28.煤矿安全技术培训之浅见.doc

煤矿安全技术培训之浅见煤矿技术培训是煤矿安全生产的前提，又是煤矿安全生产的保证。随着社会主义市场经济的发展，煤炭需求大于供给的市场环境，煤炭工业在国家能源战略中地位的提高和面临煤矿严峻的生产安全形势，这使煤矿安全技术培训工作面临新的机遇和挑战。因此，要通过大力加强煤矿安全培训机构的建设，使安全技术培训与企业对安全技术培训的实际要求相结合，这样才能提高企业职工的安全技术素质和安全管理水平。如何搞好煤矿安全技术培训，提高安全管理水平，本人认为要着重做好以下几个方面的工作：一、要进一步完善安全生产培训法规、标准，依法严格进行安全培训。要完善安全生产培训制度，必须制定相关配套法规、标准和规定，如安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员培训考核标准、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训考核标准、安全生产培训机构质量评估标准、安全生产培训信息管理办法等。必须运用法律、法规、标准和行政手段，强制生产经营单位依法对其各种从业人员进行安全培训，提高生产经营单位主要负责人和特种作业人员的整体安全素质。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员，特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则，将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。二、要建立和完善煤矿安全培训体系，充分调动和发挥机关职能部门的积极性和作用，树立大培训、大教育的观念；要实现全员培训，保证培训质量；重点要加强对煤矿安全培训工作的监察管理，在体制、制度、思想、行动上保持一致；不断加强煤矿安全技术培训机构的建设，切实搞好煤矿安全培训工作，保证煤矿安全生产必须的人力资源和专业技术人才。三、要重视煤矿企业的安全技术培训工作，确立新的安全培训理念，树立不培训本身就存在安全隐患的思想。安全培训是成本最低的投入，效益最大。要关口前移，重心下移，重点培训安全管理专职人员和特种作业人员，确立科学的安全管理思想，从代表职工根本利益的高度重视安全培训工作，防患于未然。尤其要重视对煤矿特种作业人员的培训，特种作业人员不仅要学习相关工种的理论知识，而且要掌握操作技能，努力学习，刻苦钻研本工种必要的理论知识和技能，确立安全的自律意识和自我保护能力。企业安全专职管理人员和特种作业人员，不仅要掌握安全法规制度，井下“一通三防”的理论知识，而且要掌握操作技能，提高预防和救护能力。1、领导重视加强对安全技术培训工作 各级领导要充分认识到提高煤矿职工队伍安全素质的重要性和长效性,时刻保持清醒的头脑,把发展煤炭生产的目光移到依靠科学管理和提高煤矿职工队伍的安全技术素质上来,顾大局,识大体,克服短期行为,象抓安全那样抓教育,象抓生产那样抓培训,研究制定适合本单位实际的有关政策,规范职工培训,从人才、资金、物质上给予足够的支持,通过加强职工安全技术培训为企业的发展壮大积攒后劲,为构建煤矿安全生产的长效机制提供保障。 2、健全制度确保安全技术培训工作到位 要想使安全技术培训工作取得预期的效果,就要建立一套合适的安全技术培训管理制度,如通过“教考分离”制度,来充分调动“教”与“学”的积极性;通过“安全技术培训责任制及追究制度”把培训任务完成的情况与各级领导的责、权、利挂钩,使培训通过责任制的形式,渗透在各级领导的目标管理中,使培训不再只是培训部门的事,而是每一部门,每一级领导,每一位管理人员的事。利用健全完善的管理制度,保证安全技术培训工作做好、做实。 3、加强师资队伍建设保证培训质量 提高培训质量,教师是决定因素。因此,企业领导要精心挑选优秀的、有实践经验的、并有授课能力的人员,充实到安全技术培训的教师队伍中去,并从各方面关心、爱护他们,提高他们的社会地位和经济地位,调动他们从事安全技术培训工作的积极性。同时,教师应不断地深入现场,了解现场实际情况及矿井开采技术的发展变化,把收集到到的第一手资料写进教案中去,并不断探索培训教学的新路子,以满足培训的要求,使职工安全技术培训真正做到立足企业、贴近企业、服务企业。4、强化培训手段适应现代化教学 在科学技术高速发展的今天,单纯采用传统教学方法已不能满足安全技术培训的需要。要充分利用课堂教学、模拟教学、实物教学、电化教学、实践教学等相结合的多种教学方法,通过电化教学使学员看到生产工艺流程和事故酝酿发生、发展的演变过程及规律;通过模拟教学和实物教学,增强教学的形象性和直观性,使学员便于理解和消化课堂知识;通过实践教学让学员进行实际操作,使学到的理论知识得到验证,并牢牢掌握。通过灵活的教学方式,激发学员的学习兴趣,发挥学员的主观能动性和参与欲望,为提高培训质量奠定良好的基础。 5、加强调查确保培训贴近企业及培训工作的持续改进 安全技术培训的最终目的,是要坚持实际、实用、实效的原则,看教师讲到的知识是不是学员需要的,要求学员应掌握的知识掌握程度如何?这个信息就需要加强职工培训调查,一是调查培训需求,明确需要培训的内容、人员等情况。 6、调查培训质量情况,广泛听取基层单位对安全技术培训的意见和建议。调查可以通过向送培单位发放调查表或采用座谈的形式征求送培单位或受培人员对培训工作的意见,通过调查增强培训的针对性、实用性,使培训做到有的放矢;通过调查吸收采纳基层单位的合理化建议,来不断改进培训的教学工作和管理工作;从而确保工作的持续改进。四、要坚持“安全第一，预防为主”的原则。搞好煤矿安全培训是坚持预防为主，贯彻以人为本，服务基层，方便企业的具体体现。要建立和完善煤矿四级培训体系，在国家局和省煤矿安全监察局的领导监督下，对各类各级安全技术培训要统一规划，归口管理，分级实施，各负其责，实行考教分离。建立和完善安全技术培训试题库，逐步使安全技术培训考试程序化、规范化、制度化，通过考教分离，促进提高煤矿安全技术培训质量。五、要规范煤矿安全培训机构和培训证书的发放，没有取得煤矿安全培训资格的机构和单位，不能随意搞煤矿安全培训和发放培训证书。各级煤矿安全培训机构要与地方生产安全监督管理局和企业加强合作，保持经常的煤矿安全培训业务联系。树立大教育、大培训的观念，建立一种新的安全技术培训平台和关系。根据面向基层服务煤矿和企业的原则，按照企业的生产安全要求，培训企业需要的各类安全技术人才，紧紧围绕当前煤炭企业安全生产存在的问题，立足解决这些问题进行安全技术培训，着重提高煤炭企业各类安全人员的安全知识和技术素质。六、要加大投入，加强煤矿安全技术培训机构和基地的建设，以及实验室和试验设备的建设，教师队伍建设和教材建设。严格按照国家煤矿安全监察局制定的培训大纲进行培训。教师要提高理论水平、教学水平和科研水平，理论联系实际，认真研究企业对安全技术培训的实际需要和培训对象，根据企业对安全技术培训的需要和特种作业人员的具体情况进行教学。采用多煤体教学、研讨式教学等先进的教学方法和手段，提高煤矿安全技术培训的教学质量和培训质量。七、要加强煤矿生产安全管理和企业的安全技术培训，这是提高企业经济效益的基础。按照国家有关安全生产的要求，企业要依据有关法律、法规，坚持“一手抓队伍建设，一手抓安全生产”和“抓主、抓重、抓难点”的原则，不断加强对煤矿安全生产管理、监察和行政执法力度。要关口前移，重心下移，突出事故防范，采取科学的安全管理方法，坚持纠正人为的不安全行为和物的不安全状态，及时消除各种事故隐患，实现全方位的安全生产和管理。正确处理安全投入和经济效益的关系，使用先进的安全技术设备，加强对职工进行安全生产教育。要正确处理生产和安全技术培训的关系，保证培训时间。企业的各种安全管理人员的特种作业人员，每年要抽出4天至10天时间，专门参加学习煤矿安全相关的政策法规，理论知识和技能，这样才能提高职工安全思想和业务素质，克服“三违”现象。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的强烈意识，从维护职工群众的生命和健康的高度重视安全技术培训。煤炭企业只有加强安全技术培训，才能确保安全生产，提高企业的经济效益。八、要强化安全培训效果的评价。应充分体现现代安全生产培训理念，利用先进灵