内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划.doc

内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说 明 书 四川省城乡规划设计研究院 汪晓岗工作室 内江市城市规划设计院 2012 10 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院 目目 录录 第一章第一章 规划缘起规划缘起 1 第二章第二章 区域研判区域研判 2 一 区域位置 2 二 内江在四川的区域地位 2 三 内江与川南城市群的关系 2 四 内江在成渝城镇群的现状实力 2 五 内江经济技术开发区在内江市规划区的地位 2 六 区域交通支撑 四高一轨一快 2 第三章第三章 现状情况现状情况 3 一 自然条件 3 二 建设现状 3 第四章第四章 规划总则规划总则 4 一 规划依据 4 二 规划原则 4 三 规划定位 5 四 开发区发展控制范围建议 5 第五章第五章 规划区产业发展规划规划区产业发展规划 5 一 产业发展目标 5 二 主要产业发展类型 5 第六章第六章 规划理念规划理念 6 一 产业构筑 活力嵌入 产城联动 6 二 空间结构 城山相融 疏密有致 6 三 功能布局 轴带合力 多元共建 6 四 生态营城 理水筑湖 宜业宜游 6 第七章第七章 产城一体发展规划产城一体发展规划 6 一 产城一体发展策略 6 二 就业人口预测与职住平衡测算 7 三 产城单元体系结构 7 第八章第八章 规划布局规划布局 8 一 规划结构与功能分区 8 二 用地布局规划 8 第九章第九章 绿地系统规划绿地系统规划 9 一 绿地系统 9 二 绿地结构 10 第十章第十章 景观系统与城市设计规划景观系统与城市设计规划 10 一 景观规划 10 二 城市设计导引 10 第十一章第十一章 空间管制与五线控制规划空间管制与五线控制规划 11 一 空间管制分区 11 二 五线控制 11 第十二章第十二章 控制指标体系控制指标体系 12 一 用地性质分类及兼容性 12 二 地块划分与编码 12 三 土地开发强度指标 12 四 建筑退线控制 13 五 机动车禁止开口地段 13 六 配建停车位控制 13 第十三章第十三章 道路交通规划道路交通规划 14 一 规划原则 14 二 道路现状 14 三 交通组织 14 四 路网布局 14 五 物流园区货运交通组织 15 六 主要工程技术指标 15 七 交通设施规划 16 八 交叉口渠化 16 九 道路竖向引导 16 第十四章第十四章 市政管线工程规划市政管线工程规划 17 一 给水工程规划 17 二 排水工程规划 17 三 通信工程规划 18 四 供电工程规划 18 五 燃气工程规划 19 六 工程管线综合规划 20 第十五章第十五章 综合防灾规划综合防灾规划 20 一 防洪规划 20 二 消防规划 20 三 抗震规划 21 四 不良地质灾害防治规划 21 五 人防规划 21 六 避灾场所及避难疏散通道规划 22 第十六章第十六章 环境保护和环卫设施规划环境保护和环卫设施规划 22 一 环境保护规划 22 二 环卫设施规划 22 第十七章第十七章 规划实施建议措施规划实施建议措施 23 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院0 我们正在为振兴内江城市发展与城市经济而努力 我们不仅仅是我们正在为振兴内江城市发展与城市经济而努力 我们不仅仅是 谋划一个高效能 综合化 标志性的产业园区 更要营创一座崭新的现代化产谋划一个高效能 综合化 标志性的产业园区 更要营创一座崭新的现代化产 业新城 业新城 第一章第一章 规划缘起规划缘起 园区是一个国家或者一个区域的政府根据自身经济发展的要求 通过行政和市场等多 种手段聚集各种生产要素 并在一定空间范围内进行科学整合 使之成为功能布局优化 结构层次合理 产业特色鲜明的产业发展组群 如上海 江苏 浙江等长江三角洲地区 不到 10 万平方公里的土地 聚集着近百个产值超过 100 亿元的工业园区 集中了全国近半 数的经济发达县 这对带动沿海地区经济发展起到了巨大作用 内江经济技术开发区建设 虽然起步较晚 但发展势头迅猛 在充分发挥内江市成渝节点区位优势 加大招商引资力 度 调整优化经济结构 打造区域特色经济 加快工业经济发展 推进城镇化进程等方面 将到重要作用 根据 四川省加快工业园区发展指导意见 响应市委 市政府提出交通带 动城市圈 工业带动城市经济发展的决策 在双苏工业园原有产业的基础上 扩大用地范围 成立内江经济开发区 综合分析 内江经济技术开发区的发展有如下诉求 1 1 四川省加快推进承接产业转移诉求 四川省加快推进承接产业转移诉求 随着国家西部大开发战略的深入推进 面临着 国家扩内需保增长 川渝合作共建成渝经济区等重大发展机遇 为内江市的经济发展创造 了十分良好的外部条件 在我省 工业强省 精神的指引下 我省积极打造 5 条万亿产业 带 内江作为成渝通道发展轴上的重要城市 位于其中 4 条特色产业带上 内江经济技术开发区是四川省确定的 1525 重点工业园区 中国汽车 摩托车 零 部件基地 和 四川省特色高新技术产业化基地 所在地 其产业特色明显 政策辅助 投资力度大 发展前景看好 园区的建设将带动经济开发区的产业升级 推动片区的城市 发展 2 2 内江特大城市的产业发展诉求 内江特大城市的产业发展诉求 特大城市的产业用地应当拥有持续的供给 内江地处成渝经济区腹心 对成渝 双核 的综合互动能力最强 具有接纳资源 发 散能量 带动成长的最佳区位半径 为抢抓发展机遇 充分发挥内江市比较优势 积极承 接国内外产业转移 促进产业结构优化升级 推动经济和社会科学和谐的发展 内江市深 入实施以工业为主导的发展战略 以建设宜居宜业宜游特大城市为奋斗目标 加之面临国 家推进新一轮西部大开发 实施扩大内需战略 成渝经济区建设 老工业基地调整改造等 重大机遇 这一系列因素 决定了只有坚持以工业化支撑城镇化 以城镇化促进工业化的 发展道路 才能满足内江当前的经济发展与城市发展的需求 基于此 内江经济技术开发 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院1 0 00 5 00 10 00 15 00 20 00 25 00 30 00 平均经济增长率固定资产投资增长率地方财政收入增长率 内江成渝平均 区的建设腾飞也将势在必行 第二章第二章 区域研判区域研判 一 区域位置一 区域位置 规划区范围东起内江火车站 西至内遂高速公路 南起内昆铁路 北至成渝铁路 包 含脚盆田社区 松山社区 苏家社区全部 以及交通乡 四合乡和白马镇的一部分 规划 总用地面积约 32 56k 其中建成区面积近 7 67k 占规划范围总面积 23 56 二 内江在四川的区域地位二 内江在四川的区域地位 第一表现在与成都和重庆的关系上 它是成渝交流中人流 物流的重要通道之一 也 是同时受到两城市辐射影响的重要节点 第二表现在对外交通区位上 通过内江的诸多铁路 公路 包括内昆铁路 内宜高速 内遂铁路与成渝高速 内遂高速 内威高速等 内江交通枢纽的地位是其区别于四川省其 他二级城市的重要特征 三 内江与川南城市群的关系三 内江与川南城市群的关系 和成渝平均水平比较 川南整体发展水平并不高 城镇化水平也较为滞后 同时 内 江的经济总量 人均 GDP 等在川南四城市中的排名也很低 川南城镇群的经济格局是由其自身发展水平决定的 川南的城市尚未达到 诸侯勃兴 的阶段 普遍处于早期的向心集聚阶段 对于腹地的辐射带动作用还不明显 腹地范围普 遍偏小 而且城市之间的从属关系也不十分明确 中心城市之间的互动相对微弱 从川南 全域的角度来看各城市之间不仅缺乏足够的合作与经济联系 就连竞争关系也并不十分突 出 川南四市各自有其主导的产业方向 且并不矛盾 内江以发展机械 建材为主 自贡 以盐产业为主 并有悠久的产业历史 泸州和宜宾均以酿酒及食品加工产业为主 川南各 市均有较好的交通条件 但互不矛盾 且有各自的服务半径 相互竞争虽然存在 但并不 激烈 相对独立 各自为政正是川南城市群城市格局的现状 既不相互吸引 竞争与合作 的关系也不突出 内江市经济与产业实力在川南虽然并不突出 但它却是川南城市群中唯一一个既位于 成渝南部发展轴又处在南北交通大动脉的城市 是东西南北贯通的十字路口 内江的发展 还应着力于区位与交通优势 避免与川南诸城市盲目地争夺区域性中心城市 四 内江在成渝城镇群的现状实力四 内江在成渝城镇群的现状实力 随着近 10 年来成渝城镇群区域经济的快速发展 内江作为曾经辉煌一时的城市却略显 衰弱 与成渝其他城市相比 无论 在平均经济增长率 固定资产投资 增长率还是地方财政收入增长率方 面 均落后成渝城镇群平均水平 5 个百分点以上 其经济实力与区域地位逐年下降 内江市十年衰落的原因归结为内在与外在两大方面 1 内在原因是经济转型期旧的支柱产业的瓦解而新的支柱产业未能兴起 2 外在原因是川 渝分置后 一方面成都 重庆不断 极化 发展 另一方面川 渝 都调整了各自的发展重心 成渝之间的发展轴降低为二级轴的地位 五 内江经济技术开发区在内江市规划区的地位五 内江经济技术开发区在内江市规划区的地位 1 02 版总规 在内江城市总体规划重点 北移 西拓 实施战略中 城西工业园区 内江经济技术 发开区 即是西拓战略实施的主战场 主要功能确定为工业园区和物流园区 配套生活居 住 2 政策指引 2009 年内江市政府发文 指出现状工业布局分散 不成规模 市本级 市中区 东兴 区都有各自的工业区 但每个工业区都规模较小 开发效果不佳 导致工业区的规模效益 差 基础设施建设成本高 空间效益差 占据城市优质用地资源 环境效益差 污 染治理成本高 沿江的工业企业 市中区开发区和东兴开发区工业企业往城西工业园区 内江经济技术发开区 集中 通过产业集聚 实现资源共享 降低生产性服务业成本 近 5 年内江与成渝城镇群城市平均发展速度比较图 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院2 提高整体竞争力 目前 内江经济技术发开区已经成为内江市规模最大 产值最高 距离 中心城区最近的省级经济技术开发区 六 区域交通支撑六 区域交通支撑 四高一轨一快四高一轨一快 内江市城市总体规划 2012 2020 所确定的交通结构为规划区提供了强大的交通 支撑 内江经济技术发开区处于内江城市西部门户地位 是内江城市北到成都 南至重庆 西往宜宾 自贡等的主要进出门户 进出内江主城区唯一高速公路出入口设在开发区 建 设之中的内遂高速起点设在内江经济技术发开区西南侧 并与成渝 内宜高速公路互通 甜城大道北延线与四桥相连 向南通往旧城片区 向北通往东兴 邓家坝片区 内威高速 在规划区冷家湾设进出口 与汉渝大道西延线相连 同时规划汉渝大道西延线向西北延伸 无缝对接自贡主城区 对外交通十分方便 规划区主要拥有以下重要交通设施 1 四条高速公路 1 成渝高速公路 西北至东南走向 沿规划区中部通过 并有现状内江城区出入 口和规划邓家坝城区出入口 2 内宜高速公路 沿规划区南侧通过 并有内江城区出入口和白马共计三个出入 口 3 内遂高速公路 东北向西南走向 沿规划区西侧通过 并与成渝高速公路共用 邓家坝城区出入口 与内威高速公路共用冷家湾出入口 4 内威高速公路 与内遂高速公路共用冷家湾出入口 2 一条铁路线路和一条城市快速路 1 成渝铁路 沿规划区边缘东北向西南通过 规划有货运站一处 可作为规划 区乃至整个城市的公铁联运枢纽 2 汉渝大道 内自快速路 起于汉安大道 止于自贡 穿越规划区西南部 是 联系内江东兴区 市中区 工业区与自贡城区的重要交通干线 第三章第三章 现状情况现状情况 一 自然条件一 自然条件 1 地形 规划区属浅丘地形 整个地势以西北部大梁山 东北部五星墩和中部打锣山等相对较 高 规划区高程在 290m 390m 之间 地势为北侧和西南侧低 东北侧高 地势较低区域高 程在 290m 320m 之间 中间和东北部有许多缓丘及浅山 高程在 340m 390m 之间 北部 西部 西南部地势相对平缓 高程在 320m 340m 之间 规划区内 380M 以上制高点 4 处 2 地质 规划区域地质构造简单 基岩属于侏罗系砂 页岩 倾角小 近于水平 承压力一般 为 50 300T m2 表面覆盖土层薄 为第四系粘土层 亚粘土层 砂石 卵石层 冰水堆积 层和人工填土层 一般厚 0 7m 地耐力小于 4kg cm2 根据 中国地震烈度区划 本地区地震烈度为 无构造断裂和岩浆喷出史 毗邻的 自贡市为塌落性地震区 地震烈度 度 规模及震级小 对本区影响不大 目前 规划区尚未进行地质初勘 更无地质详勘资料 3 气候 内江属中亚热带湿润季风气候 年平均气温 17 7 年平均降水量 1027 7mm 日最大 降水量曾达 244 8mm 年平均日照数 1296 6h 相对湿度 80 年平均风速 1 7m s 最大风 速曾达 32m s 全年主导风向为北风和北偏西风 同时静风频率达 26 4 水文 规划区属于沱江及其支流寿溪河 白马河分水岭地区 一般不受洪水淹没影响 滨水 地区地势较为平坦 水资源景观较好 主要河湖水系有沱江 寿溪河 太子湖 益民溪 跃进水库 包谷弯水库等 沱江河床比降小 多年平均径流量 105 7 亿 m3 多年平均流量 333m3 s 洪 枯期水量 变化较大 汛期 6 9 月 径流占全年 72 7 枯季 12 4 月 径流仅占 9 4 20 年一 遇洪水流量 11400m3 s 洪水水位 306 95m 圣水寺 50 年一遇洪水流量 14100m3 S 洪水 水位 309 06m 圣水寺 枯水期最小流量仅 10 8m3 s 规划区地下水分布较普遍 但储量不大 其化学类型为重碳酸钙钠型 对混凝土不具 有侵蚀性 5 植被 规划区属川中方山丘陵植被小区 多为次生林或人工林 主要植物群落为亚热带针阔 叶林 竹林 次生灌木丛 丘陵草丛等 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院3 二 建设现状二 建设现状 规划区现有部分开发建设 对现状地形地貌以及山体水系 植被田园的利用不足 破 山开路 铲山建房 推山填沟现象十分严重 城市建设未能结合规划区自身特色 1 主要建成道路 1 成渝高速贯穿南北 其东北是成渝铁路 2 内宜高速贯穿东西 内昆铁路从东南侧经过 3 甜都大道已建成南段 目前正向北延伸连接沱江四桥 4 汉渝大道东段也已建成 向西部已延伸至滚子垭口 5 松山南路已建成 减轻了入城线的交通压力 2 建成和在建企业 1 主要建成企业 天德制药 万千饲料 方向光电 百科软件 川藏药业 宏生石 油机械 四鹏电器和恒通制药等 2 主要在建企业 凤凰煤机 雨田机械 鑫发石油 金鑫食品 新能源汽车 西部 创芯科技 德摩叉车等 3 主要市政基础设施 城市基础设施已经基本覆盖本区 现状有 220kV 变电站 1 座 110 变电站 2 座 其中 1 座为铁路牵引站 消防站 1 座 污水处理厂 1 座 现状主要存在问题 一是现状旧城区主要是铁路站周边区域市政设施老旧 覆盖率偏 低 二是本区现状有多条 110kV 以上的电力线穿越 在规划中应进行梳理 规划新的走廊 便于土地更好地利用 表 1 规划区现状用地统计表 序号 用地 代码 用地类别名称 面积 公顷 占城市建设用地 比例 1R 居住用地 95 0112 38 公共管理与公共服务设施用地 23 303 04 A1 行政办公用地 2 31 A2 文化设施用地 0 98 A3 教育科研用地 14 01 A5 医疗卫生用地 3 38 2A 其 中 A9 宗教设施用地 2 62 商业服务业设施用地 36 544 76 B1 商业用地 35 413B 其 中 B4 公用设施营业网点用地 1 13 4W 物流仓储用地 3 250 42 5M 工业用地 493 5664 33 道路与交通设施用地 104 8213 66 S1 城市道路用地 76 34 S2 交通枢纽用地 26 96 6S 其 中 S4 交通场站用地 1 52 7U 公用设施用地 10 171 33 8G 绿地与广场用地 0 550 07 合计城市建设用地 767 20100 00 表 2 规划区城乡用地汇总表 用地 代码 用地名称 面积 公顷 占城乡建设用地比例 建设用地 1037 1431 85 城乡居民点建设用地 957 40 区域交通设施用地 75 90 H 其 中 特殊用地 3 84 非建设用地 2219 4968 15 水域 31 19E 其 中农林用地 2188 30 合计城乡用地 3256 63100 00 第四章第四章 规划总则规划总则 一 规划依据一 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 2 城市规划编制办法 3 内江市城市总体规划 大纲 2011 4 国标 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 5 城市居住区规划设计规范 GB50180 93 2002 年版 6 城市道路交通规划设计规范 GB50220 95 7 城市用地竖向规划规范 CJJ83 99 等 8 其它法规规范及有关基础资料等 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院4 二 规划原则二 规划原则 1 1 产城一体 两化互动 产城一体 两化互动 避免以往新区建设中重产业 轻城市的弊病 按照 产城 一体 两化互动 的思路 强调 产城融合 的先进理念 强调现代产业 现代生活 现代都市 三位一体 的协调发展 实现产业发展与城市功能的有机融合 在规划区用地 功能布局 公共服务设施配套 基础设施支撑等方面 促进产业与居住 公共服务等城市 功能的有机融合 协调互动 实现产业用地 生活用地的就近和均衡布局 从而实现宜居 宜业宜游的规划区建设目标 2 2 尊重自然 保护生态 尊重自然 保护生态 尊重规划区独有的自然禀赋和生态本底 规划强调规划建设 用地与自然生态资源 山水特色的有机相融 强化不同功能区用地的便捷联系和有机隔离 营造城市产业发展与生态及人居环境相得益彰的良好格局 3 3 四态合一 综合配套 四态合一 综合配套 充分体现 高端化业态 现代化形态 特色化文态 优美化 生态 的规划理念 配套完善各类基础设施和公共服务功能 包括生产性服务业 提供多 元化的居住社区和完善的社会公共服务 构建交通便捷 环境优美 设施齐全 功能配套 运转安全高效的现代化产业新城 三 规划定位三 规划定位 1 1 战略定位 战略定位 现代制造业功能区 产城一体示范区 具体体现为 1 高效率的现代制造业功能区 以机械制造 汽配及电子信息技术产业为主的国家级千亿产业园区 在全省范围内具 有特色和创新机制的现代制造业功能区 2 现代化的产城一体示范区 尊重自然生态 营创新城 形成融生产 居住 游憩三位一体的现代化产城一体示范 区 2 2 产业定位 产业定位 以机械制造 汽配及电子信息技术产业为主的国家级千亿产业园区 四 开发区发展控制范围建议四 开发区发展控制范围建议 内江经济技术开发区目前主要依托城西工业园区进行建设 现有城市建设用地为 7 67 平方公里 如果加上现有村镇居住用地 则现有城乡居民点建设用地将达到 9 57 平方公里 除去总体规划所确定的规划区内的山体生态绿地 河流水系等不可建设用地之外 能有效 地为开发区提供的土地资源仅约 17 平方公里 而产业用地又只能占不到其中的 40 仅有 约 5 6 平方公里的增长空间 基于此 为积极建设省级经济技术开发区 最大最强园区规模 按照目前城西片区的 用地容量远远不够 本次规划结合内江市城市总体规划的功能区划 建议将白马组团纳入 未来整个经济技术开发区范围之内 同时远期向西垮内遂高速沿八一水库形成新的产业空 间发展用地 按照该方案 内江经济技术开发区的总面积控制约 60 平方公里左右 将为内江市的产 业持续发展与整合提供新的支撑 第五章第五章 规划区产业发展规划规划区产业发展规划 一 产业发展目标一 产业发展目标 本次规划将完成整个内江经济开发区 32 56km 的起步区土地开发 其中近期 2015 年培 育形成一批产业关联度高 具有持续强劲竞争优势 区域辐射力和影响力大的产业集群 规模企业总产值在区内的比重达到 70 以上 二 主要产业发展类型二 主要产业发展类型 1 主要产业 开发区主要产业发展方向包括以下四类产业 主导产业 主导产业 具有优越的发展环境和产业基础 发展前景良好 1 以汽车产业配套工业为主导的机械制造业 2 电子信息及电子电器制造加工业 重点发展产业 重点发展产业 具有良好的发展基础 优势较为明显 1 特色农副产品加工业 2 以汽车和建筑为导向的新材料产业 2 产业发展方向 1 以汽车产业配套为主的机械制造业 汽车产业是关联度很高的产业 对上游和下 游产业均具有显著带动作用和影响 根据生产流程 可细分为原材料 配件制造 整车装 备和服务支撑等四个层面 通过研发投入和技术提升可以进一步延长产业链 利用产业链 上下游环节的发展带动电子器件 机电产业 精密工程 新材料等高端产业的发展 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院5 内江经济开发区应依托成渝经济区的产业承接 着力发展汽车 摩托车及工程机械零 配件制造加工业 通过引入和培育拥有自主知识产权和知名品牌的龙头企业 做大做强汽 车产业配套工业 构建汽车产业配套集群 加强与整车厂的合作 重点围绕成都 重庆境内的汽车生产项目 引进汽车产业配 套生产商到开发区合资或独资建厂 积极整合和引进成都 重庆两地的汽车零部件企业 形成完整的汽车产业配套机械加工产业链 实现配套产业的集群发展 打造高水平的汽车 零部件产业集群 把汽车零部件产业提升到 支柱产业 支持和鼓励其他关键汽车零部件生产企业 与整车企业统一规划 同步引进 同步开发 同步研发 同步改造 加大对关键汽车零部 件生产企业的资金支持力度 大力引进关键汽车零部件配套企业 组织好零部件配套企业 与整车生产企业的不断壮大 承接成渝经济区中工程机械工业的圈内转移 发展以装载机 液压挖掘机 平地机 摊铺机 建筑塔机 混凝土搅拌机械等为重点的工程建筑机械配套设备及其系列产品 构 建 零部件配套生产 整机组装 先进成套技术设备生产 的产业链 建成成渝经济 区重要的工程机械生产加工基地 其他设备制造业 寻求具有良好市场发展空间 如农产品加工设备 充分利用本区 资源的特色优势产业 2 电子信息及电子电器制造加工业 电子信息产业是国民经济的战略性 基础性 先导性产业 主要指通信设备 计算机 及其他电子设备制造业和相关软件应用产业 信息技术在工业领域深度融合和渗透 产业 融合不断加剧 包括汽车电子 机床电子 医疗电子 智能交通 金融电子等量大面广 拉动性强的产品及信息系统发展迅速 从而带动电子信息产业快速发展 受沿海地区的人力成本及土地成本上升 内部地区交通设施及劳动力熟练度的提升等 因素影响 电子信息产业已经形成向中西部转移的趋势 主要转移产业为整机制造 光电 子 平板显示 太阳能光伏等 内江经济开发区应充分把握历史机遇 利用区位优势 引进国内外大中型生产项目和 研发机构 形成以汽车电子 家用电器和新型元器件为重点的专业化程度高 分工明确 协作紧密 大中小型企业相配套的电子电器制造业产业集群 其重点发展方向为 汽车电子 燃油喷射电控系统 节油环保型电子点火装置 ABS 气囊防护系统 卫星导航定位系统接收装置 防撞雷达 车载信息娱乐系统等 消费电子 数码相机 数码摄录机和 MP3 等影音播放机 掌上电子娱乐设备 家用 与商用 PC 平板电视机 移动电话等 新型电子元器件平板显示器件 高清晰度 CRT PDP OLED 以及各类驱动电路 光 电子器件 光放大器 光开关器件 激光器 中高档片式元器件 热敏电阻 氧传感器等 各类敏感元器件 电力电子器件 混合集成电路 高频器件 微波半导体功率器件 光纤 预制棒等 3 特色农副产品加工业 农副产品加工业是对农业生产的动植物产品及其物料进行加工的产业 是国民经济重 要行业 也是有较好抗风险能力的行业 依据生产过程 可以细分为投入 产出 加工和 配送四个方面 内江经济开发区应重点引进和发展适应地区资源 环境条件的农副产品深加工企业和 产品 重点引入较高附加值 低污染的农副产品精深加工业 推动农副产品品牌化和特色 化发展 近期以粮油加工 无公害蔬菜精深加工 水果加工 食品饮料加工 畜禽产品加 工项目为重点发展项目 进入开发区的农副产品加工企业须具备较先进的加工设备和加工 技术 较强的品牌影响力或较强的增长潜力 其重点发展方向为 粮油加工 袋装优质粮系列和以优质粮为原料的方便食品加工和薯类加工 双低 油菜籽 色拉油 精制调和油系列产品加工 水果加工 以桃 梨 草莓 柑橘等为原料的果酱 果脯和速冻果片等 畜禽加工 传统肉制品 功能性肉制品 肉类休闲食品等产品精深加工 食品饮料加工 绿色食品 啤酒生产和饮料等高附加值产品 无公害蔬菜加工 净菜 发酵蔬菜 蔬菜汁 蔬菜营养粉 蔬菜休闲等系列 泡菜 榨菜和食用菌加工等 4 以汽车和建筑为导向的新材料产业 新材料被认为是世界上最具发展潜力的三大产业之一 自 2001 年以来发展迅速 其与 电子信息和装备制造业 生物医药 航空航天等行业密切相关 新材料产业与内江经济开 发区的其他目标发展产业将相互促进 内江经济开发区应依托汽车 建筑等产业积极发展 以汽车和建筑为导向的新材料产业 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院6 依托开发区区位优势 引进发展车用新材料产业 承担成渝经济区汽车产业的车 用新材料的主要配套生产基地 依托内江市城乡建设 发展新型建材产业 将开发区建设为西部地区重要的新型 建材生产基地 新型建筑材料 新型化学建材 管材 管件 型材和铝塑复合门窗 新型装饰材 料 新型保温隔热材料 车用新材料 新型功能材料 新型复合材料 小型化的新型结构材料 其他新材料 新型能源材料 节能环保材料 电子信息材料 第六章第六章 规划理念规划理念 一 产业构筑一 产业构筑 活力嵌入 产城联动活力嵌入 产城联动 利用产业发展的政策机遇 区位和资源优势 在大力发展现代制造业的基础上 积极 植入现代服务业 现代物流与文化休闲等活力产业 使产业发展与城市生活并行 形成互 动协作 充满活力的产城联动模式 二 空间结构二 空间结构 城山相融 疏密有致城山相融 疏密有致 城市空间结构和形态通过寿溪河 益民溪等特色滨水空间和自然山体进行组织 控制 城市各特色片区的疏密有致的开发建设 使城市建设与自然山水实现真正的相生相融 凸 显一座健康城市 活力城市的新形象 三 功能布局三 功能布局 轴带合力 多元共建轴带合力 多元共建 建立一座有机生长的城市 通过串联各重要城市服务节点和公共中心 形成城市生长 轴线和活力发展带 利用生长轴线和活力带拟合各发展单元 实现城市的动态生长和持续 超越 四 生态营城四 生态营城 理水筑湖 宜业宜游理水筑湖 宜业宜游 在充分保护自然生态条件前提下 追求与自然环境的有机结合 通过理水筑湖 营造 生态斑块和生态廊道 为城市和工业区提供良好的开敞空间 保留并传承规划区历史记忆 承载日常的工作 休息 娱乐 文化等活动 作为宜业宜居宜游城市的特色要素之一 第七章第七章 产城一体发展规划产城一体发展规划 一 产城一体发展策略一 产城一体发展策略 产业 作为城市发展的支柱和动力源泉 城市 则作为产业发展的载体和依托 产城 一体是指将产业功能 城市功能 生态功能融为一体 构筑城市宜居宜业的发展格局 产 城一体具体表现为 1 功能复合 单元的内部功能应 和而不同 按照特色多样的原则配置产业 产业 配套 居住 居住配套 2 职住平衡 协调生产生活 促进职住平衡 在产城一体单元内实现就业和居住的相 对平衡 原则上达到单元内 60 以上的就业人口 含带眷 在单元内部居住 3 配套完善 单元综合配套能力相对较高 具备一定规模 满足公共服务配套的经济 性 主要配置生产性服务设施和生活性服务设施 4 布局融合 进一步落实分区规划布局模式 将产业 居住和配套功能完全融入各产 城一体单元 复合布局 二 就业人口预测与职住平衡测算二 就业人口预测与职住平衡测算 1 住宅用地人口容量计算 规划区内住宅平均容积率按照 2 5 计算 则居住人口约为 20 万人 住宅用地人口容量 住宅用地面积 住宅用地平均容积率 人均住宅建筑面积 2 就业岗位数计算 规划区内商业 商务 商贸的平均容积率按照 2 2 计算 则规划 区所提供的就业岗位约为 21 万人 就业岗位 商业建筑面积 人均建筑面积 工业用地面积 地均就业人口 商 贸研发用地面积 人均占地面积 物流仓储建筑面积 人均建筑面积 批发市场用 地面积 人均占地面积 表 2 规划区就业岗位规模预测取值表 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院7 用地分类就业岗位取值规划规模 km2 商业人均建筑面积 30m2 人 1 02 商务 研发人均建筑面积 20m2 人 0 42 仓储人均建筑面积 80m2 人 2 22 商贸户均占地面积 300m2 户 0 98 工业敌军就业人口 25 人 hm2 7 29 3 结论 结论 按照以上用地分配及建设开发强度进行控制 规划区内的职住平衡比为 67 规划区能够满足职住平衡要求 三 产城单元体系结构三 产城单元体系结构 落实总体规划要求 规划区构建 产城单元级 功能单元级 社区级 的结构体系 其中 1 1 产城单元级 城市片区级 产城单元级 城市片区级 整个产城单元 提供大型公共服务设施 集中商 文 娱 办等服务业功能 规划区内设置一个完整的产城单元中心 2 2 功能单元级 功能单元级 包括居住功能单元 工业功能单元和物流功能单元 本次规划共设置 6 个功能单元中心 包括 1 4 个居住功能单元 每个单元按 3 5 万人进行配置 功能单元内部服务 提供基 本的生活配套 服务半径 800 1000m 2 1 个工业功能单元 服务整个工业园区乃至物流园区 行政管理 研发 商业商 务 文化医疗 体育健身等功能 每个单元服务半径 1500 2000m 3 1 个物流功能单元 物流园区功能单元级配套 提供行政管理 市场管理 生活 配套 服务半径 800 1000m 3 3 社区级 社区级 包括居住社区和产业社区 共计 11 个社区中心 包括 9 个居住社区中心 和两个产业社区中心 1 居住社区中心 本次共设置 9 个居住社区 其中 4 个与功能单元合设 每个规 模 1 5 2 0 万人 依据主要道路及自然阻隔划分 居住社区中心结合小区绿地 居委会 教育设施 农贸市场 诊所 居民运动场等便民设施 在交通便利地段集中占地设置 以 综合体形式建设 用地规模为 0 5 1 0hm2 服务半径为 800m 2 产业社区中心 一个产业社区的规模为 10 万工作人员 产业社区中心位于工业 组团内部 提供行政管理 商业服务设施 文化娱乐 医疗卫生 体育健身等功能 服务 范围为 4 5km2 服务半径为 800 1000m 步行 15 分钟 第八章第八章 规划布局规划布局 一 规划结构与功能分区一 规划结构与功能分区 1 1 规划结构 规划结构 一核一带三片三心一核一带三片三心 规划区总面积为规划区总面积为 32 56km 32 56km 其中城市建设用地为 其中城市建设用地为 27 07km 27 07km 呈 呈 一核一带三片三心一核一带三片三心 的空间布局结构 其中 的空间布局结构 其中 1 1 一核 即产城单元中心 一核 即产城单元中心 位于汉安大道和汉渝大道的交点处 是整个规划区作为 一个产城单元应该拥有的产城单元中心 片区的商业商务及文化中心区 2 2 一带 寿溪河 一带 寿溪河 沱江滨水发展带 沱江滨水发展带 是规划区内最具生态景观价值的景观带 旅 游带 3 3 三片 工业发展片区 仓储物流片区 生活居住片区 三片 工业发展片区 仓储物流片区 生活居住片区 是规划区内的三大主要功 能片区 工业发展片区 工业发展片区 位于规划区中部 是企业生产的主要基地和总部经济基地所在 工 业发展区和研发区构成了规划区内产研一体化的格局 主要以机械制造 电子信息产业为 主 规划面积为 1447 85 公顷 仓储物流片区 仓储物流片区 位于规划区西侧的规划成渝铁路货站 是规划区公铁联运和物资储 运的基地 并提供相应的物流信息 规划面积为 440 91 公顷 生活居住片区 生活居住片区 位于规划区北部 由八个社区单元构成 是规划区城市功能片区和 从业人员的生活配套区安置区 规划面积为 837 87 公顷 100 带眷系数就业岗位数 居住人口 职住平衡比 其中 带眷系数取 1 4 职住平衡比超过 60 时 达到职住平衡要求 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院8 4 4 三心 三心 按照工业功能 仓储物流功能和居住功能分别形成三大片区中心 二 用地布局规划二 用地布局规划 1 居住用地规划 规划区内居住用地主要分布在成渝高速公路以北的生活居住用地配套和工业区内的安 置区 以居住小区为单位形成八个社区邻里单元 规划二类居住用地面积为 324 79hm 居 住人口为 20 万人 不含工业园宿舍区人口 1 配套公共服务设施 幼儿园 12 处 社区服务中心 11 处 农贸市场 10 处 养老院 1 处 社区卫生中心 13 处 居民健身设施 14 处 2 居住用地规划配套公共服务设施千人指标如下表 表 3 居住用地规划配套公共服务设施千人指标表 公共服务设施控制指标比较 m2 千人 类别项目 数量 处 占地面 积 m2 建筑面 积 m2 国家指标规划指标指标类型 居住小区级 教育幼儿园 1267551 千人用地面积指标 医院 266594 社区卫生服 务中心 13 138 378333 千人用地面积指标 医疗卫生 卫生站 78 198 千人建筑面积指标 居民健身 设施 14 居民运动场 225 645 千人用地面积指标 文化活动 中心 131500 文化体育 文化活动站 125 245 千人建筑面积指标 商业服务 设施 商业服务 农贸市场 10 600 940 千人用地面积指标 养老院 118661 76 66893 千人用地面积指标 社区服务 中心 11250 社区服务 社区用房 575 59 464 千人建筑面积指标 储蓄所 邮电所 1 25 50 千人建筑面积指标 金融邮电 邮电支局 1 市政公用 机动车 停车场 70 360 千人用地面积指标 开闭所 281500 公厕 59450 40 150 千人建筑面积指标 派出所 3 行政管理 街道办事处 3 37 72 千人用地面积指标 其他 总计 2146 5463 千人用地面积指标 2 公共管理与公共服务设施用地规划 1 行政办公用地 本次规划的行政办公用地主要布局于工业区内部汉渝大道北侧的 开发区园区管理中心 用地面积为 5 16hm 园区管理中心主要是由政务中心 接待中心 酒店 构成 是起步区的管理中枢 2 文化设施用地 靠北部居住区寿溪河南布局产城一体单元级文化中心文化设施 包括图书馆 文化活动中心等文化设施 占地面积为 1 40hm 3 教育科研用地 规划区共设置中学 4 所 小学 10 所 幼儿园 12 所 占地面积共 计 40 82hm 4 体育用地 落实总体规划要求 在北部居住生活区设置一处片区级运动场 用地 面积为 4 62hm 另布局居住区级体育场馆共 3 处 居民健身设施按居住区规范设置相应活 动场地 倡导规划区城市新区的健康生活 5 医疗卫生用地 本规划区北侧邓家坝已经规划一所大型的城市级别综合医院 保 留规划区内部的现状铁路医院并整合扩大 在靠近园区管理中心处新建一处城市级医院 6 社会福利用地 体育用地西北侧规划一处养老院 占地约 1 9hm 7 宗教设施用地 保留市级历史文化保护单位 圣水寺 占地面积约 2 5hm 3 商业服务业设施用地 1 商业用地 主要分布于沿沱江滨江区域和产城单元中心 及各功能单元中心 此 外 位于内威高速公路入口处 结合企业总部 园区宿舍 生态休闲公园等布局商业用地 用地面积为 190 96hm 2 商务设施用地 本次规划的商务设施用地主要布局于二处集中 一是汉渝大道与 汉安大道的交叉口处的产城单元中心的商务设施用地 主要结合城市商业用地进行布置 二是位于内威高速公路入口处的企业总部基地 沿益民水库两侧设置的商务公园为园区进 驻企业搭建了一个交流洽谈和休闲服务的平台 以提升开发区形象和品质 园区服务中心 汇集行政 金融 信息 研发等多项现代化产业服务 为园区实现高效运转提供保障 3 娱乐康体用地 利用规划区所处城市东西向生态廊道的优势 在生态用地中适当 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院9 布局部分文化旅游设施 4 公用设施营业网点用地 主要包括加油加气站用地 规划区共设置加油站三处 加气站三 处 4 工业用地规划 位于规划区中部 共计 729 61hm 主要包括机械汽配制造 电子信息等一二类工业 其中 机械汽配产业 二类工业 结合现状已有工业布局于成渝高速公路以南 汉渝大道 快速通道以西区域 位于整个开发区的中部 而电子信息产业 一类工业 高端研发及创 新产业布局在内威高速公路入口区域的两侧 位于整个开发区的南部 5 仓储用地规划 现代物流及仓储业布局于内遂高速公路以西 结合新规划的成渝铁路站场进行布局 面积为 222 11hm 6 道路与交通设施用地 规划道路用地面积为 383 76hm 交通枢纽用地占地 30 13 hm 含火车站 1 处 长途 客运站 2 处 公交枢纽站 1 处 交通站场用地 13 02 hm 含公交停保场 1 处 首末站 5 处 大型地面社会停车场 2 处 7 绿地与广场规划 规划合理布局各类城市绿地 充分利用沱江 寿溪河 益民溪 太子湖等城市河流与 水库布局城市公共绿地 结合自然地形设置多处城市公园和居住区公园 大型滨水绿带及 城市公园内可适当布局商务休闲会馆 酒店 休闲度假设施 特色商业街 生态湖区和体 育公园构成 是规划区高水准的商务活动平台 沿景观型道路设置带状街头绿地 强化防 护绿地的景观化处理 形成点 线 面结合的绿化网络 规划城市绿地与广场共计 537 44hm 其中公园绿地 445 87hm 生产防护绿地 91 57hm 主要分布于工业园区与居 住用地之间 以及成渝高速 内遂高速公路两侧防护走廊内 8 公用设施用地 保留规划区内现状 1 座 220kV 变电站和 2 座 110kV 变电站 占地面积为 4 82hm 新增 3 座 110kV 变电站 占地面积均为 0 6hm 设置 1 座邮政支局和 1 座电信分局 占地面积 分别为 0 3hm 和 0 3hm 设 1 座燃气分输站和 1 座储配站 占地面积分别为 0 73hm 和 2 3hm 保留消防站 占地面积为 0 32hm 新增消防站 3 座 占地面积均为 0 4hm 设置 1 座垃圾压缩转运站 占地面积为 1hm 9 特殊用地 保留位于沱江边 羊子岩大桥侧的特殊用地 军分区通讯连用地 面积为 1 52hm2 规划区内不新增特殊用地 第九章第九章 绿地系统绿地系统规划规划 一 绿地系统一 绿地系统 规划区的绿地系统强调整体化 网络化 并与自然地形 河流以及用地性质相结合 形成以 面 为主 线 面 相互穿插 点 线 面 有机结合的绿地网络结构 1 块 面 状绿地 主要分布于规划区内的内遂高速公路两侧以及汉渝大道南侧的生 态绿地 其中汉渝大道南侧的生态绿地地处城市东西向生态廊道中 是城市重要的生态空 间 在保留这一特色的基础上 可结合工业区益民溪水库商务公园的使用 适当进行旅游 开发和城市用地指标的预留 2 带 线 状绿地 规划区内主要的两大绿化走廊分别是沿寿溪河与益民溪的公园绿 地 是规划区内分别位于生活居住区和工业区 总部基地 的主要绿化通廊 规划结合地 形沿寿溪河形成 20 100m 不等宽的生态绿地 结合益民溪水库的改造设置商务公园 着重 打造城市内威高速公路出入口两侧景观带 塑造规划区门户的良好形态 3 点状绿化 指规划区内设置的中小型公园绿地 规划结合高低起伏的自然地形 形 成多个开放式的综合性公园 以提升居住区的环境质量 为居民日常休息 户外活动 儿 童游戏创造良好条件 二 绿地结构二 绿地结构 将山 水 田 林 城有机结合 深化绿化系统 规划形成以寿溪河生态景观带为主 以成渝高速公路和成渝铁路侧的生态廊道及重要道路两侧绿化带为辅的绿化骨架 最终构 成 一带两廊五线七园 的绿地结构 一带 沿寿溪河至沱江的滨水绿化景观带 两廊 以成渝高速公路和成渝铁路侧的防护绿带形成的生态绿化廊道 五线 汉安大道 汉渝大道 规划 5 路 规划 11 路 内威入城路的线型绿化带 七园 开放式公园 包括松山公园 寿溪河公园 铁路公园 大梁山公园 太子 内江经济技术开发区城西片区控制性详细规划 说明书 四川省城乡规划设计研究院10 湖公园 三星湾公园 跃进水库公园等 第十章第十章 景观系统与城市设计规划景观系统与城市设计规划 一 景观规划一 景观规划 1 规划原则 1 强调高品质空间环境的整体规划 充分利用山体 河流等自然资源 塑造规划区 山水融城的特色景观 2 结合用地布局规划 强化重要城市干道的景观功能 强化规划区与中心城对接的 城市景观轴线 3 力求创造具有归属感 尺度亲切宜人的公共活动空间和居民引以为豪的自然生态 环境 2 景观规划 规划区以寿溪河为主要景观带 结合城市主要干路 城市生态公园 重要门户等景观 特征区 形成重点突出 层次清晰 具有山丘特色的的城市景观格局 营造怡人的人居环 境 展现一个有序 丰富的现代化产业新城区的景观 1 建设三大风貌分区 分为三大景观风貌区 现代居住景观风貌区 现代工业景观风貌区和现代物流景观风 貌区 2 处理两类景观界面 包括城市对外展示面及滨水景观界面 3 打造 五轴多点 景观轴线与节点 五条景观主轴 规划甜都大道 汉渝大道 规划 5 号路和规划 11 号路 内威高速入城 大道作为规划区景观的主骨架 其沿线串联起城市综合居住功能区 产业区 园区服务中 心 商务公园区等重要功能区 形成特色鲜明的景观主轴 多处景观节点 按照功能型节点 门户型节点和开放空间节点三大类型 共设置 17 处 景观节点 主要包括在沱江 寿溪河 益民溪 沱江西岸 产城单元中心 园区服务中心 物流中心以及各片区中心 以标志性建筑 街头公园 绿化广场等形式强化其空间形态 规划以用地功能分区 路网布局为基础 结合景观规划要求 重点打造沿主要城市道 路 水体两侧的城市空间和景观序列 各功能用地形成各自特色和标识性 同时注重整体 的协调统一 二 城市设计导引二 城市设计导引 1 空间设计导则 1 结合城市道路等级 用地建设强度及城市空间规划的要求 确定建筑退离红线的 距离和建筑限高 避免产生压抑 割裂等不良空间感受 形成尺度宜人的城市外部空间 2 各地块内建筑群体在体量 风格 材料及整体色彩上应以组团为单位保持统一性 并和相邻组团呼应 形成沿街建筑群体的整体性