宠物热对社区生活的影响.doc

宠物热对社区生活的影响-浙江嘉兴市第一中学2007届 卢静 郑晓辰 方卉 董晓 （指导老师 吕柏盛）研究背景近年来，随着城市居民生活水平不断提高，越来越多的人家在闲暇之时饲养起了宠物。饲养宠物可以培养人与动物的情感，给人们带来愉快、活力和希望，增添生活乐趣。但随着宠物的增多，也给人类的日常生活带来了许多负面影响：宠物伤人事件时有发生，狂犬病发病率居高不下，宠物的排泄物和排遗物影响市容，宠物的叫声严重扰民等等。关于饲养宠物的利弊和规范管理已成为大家关注的热点问题。因此，我们研究性学习小组在老师的指导下，开展了宠物热对社区生活影响的课题研究，探索宠物热的利弊，提出合理的建议和意见，供有关部门参考和决策，来规范城市宠物管理。研究内容嘉兴市区宠物饲养的现状。如饲养宠物的原因，饲养宠物的有关事项，宠物的运动场所和时间。嘉兴市区宠物管理的现状。如宠物管理的通告，宠物伤人事件的解决方法，宠物上证和疫苗注射情况，宠物疾病的防治等等。宠物饲养的负面效应。宠物饲养带来的疾病，宠物饲养造成的环境污染，市民对宠物热的看法，解决宠物热带来负面影响的建议等等。研究方法 问卷调查。在江南大厦、戴梦得购物中心、大润发超市、民丰小区、桂苑小区、新湖绿都、栅堰小区、月河小区，对行人随机调查，问卷回收后进行统计和分析。 典型调查。采访嘉兴市农经局宠物管理处、市公安局秀城区分局、市疾控中心、市城管局、市政府法制办公室负责人和部分市民，了解宠物管理和疾病防治等情况。结果与分析问卷调查结果：共向行人发放了200张问卷，分饲养宠物者和不饲养宠物者两组（每组各100张）。结果表明：不饲养宠物者普遍对宠物饲养持反对意见，而饲养宠物者却认为养宠物不会对社区生活和社区居民造成不良影响。对饲养宠物者调查 52%的人为宠物购买饲料，月开销50200元不等，可见对于饲养宠物的开销不是个小数目。 14.7%的人不为或很少为其宠物进行卫生处理，进行卫生处理的以每隔35天居多。而根据专业人士指出，宠物最好每天进行卫生处理，调查结果只有23.5%的宠物主每天为宠物进行卫生处理，这就为宠物疾病的传播和蔓延增加了危险因素。53.19%的宠物生过病，而宠物主以看兽医及自己处理居多。仍有部分人选择自己给宠物吃药。专家指出，看兽医应是首选方法，否则宠物身上的疾病极有可能传染至别的动物，甚至是人，由此影响人们正常工作和生活。至于选择看兽医的，也是等到宠物生病十分严重时才去，此时疾病已随宠物的日常生活蔓延开来。70.5%的人有带宠物去公共场所散步的习惯，其中以去公园及居民小区为主。这就带来了排泄物和排遗物污染环境的后果。宠物在马路、居民小区和公园中活动时，常常会在草坪中和路灯柱子下随地排放粪便，严重影响市容，也打搅居民散步逛街的闲心。同时还增加了城管和环卫部门的负担。41%的人承认其宠物有随地排泄的习惯，且偶尔会引起噪声及环境污染。特别是深夜猫狗的叫声，经常会惊醒正在熟睡的人们，打扰居民正常的生活。高达84.4%的宠物主认为自己养宠物不会遭到邻居、家人的指责。这和我们从社区别的居民调查得到的数据不符。说明大多数宠物主并没有充分考虑到邻居及家人的感受，缺乏应有的社会公德。若宠物死去，75.8%的人表示会亲手安葬它，4.8%的人表示会将其随手扔掉，仅有14%的调查对象选择了集中处理。这说明宠物饲养者环保意识淡薄，或缺乏应有的环保知识。分别有58.9%和56%的人表示，所饲养的宠物能进行定期注射疫苗和上证。但根据我们从宠物上证所的了解，嘉兴市的宠物上证率及疫苗注射率均不足10%。由此可见，多数的宠物主并不了解上证与注射疫苗的重要性，或没有如实的填写调查表，这说明我们对宠物管理的力度还不够大，宣传教育还不到位，亟待加强和完善。对不饲养宠物者的调查。60.4%的人表示不希望养宠物。过半数的居民表示不养宠物的原因是不喜欢或嫌麻烦，超过30%的人表示不养宠物的原因是经济不宽裕或时间紧张。在调查的5个社区中，宠物饲养率已达25%。84%的居民认为小区对宠物没有相应的管理体制，只有16%的居民认为所在小区对宠物有相应的管理制度。对小区宠物管理的调查中，57.2%的居民认为“一般”，31.9%的居民感到“不满意”，只有10 .9%认为“较好”。被调查对象普遍认为，宠物对社区的影响主要是噪声、空气污染及宠物疾病；最佳解决方案为给宠物高额上证，总量控制并定期检查，加强执法力度，坚决取缔无证饲养者。对于是否应该在生活区禁止饲养宠物，62.5%的居民表示反对。这表明社区居民并没有一致反对在社区中饲养宠物，只是对目前宠物管理与宠物主的个人意识感到不满，希望能够加强对宠物的管理，尽快出台和完善有关法律法规，使宠物与人们和谐相处。外出采访结果宠物注射疫苗及上证情况。2004年5月27日，我们采访了嘉兴市农经局宠物管理处马主任，了解宠物注射疫苗及宠物上证情况，其情况令人担扰。宠物注射疫苗仅1%嘉兴市政府规定私人饲养的宠物要定期（每半年至一年）注射疫苗，但只有1%的宠物定期注射疫苗，主要原因有：一是疫苗价格较高。每次疫苗注射费用在50元至200元之间，每年要花费几百元，大多数宠物主认为注射是得不偿失。二是侥幸心理。当前市场上的犬类以体健强壮、价格适中的杂种京叭狗为主。饲养者认为自己养的犬被感染的机率很小，没有必要去注射疫苗的。据了解，一般宠物携带病毒的潜伏期为5至10年，这与宠物生命基本为15年相近，若不注射疫苗，在养宠物期间犯病或传播疾病的可能性很大。宠物上证不到1/10。嘉兴市政府关于严禁在市区违章养犬的通告规定：宠物必须挂牌圈养。据我们了解，目前嘉兴市区约有3至5万头宠物犬，而持有宠物证者只有3千左右，上证率不到1/10，也就是说我们的宠物大多是“黑户口” 。调查结果使我们感到震惊，更多的是忧虑。如此多的宠物处于无人管理状态，仅凭现有的宠物主人的素质看，要他们自觉地履行义务显然是不可能的。目前宠物上证率如此低下，我们认为主要有以下原因：一是宠物主为了省钱。以前人们普遍认为办证过于繁琐，出现办证难现象。但简化手续后，办证人数仍是寥寥无几，究其原因还是经济利益使然。因为上证必须注射疫苗，而疫苗注射和上证费用不低，宠物主为了省钱便不办证。二是宠物主缺乏社会公德。在利己主义和拜金主义盛行的今天，不少人道德素质低下，饲养宠物纯是为了图自己的快乐，至于有没有对他人和环境产生不利影响是不大考虑的，政府有关部门的通告在他们眼里等于废纸一张。三是管理失控。执法部门只管收费，不管落实；至于全市到底有多少无证宠物，有多少宠物注射疫苗，是心中无数的。更不会去具体落实查处无证犬饲养者的责任，也没有强制宠物主为宠物上证的有效措施。正是由于不规范上证，无硬性规定疫苗注射，导致越来越多的无证宠物泛滥，随之带来的后果是宠物传染病大肆流行，不仅宠物间互相传染，更严重的是感染人体，如狂犬病等等。另外，宠物身上带有300多种病原体，在长期与人接触的过程中，会通过体表接触感染上人，使其患上螨虫、皮肤病等真菌类疾病。由此看来，宠物热已经直接或间接影响人们生活，并悄然破坏人类的安宁生活，我们希望该问题能得到有关部门的重视，并尽快解决。宠物伤人及影响社区居民生活调查。2004年5月31日，我们分别采访了嘉兴市公安局秀城区分局和秀洲区分局，了解宠物伤人事件及宠物影响社区居民生活的情况。据秀城公安分局治安大队包水韦大队长介绍，在市区宠物伤人事件居高不下，因饲养宠物引起邻里纠纷也时有发生，并有上升的趋势。究其原因主要是以下两个方面：一是政府管理不力。虽然公安、城管有管理宠物的通告颁布，但没有细则，执行起来很难。公安、城管等部门没有履行相应的职责，认为宠物热并没有普及全国，而只是在小范围存在，所造成的影响还没有达到家破人亡的地步。宠物管理涉及范围很广，要对所有宠物进行调查确实很困难。目前公安部门对宠物伤人事件的解决办法是，若有人举报就派人上门解决；若有市民举报无证养犬者，则上门进行说服教育，或自行解决，或强制执行。对于目前的宠物管理，公安部门处于被动局面，只有等到伤人事件发生才亡羊补牢，没有积极的防预措施。二是法制观念淡薄。很多宠物主对宠物管理没有履行应尽的义务，主观地认为自己养宠物不会对社区其他居民造成影响，且不了解宠物管理的相关法律知识，甚至不知道宠物需要上证和注射疫苗，等到伤人事件发生酿恶果已后悔莫及了。随着人们生活水平的提高和生活方式的改变，饲养宠物的人将越来越多，由此带来的问题也会日益增多。对宠物的规范管理，提高宠物主的科学知识和社会公德，加强其法制观念，已刻不容缓。狂犬疫苗注射情况。2004年5月27日，我们采访了嘉兴市疾病控制中心王主任，了解狂犬疫苗注射情况。嘉兴市疾病控制中心是嘉兴目前唯一有权注射狂犬疫苗的机构。他们主要负责为被宠物咬伤的人清洗伤口，注射疫苗，防止感染及发病。据统计，目前嘉兴市每天平均有十几人前来疾控中心注射狂犬疫苗。不管宠物有否注射疫苗，只要被其咬伤就有可能发病，宠物疫苗只能降低狂犬病的发病率，而不能将其彻底消除。狂犬病的潜伏期少至一个月，多达几十年，且发病后死亡率高达100%。在2002和2003年，狂犬病居传染病死亡率居首位。随着社区宠物不断增多，加上管理不当，宠物伤人事件急剧增多。因此宠物热已成为影响居民社区生活的一大问题，亟待有关部门妥善解决建议与对策完善宠物管理制度。由市政府牵头，城管、农经、公安、卫生等部门联合制定宠物管理条例，对宠物饲养方式、办证手续、疫苗注射、年检及违规的处罚都要有细则，便于在执法时操作。健全管理制度，建立登记审批制、防疫和专项治理制度，征收环境污染费，在公园、超市、影剧院、学校、机关、医院等公共场所设立“禁止狗出入”的告示。加强管理力度。宠物管理涉及城管、农经、公安、防疫等部门，只有建立统一协调机制，才能打破各自为政、四分五散的局面，做到统一行动、协同作战，提高办事效率。各个相关部门职责分明，分工明确，消除相互扯皮现象。加强宣传教育。对于宠物管理，仅靠政府部门的努力是不够的，更为重要的是公民素养的提高。通过宣传教育，提高公民的科学素质、道德素养和法律意识。可能的话，可以在社区中开展宠物饲养的培训课程，教授居民养宠物的相关知识，定期开展宠物卫生情况的评比，督促宠物主加强对其宠物的饲养和管理。同时加强宠物主对自己所养的宠物必要管理,多为邻里考虑，做到不打扰社区居民的生活和休息。这样，广大居民才可生活在一个具有高度社会责任感和社会环境的良好的社区中，人们和宠物才可以相处无恙。我们深信，在各个部门和宠物主自身的努力下，在社区居民热心支持下，减轻宠物热对社区生活的影响，使宠物和社区居民和睦相处，彼此成为朋友的一天将会很快到来。主要参考资料1秀洲区关于市区狗患问题调查及研究处理的办法（嘉兴市公安局秀洲区分局）2浙江省实施中华人民共和国动物防疫法办法3嘉兴市人民政府关于严禁在市区违章养犬的通告 附：活动感受卢静：这次研究性学习对我来说不仅是一门新的学科，更是一种挑战。对于我这个组长，怎样协调好各个都很有主见、思维活跃的组员，真是不简单的事！方卉：外出采访的经历使我明白：光有热情和冲劲是不够的，要想获得一丁点成绩，还需有良好的口才、智慧的头脑和较强的社会应变能力。董晓：短暂的学习给了我难忘的印象，我不仅明白了齐心协力的重要性，更懂得了人情世故。当我经受一次次拒绝，看着资料不知所措，感受着团结的力量，欣赏着做成了的课件时，深深地被感触了！ 郑晓辰：一直默念着: