赴陕西甘肃学习考察报告.doc

赴陕西甘肃学习考察报告 4月11日至17日，我们组成甘肃省党政代表团，赴湖南、江西学习考察。代表团先后考察了湖南长沙、湘潭、株洲和江西景德镇、鹰潭、南昌、吉安等市的高新技术和经济技术开发区、企业和旅游文化单位。两省抢抓中部崛起的历史机遇，加快经济社会发展取得的巨大成就，给我们留下了深刻印象，广大干部群众锐意创新、求实奋进的精神和作风令人敬佩。这次学习考察时间虽然较短，但收获很大，深受启发。 “十一五”时期，湖南、江西两省坚持以科学发展观为指导，科学应对国际金融危机，有效化解各种矛盾和困难，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就。一是经济实力显著增强。“十一五”期间，湖南生产总值年均增长14%，经济总量晋级“万亿俱乐部”，去年达到15900多亿元；江西生产总值达到9435亿元，比2017年增长了1.3倍，两省的财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标都保持了高速增长。二是基础设施的支撑能力不断强化。湖南过去五年固定资产投资累计完成3万亿元，建成和在建的高速公路达到6440公里，铁路、民航快速发展，全省城镇化率达到45%； 江西基础设施建设力度也很大，“十一五”期间累计完成固定资产投资26150亿元，全省高速公路通车里程达到3088公里，总里程居全国第9位，铁路路网密度居全国第12位，民航旅客年吞吐量达到560万人次，基础设施对经济发展的支撑作用越来越明显。三是区域经济重点突出。湖南以长株潭“两型”社会改革试验区建设为重点，全力推进城镇化，长株潭地区占全省经济总量的比重达到43%。江西省鄱阳湖生态经济区以全省30%的面积承载了50%的人口，创造了近60%的经济总量。四是新型工业化带动产业发展迈上新的台阶。湖南去年完成工业增加值6275亿元，比2017年增长了2.9倍，机械、有色、食品、旅游等10个行业年产值超过千亿元，银河系列计算机、磁悬浮列车、杂交水稻等一批科研成果达到国际先进和国内领先水平。江西全省规模以上工业增加值达到3100多亿元，其中园区经济占全省规模以上工业比重达到70%，产业聚集的态势非常强劲。五是保障和改善民生工作力度大、效果好。湖南在“十一五”期间民生投入年均增长29.5%，去年各级财政与民生直接相关的支出达到1723.5亿元，率先在中部省份实现县以上城镇零就业家庭动态清零。江西五年累计安排财政600多亿元，解决了一大批民生问题。六是对外开放成果丰硕。湖南全方位拓展对外开放，目前已有55家世界500强企业落户，华菱钢铁、中联重科、三一重工等重点企业成功开展跨国战略投资。江西以94个工业园区为主阵地，大力推进开放型经济发展，五年实际利用外资186亿元，引进省外资金5800亿元。总体上看，湖南、江西两省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和 党的建设等各项事业都取得了长足发展，特别是在实施中部崛起战略、推动经济社会发展方面进行了积极探索，创造了许多可资借鉴的成功经验。 学习借鉴先进经验、推动我省经济社会实现科学发展，是我们组织党政代表团到湖南、江西学习考察的主要目的。虽然甘肃在发展基础、发展条件和发展层次等各方面都与湖南、江西不同，但两省创造的成功经验对我们有着十分重要的借鉴意义。我们要把学习考察中得到的重要启示和经验运用到今后的工作中去，进一步理清思路，完善措施，推动工作，促进全省经济社会加快发展。结合省情思考，最重要的有以下几点： 一是推动思想解放，加快改革创新。湖南、江西两省之所以能够在中部崛起中取得很大的成效，根本的原因在于解放思想、改革创新。两省都强调思想解放的程度决定经济发展的水平，持续不断地开展解放思想大讨论，动员广大干部群众为中部崛起献计献策，并努力把解放思想的成效体现在实际工作的各个方面。在项目引进方面，政策支持力度之大超出了我们的想象。湖南对一些自主创新项目由省财政给予培训补贴，并实行税费减免政策，比如对金太阳光伏发电、吉利汽车等有关项目，不但积极协调土地，同时采取税收返还等办法抵扣地价；江西采取政策跟着项目走、一企一策的模式，为企业量身定做最优惠的扶持政策，比如赛维太阳能高科技公司从国外进口设备，江西 省政府一次性给予1000万元的补贴，仅南昌高新技术开发区每年获得的政府扶持资金就达5000万元。在实施人才工程方面，两省都非常注重发挥企业的主体作用，采取各种优惠政策鼓励大企业引进世界一流、国内顶尖的人才。比如湖南科力远新能源公司，仅博士、硕士就达100多人，具有实际项目开发经验的研发人员在500人以上，拥有30多项核心技术。在深化改革方面，湖南在全国率先出台实施行政程序规定，率先建立行政裁量权的综合控制模式和行政执法案例指导，率先启动服务型政府建设立法工作；江西仅用一年半的时间就完成了507户国有工业企业改革任务，同时扎实推进非工业系统国企改革，为加快发展增添了强大动力。中联重科集团的前身为长沙建设机械研究院，1992年从50万元起家至今，经过股份制改造、上市融资等多次改革改制，已经发展成为全球工程机械制造企业50强，创造了科研院所改革的成功范例。在推进创新方面，湖南、江西都把提高创新能力摆在更加重要的位置。比如湖南长株潭地区的发展，就打破了行政界限，基础设施统一规划、产业统一布局，