惠州市第一人民医院医院信息化系统改造项目.doc

公 开 招 标 文 件 采购项目名称：惠州市第一人民医院医院信息化系统改造项目 采购项目编号：惠公易采【2014】240号 惠州市公共资源交易中心编制 开标日期：2015年4月24日温馨提示：供应商投标特别注意事项一、根据政府采购法、惠州市社会信用信息征集和管理试行办法（惠府201381号）、关于加强政府采购供应商诚信管理的通知（惠财采购(2013)1号）等法律、法规的要求，供应商在经营活动中没有重大违法的企业警示信用信息记录。二、投标人在开标前请留意采购变更公告，请正确填写开标一览表，多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。三、除投标人代表之外，投标人如果还有其它人员参加开标会，请填写投标人参加开标会议的人员登记表四、请仔细检查法定代表人委托授权书、投标承诺函、开标一览表等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。若有要求法定代表人签字则必须有法定代表人的签名。五、加号的条款必须一一响应，投标文件应按顺序编制页码。六、若招标文件要求提交原件资料，投标人在开标前递交原件验证一览表，在评标时投标人在指定区域等待，若评委会认为有必要时，投标人必须在规定的时间内向评委会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。七、若招标文件要求提交相关的样证材料，投标人在开标前递样品验证一览表，在评标时投标人在指定区域等待，评委会验证样品之后供应商可以离开指定区域，没有交验样品的投标人在对应评审因素的评审将失分。八、我中心为集中采购机构，不对供应商提交相关资料的真伪作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分合同书格式第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:惠州市公共资源交易中心（政府采购部）受惠州市第一人民医院 的委托，对惠州市第一人民医院医院信息化系统改造项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、项目基本信息（一）采购项目编号：惠公易采【2014】240号（二）采购项目名称：惠州市第一人民医院医院信息化系统改造项目二、项目采购预算：人民币：10,800,000.00元三、报名时间和方式（一）报名时间：自2015年4月3日8:30至2015年4月19日17:00(北京时间，下同)。 （二）报名方式：通过交易平台进行网上报名 1、供应商使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网（/）点击“网上交易服务大厅”，点击“政府采购”进入政府采购网上交易服务窗口，查阅办事指南栏目的“操作指引”了解申领数字证书（广东CA）、网上招投标的操作要求。 2、供应商在登录&注册栏目点击“注册”立即成为临时会员。数字证书（广东CA）办理咨询电话7121814。供应商办理完成审核手续成为正式会员进行网上招标投标活动，可以参加该项目投标。四、缴纳保证金时间和方式（一）网上交纳投标保证金时间：自2015年4月3日8:30至2015年4月21日17:00。投标人通过对公网上银行缴纳投标保证金的，中国工商银行对小额（一般是5万元以内）划转在周末不受影响，跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响，因此，投标人通过中国工商银行对公网上银行缴纳投标保证金（小额）在周末不受影响，跨行不能通过中国工商银行对公网上银行缴纳投标保证金，银行窗口在周末不办理缴纳投标保证金。（二）本项目投标保证金为：￥50000.00元人民币，投标人在交易平台打印缴纳投标保证金通知书，将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号。（三）投标保证金提交的要求：投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金，不接受现金或分批次缴款。非投标人缴纳的投标保证金无效。 （四）严禁投标人采用EFT系统(广东金融结算系统)方式缴纳投标保证，如果采用此方式导致交易平台无法识别投标缴纳保证金信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。 （五）投标人交纳投标保证金后，请访问惠州市公共资源交易中心网站并登录交易平台自行核对保证金是否有效。交易平台自动核对投标人缴纳投标保证金的金额、交纳时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况。若发现上述情况均满足，但是交易平台仍视为无效，请自行检查投标人的企业基本帐户与缴纳投标保证金的银行帐户是否一致，若不一致请及时在交易平台上修改企业基本帐户并上传开户银行的依据文件，并再重新汇入投标保证金。交易平台将在采购活动结束后按“原渠道返回”方式退回投标保证金。 （六）为确保保证金缴纳有效，请投标人在投标保证金截止时间前三天到银行缴交保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达交易平台为准，逾期视为投标人自动放弃投标资格，由投标人自行承担责任。五、提交投标文件时间和方式（一）提交电子投标文件时间：自2015年4月3日8:30至2015年4月21日17:00，方式：通过交易平台提交。 （二）递交纸质投标文件时间：自2015年4月24日星期五上午9:00至9:30，方式：在开标现场提交。六、开标时间地点和方式（一）开标时间：自2015年4月24日星期五上午9:30；（二）开标地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心一号开标室。 （三）开标方式：电子投标文件由交易平台自动开标。纸质投标文件在现场监督下开标。 （四）开标当日，法定代表人或交易员（必须为该项目被授权人）必须带上第二代身份证参加开标会议进行网上投标签到，缺少第二代身份证不能进行投标签到，交易平台将视其为自动放弃投标。交易员和随同人员在网上提交电子投标文件时间截止前通过交易平台上预先进行了网上设置并提交，未在交易平台设置并提交的交易员、随同人员不能参加开标会议。 （五）投标人应尽量提早2-3天进行网上投标，避免在网上投标截止时间当天进行相关投标行为，以防止因银行下线、网络延迟造成交易平台无法接收。 七、采购信息发布网站：采购信息在惠州市公共资源交易中心（）、惠州市政府采购网（）和中国政府采购网（/）上发布。八、采购人名称单位名称：惠州市第一人民医院 联 系 人：马先生联系电话、集中采购机构单位名称：惠州市公共资源交易中心地 址：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼联 系 人：高小姐联系电话二部分采购项目内容一、供应商资格：1符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人；3本项目不接受关联企业投标。4本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。二、投标总体要求（1）投标人在响应建议中必须列出具体数值，如果投标人只注明“差不多”、“接近”等不明确表述的，将导致评审专家委员会拒绝其投标。（2）在“采购项目技术规格、参数及要求”中建议的指标，特别是打“”号的部分及货物的关键技术要求为本次招标项目的实质性要求，如果投标人所投标货物服务与具体要求存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用造成重大影响的，评审小组在符合性审查将不予通过，拒绝其投标。（3）若货物项目，其主要产品（详细见本章节的“采购项目技术要求”）及“”号特殊技术指标的所投产品应当提供原厂商说明材料，否则评委会无法判断所投产品能否响应招标采购的要求，不响应号条款的投标人将导致废标，不响应号条款的投标人将影响综合得分。原厂商说明材料包括但不限于下列文件：1）投标产品的品牌、型号、详细配置参数；2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a.原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表；或 b.原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址；或c.厂商的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认，或d.厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认）。 三、采购项目技术规格、参数及要求:(一) 项目名称惠州市第一人民医院信息化改造项目。(二) 项目背景惠州市第一人民医院创建于2008年12月，是市委、市政府根据“高规格、高标准、功能全”的要求，按照三级医院的规模和标准建设的一家集医疗、教学、科研、康复、保健为一体的现代化大型综合性公立医院。第一期建筑面积约6.8万平方米，设置病床位705张，二期建筑面积约5.6万平方米，设置病床位400张。现有职工1075，其中专业技术人员1050，高级职称135人。惠州市第一人民医院一直禀承“救死扶伤、仁心惠民”的办院宗旨，住院部开放专业病区，分内科系统（血液肿瘤内科、肾病风湿科、老年科、神经内科、消化科、呼吸科、内分泌科、心血管内科、危重症医学科ICU），外科系统（胃肠外科、肝胆小儿外科、乳腺外科、泌尿外科、心胸外科、耳鼻咽喉头颈外科、骨科、急救创伤外科、神经外科、手足整形外科、眼科）、妇科、儿科、中医科、康复医学科。门诊部设有急诊和内、外、妇、儿、眼、耳鼻喉、口腔、皮肤科、中医科、肝病门诊、发热门诊、肠道门诊、健康管理中心、睡眠心理专科、儿童行为发育中心、疼痛专科门诊、高血压专家门诊、由安贞医院专家长期坐诊的心血管专科等特色专科门诊。医院拥有百级层流洁净手术室和ICU层流病房和先进医疗设备，如1.5T核磁共振、LightSpeed64排容积CT、DSA、颈动脉血管超声(CDFI)、经颅多普勒超声(TCD)、DR、数字化平板心血管影像系统平台Innova3100-IQ、全自动生化仪等，全面开展放射、介入、内镜、超声影像、心电图、医学检验、病理检查、血液净化等诊疗项目，并提供电话和网上预约挂号服务。医院整体科研实力雄厚,截至2013年6月获惠州市科技进步奖二等奖3项，三等奖6项，通过广东省自然科学基金2项，广东省科技计划项目1项，广东省卫生厅课题7项，市科技局课题120项。神经外科、麻醉科、血液内科、内分泌科、检验科、皮肤科被评为广东省临床重点专科；医学影像科、消化内科、肾内科被评为广东省重点扶持建设临床专科；心血管内科、老年病科、急诊科等十七个专科为市临床重点专科。是广东省高等医学院校教学医院，2013年成为广东医学院非直属附属医院。医院是全市第一家通过全国无烟医院评审单位,是广东省第一家与北京安贞医院建立心血管诊疗合作中心，是惠州市干部保健基地，是惠州市急救创伤中心及市120急救指挥中心所在地。2012年成为全省粤东地区唯一一家卫生部脑卒中筛查防治基地医院。随着医疗卫生体制改革的不断深入，医院始终坚持“更舒适、更准确、更快捷、更价廉”的服务理念，以改革为动力，不断创新、与时俱进、全员参与，力求为广大人民群众提供一流的医疗服务。(三) 建设目标以国家新医改方针政策、三级医院评审要求及卫生“十二五”规划为指导，根据“需求向导、集约建设、总体规划、分步实施”的原则，从惠州市第一人民医院实际情况出发，在基于健康档案的区域卫生信息平台上，建设扩展以电子病历为核心的数字化医院信息系统，实现医院内部各分类信息系统、数字化医疗设备和智能建筑之间工作流的集成和数据共享，实现医院在医疗业务和运营管理两个方面的高效协同、科学决策以及持续改进；通过优化流程、提高效率，提升服务能力，为居民、患者、临床医务人员及医院管理者，提供全面的信息支持和信息服务；同时满足区域卫生信息平台提出的健康档案调阅、电子病历调阅和医疗系统服务的需求。建立一个“以病人信息为中心，以电子病历为核心，以数据挖掘应用为目标”的全院级数据集成支撑平台，使得惠州市第一人民医院的临床治疗、药品管理、财务管理、医技检查、护理管理等系统都运行于此平台，所有管理、业务数据都能够从此平台上进行深度挖掘利用，便于管理。从而为病人提供高质、高效、低成本医疗的服务，同时为医院管理提供及时准确的医疗、财务、物资、人力资源等决策支持数据，提高医院的医疗质量和效率，提高医院的各部门的信息管理水平，满足医疗系统的高安全性、高实用性、高规范性、高可靠性的要求；使整个信息系统达到国家卫生部全国卫生信息化发展规划纲要的要求：n 能够实时反映医院总部及分院区运营情况n 为管理决策提供数据支持n 促进医院管理现代化、规范化和自动化n 优化完成业务流程整合n 从技术和制度方面，完善信息系统安全管理n 规范管理、提高效率、降低差错n 提高经济管理的活力和效率n 避免手工差错n 提供更好的客户服务n 使运营逐步科学化(四) 系统设计原则要求1. 整体性系统能满足医院的总体需求。整个系统都应符合以系统集成平台为中心的数字化医院建设思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求，各模块都是按医学信息标准化（HL7和DICOM3.0）的统一标准进行运作,在进行联系的时候就有“共同语言”,不会造成因为“语言”不同而造成的无法沟通。2. 标准化按照国家卫计委最新颁发的医院信息系统基本功能规范的要求的要求以及国家信息管理的标准、HIS（医院信息管理系统）按HL7数据交换标准；其中CIS（临床信息系统）按ICD-10、SNOMED、结构化电子病历XML设计等。3. 易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。4. 安全性：(1) 系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。(2) 应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。(3) 操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。(4) 数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应能采取了对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。(5) 数据安全管理机制的提出:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。(6) 备份与恢复：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。5. 稳定性：投标人须具有基于数据库系统开发的经验。 6. 响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。7. 灵活性、维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。系统.需求及流程变化、. 操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化(移动用户、分布式)、操作系统环境变化无影响。8. 扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，采购人如需连接其他系统的，投标人需承诺提供相关技术接口和进行技术配合。系统须提供必要的辅助临床接口。 9. 先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。本招标文件中技术要求没有涉及的先进技术、方法，投标人可自行补充，并在投标文件中介绍说明。(五) 系统设计要求1、应用架构设计要求应用架构的设计关系到对多种系统质量属性的满足，我院要求应用系统的架构满足以下要求：1）多层的应用架构；支持浏览器架构2）基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件3）具有用户可以管理工作流管理功能4）具有用户可以配置的规则引擎5）具有抽象的底层数据模型6）具有事件/消息响应机制7）采用SOA架构模型，在SOA开发平台系统上进行各项功能的开发8）系统设计以EMR为核心，具有独立的病人主索引管理功能9）具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。10）软硬件的无缝集成，利用信息化工程集成设计平台系统统一管理。2、集成能力（业务整合）设计要求应用系统的集成能力关系到数据的交换、工作流程的集成，该能力直接影响到我院IT投资的效益，也直接影响到我院区域医疗协作战略的顺利实现。各应用的业务整合管理系统满足以下要求：使用建立在消息机制上的集成平台，集成平台利用一体化业务数据集成工具软件将不同的数据做整合，利用数据仓库建模工具软件将数据建模，做大数据分析，为医院的管理层提供决策支持。应用系统所需的所有同第三方系统集成的接口，均建立在该集成平台上，包括但不限于：LIS、RIS/PACS、手术麻醉系统、医保接口系统、银医卡系统。以上接口均由投标方免费提供接入集成平台及对方系统改造费用。该集成平台是产品技术实现的不可分割的部分3、 HIS应用系统所需特性为了满足可适应性、易操作性、控制TCO，以及适应医院未来的发展，应用系统需满足以下特性：1）支持集团化医院管理模式；2）支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；3）支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；4）支持PDA、PALM、IPAD等不同的移动设备；5）用户可以按自己的习惯配置界面；提供简洁的操作；丰富的提示；一致的操作模式；6）提供应用开发框架；7）用户可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用；8）可将用户开发的组件通过应用程序工具加入到应用；9）系统具有多语种功能，便于国际交流。4、标准的遵从4.1卫计委相关规范（1）中华人民共和国电子签名法。（2）中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）。（3）国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知（国发200912号）。（4）国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知（国办函201067号）。（5）卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部关于公立医院改革试点的指导意见（卫医管发201020号）。（6）卫生部电子病历系统功能规范（试行）（卫医政发2010114号）。（7）卫生部基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1）0版）。（8）卫生部中医电子病历基本规范（试行）（国中医药发201018号）。（9）卫生部健康档案基本架构与数据标准（试行）（卫办发200946号）。（10）卫生部卫生系统电子认证服务管理办法（试行）（卫办发2009125号）。（11）卫生部电子病历基本架构与数据标准（试行）（卫办发2009130号）。（12）卫生部基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）（卫办综发2009230号）。4.2其他规范和标准同时为了保证系统的开放性，以及集成的实现，系统需遵从以下标准：（1）支持TCP/IP协议、HTTP、HTTPS（2）对数据库的访问支持ODBC，COM和JDBC（3）支持XML、Web Service（4）支持HL7（5）支持ICD-10、SNOMED（6）ASTM协议等国际信息交换标准（7）DICOM标准（8）支持UNICODE编码5、电子病历互联互通标准化评测要求卫生部互联互通成熟度等级测评是基于卫生部已制定发布的电子健康档案、电子病历数据标准及区域和医院信息平台技术规范基础上，研究建立的一套科学、量化、透明公开的卫生信息标准符合性测试规范、测评方案、测试系统及配套管理办法，用于检验和评价各地、各医疗机构建设运行的信息系统对国家标准的执行落实情况及互联互通标准化成熟度水平，以加强国家标准执行监管，推动标准广泛应用。投标厂商应积极配合医院，在惠州市第一人民医院信息化建设项目中严格遵循国家颁布的电子病历数据标准及医院信息平台技术规范进行项目实施，并保障惠州市第一人民医院顺利通过卫生部医院电子病历和医院信息平台互联互通成熟度等级测评。6、三级医院评审及电子病历应用等级评测要求近几年来，国家新医改环境下，对于医疗质量、医疗服务、医院综合能力的考核出台了多项指导性文件，要建设现代化的智能医院就必须遵循这些规范和要求。如卫生部三级综合医院医疗质量管理与控制指标（2011年版）、卫生部三级综合医院评审标准、电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）、基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）、优质护理服务示范工程、临床路径管理指导原则（试行）、抗生素管理办法、医院感染管理办法等等，仔细研究分析各项标准和规范，几乎都离不开医院信息系统的支持，甚至必须基于信息系统的部署才能进行相关的工作。必须遵循三级综合医院医疗质量管理与控制指标完善医院各项检查指标。其中信息化是医院三甲复审必须包含的内容，同时一些考察指标虽未明确说明需要建立对应的信息系统，但通过信息化手段完善指标要求是最有效的解决途径。本项目整体验收后医院信息化建设须达到卫生部电子病历应用水平等级评价5级标准和HIMSS 电子病历5 级标准，实现诊疗、物资等全过程数据跟踪与闭环管理、医疗、护理等实现全流程闭环信息记录与管理，能够提供高级医疗决策支持。7、无线应用要求通过本次无线网络建设，支持无线医院移动查房、移动护理，可支持PC电脑、笔记本、PDA、平板电脑等移动终端的无线接入。无线应用至少包含以下应用系统：移动医生工作站、移动护士工作站等(六) 系统总体要求1. 符合卫生部2002年颁布的医院信息系统功能基本规范2. 体现“以病人为中心、以医疗信息为主线”的设计思想，真正达到医院信息管理学的要求。最大限度满足实际工作的需要，支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制，HIS软件以现行医院体系结构、管理方式和管理程序为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。3. 满足医院在门、急诊信息管理；住院病人信息管理、药品管理、病案管理、财务核算管理；后勤管理、行政管理等实际工作需要，做到在全院内信息、数据高度共享、实现医院管理的现代化。4. 系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。5. 文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。6. 一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。7. 医院信息系统运行基本要求：操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与服务。8. 系统运行的维护与管理：系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。9. 数据完整性：医院数据库是以病人医疗数据为主，并包括相关的各种经济数据以及各类行政管理、物资管理等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。10. 所设计的软件不能仅是对传统医院的手工工作计算机化。必须利用网络的优势，提供传统医院所不能达到的功能，突出高新医院的科技特色，使得医院的管理模式达到科学化、信息化、规范化、标准化，尽力让就诊的患者感到快捷、迅速和方便。11. 投标人完成为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作，应用软件功能扩充、修改、维护工作。12. 投标人应有完善的项目管理机制：通过ISO9001:2000认证（含医疗软件设计、开发和服务），有完善的版本管理机制，有完善的工程实施方案，有完善的售后服务体系。13. 需求分析要求使用需求分析工具，利用科技手段精准掌握我院核心需求，提高系统开发的效率和成功率(七) 系统功能需求以下各项系统需求的描述为概要性要求，不作为最终实施和验收标准，每项系统的实施以中标方进场实施时与用户单位正式确认的用户需求确认书及中标方根据用户需求确认书提供的实施方案为准。1. 门急诊挂号管理系统门诊挂号子系统完成门诊病人基本信息的登记、修改和维护，完成门诊病人的挂号工作。操作员的挂号发票进行完善的跟踪管理。操作员可以随时结帐。班组向财务交款前执行班组结帐。财务按操作员结账单和班组结帐单做帐。按结帐单做门诊财务收入报表。系统功能要求1） 操作更为简便2） 支持多种身份识别模式3） 支持多种代码输入4） 完善的发票管理5） 挂号号表管理6） 科室专家排班7） 普通科室可以点名医生8） 提供班组结帐9） 门诊收入报表和操作员结账报表完全一致10） 支持挂号联动费用11） 支持在收费处建立数据异地备份机制的应急模式12） 实现排班管理，支持专家限号和限时挂号，病人选医生挂号；13） 病人登记一卡通管理自动支持各类卡技术，如条码卡、医保卡、磁卡、IC卡、非接触性IC卡、第二代身份证、医保卡等多种身份识别卡，系统采用先进成熟的卡接口技术，实现一卡通门诊预交金管理；14） 输入法支持提供代码、五笔字头、拼音字头等快速检索选取，系统自动启动“数字按代码、字母按拼音、中文按收费项目”等首字符判断，并能手工定义；15） 诊疗卡管理提供诊疗卡的发放、更改、挂失、注销、退卡等；16） 查询统计，实现挂号日结、挂号病人查询统计、科室及专家挂号统计报表、挂号情况统计；17） 系统设置：挂号计划调整、个人操作选项；2. 门急诊划价收费管理系统门诊收费子系统完成门诊病人收费工作，并向门诊药房传送处方信息。系统可以自动接收门诊划价系统和医生站医生录入的处方。系统可以根据处方信息自动确定是否补收病人挂号、诊疗费用。操作员的收费发票进行完善的跟踪管理。操作员可以随时结帐。班组向财务交款前执行班组结帐。财务按操作员结账单和班组结帐单做帐。按结帐单做门诊财务收入报表。系统功能要求1） 操作更为简洁2） 支持多种代码输入3） 药品智能选取4） 真正的发票管理5） 药品别名录入6） 草药划价功能7） 划价和医生站接口8） 提供班组结帐9） 门诊收入报表和操作员结账报表完全一致10） 支持不挂号收费功能11） 更完善的退费功能12） 协定处方13） 收费和配发药关系14） 数据转移15） 治疗项目联动药品或其它项目16） 支持门诊预交金17） 一次收费支持多张发票18） 支持在收费处建立数据异地备份机制的应急模式3. 住院病人出入转及收费管理系统出入院子系统完成住院和急观病人的登记和出院结账工作，并且管理病人的预交金，维护病人的信息。病人入院后向病区发送信息，出院时从病区读取信息。对出入院操作员所使用的预交金收据和发票分别进行管理，支持操作员结账和全班结账。系统功能要求1） 结算管理 支持多种结算方式(出院结算、中途结算、专项结算)； 实现结算取消作废功能； 支持多种病人结算费别管理，结算时可作修改； 提供欠费提示功能，设定预警标准、停药标准； 提供结算日结、分类明细、欠费统计、欠款催交单打印等功能；2） 押金管理 实现押金收退、查询、病人欠费信用额度设定； 提供押金统计、汇总、查询、日结功能； 按财务要求，自动产生当日押金凭证； 所有查询结果按Excel格式导出；3） 住院社保结算(职医保、农医保、工伤)接口管理4） 设定用户权限，设置打印格式；4. 门诊优化流程管理1. 门诊预约平台门诊预约系统总体建设目标是集成整合各类预约模式，实现各类预约挂号模式与医院信息系统无缝衔接的信息整合服务，在完成预约挂号信息实时交换的基础之上，逐步建立以医院信息发布、各预约挂号系统对医院信息的实时订阅，从而提高以病人为中心的各项医疗服务。医疗机构优化流程需集成的预约模式主要有：医疗机构现场预约和网上预约、电话预约、手机短信预约等。2. 自助服务系统q 门诊自助预约为减少反复排队等候的过程，按预约挂号流程自助预约，可提供“自助专家预约”服务，病人凭二代身份证或社保卡确认身份后，便可自我完成预约过程。系统功能要求1） 提供预约病人基本信息自动生成，如二代身份证相关信息的读取2） 预约时间选择3） 预约科室选择4） 预约医生选择5） 来院就诊时自动生成排队号6） 预约未就诊进入黑名单q 门诊自助挂号为减少病人就诊排队耗时，按门急诊挂号系统流程让病人可以自助挂号系统功能要求1） 病人刷卡挂号、随机挂号2） 挂号有效期管理3） 挂号科室选择4） 挂号医生选择5） 根据设置的门诊医生排班情况，提供供选医生信息6） 挂专家、专科号时提供医生介绍，方便病人自主选择医生q 门诊自助预缴费按门急诊自助服务方式让病人可以自助预缴费系统功能要求1） 病人刷卡识别身份2） 支持现金存款、银行卡存款3） 支持消费账单查询及打印q 门诊自助医疗费用确认门诊自助服务结合收费功能和预付款模式。患者（有预付款病人）在接受医生诊疗后，可到自助服务机上自助付费，医保支付部分直接由医保支付，个人支付部分则从预付款帐户中扣除；而自费患者接受医生诊疗后，检查、化验等相关费用则会自动从预付款帐户中扣除，患者无需到收费窗口付费，即可直接作检查。如果预付款帐户金额不足，可先到自助服务机上进行帐户充值，结算后再作检查。药品处方需在自助服务机上“结算”操作后，可到药房窗口取药。如果患者需要正式收据或结清预付款账户，可在规定时间内到门诊收费窗口办理。3. 一卡通管理该系统必须满足和目前医院所用一卡通系统集成要求。通过在医院采用门诊业务流程中一卡通的业务模式，达到以下目的：1) 减少病人在门诊排队、交费的次数，提高门诊收费业务效率；2) 通过与门诊医生工作站电子处方的业务模式相结合，解决门诊处方流失的问题，进一步提高门诊业务效率；流程如下：在门诊挂号、收费处配备密码键盘及刷卡器（药房、医生站等其他部门也可配备刷卡器）；病人初诊：在导医台办理预检时选择磁卡、IC卡、信用卡、条形码中的任意一种作为就诊的唯一识别码：挂号收费处刷卡识别病人进行挂号收费，门诊护士站刷卡进行分诊，门诊医生站刷卡识别病人书写电子病历、电子处方以及调阅病人各类报告，门诊药房凭卡发药，医技检查科室凭卡为病人做相关检查。病人复诊：可以直接凭卡挂号（自助挂号）、医生站就诊、收费结账、药房取药、医技科室做检查等，并且可以凭卡查询个人相关费用、就诊、报告信息等。4. 检查预约平台为优化病人就诊流程，减少病人检查等待时间、提高住院周转率，增加医技部门之间的协调，使临床医护人员掌握设备空闲情况，提高工作效率，需新增医技预约程序。该程序的主要功能为：在病人到医技科室做检查之前，预先安排好检查的时间和顺序，使病人到相应的检查科室后，能很快做检查，最大限度减少等待时间。预约系统做为独立的全院级预约信息管理平台，负责各类预约项目、排班、规则的维护，病人预约信息的自动生成、修正等维护；为最大限度实现病人的分布式管理，减少病人往返排队，系统提供几种集成方式将部分功能延伸至门诊医生站、住院医生站、住院护士站、医技科室、运送担架队等需要使用该系统的科室，所有预约操作及信息全部由预约系统统一进行管理。1. 预约完成后，预约时间、预约安排等相关信息自动推送至各检查科室的系统中，各检查科室的系统仅完成病人信息确认的签到功能2. 智能化的预约规则，系统内置详细的预约规则和算法，会根据病人检查项目等，自动提醒检查禁忌，项目冲突等，合理安排预约时间、预约位置、检查顺序等，实现智能化预约。3. 预约占位：对于某些特殊需要的患者，可以体现选择某个预约进行锁定，全院不可预约，待患者前来检查时，可以放开权限，完成预约。4. 智能提醒：对于开出多项检查或者有特殊注意事项的检查，预约平台会根据患者检查项目自动给出相关提醒，比如胃镜检查的阴阳值，或者某些检查有冲突等。5. 项目捆绑：对于开出的多项检查中，若干项项目可以一次检查完成的，预约平台会在预约时，将多个预约项目进行捆绑，只进行一次检查而完成全部项目的检查。6. 预约排班：维护如RIS系统中的预约项目的排班。并且可以根据个别科室临时业务需求，对某一具体时间段进行调整，如对原来未排班的时间段临时设置排班，而其他排班不发生变化。5. 双向转诊管理系统通过该系统建设，实现分院（异地门诊部）与总院双向转诊。（1） 双向转诊流程n 分院医生接诊居民患者，通过转诊管理界面登入，根据患者提供的健康卡或身份证号，查询找到并打开查看患者电子病历等有关信息。n 通过初步诊断、检查，医生确定需要将患者转到总部治疗。n 医生在已打开的患者电子病历页面中，点击转诊按钮进入患者转诊表单填写页面，选取目标医院，填写初步诊断意见等系统要求的必要信息后提交。n 多院区协同平台将表单数据作为患者档案信息存入中心数据库。平台启动数据调阅及缓存服务预先读取患者档案所需可能来自于不同医院的诊疗数据，存入中心数据库缓存。n 患者前往总部或约定医院根据医生建议来挂指定科室或医生号，缴费就诊，医院接诊专科医生登入多院区协同平台，依据医院挂号系统传送来的患者健康卡或身份证信息查询找到并进入患者电子档案主页面，查看分院医生初诊意见，并根据需要查阅患者有关历史诊疗、检验、检查、健康信息及家庭成员等信息。n 据医院专科医生对患者档案的调阅需要，多院区协同平台优先从存储于中心数据库的缓存读取所需数据。n 总院专科医生确诊患者病情并进行所需治疗，按医疗规程书写有关电子病历直至基本治愈，结束医院医疗流程。n 患者在医院电子病历存入医院数据库，触发多院区协同平台订阅服务读取患者最新发生医院电子病历数据摘要信息、患者及其所注册社区卫生服务机构信息存入中心数据库，创建并发起新的患者康复工作流。（2） 双向转诊记录记录和管理病人双向转诊业务信息，并提供转诊回执单。主要功能如下：n 转诊时间n 转诊原因n 转诊至医院n 转回时间n 转回诊断n 转回意见（3） 转诊资料共享提供医疗机构在接收到病人的转诊单后，调阅居民的相关信息。共享信息内容包括：n 转诊患者健康档案共享n 转诊患者病历资料共享6. 综合查询系统综合查询系统涵盖各部门中心业务的查询，利用直观的表格统计图对门诊、住院、库房的收入与支出情况进行核算与分析，可提供对业务部门营运的评估与业绩的参考。可以加强医院领导对各业务部门费用使用的控制掌握，避免不必要的资源浪费，辅助医院领导决策。本系统包括：门诊情况、药品情况、病区、收入情况等各大功能模块，各功能模块包括一些小模块，每一个小模块的功能相互独立。1. 院长日报2. 医疗分析3. 财务分析4. 药品分析5. 市场分析7. 统计报表管理系统统计报表管理系统要求具有强大的报表分析功能。除了能顺利完成卫生部要求的上报报表外，还充分发挥了医院信息的咨询、监督等功能。统计分析功能包括：报表分析、图形分析、对比分析、数理统计分析。1） 数据收集2） 提供门诊、急诊统计报表3） 病房统计报表4） 门诊挂号统计5） 病人分类统计报表6） 对卫生主管部门的报表7） 统计综合分析8. 触摸屏公告查询系统触摸屏公告查询系统用于医院门诊、住院病人咨询服务窗口，系统采用触摸屏方式，便于用户的查询操作。门诊、住院病人咨询服务内容，包括医院简介；医疗特点；名医介绍；就诊指南；收费查询；药品信息；诊断项目；使用指南；查询病人费用明细情况；查询住院床位使用情况；查询营养膳食情况、可得到临床药学、临床检验学以及诊断、治疗、手术等方面的辅助信息；通过多媒体触摸屏查询系统，查询药品诊疗项目等基本信息。9. 医疗保险管理医保接口系统主要是在医院信息系统中对于特殊类型病人即医保的相关费用结算审核计算机管理系统，是HIS系统中不可分割的部分；由于各地医保政策的差异，各地医保处理流程和接口的不同，在HIS系统中主要通过医保接口系统进行医保费用结算的处理和发票的打印，以及医保相关的事务处理，保证其他子系统的业务独立性。医保接口系统主要实现针对各地不同医保端接口程序与医院信息系统的接口实现。1） 实现门诊挂号，门诊收费，出入院收费的医保病人的登记和结算处理；2） 实现医保数据的上传和报表统计功能；3） 实现医保药品项目与院内药品项目的对应功能；4） 实现医保信息的查询功能等功能。10. 门诊应急管理系统1) 门诊应急系统的启动。当系统的主服务器或全院的网络出现异常时, 应急系统应可以启动，可以对非医保病人进行正常划价或收费。2) 门诊应急系统的字典。应急系统可以自动或手动从主服务器上下载相关字典,并保证数据的准确性及完整性。3) 门诊应急系统的使用流程。门诊应急系统应尽快启动达到使用要求。4) 门诊应急系统的数据回迁。门诊应急系统的数据可以回迁到主数据库，要保证数据的完整性。5) 门诊应急系统的权限控制。应急系统的使用要有特许权限。6) 门诊划价收费分系统要有单机应急功能，可进行单机划价收费、报表统计等功能，其数据可汇总到网络门诊核价收费系统中，进行医院门诊的报表统计等功能。11. 患者条码管理患者标识腕带是系在患者手腕上，标有患者重要资料的身份标志带，被称为患者第二身份证。患者腕带上的项目包括患者姓名、性别、年龄、住院号、科室、诊断等简单信息。功能要求：1） 办理挂号及入院时，患者资料无需重复输入，提高处理速度；2） 药房和手术室，患者身份可由计算机即时确认，杜绝差错现象；3） 患者使用“身份登记卡”，医院可更好的管理病历，医生可更方便的随时查阅，并可 将患者的门诊及住院的以往检查资料同时调出作为参考；4） 使用身份证作为登记号，更易与社保或其它医院外的数据系统接合。12. 医疗安全时间（不良）直报系统结合新的医疗事故处理条例，规范事故的管理与鉴定，规范医疗科目代码、医生专业代码等。事故赔偿参照新的医疗事故处理条例进行赔偿计算，使事故的赔偿有法律依据。各个系统中能够根据用户的需求完成事故按照月份、年度、科室、事故起因等等进行有效的数据统计，数据分析、数据报表打印。同时也为有关领导提供了快捷方便的事故细节查询，使领导可以及时的掌握事故处理的各个环节。包括投诉与受理、意见管理、案件处理、统计汇总、辅助管理。13. 物资耗材管理系统实现基于安全库存、业务量预测、集中采购、网上询价比价等多种控制手段的科学采购决策，保证物资的不间断供应并将库存占用资金控制在合理水平；借鉴现代化物流配送中心理念，采用物资材料在线申请领用，建立物资配送制度，变物资的领用为物资的配送；建立二级（多级）库房管理体系，实现对二级库房的精细化管理，彻底打破以领代支的物资管理模式，实现实耗实销管理；建立高值耗材与特殊专用材料的全程跟踪体系，实现对高值耗材的领用、调拨、使用、收费全程跟踪和特殊材料的专人专库管理；实现物资条码管理，为物资的精细化、高效化管理奠定基础；实现物资系统与财务成本系统的一体化，提高数据共享程度和数据的准确性、及时性，提高系统应用的整体功效。具有固定资产单独管理功能；细化财务信息数据统计分项，每类项目能单独统计；缺货物资能自动提醒；采购后，未到货物资，系统能自动提示；科室需要的紧急与特殊物资，要有特别标识提醒。细项业务要求：一、药品会计方面1、和药品管理集成，实现全院涉药科室进行进销存数量、金额同时管理，解决目前无法在全院范围作数量及金额同时管理问题。2、药房及科室可以进行时点月结，月结后以前数据不再因关联而引起变动，修正在未来期间能够反映。3、实现药库、药房、科室三级管理集成，让使用者清楚分布及使用。4、实现盘点功能功能，有清晰的盘点对照，完善时点能差异处理。二、后勤物资会计方面 1、物资盘点：能按按物品种类分类打印盘点表。并且盘点表格式可以自己设定。2、综合报表：可以按物品种类分类显示物品数量金额明细表的功