关于加强乡镇税收工作管理的方案.doc

关于加强乡镇税收工作管理的方案 一、抓队伍 工作是人干的，税收工作也不例外。 抓税收的队伍包括：创造税收队伍和税收征收队伍。创造税收队伍主要有：老板、单位负责人、个体工商户。税收征收队伍主要有：财政、国税、地税以及代征人员、协税人员。 二、抓目标管理 有了队伍，就必须有目标，这是工作方向。 根据实际制定目标计划。 按照时间及税源特点分解计划。 根据经济变化和实际完成情况及时调整计划。对照计划完成加强考核。 三、抓税源培植 只有税源才能有税收。只有大力培植税源才能有持续增长的税收。 1、根据本地的历史、资源、人文、地理等特点培植本土税源。 2、利用招商引资政策，引进外来税源。 3、鼓励创业，增加新生税源。 4、支持重点企业发展，做大支柱税源。 5、做强重点产业，打造优质的主体税源。 四、抓税收征管 税源变成税收，这就是税收征管。 如何把税源变成税收，做到应收尽收？ 从管理顺序看： 1、狠抓税务登记，做好户籍管理； 2、狠抓税源调查，做好税收计划安排； 3、狠抓纳税申报，做好征收管理； 4、狠抓评估检查，做好堵漏清欠。 从工作效率看： 1、实行重点税源，重点管理，一般税源规范管理，零小税源定额管理，简称抓大、控中、定小。 2、20%人员管理收入占80%的重点税源；80%人员管住占20%的中小税源。前面的管理主要是掌握、了解、跟踪、服务。 3、发现偶然和新生税源， 从执法力度看： 1、抓责令办证申报； 2、抓崔收崔缴； 3、抓评估检查； 4、抓处理处罚； 5、抓税收强制，包括税收保全和税收强制执行。 根据山东省人民政府关于贯彻执行中华人民共和国耕地占用税暂行条例有关问题的通知以及有关政策规定，为了切实加强土地管理，防止乱占、滥用耕地，规范耕地占用税征收行为，落实好镇政府下达的耕地占用税征收任务，经镇政府研究，决定在全镇范围内开展耕地占用税征收工作，特制定本方案。 一、指导思想 坚持标本兼治的原则，依据税法的相关规定，征缴历年拖欠的耕地占用税税款，对恶意拖欠的单位和个人提请人民法院强制执行，严肃税收征管。 二、征收依据 根据中华人民共和国耕地占用税暂行条例、中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则和山东省人民政府关于贯彻执行中华人民共和国耕地占用税暂行条例有关问题的通知有关规定，依法进行征收。 三、征收范围及时限 凡在我镇辖区内占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人，应当按照规定缴纳耕地占用税。征收时限，从xx年3月20日起主要征缴xx年3月20日以前发生的耕地占用税。 四、征收税额标准 根据山东省人民政府关于贯彻执行中华人民共和国耕地占用税暂行条例有关问题的通知要求，从实际占地之日起，开始依法征收：一是对xx年1月1日以后占用耕地的纳税人，根据调整后的法定税率，按每平方米30元的税额征收耕地占用税。二是对xx年1月1日以前占用耕地的纳税人，主动交纳或征收不到位的，按调整前的每平方米8元进行查漏补缺，按标准足额征收。 五、工作实施步骤 为确保此项工作取得扎实效果，整体工作分为调查摸底、组织征收入库和依法执行三个阶段。 第一阶段：动员、调查摸底阶段（3月20日3月31日） 由各村民情书记集中时间对我镇各村耕地占用情况进行全面登记造册，有关部门抽调人员核实，实实在在的摸清和掌握全镇耕地占用税税源的基本情况，然后召开动员大会，全面组织征收。 第二阶段：组织征收入库阶段（4月1日4月15日） 在摸清税源的基础上，根据具体情况，划分类别，依据税法政策，统一思想，定出政策界限和征收办法，并严格按照程序规定，向纳税人下达纳税通知书等税收法律文书，明确纳税时间、地点、税额，统一组织征收。 第三阶段：依法执行阶段（4月16日4月30日） 坚决杜绝漏征、漏报现象发生，对拒不交纳耕地占用税的纳税人，将运用法律手段进行强制执行。 六、具体措施 一是加强领导，成立组织。 为保障耕地占用税征收工作顺利进行，给耕地占用税征收营造良好社会环境，及时处理耕地占用税征收过程中的困难和问题，依法打击和严厉查处偷税、漏税和抗税行为，镇政府决定成立耕地占用税征收工作领导小组，为耕地占用税征收保驾护航（耕地占用税领导小组名单附后）。 二是强化责任。 由于我镇耕地占用税征收治理不规范，纳税人纳税意识不强，征收难度大，所以我们把全镇广大党员干部带头纳税作为耕地占用税征收的切入口。各村支部书记是这次耕地占用税征收的第一责任人，本人要带头纳税，同时要配合征管部门，将本村应缴耕地占用税的村民名单拿出来，做好他们的思想工作，督促其主动纳税。机关干部及全体村干部要全力以赴，密切配合，特别是民情书记，要积极主动到村里协助征收工作，坚决打好征收会战，在征收活动过程中严禁无故请假，除非有极特殊事情，请假必须由镇长亲自审批。 三是落实任务，兑现奖惩。 镇政府将根据目前掌握的各村耕地占用情况，把任务分解到各村，各村民委员会要根据指标把任务量化、细化、落实到户、并积极协助征收。征收工作结束后，镇政府就此项工作根据各村在征收过程中的态度、配合程度、征收数额等情况进行综合评定出一、二、三等奖，给予适当奖励。对工作措施不力、不积极配合或人为设臵障碍，致使此项工作落后，甚至无法开展的村进行通报批评并追究相关人员责任。 七、工作要求 耕地占用税征收工作是当前我镇中心工作的重中之重，需要方方面面的配合，各村、各部门要站在经济和社会发展的高度，支持财税部门做好依法征税工作。各村民委员会要做好耕地占用税的政策宣传和协助征收工作；公安、司法机关要加强与税务部门的联系和配合，做好涉税案件的查处工作，切实加大对涉税违法犯罪行为的打击力度，整顿和规范税收秩序，维护税法的严厉性；征管部门要以这次耕地占用税征收会战为契机，必须做到标本兼治。治标就是要加大耕地占用税征收政策宣传力度，创造良好的舆论，增强纳税人的自觉纳税意识。治本就是要形成制度，依法纳税，依法采取强制执行的措施，实现应收尽收。要求土地、村镇办等部门今后凡不缴纳耕地占用税的一切建设项目不予审批、报批，包括农户建房，切实建立长效机制。在征收过程中，镇党委要按有关规定对拒不配合，拒不作为的村、组干部，坚决追究其责任，以确保耕地占用税征收工作的顺利进行。 XX镇人民政府 xx年3月20日 篇三：镇五项措施确保全年财政税收目标任务圆满完成 一是明确目标，分解责任。对照年初定的财政收入目标，分析目前冷水镇税收疑难问题，与地税、国税签订目标责任书，使其强化责任意识，多措并举，确保圆满完成全年税收目标。 二是摸底排查，扩大税源。通过成立专项工作组，进一步摸清税源底子，既抓大又抓小，不遗漏任何应收税源。目前，通过摸排，在12月20日决算之前，地税还有1300万元可收，国税还有70100万元可收。工作组将派驻工作人员驻企业督促税收。同时进一步加大税收征管力度。认真清查，对今年以来破土动工的工程施工项目进行登记造册，确保底子清、税源明，尽力做到建筑营业税应收尽收，确保想较去年同期增长5%以上。 三是建立机制，严明奖惩。通过制定科学合理的奖惩标准，对及时足额上缴税收收入的企业，给予政策上的、符合法律规定的优惠，对及时完成税收收入的镇直单位，在年终考评时，作为评优评先的一个依据。 四是部门联动，形成合力。财政所、国税所、地税所三个职能部门通力合作，既明确分