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对加快庆元竹产业转型升级的几点思考 近年来，县委、县政府高度重视竹产业发展工作，结合当前社会经济发展的实际，把竹产业作为全县经济发展的支柱产业来抓，全县竹产业得到快速发展，成效显著。下阶段，如何采取有效措施，加快我县竹产业转型升级，促进竹产业在农业增效、农民增收以及庆元经济社会发展等方面做出更大的贡献，是一个亟待研究和解决的课题。 现阶段竹产业发展形势分析 纵观庆元竹产业，通过近年立足资源转化，贸工农一体化促发展，取得了重大成效，但还存在不少制约因素，可能会影响到今后竹产业更好发展。 1、竹资源形势分析 优势：我县现有毛竹林面积38.7万亩，按全部竹林实现丰产经营测算，每年将可为笋、竹加工企业提供毛竹1200万株，笋2.5万吨。今后还可继续通过生态杉改竹、毛竹造林、毛竹散种等措施，扩大竹林面积，进一步提高资源总量，以提供更加丰富的竹材和竹笋。此外，庆元周边县市毛竹资源丰富，也可为今后庆元竹产业发展提供部分原材料。 劣势：随着竹制品加工业的进一步发展，原材料用量将继续增加，竹材自给率将继续下降，原材料调进量将会更大，自有资源不足将成为制约竹制品加工业发展瓶颈因素之一。另外，竹笋加工企业发展的严重滞后，竹笋（主要是春笋）销售成为难题，竹林效益难以完全体现。 2、基础设施形势分析 优势：随着的54、55省道的改扩建、康庄工程及竹林道等基础设施建设与完善，原材料运输网络已初具规模，道路建设有效降低了竹资源培育成本，提高了经济效益，促进了林农培育竹资源的积极性。今后，随着高速公路建设等交通条件的改善，都将对我县竹产业发展起着重大推动作用。 劣势：我县竹林道路建设虽已初具规模，原材料运输网络基本形成，但林道都是泥土路面，且多数坡度较大，受天气因素影响极大，一逢下雨就无法通车，严重影响正常生产。急需对主干道的路面进行砂石硬化,以适应全天候运输。 3、笋、竹产品市场形势分析 优势：竹制品加工已初具规模，产业集群初步形成。竹制产品已形成了竹厨具、竹炭、竹地板、竹醋液等多个系列，几百个品种，远销20多个国家、地区和国内各大中城市，具有较好抗市场风险能力。随着绿色、无公害竹制新产品的开发与生产，产品在国内外市场占有率将有望进一步提升。 劣势：高科技含量的精深加工产品、高附加值产品仍然不多，全竹利用率不高。许多产品（如部分竹炭制品），仍然未能被广大消费者接受。笋制品产量低、品种单一，笋加工瓶颈仍未突破。产品科技含量和品牌知名度有待进一步提高；营销网络需进一步健全；海内外新市场需进一步拓展。 4、政策形势分析 优势：为了农业和农村经济发展，特别是大力推进农业产业化进程，国家出台了一系列的政策和办法；2007年七部委出台林业产业政策要点，把发展现代林业推动生态建设列为重点。目前，正在编制中的2010-2013年丽水市竹制品产业集群转型升级实施方案及2007年庆元县委县政府出台的关于进一步加快竹产业发展的若干意见等，都将有力地推动我县竹产业发展。特别是县委县政府关于进一步加快竹产业发展的若干意见，把加强原材料基地建设，培育龙头企业，加强品牌建设，提高产品科技含量，提高产品市场竞争力等作为重要举措来抓。所有这些政策和规划，都有力地支持了我县竹产业的发展。 劣势：对竹笋加工、竹纤维利用、竹炭新产品研发及全竹利用等目前较薄弱的环节，缺少明确而有力的扶持政策；笋产业发展滞后。成为我县竹产业发展的短腿，影响了我县竹产业的全面、快速发展。 5、社会形势分析 优势：我县竹产业随着改革开放而悄然起步，随着竹林经营水平的不断提高和竹材加工企业加工能力的增强而快速发展。发展壮大竹产业已成为全县上下的共识，并成为农业产业结构的战略性调整和发展效益农业的支柱产业。国民经济的持续快速发展，城市化和生态建设步伐的加快以及部分竹产品的时尚化，海西区竹产业的发展，都给我县竹产业带来了前所未有的发展机遇，产业规模的迅速扩大，产业集群的初步形成，全社会参与热情持续高涨，初步出现了多部门、多行业、多元化投资的良好局面。 劣势：具有区域特色的竹制品加工产业集群仍不明显，加工企业遍地开花，布局不够合理。同时，未能很好地借助浙江省竹产业科技创新服务平台和笋竹加工产业科技创新服务平台，发挥其在竹产业转型升级进程中的科技支撑作用。 加快竹产业转型升级的措施 抓住海西区建设的大好时机，根据庆元县委、县政府提出的“北承长三角、南接海西区、当好桥头堡、谋求新跨越”战略，积极构建“浙南闽北笋竹产品集散中心”,大边推进竹产业转型升级。 1、加强资源培育，增加资源总量，确保原材料供应一是继续抓好毛竹栽培，扩大立竹资源总量。继续对毛竹造林、杉改竹、零星种植的政策扶持，通过人工促进扩鞭及人工栽植等方式，增加资源总量。 二是以测土施肥、竹腔施肥为重点，促进低效竹林改造。在分类经营的基础上，根据不同的经营类型，对立地条件较好、便于集约经营的山场推广测土配方施肥；对立地条件较差、经营相对不便的山场推广竹腔施肥，将低效竹林全面改造成为丰产林。 三是以“三笋”林培育为突破口，提高竹笋产量。通过在黄田、隆宫等乡镇建立“三笋”林培育示范基地，推行水、肥定量管理技术、无公害竹笋标准化生产技术等，实现竹林高产高效。辐射并带动适合“三笋”培育的竹林走向高产高效经营之路。 四是鼓励企业、经营大户到外地建设毛竹原材料供应基地。 鼓励企业、毛竹经营大户走出庆元，充分利用周边县市毛竹资源优势，通过转让、承包、或联营等多种方式经营毛竹原材料供应基地，以弥补毛竹原材料自给不足。 五是力促东部乡镇加快竹资源培育。由于交通条件、立地条件等原因，东部13个乡镇竹资源培育相对滞后。今后，继续加大对东部地区毛竹林资源培育力度，保持对东部地区政策扶持力度，鼓励西部发达乡镇对东部乡镇的结对帮扶。 六是广泛开展科技培训、积极培育合作组织。在做好资金扶持的基础上，不断加大科技扶持。 通过课堂讲座，现场参观学习、经验交流等方式，提高竹农的科技知识，提高竹林经营水平。鼓励竹农建立农民合作社等合作组织，实现统一生产、统一管理、统一品牌的集约化、规模化、产业化经营模式，实现竹林效益最大化。 2、继续做好竹林道路等基础设施建设，改善生产条件通过近几年的基础设施建设，我县竹林道已初步形成网络化，但由于资金原因，未能建成砂石路面，维修养护也不力，受自然因素影响较大，多数林道不能全天候通车。为了竹产业的全面发展和竹林效益的进一步提高，继续抓好竹林道路维修或改建工作，在保证现有竹林道路能够正常通车的情况下，根据财力，逐步对竹林道路进行改建，有条件的主干道进行硬化，以提高竹林主干道运输能力。 3、以竹制厨具生产基地建设为推手，做大、做强竹产业集群 一是打好品牌战略，扩大庆元竹制品知名度。积极申报“中国竹制厨具生产基地”，整合资源打造中国竹制厨具生产基地，壮大竹制厨具企业发展平台，提升竹制厨具的影响力和辐射力。 二是加强龙头企业培育，壮大企业规模。继续加强龙头企业、名牌产品的培育力度，积极指导企业申报国家、省、市级龙头企业及名牌产品，扩大企业发展规模，提高企业知名度。 三是鼓励企业积极参与笋、竹产品地方和国家标准的制定。 通过标准的制定和标准化生产，进一步提高各类产品的质量，扩大产品知名度。 四是积极组织企业参加各类展销活动。继续积极组织企业参加国内、国际各类展销会、博览会和农博会，扩大销售渠道。 五是制定扶持政策，加快笋加工业的发展。加大笋加工企业扶持力度，通过招商引资，为企业提供绿色通道，减少手续，增加金融支持等方法，促进笋加工企业的发展。 4、加强生态竹林建设，推广竹文化旅游产业 不断挖掘和丰富竹文化底蕴，发展竹林生态旅游，延长竹产业链。重视竹类旅游产品开发，积极发展“竹乡农家乐”等多形式的以竹文化为特色