4-1-2 领导班子和机关干部作风建设情况.doc

领导班子和机关作风建设情况干部作风建设是党风建设的关键和主导。加强领导班子干部队伍的作风建设，对于贯彻落实科学发展观，保持党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面社会主义和谐社会和推进中国特色社会主义事业，具有至关重要的意义。共青团系统的干部作为党在农村政策的落实者和服务者，与农民群众长期工作生活在一起，直接面对群众，其作风优劣直接影响党和政府在人民心目中的形象和威信，因此，加强共青团系统领导班子和干部队伍作风建设，不断推进机关作风转变，对于密切党群、干群关系，加快经济又好又快发展具有深远而重大的意义。一、领导班子和机关干部作风建设所存在的问题多年来，团区委通过坚持不懈地开展领导班子和干部队伍的作风建设，强化目标管理，狠抓工作落实，支部干部职工在工作中都能够注重作风建设，为共青团事业发展、促进农民增收做出了积极贡献。但是，由于种种原因，在领导班子和干部队伍作风方面还存一些亟待解决的问题：一是在学风方面。个别干部职工学习风气不正，不认真学习，不仔细读书，不刻苦钻研业务，对本职工作方面的业务知识不够全面，面对新形势、新问题、新矛盾、新困难意志消沉，缺乏创新精神和战胜困难的勇气，工作按部就班，被动应付，敷衍塞责，满足于过去，得过且过，进取精神不强。二是在工作作风方面。作风不实，个别干部作风漂浮，深入实际调查研究不够，工作中片面强调客观原因，缺乏主观能动性，或者以会议落实会议，或者以文件落实文件，只把工作任务层层下放，抓落实雷声大雨点小，工作措施不力，落实不到位；三是在领导作风方面。服务意识不强，群众观念淡薄；有的工作推诿扯皮，办事效率低下；依法行政水平不高。针对以上在领导班子和干部队伍建设中存在的问题。半年来团区委领导干部要坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为长期任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕“强基础，扩总量、保安全，促发展”的工作思路，全面开展建设学习型党组织，推进机关作风转变和“创先争优”活动，以学习为动力，以“创先争优”为载体，通过抓教育，带队伍，强作风，努力解决领导班子和干部队伍在思想作风、工作作风、学风等方面存在的突出问题，进一步增强了服务意识，提升了机关工作效率，促进了共青团事业健康稳定发展。二、作风建设采取的主要措施（一）广泛动员宣传，明确任务要求。半年来，团区委领导班子把建设学习型党组织，推进机关作风转变活动作为一项重要政治任务，摆在突出位置，本着抓早、抓细、抓实的原则要求有序进行。一是统一思想认识。团区委召开了深入开展建设学习型党组织、推进机关作风转变活动动员大会，传达了中央和省、市关于开展建设学习型党组织、推进机关作风转变活动的会议精神，安排部署了建设学习型党组织、推进机关作风转变工作，提出了明确要求和目标任务。通过学习传达贯彻，进一步把党员干部的认识和行动统一到中央和省、市委的要求上来，为活动的扎实开展奠定了思想基础。二是成立组织机构。按照区委、区政府关于加强开展推进机关作风转变的要求，成立了由团区委书记张晓平同志任组长，团区委副书记王骅同志和希望办副主任何建炜同志为副组长，团支部各支部主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，专门负责具体作风建设工作。三是安排部署。团区委召开会议，专题研究制定和下发了团区委推进机关作实施方案。各支部也按照团区委的要求，立即部署，层层动员，全面启动，迅速掀起推进机关作风转变活动热潮。通过广泛的思想发动和宣传引导，使党员干部进一步明确了开展学习建设学习型党组织、推进机关作风转变活动的重大意义，支部上下营造了人人关心、热情支持、积极参与推进机关作风转变活动工作的良好氛围。（2） 扎实开展学习，提高思想认识。按照推进机关作风转变活动的统一要求和工作实际，我们把学习作为整个活动的基础环节，作为干部职工提高素质的重要途径。一是健全制度，严明纪律督促学。活动开展后，结合建设学习型党组织活动，规定了必读书目，要求各支部每星期至少安排半天时间集中学习，把个人自学与集中学习结合起来，专题辅导与交流讨论结合起来，全年学习时间不少于100小时，学习笔记字数不少于2万字，撰写心得体会2篇以上。二是突出重点，领导带头引导学。机关和下属单位负责同志都带头参加建设学习型党组织活动。党委以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，先后召开了3次党委中心组学习会，重点学习了科学发展观重要论述摘编、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编等规定学习篇目，深化了对建设学习型党组织的理解和认识，为全体党员干部做出表率。三是结合实际，创新方式灵活学。根据党员干部的专业不同、文化水平和年龄层次的具体特点，为增强学习的效果。开展了“四个一”活动，即：组织了一次专题辅导、组织了一次科学发展观理论知识测试、举办了一次专题讲座、重温了一次入党誓词。通过“四个一”活动，不断把学习活动引向了深入。四是创新工作理念。坚持和完善学习实践活动长效机制。把作风建设放在加快推进“商州区十二五共青团事业发展规划”实施上，努力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实做到破除安于现状、被动应付，敷衍塞责、得过且过、等靠要的依赖思想，树立开放合作、创新发展的观念；破除作风漂浮、工作不实、措施不力的思想，树立积极向上、真抓实干、勇于进取的观念；破除服务意识不强、群众观念淡薄、办事效率不高的思想，树立服务优先、全心全意为人民服务的观念。通过学习教育，干部职工对区委、区政府的决策部署领会得更加到位，对区情认识得更加深刻，对团区委的职能定位和各自的岗位职责、工作现状把握得更加准确，进一步强化了干部职工讲政治、讲纪律、讲学习、比能力、比奉献的良好风气，增强了干部职工的组织性、纪律性、责任性、大意识和团结精神。（三）广泛征求意见，认真查摆问题。在组织学习的同时，采取召开座谈会、个别谈话、发放意见征求表多种形式，广泛听取干部职工、服务对象、人大代表、政协委员等同志对干部作风中存在的问题的意见和建议。发放“征求意见表”，涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面。通过对收到意见建议进行初步归纳，找准问题，明确方向，提出整改措施。目前，征求意见工作正在有序进行。（四）加强制度建设，提高工作效率。为了将活动开展引向深入，围绕制度建设促进作风转变。针对团区委升格为政府工作部门，工作要求发生变化的实际，领导班子慎重考虑，决定以制度建设为抓手，通过制度抓管理，通过制度约束人，通过制度出成绩，将制度建设与作风建设工作结合起来，起到“两促进”的效果。一是认真贯彻民主集中制，改进干部的领导作风。修订完善了领导班子议事规则和决策程序，明确了领导班子议事内容、议事程序、议事原则，规范议事制度，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，增强决策的科学性和有效性，提升班子的决策力和执行力，落实集体领导和分工负责制，实行领导班子成员AB角工作制，不断提高党委总揽改革发展支部和处理复杂问题、应对各种复杂面的能力，自觉维护班子的团结统一，切实增强党委的凝聚力、向心力、感召力。二是落实干部选拔任用各项规定落实。把干部任用条例和责任追究办法等四项监督制度落实摆在干部管理工作的首位，严格按标准选拔、严格程序办事，确保了干部队伍的健康发展。三是全面贯彻党风廉政建设责任制，落实述职述廉和民主评议制度。结合半年工作小结和创先争优活动，开展领导干部自查总结和民主评议党员活动，讲党性、重品性、作表率，树立为民、务实、清廉的良好形象。四是重视对党员干部落实“八个坚持，八个反对”的检查，通过抓干部作风建设，切实纠正少数党员干部中存在的以会议落实会议，以文件落实文件的空谈、浮夸、攀比、追求讲排场、比阔气等不良风气。五是以改善服务态度、遵守工作纪律和提高工作效能为重点，重点开展了对各支部平时上下班制度落实情况的检查。通过定期检查和不定时巡查，对上下班迟到早退、上班时间或者有上网聊天、玩游戏和炒股现象的，立即进行批评教育，进一步强化了工作纪律。六是采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求，防止奢侈浪费现象发生，杜绝用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。七是认真学习区监察局关于严格会议纪律的规定，大力精简会议和文件，改进会风和文风，进一步减少检查评比，减轻基层负担，把主要精力放在谋划科学发展，全力抓好工作落实上。同时，健全完善作风建设的长效机制。按照政治学习抓深化、理论研究抓精品、理论宣传抓阵地的要求，在制定加强领导班子思想政治建设的意见、干部理论教育工作安排意见和中心组理论学习意见的基础上，健全完善了中心组学习制度、思想政治工作制度、干部理论学习考核等12项学习制度，形成了以正面引导为主的学习教育长效机制。大兴调查研究之风，结合创先争优活动，针对当前重点工作，下发了关于组织开展调研活动的通知和应用研究调研课题指南，明确调研意义和主题，提出了调研具体要求。县处级领导干部结合分管工作，组成调研小组，确定具体的调研课题，组织干部职工下基层调研。拟定了体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，引导干部树立良好的作风。通过完善和落实制度，促进领导班子干部队伍作风的转变。三、通过认真开展作风建设活动，取得显著成效：（一）干部的学习力有了新的提升。一是学习的动力不断增强。干部党员都充分认识到加强学习是提高竞争力、保持先进性的唯一途径，从而自觉投身到学习活动之中。“工作学习化、学习工作化”，“生活学习化、学习生活化”在支部已蔚然成风。二是学习的能力不断增强。随着支部学习型党组织建设工作的不断推进，各支部和全体党员的学习能力也有了明显提升。从传统的学习到现代的网络学习，学习的形式越来越“活”；从基础知识讲座，到邀请专家学者举办培训，学习的内容越来越“新”；从各支部根据工作任务安排学习内容到着眼支部安排学习课目，学习效果越来越“实”。三是学习的组织性不断增强。各支部通过加强组织沟通，为广大党员创造良好学习的条件，克服了过去学习中的松散状态，有力地提高了学习型党组织建设的整体效能。（二）党组织的创新力有了新的提升。一是工作理念有创新。通过不断加强学习型党组织建设，各支部的工作理念已经发生了较大的变化，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心，各支部在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，有力地提升了各支部的战斗力。三是制度体系有创新。在建设学习型党组织和推进作风转变的过程中，党委结合工作实际，在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面，从机构改革到基层组织建设、从党员干部的日常管理模式到党建工作运行、保障和监督机制都力求有所创新，逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的领导班子。四是工作作风有创新。各支部和全体党员在工作作风的创新中体现党的先进性，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉转变工作作风，确立“以人为本”的思想，时刻保持同人民群众的血肉联系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎实为群众办事，以良好的党风、政风带动民风，更好地为草畜产业的发展服务。（3） 党组织的执行力有了新的提升。一是执行更加坚定。通过不断推进学习型党组织建设工作，各支部和