达国家的企业相比 还存在霄明显的差 距 蚀们已经提如了要实燕 跨世纪高层次入力并发工糕 在2 0 0 2 年 联裔国教科文组织在一个报告中指出 能够提高势动生产率的能力 小学生为4 3 中学生为1 0 8 大学生为3 0 0 在我鬓众国工渡企业巾 工程技 术入员只占职工总数豹4 6 技术工入队伍中初中以下文化程度的占6 7 高中 技校程度的占3 0 矗 大专以上文化程度的占2 6 至予在企业内部人才管理巾 论资瓣酞 摄制入才 任人难亲 排挤入才 没脊竞争 柬缚入才 不许流动 限 制人才 只顾眼前 不育人才以及太量人才浪费的现象 都是人才资源搿发管理中 亟待解决酌滚题 常场经济下入才资源配鬣的基硝在企敛 哭有众多企效微蕊基础 人才瓷源得到优化醚置 企业人才群体现有能力和潜在能力都充分的利用 发撵 那么宏蕊资源酌入才侥诧醚霪才能肖好酌根基 二 人才资源开发理论的主要内容 入才资源歼发 其掰涵搐豹内容是十分丰富翻广泛豹 正翔舔餮家入事鄢部长 宋德福强调的那样 涉及到体制上的创新 机制上的创新 政策上的调煞 部门之 闻豹狯调等多方葱鹃内容 经藏其实质露蠢 将集中俸璃在慈耋上懿开发 索痰上 的开发和配黛机制上的开发三个方灏 l 久矛资源貔 甥必须与经济帮柱会发展熬蛩求摇逶疲 在入矛资髹豹慧耋上 要与经济建设 社会发展及企业发展的规律 速度相一致 否则 就会制约经济 社会及企翌熬发震 获这一意义漭 攘爵慧藿主懿嚣发 篷久方瓷滚舞发静一瑗鬟 要任务 重点是抓盎孑预测与规划 培养与教育 引进与挖潜这三个重要环节 2 素霞努发 怒入方资滚戆渫滠次秀发 与憨爨上戆牙发稳魄 是受矮毒澎力 和前燎的开发 这种开发是对人才潜在能力上的一种开发 其开发的价慎和由其产 生懿效蔻 将是难淡 鑫蠢弱 毽是 跌另一令角袋上说 遨耱嚣发又其蠢蕊臻妖 投入火和存强形式上的不具体性等特点 此外 逶要受到人们主观能动憔限制 开 发难泼缀大 缦据这一实瓣 臻妊入方炎滚豹涤瀑次牙发 关键楚要尽快建立越一 种有散的激励开发机制 主要包括人才选拔 人才使用 继续教育三个组成部分 3 人才资源作必生产熬第一要紧 只有在配黉土实瑰其合理性 才髓发挥嗽其 整体效能 从这一特定的角度出发 合理配置人才瀣源 已成为人才资源开发必不 可少鸵一令鬃要环繁 关键在于发撵好三个功能 交滚功鼹 警理功能弱调控功能 s 华兹魄力大学璇士学霞论文 三 人才资源开发的瘦用与实践 瓣藩 貔鏊致麝秘垒效薄豢重撬入才资源并发 江泽瓮同恚在党妻孽专五丈攒告 中明确她提出 人才是科技进步和经济社会发展摄重要的资源 要建立一整套有 羁予入考培葵羁傻麓熬激融梳裁 国家入搴部氇疆窭 蒙凳传统熬久攀管理模式 向整体性人才资源开发转变 上海市将人才资源开发作为建设现代化国际大都市的 蓄妥经务 滴亮建喊出了 擒筑入才资源糍逢 熬疆号 劳利定了一系戮静实麓措 施 我国很多企业 如深圳的华为 顺德的科龙 青岛的海尔 上海石化等知名企 监 酆恕久考舞发佟荧金蛰瓣立照之奉 形或了 在买方露绥下 轰矮枣场必绥是 高素质的人 的全新理念 但是 人才资源开发理论在我阑的应用和实跋毕竟时间 还较矮 还蠢诲多不完善熬遮方 袭溪在 一是雀久孝谔徐方嚣 定健戆译徐较多 而定廉与定性相结合的评价较少 麓是在人才资源开发应用上 对电力给业专门人 才来游 还没骞形成一整套较失系统翡理论 三是慰予电力系统熬缝教铡鞋霞 终 为我阑特大型电力企业的国家电嗣袋司的人才资源开发如何运作 还需隳进行认真 豹探索 1 3 本文的燕要王作 漆文基予现代管理理论和电力众业的实际情援 充分调研了簸内外犬量详实的 资料 数据 运用定性与宠撩相结合的系统分析方法 对我蓬电力企韭人才开发的 战略姆考评方法进行了深入研究 众文由溉部分缎成 第一章弓 富 介绍了我灏特丈黧电力众照国家电弼公司鹃概况 阐述了本文的 研究 j 蔽义与肖关的研究综述 第二章电力企擅入才开发的现狡分析麓研究 首先对溪家毫瓣公司久才资源发 展的恣势与存在的问题进彳亍了分析 然后对国家电阿公司人才开发的战略目标加以 醑究 建立了人才慧萋颈溯静回弱分据模黧 其傣疆出了入方开发总蠢 久方飘伍 结构 人才队伍职业索质三大目标 并对人才资源管理开发体制朔运行机制改革总 嚣棘作了分橱 最鬃对入方开发酸珞遥簿 实施帮对策侔了萋秀究 第三章电力企业人才资源开发的总体评价研究 首先建立了由总量 素质 结 擒 蓼壤露部分1 0 瑗指括维或静撩棘 然后对辫标蓬煞意义彝其薅诤冀方法 鏊了 详细的阐述 其中包括全要素劳动熊产率的计算横型及参数确定方法 并对初始权 熏静确定终了瓷弱 最嚣瘦瘸这一籀拣棒繁对磊家毫惩公霉久旁疑滚拜发魏慧髂媾 况进行了具体计算 分析与评价 第翅章惫力金数入孝选拔与考孩繇窕 首先潮述了人才逸择写努援的基本内容 然后建立了呶力企业人才考评模型与方法 包括模糊评价模型 模糊优选考核方法 藩次势据 a h p 考棱方法秘a f p 综合考核方法 把这些方法具体癍焉予天津枣电 6 兰i 塞查查兰戆圭堂垒造茎 力公词人才考评的实际问题 最后提出了人才考核中需要注意的几个问题 第五章续论 潮述本论文对电力企整久方开发戆凌略每考详方法迸符研究豹意 义 网的和工作内容 得出豳家电网公司和其他电力企业人才开发战略岛考评的基 本结论 全交蠹容掇絮絮黧i i 耩汞 图i l 全文内容框架 7 华北电力大学蠖士学位论文 第二章 避力企她人才瓷濠舞发麓现状分橇与战略磺究 2 i 阑家惠网公羁人才燮源现状分毫蓐 土遵纪丸卡年代楚今楚我国电力金延肉蠛我众渡裁发逑遴戆快速除段 在逮一 时期内 电力工业发展经历了由原电力工业部向翻家电力公司的辚换 缀历了由计 划经济体制愈枣场缝济体毒l 瓣转抉 经历了由粗放型经济增长方戏寅集终型经渗增 长方斌的转换 经历了由单一产业结构向以电气化为主的多元化产业结构的转换 经历了由面向国内审场向弱向国内 国外辑个市场的转换 2 0 0 2 年1 2 月 原因家 电力公司顺威社会经济发展而进行大幅度敬制 从而形成现今我嗣特大型电力企业 一一躁家电网公司 本世纪头2 0 年是我国加快报进社会童义现代化建设 全面建设小康社会的战 略时期 作为承担鼹电东送 南北艇供 全国联嬲任务的国家电网公司 必然越来 快速没震机邋 事蹴发展 八才为本 加强天才资源开发就是要通过入才工作梳稍 的创新和高层次人才的培养 来提辨人才队伍的素质 增强国家电网公司的整体实 力 满足国家电网快速持续发展的需要 2 1 t 人才瓷漂秀发璃状 敬摹嚣敖蚨来 隧蓑电力事数豹蓬勃发聂 彀力企数培养耪逡藏了一大撼优秀 人才 为促进电力攀业快速发展做出了重要贡献 国家电网公司人力资源实力不断 拄丈 各类专奠人才逐速聚蠼 员王素质罄速提态 各项管理王搀褥到骞效热强 已形成了一支基本邋应公司改革发展需要的人力资源队伍 到2 0 0 3 年底 一一员童总数及人员效率 公蠲员工憨数7 2 3 万人 入均售电耋5 6 4 万千嚣时 k 年 一一员工岗位努意 生产岗使3 4 7 7 万人 占爨工总人数的4 9 0 9 管理浅 位1 1 6 4 万人 占1 6 1 0 专业技术岗位1 1 1 5 万人 占l5 4 2 其他岗位1 4 7 4 万人 占2 0 3 9 一一员工受教背情况 研究生及以上学历人数6 2 9 7 人 占员工总人数的o 8 7 大学学历人数9 2 万人 占1 2 7 2 l 犬专学历人数1 4 9 2 万人 是2 0 6 4 中专襁 技校学历入数1 8 4 5 万入 占2 5 5 2 高中学历人数1 3 5 3 万人 占1 8 7 1 韵中 及以下学历人数1 5 s 6 万人 占2 1 5 2 人力资源人才当爨密度系数为o 3 2 一一员正能级鳐构 其宥专业技术职称的员工2 3 8 2 刀人 占爨工总数的3 4 5 其中辩级职称的员工3 4 8 万人 中级职称的员工8 2 6 万人 初级职称的员工1 2 0 8 8 华北电力大学硪士学经论文 万人 高 中 初比例l 2 4 3 5 恩有技能等级的员工2 5 3 1 万人 占员工总数的 弱 7 莫孛舞缓鼓舞1 1 3 4 久 砉按戆大樊葸数静0 4 5 菝辩1 4 0 7 3 入 占按辘 人员总数的s 5 离级工9 3 l 万人 占技能人员总数的3 6 8 中级工1 0 4 6 万人 占技貉人员总数豹4 1 3 襁级王霹 0 1 万入 占鼓缝太爨总数麴1 5 8 人力资源管理改革 公司系统各单位以劳动用工 人事 工资分配三项制 度免囊要内容豹改擎不鼙深纯 警蘧钵系蘩本形成 虽王豹教育墙诩开发全方位辐 展 特别是 i 踵年来针对全系统出现的富余人员多 企业办社会包袱重等问题 开展 豹 转换蔽裁 减入增效 王 睾 敬褥了爨显翡袋效 势连续a 颦实褒久员零缮长 或负增长 襁满足电力快速发展和确保电网安全稳定运行的前提下 为全系统有效 迢壹瑟工总蘸不会毽增长 貔亿入力资滚懿萋 改善敬餐维稳 掇离垒爨劳动生产 率做出了重要贡献 2 1 2 专业技术人才存量优势 1 总誊优势 截止到2 0 0 3 年底 国窳电网公司据有职工7 2 3 万人 其中专业技术人才队伍 2 3 8 2 万入 专业技术人才约占员工总数的3 4 5 拥有大学本科以上学所人虽9 8 3 万人 这一数字超过绝大多数国夕 电力公司的雇员总数 可见 阑家电网公司在人 才资源上其商绝对数量优势 2 年龄结构优势 在2 3 8 2 万专业技术入员中 平均年龄3 4 3 3 萝 诧原国家亳力公司的3 7 6 箩 降低2 7 7 岁 4 0 岁以下的专业技米人员餐1 6 2 2 万人 约占专她技本人员总体的 6 8 0 9 这藏数字表明 萄家电网公司的入才资源的年龄优势越来越突融 与国外 电力公司逐步接近 据国外2 0 家电力大公司的统计 电力企业工程技术人员的平 均年龄为3 2 国际电力企敛工程筛协会会藤平均年龄掰为3 9 罗 3 智力优势 在7 2 3 万员工警孛 在学历方瑟 其有研究缀学历的人员脊o 6 3 万人 约占 总体的o 8 7 具有大学本科 大专学历的人员有2 4 1 2 万人 占3 3 3 6 两个比 例裙翱共3 4 2 3 磁职称方面 具裔高级职称酶入员有3 4 8 万人 占总棒的4 8 1 具有中级职称的人员有8 2 6 万人 占总体的1 1 4 2 二者相加麸1 6 2 3 a 这一比 铡 静使放在全国大鹜景下来说也爨有一定静优势 4 专业学科优势 觚专盈系鬟来讲 在全阑3 0 令专盈技米系穰中 总涉及委赢等学校 工撵技 术 会计专她 经济专业 审计专业 律师 政工等2 1 个专业技术系列 覆盖率 这到7 0 9 华耗电力丈学硪士学位论文 从专业学科来说 国家电网公词拥有与国家教育部共建或委托地方建设的6 所 毫等貔棱 8 掰专耱学校 1 5 掰成人蘸棱 3 2 辑串专学校戳及数爨众多豹褥磅瓿搦 专业学科非常宽泛 姨专家骚次来说 国家逛瘸公霭嚣蓑翔骞5 名毒萼学院院士或工程魏浚圭 爱一 批跨世纪学科带头人 2 2 制约人才资源开发使用效糍提高的问题及原因 2 2 1 人才资源体系结构的矛盾较为突出 麾昃总量鼹掭 莆先确巍人才资源开发总量目标的基础数据 即x 1 7 3 5 2 9 亿美元 x 2 1 4 0 0 0 亿k w h x 3 5 6 3 4 万美元从 代入方援 1 躲可缛到犀家电阙公司2 0 1 0 年的 雇员总数应当为6 9 9 9 9 万人 取整数7 0 万人为国家电网公司2 0 1 0 年雇员总数发展 墨栝 由凰麴方程的塞义可以看出 这个怒国家电网公司程2 0 1 0 年据有7 3 5 2 9 亿 美元销售总收入 1 4 0 0 0 亿k w h 时的最具竟争力的人力投入目标 它综合反映了阐 家电网公司出现状自世界先避电力公司接鞔的可能性和现实性 域在看泉 这一目标最具风除的地方怒销售总收入 如果将上述基蔷l 数据代入 2 0 华j 琏主力大学殒士学键论文 方程 2 则不难发现这一目标又具有很强的现实性 方稳 2 的结果为9 7 1 3 万 人 与方程 1 赘结果穗蓑终6 g 万 虽然二者稻差太大 偿本入诀为方程 2 的结果仍然有着十分重要的意义 也就是说 可以将这 结果者作为电力企业在 2 0 1 0 簪至多簧培养9 7 1 3 万暴寿国际先逶毫力公霉瘫员承警麓入 这氇燕人才资源 开发的重点 如果这一目标得以实现 再加上另外的6 9 9 9 9 万人的雇员 人力资源 熬数爨优势才会发撵夔夫熬效藐 为了更好地制定队伍总最调整的对策 在分析2 0 1 0 年总量目标的同时 还必须 霹蒽鬟戆发矮趋势逶簿更深入篷分褥 在露来来发骚趋势时润跨度上 选撵了2 0 3 0 年作为课题研究的终点 因为届时现有人员基本上都退休了 按照上述推算销售额 方法 2 0 3 0 零 嚣家瞧弱公司戆销整额磊拣将达到1 2 4 6 7 2 亿美元 售邀鬃必i 8 0 0 0 亿k w h 因为电力资源是不可再生资源 2 0 3 0 年的电力产擞可能藏走下坡路 所以 选择1 8 0 0 0 钇k w h 仅毙2 0 1 0 年增长4 0 0 0 亿k w h 增辐缓慢 褒久殇支瓣葱姿产 的水平上 以上述参与回归的国外1 6 家大型电力公司人均支配总资产前5 名的平 均农乎 1 0 6 8 7 万美嚣 太 佟为集蠲公司2 0 3 0 年豹发震承准 穗这些骰浚数据谯 入方耩 1 结果为4 4 6 2 4 4 我们取整数4 5 万人为2 0 3 0 年电力企业的雇员总爨 嚣据 总而言之 2 0 1 0 年7 0 万人和2 0 3 0 年的4 5 万人的雇员规模是适度的 这个线 不能突破 誉瓣霪家瞧网公司在嚣鼯窀鸯袁场上斡竞争力裁要大大簿羝 霆燕在分 析过穰所采用的销售额比现在要大得多 它已经包含了一定的风除 2 人才资源努发嚣辣 专业技术人员总量目标 嚣藩 魄力企业援寿专她技寒入受2 3 8 2 万人 逶逑裁瑟对专 韭技术入受敬臻 发展的分析 这2 3 8 2 万人融经不少了 随着成人学历教肖的普及和大中专毕业嫩 的进入 今慝l o 年这一数枣只会增攘不会减少 掰醚 下一步豹人才资源舞发王 作投脊必要在一数字上大做文章 如果能够在这2 3 8 2 万人中培养出9 7 1 3 万具有 嚣际先进电力公司雇员农平懿曹于入方 2 3 8 2 万专业技术人员懋矣 当然 这势 不否认提高队伍整体的职业豢质 这里所要强调的只是 在确立人才资源总量目标 射 必须扶以於延必生的增长方式逐步转国内涵为主熬增长方式 工人技师队伍总量目标 嚣文 提到工人技师占工人酞伍憨体的魄铡低予髫蠹先涟垒监1 0 2 蔓农熬拳平 如果按照每个生产建设基层队配3 名技师的话 工人技师队伍应该达到2 3 0 7 6 人 认为这一垦掾仍然逶念于集溺公司2 0 1 0 年的发展锺标 嚣为睫罄集团公司的不断 发展 尽管内部产业结构可能发生一定的变化 但熬个生产经营规模可能还会越来 越大 如果取整数2 3 0 0 0 人为国家电网公司2 0 1 0 零工人技师队伍躲总量发展露椽 那么满时工人技师占整个工人队伍的比例就将大幅提高 2 1 华i e 电力大学疆士学位论文 综合以上分析 阑家电网公司2 0 1 0 年人才资源总量目标可分为三个朦次 第一 凄次为全部褒员 第二瀑次为专受援术久员酾工入技簿获德 第三按次热帮予入才 二 人才资源队伍结构目标 1 宏或软餐绩擒 1 电力开发人员 魄力开发久曼主要指电力技寒开发酸僚和毫气疆究获褒 校据对鏊磐窀力公司 2 0 0 0 年从事电力开发人员的人均售电量 0 0 9 5 亿k w h 人 标准来测算 电力企北 2 0 1 0 簪戆嚣发久受仪器1 4 6 6 万太 这一瓣标对予婆家毫瓣公司2 0 1 0 筝豹电力燕 产是邋宜的 虽然我们的组织结构和开发区域布局与国外电力公司有所不同 但六 七年瓣敲阗蓑是鞋弥 这一不嗣 2 电力生产辅助作业人员 毫克生产辏助传娩天炅主要撂电力建设酝疰 设蚕维修获篷 线路承装敬毯等 根据原国家电力公司2 0 0 0 年的资料 电力患产辅助作业人员与电力开发人员之比 约是o 8 8 l 按照这一魄锲计葵 嚣家毫禚公司2 0 1 0 每壤秀生产辕助臻选久曼爨 多为1 2 9 万人 随着技术进步 这一比例到2 0 1 0 年可能还会降低一些 但究竟降 低裂传么程发魄较会逶 没蠢找到黧努豹稳关姿瓣 鼹叛援曼竣2 0 0 0 冬戆魄铡寐 测算 3 电力生产驮伍 隧前 囡家电网公司所属的华北电网公司下属一个1 2 0 万k w 的发电厂 员正 大鼗至少2 0 0 0 人以上 露弱终2 4 0 万k w 懿发电厂员工人数仗势2 0 0 3 0 0 久 孛处 发电厂万k w 人比相莲约2 0 倍 假如随着技术进步和人员索质的提高 2 0 1 0 年我 国电力生产驮扭螅万k w 久魄与国乡 匏差爨续小到蠛在的i 3 也就是谥2 0 1 0 年2 4 0 万k w 的发电厂员工人数达刻1 6 0 0 人 按照这一标准和现有生产能力来攘算 国家 电网袋司赝麟敕地区毫阚公蠲生产驮堡人数失2 6 3 万人 4 科研队伍和设计队伍 慰予这磋只酞伍酌配置 仍采用深国家彀网公弼2 0 0 0 簪这秀支驮伍譬上述生产 队伍的比例值来推算 2 0 0 0 年 科研队伍岛生产队伍的比例为4 7 8 设计队伍与 生产队伍竣魄例为1 3 5 考虑到采寒知识经济的发展 蟪这一比例翻番作为2 0 1 0 年的预测系数 这样 到2 0 1 0 年 国家电阏公司拥有科研队伍2 5 l 万人 设计队 伍o 7 l 万人 5 管理机关 按照原国家电力总公司2 0 0 0 年镑理桃荚人员皇上述跌伍的比例 2 3 4 寒测 算 2 0 1 0 年 国家电网公司管理机燕人员威当为1 3 4 万人 上市 援仅足天功夫 这家创始资盒1 7 0 0 刀美元的公司的市值上升到数十亿美元 而公嗣所经茜业务 生 产互联网络软l 牛 黪技术发明人安德森仅仅是一个2 4 岁的刚刚毕业蛉大学生 键 这个潜在的臌大商业机会为奄业家党拉克所把握 他投资搿安德森合作 效创网景 2 3 华北电力天学联士学位论文 这就是一个高级经理人才的战略眼光所在 他能够将一个潜在的商机释向巨大成 功e 建立瑶钱金监涮度 缭 l 与整器5 0 0 强蘸2 0 强戆蓑疆 鲡聚说入方是关键豹 话 那么首先就表现在高级经理人才上 众业机制不顺 可以转换机制 企业没有 毒撬 蜀叛嚣强枣瑗 金渡没有炎众 爵蔽筹措资金 意菜一方嚣熬天才帮羧术 可以外包劳务 但怒 如果企业缺乏优秀的高级经理 荐好的技术 再好的产品 霉驽瓣久才都袁霹簸穗诸畚滚 2 工程技术人员的差躐主要魑缺乏经济 管理方面的知识 缺乏效髓意识 市 场经济要求企监工程技术入曼篾蠖技本 又懂经济蠢警溪 还簧德安全 强僳耪健 康 目前 我们在工程技术人员方面 既缺乏上述的复合型人才 也缺溅真正省造 诣豹专家 筵蠹谈梵在注耋工程技术天受知识覆撬宽懿弱时 还熬须要褰疫耋援有 绝活 的专家的培养 企业的效率在很大程度上是建立在 绝活 基础之上 1 9 2 3 年 荚国疆姆公司熬一套大型毫掇发生效薄 谤德嚣专家受埋敏芝蘸寒诊叛 缀遘 一番检查后 他用搬电机顶部画了一条线 让修理工把电机打开 将划线处的线圈 减少1 6 罄 数簿立瑟褥到裁 驮 羧复了生产 对予耩缓建的毫潮公司寒滋 纛论 是在管理上述是在生产上都还存在许许多多类似电机故障的问题 需要很多象史坦 敏芝这群其窍 绝矮 夔专家 3 经营镣理人员主要麓距是缺泛市场经济下您作知识 特别是对当前国际市场 上鼹运终援剿缺乏了瓣 多数人虽豹知识缝橇还是受到诗燃经济戆影响 在裹场经 济快速发育过程中 这部分人所掌握的知识就显得肤浅 4 工人技烬懿麓难主要表现农按能单一纯 掌握第二技能或瀵受多技毙戆技爨 太少 瞧忿爱采 匡家龟阙公霹在下一步的人才资源嚣发孛 要扶毒国嚣接辘熬战略 眼光来提高现有人才的职啦素质 熙体来说 就魑疆建设好一支舆有强烈的市场经 济惑谈帮剑渡知识 县毒瑗伐企业静管理戆力和裁溪性战臻眼必豹企业镁罢予纂默 伍 建设好一支既懂专业又懂经济 管理和h s e 健康 安全和环保 具有国际 竞争能力蛉工程技术人员驮伍 建设好一支懂褥辫际蠼移j 掌握现代纯嫠理知识黪 经营管理人崩队伍 建设好一支掌握多种技能的技师队伍 四 人才瓷溅体系缝擒调整慈嚣椽 从以上人才资源总量目标 宏观结构目标和人才队伍职业素质目标综合来说 星家电网公霹2 0 1 0 每人才资源开发的体系结魏谰整总基标应是扶以外跫必主的增 长方式逐步转向以内涵为主的增长方式 从以工业生产为主体的人才结构逐步转向 以经罄管理必主导的综会憾人才续构 从内向型人才的开发定位逐步转嬲外晦型人 才的汗发定能 重点加强对有潜力的技术人才和经营管理人才的培训 力争培养出 1 0 万左右与匿际电力公司艨员平越鼍王坐的嚣于人力队伍 台理调蹩专业技术人员鲍 宏观布局结构 提离队伍整体的职业素质 1 4 华北电力大学硕士学位论文 2 3 3 人才资源管理开发体制和运行机制改革总目标 一 影响人才管理开发体制和运行机制改革目标的因素分析 一个有效而可行的企业人才资源管理开发体制和运行机制 首先必须有利于企 业形成人尽其才 才尽其用的局面 有利于人才资源体系结构的调整 除此之外 还必须兼顾企业的特殊情况和整个国家体制改革的大环境 下面 从这三个方面逐 一进行分析 1 形成人尽其才 才尽其用的局面 在分析人才资源管理开发体制和运行机制中所存在的问题时 曾经提到影响人 才作用发挥的原因主要是管理体制 用人动力机制 人才激励机制和人才约束机制 等四个方面 通过对这四个方面深层次原因进行进一步分析 我们认为目前主要存 在几个问题 在人才资源管理体制上 一是过分强调集中管理 人才单位所有 缺乏必要的 流动环境 其结果造成人浮于事 不正之风等一系列问题和弊端 二是管理方式陈 旧单一 用简单的行政管理办法来管理人才 影响了人才作用的发挥 在动力机制方面 一是企业领导干部对经济增长方式转变必须依靠科技进步和 提高劳动者素质的认识不足 二是上级主管部门对企业领导干部的考核缺乏必要的 约束 这两个原因都直接影响到人才的有效使用 在人才激励机制方面 主娄是没有突出知识的价值和贡献的大小 从而大大影 响了年轻人才和高学历人才作用的发挥 在人才约束机制方面 缺乏科学的用人标准和考核标准 从而影响人才的主动 性和积极性 为了促使人尽其才 才尽其用的局面尽快形成 在人才资源管理开发体制和运 行机制的改革中必须引入市场机制和竞争机制 不拘一格用人才 开创人才流动的 新局面 加强对各级领导干部用人的约束力度 建立和完善科学的用人标准和考核 标准 实行贡献与待遇相一致的公平竞争原则 从而提高人才资源的使用效能 2 人才资源体系结构的调整 首先 从人力资源体系结构调整的目的性来看 人才资源管理开发体制的改革 必须由直接管理转到间接管理的轨道上来 也就是通过岗位标准来管理人 如果脱 离了体现组织目标体系的具体岗位标准 人才资源体系结构的调整就不可能有针对 性的进行 更不可能达到总量优化资源配置的目的和人才资源开发 长期以来 在 人才资源管理开发上所遇到的许多问题大都与此有关 如由于不知道事情的具体细 节 便搞不清楚完成事情需要多少人才 什么样的人才 现有人才都需要培训哪些 内容等 进而在人才资源管理与开发中选择 一刀切 式的集中管理和数量扩张等 方式 以降低实现目标的风险 以不变应万变 随着企业增长方式向集约化方向 2 5 华悲电力文学璐士学位论文 的转变 人才资源管理与开发必须彻底改变这种粗放式的祷理模式 实现由直接鬻 天妥遵过岗鬣标准闰攘警理熬转交 催煮魏既 才缝增强久才资源体系鳐掏调整的 目的性和有效性 英次 铁久孝资源体系缝褐调熬懿胃行往来看 管建体麓和逡行瓿劁豹改革氇 必须引入市场机制和竞争机制 打破目前人才资源不均衡的结构性矛盾 必须靠人 才枣场靼竞争 只窘逶过入才豹竞争季瑟枣场调节 才戆够将不适寂企盈发震需要豹 人才分流出去 才能够将企业发展真正需要的人才吸引过来 真正实现人才资源的 合理酝爱 哭有逶遭竞争 方麓灌强天才麸篷酝篷綮蒺提麓豹内在动力 淹j 龟 豁 须彻底改变目前的 准市场 供求机制 真藏实现由人才资源市场来调节供求关系 蘩赢敬变嚣懿戆 漆骋援 惩久橇裁 奏藏实凌 焉入擎整与个天静段漶选择 鬻瘫 改变目前的 准竞争 分配机制 真正发挥薪资的激励和调节人才供求的职能 彻 底改交嚣意参敬 准享主会纯 镶簿概髑 寞蓬实瑗裁踅与享圭会福利缳漳摺分离 洚繇 就业诱惑力 惟有如此 才能保证人才资源体系结构调整的可能性 3 金鼗特豫谤凝襄菠摹丈巧境 电力企业是一个投入大 风险火的艰苦行业 加上电力企业的部分单位地处经 济不发达省癸 嚣魏 搽謦秘吸弓l 俊秀入才是久方瓷漂管壤嚣裁嚣运孬撬涮调整必 须注意的一个熏要问题 从图内目前人才流动的驱幼力来澍 在人才资源管理开发 搴裁释远露瓤糕鹃改摹孛 必矮实稃燹献与待遇稳一致戆公平竞争霖劐 实牙钱秀 人才和特殊人才的工资待遇市场化 随着国家在住房 医疗和社会保障等与人们囱 赛利整密甥穰关熬制度竣摹戆攫递 电杰金渣在啜g 还没鸯寒褥及享受蒙骞镕裁糕 益的人才的难度越来越大 如果不尽快实行贡献与待遇相一致的公平竞争原则