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酒店经济合同管理办法 为加强酒店经济合同管理，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据中华人民共和国经济合同法和有关法律法规的规定，结合我省实际情况，制定酒店经济合同管理办法。 第一章总则 第一条为加强酒店行业经济合同管理，根据中华人民共和国经济合同法及有关法律、法规，制定本办法。 第二条酒店企业、事业单位和主管部门，必须全面贯彻执行经济合同法和本办法规定。 第三条酒店企业、事业单位必须依法签订经济合同，全面履行经济合同。 第四条酒店企业、事业单位的法定代表人主管本单位的经济合同管理工作，对本单位经济合同的签订和履行负责。 第五条经济合同的管理，应当做到机构、人员、制度三落实。 第二章管理机构、人员及职责 第六条各地酒店主管部门的法制机构负责本地区酒店系统经济合同管理工作。其职责是： 组织、监督所辖酒店企业、事业单位认真执行经济合同法; 负责对所辖酒店企业、事业单位执行经济合同法的情况进行检查、指导、考核，定期总结工作，推广经验; 对违反经济合同法的规定，给国家财产造成重大损失、严重影响国家指令性计划执行、尚未构成犯罪的有关单位法定代表人，提出处理意见; 对所辖酒店企业事业单位由于上级主管部门的原因不能履行合同所造成的经济损失，应主动同有关部门联系，协助提出补救措施。 第七条酒店企业、事业单位的法制机构统一负责本单位经济合同的管理工作，未设立法制机构的小型企业要指定一个部门负责经济合同管理工作。其职责是： 组织、监督本单位贯彻实施经济合同法; 负责宣传经济合同法，开展“重合同、守信用”活动，对本单位经济管理人员、有关业务人员进行经济合同法的培训和考核; 负责法人委托书的办理及日常管理工作; 负责经济合同专用章的管理，包括：刻制、备案、发放、收回，并监督使用情况; 指导经济合同的签订和履行;考核签约、履行情况，向主管领导提出奖惩建议; 制定、修改经济合同管理方面的规章制度; 建立经济合同管理统计台帐，保管重大经济合同及附件的副本; 协助调查签约对方当事人的主体资格和履约能力; 办理经济合同登记、公证、鉴证;代理法定代表人参与经济合同纠纷的调解、仲裁、诉讼; 参加重大经济合同的可行性调查、谈判和签约。 第八条大中型酒店企业的法制机构应配备专职合同管理员;受委托具有对外签约权的处、科、车间应根据业务量大小配备专职或兼职合同管理员;小型企业应配备专职合同管理员。 第九条合同管理员(包括专职和兼职，下同)应由熟悉相应业务、作风正派、原则性强、经过经济合同法培训、考核合格的人员担任。 第十条合同管理员的职责是： 具体负责经济合同法的贯彻实施; 负责经济合同管理台帐、档案的建立及合同文本(包括协议书、有关电报、信函、图表等)的管理; 负责经济合同专用章的保管和使用; 负责监督、指导业务人员依法签订或变更经济合同; 协助解决经济合同履行中出现的问题; 按规定向本单位合同管理机构提供报表。 第十一条酒店企业、事业单位应当制定包括如下内容的经济合同管理制度： 关于经济合同管理网络建立、各级管理人员职责划分的规定; 关于签订、变更经济合同，处理合同纠纷程序的内部规定; 关于法人委托书颁发、变更、撤销的管理规定*关于经济合同专用章刻制、管理、使用方法的规定; 关于合同管理员的选拔、培训、考核的规定; 关于建立经济合同签订、变更、履行等内容的管理台帐的规定; 关于根据合同类型分别制定月报、季报、年报的规定; 关于经济合同检查、考核方面的规定; 关于经济合同管理奖惩的规定; 关于重大经济合同登记、鉴证、公证的规定; 关于法制机构对经济合同依法进行审核的规定; 关于技术合同由三总师(总工、总会、总经)和法律顾问审批的规定。 根据本单位实际情况，需要制定的有关经济合同管理的其他制度。 第三章经济合同纠纷的处理 第十二条发生经济合同纠纷时，纠纷双方都是酒店系统的单位，任何一方均可向部经济纠纷调解委员会申请调解。 第十三条酒店企业、事业单位在处理经济合同纠纷时，应有本单位法制工作人员参加。 第四章奖惩 第十四条在经济合同管理工作中，具备下列条件之一的，应对合同管理人员给予奖励： 在合同签订过程中，发现重大缺陷使国家和本单位免受重大损失的; 在合同履行过程中，发现重大问题，积极采取补救措施，避免重大经济损失的; 在解决经济合同纠纷中，积极努力，依法维护本单位的合法权益，避免或挽回经济损失的; 对利用经济合同进行违法活动的行为，大胆检举揭发的; 在合同管理工作中，认真负责，做出突出贡献的。 第十五条对下列利用经济合同进行违法活动的行为，要依法追究法定代表人和直接责任者的经济、行政、刑事责任： 利用经济合同倒卖限制的流通物资及其调拨单、批文、指标的; 利用经济合同买空卖空、骗买骗卖的; 伪造、倒卖经济合同，牟取非法利益的; 利用签订、履行经济合同索贿、受贿、行贿的; 为违法活动提供盖有公章的空白合同书的; 其他利用经济合同牟取非法利益的。 第十六条法定代表人、合同管理人员、经办人有下列情形之一的，应给予经济、行政处分： 签订无效合同，造成经济损失的; 签订条款不齐的合同，造成经济损失的; 无权代理、越权代理，造成经济损失的; 同无实际履约能力的单位或个人签订经济合同，造成经济损失的; 变更经济合同未按法定程序办理，造成经济损失的; 因管理不善，丢失、损毁经济合同文本(包括协议书、有关电报、信函、图表等)，造成经济损失的; 发生合同纠纷不及时采取措施，造成经济损失的; 放弃追究对方当事人的违约责任，造成重大经济损失，或影响国家指令性计划完成的; 其他失职行为，造成重大经济损失的。 第十七条本章规定奖惩的具体执行办法，按国务院发布的企业职工奖惩条例和关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定办理。 第五章附则 第十八条本办法所称“经济合同法”是指中华人民共和国经济合同法、中华人民共和国涉外经济合同法和中华人民共和国技术合同法以及有关的法规。 第十九条本办法所称“重大经济合同”是指标的额大、内容复杂、涉及本单位重大权益的合同。 第二十条酒店企业、事业单位应按本办法的规定，结合本单位的实际情况，制定具体的经济合同管理制度，并报上级主管部门备案。 第二十一条本办法的解释权归化学工业部。 第二十二条本办法自发布之日起施行。 第一章总则 第一条为了加强酒店(含粮食、供销，下同)部门的合同管理工作，保证依法签订、履行、变更和解除合同，及时解决合同纠纷，维护国家利益和合同当事人的合法权益，促进商品生产和商品流通的发展，根据中华人民共和国经济合同法的有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于各级酒店主管部门和企业、事业单位。 对国家指令性计划和合同定购商品的合同管理，除执行国家有关规定外，执行本办法。 第二章合同管理机构、人员及其职责 第三条各级酒店主管部门和企业、事业单位，凡设有法制机构的，由法制机构担负合同管理工作;未设法制机构的，要指定适当的机构主管合同管理工作(以下统称合同管理机构)。 小型企业、事业单位或企业、事业单位中签订合同较多的职能部门，都要有专职人员管理合同(以下统称合同管理员)。 合同管理员在进行工作时，应认真听取法律顾问的意见。 除法定代表人外，企业、事业单位中直接签订合同的人员为合同承办人员。 第四条合同管理机构的主要职责是： (一)制定具体的合同管理制度、办法; (二)监督、检查有关单位签订、履行合同情况，并定期向本单位负责人报告; (三)宣传有关法规和知识，总结推广合同管理工作经验; (四)审查合同，防止不完善或不合法的合同出现; (五)制止单位或个人利用合同进行违法活动; (六)按本办法第二十三条及有关规定调解合同纠纷。 第五条合同管理员的主要职责是： (一)协助合同承办人员依法签订合同，参加重大合同的谈判与签订; (二)审查合同，防止不完善或不合法的合同出现; (三)检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同执行中的问题和纠纷; (四)会同合同承办人员办理有关合同的文书，并负责建立合同档案; (五)制止不符合法律规定的合同行为，并及时向合同管理机构和单位负责人报告; (六)依法参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼。 第六条合同承办人员的主要职责是： (一)依法签订、变更、解除合同; (二)提请有关方面审查其经办的合同; (三)对所签合同负有认真执行的责任，并检查合同履行情况; (四)及时向合同管理员通报合同在履行中发生的问题，并同时提出解决问题的建议，必要时可直接向单位负责人汇报; (五)依法参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼; (六)保管好合同及与履行、变更、解除合同等有关的文件，及时交合同管理员归档。 第七条合同管理机构在本单位负责人领导下工作，并受上级主管部门合同管理机构的指导。合同管理员对直接业务负责人和本单位合同管理机构负责。 第八条合同管理员、合同承办人员必须经上级酒店主管部门合同管理机构考核批准才能担任。考核内容必须包括：对经济合同法和有关法规的理解及掌握、运用能力。具体条件和考核办法，由省级酒店主管部门确定。 凡经当地工商行政管理部门考核批准的合同管理员、合同承办人员，可不另行考核。 第三章合同的监督与检查 第九条凡进行酒店交易或经济协作活动，除即时清结的外，都必须签订书面合同。通过信件、电报、电传就经济合同主要条款达成的协议，可以视为书面合同。 第十条法定代表人或合同承办人员签订合同时，必须出示法定代表人身份证明或明确了授权范围的授权证书。无法定代表人身份证明或授权证书者，不得代表法人签订合同。 各地酒店主管部门都要根据本系统和本单位的实际情况，制定授权证书的管理制度。若当地工商行政管理机关颁发了合同空白文本、法定代表人证明书、授权证书，应按其规定使用。 第十一条签订合同时，对对方履约能力(包括资格、资信)不明的，除要求其出示本办法第十条第一款规定的证明外，还应要求对方出示工商行政管理机构的登记证明副本，银行资信证明或提供担保。担保者必须是能够承担相应经济责任、具备法人资格的经济实体。 酒店企业对履约能力(包括资格、资信)不明的或其他部门所属的企业或个人，不得提供担保。 第十二条合同生效前，必须经合同管理员审查，并加盖合同专用章或单位公章。但由于业务急需，在授权证书中注明，经被授权人签字并加盖合同专用章或单位公章后即可生效的合同除外。对国计民生、市场供应、企业经济效益影响较大或标的较大的合同，由本单位负责人和合同管理机构审查。特别重大或法律、政策有特殊要求的合同，要报上级主管部门(合同管理机构)审查，并经有关部门按法定程序批准。 第十三条合同审查的主要内容是： (一)签约双方是否具有签订合同的主体资格; (二)签约双方是否自愿、平等; (三)签约双方是否具备履约能力; (四)合同内容是否符合国家法律、政策和计划的要求; (五)合同项目是否可行; (六)合同的签订程序是否符合法律规定; (七)合同主要条款是否包括中华人民共和国经济合同法第十二条规定的内容及签订合同的地点、日期、合同分期履行时间、运输方式等，文字是否准确。 第十四条需要审查的合同的具体标准和审查合同的具体分工，由省级酒店主管部门规定。 第十五条合同需要公证、鉴证的，可以向法定机关申请公证、鉴证。 第十六条合同依法签订后，当事人各方应将合同正本交由各自单位合同管理员保管，合同副本留合同承办人员备用，必要时抄送、抄报有关单位。 第十七条合同管理员对已经生效的合同要编号登记，逐个建立档案，凡与合同有关的文书都要附在合同卷内归档。履行完毕的合同，按会计档案保管期保管。 第十八条合同生效后，要及时检查履行情况。如发现问题，合同承办人员要及时询问;必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方履约能力。如对方确实不能履行合同，要及时采取补救措施，并按法律规定追究其违约责任。 第十九条合同的变更、转让或解除，必须按法律规定的程序办理。 第二十条合同发生纠纷时，承办人员应及时将情况告知合同管理员，并在其协助下，依据有关法律规定与对方协商解决。 当事人通过协商解决纠纷的，应将协商结果形成书面协议，并按协议执行;协商不成的，可以按本办法第四章的有关规定进行调解，也可以直接向经济合同仲裁机关申请仲裁或直接向人民法院起诉。 第二十一条向经济合同仲裁机关或人民法院递交的申请仲裁书、起诉书或答辩书等文件，必须经本单位法定代表人和合同管理机构审阅同意。 第二十二条凡定期向工商行政管理部门报送合同履行情况的单位，应同时由县、市级以上酒店主管部门汇总逐级抄报到酒店部法制机构。 第四章合同纠纷的调解 第二十三条本办法所称的调解，是指各级酒店主管部门合同管理机构对酒店企业、事业单位间协商不成的合同纠纷的调解。 第二十四条凡能就地进行调解的合同纠纷，应当就地调解。 第二十五条同一省(自治区、直辖市，下同)内有共同上级的酒店企业、事业单位间的合同纠纷，由当事人最直接的共同上级主管部门合同管理机构进行调解，或由双方共同上级委托主管部门合同管理机构进行调解。 分属两个省的酒店企业、事业单位间或同一省内没有共同上级的酒店企业、事业单位间的合同纠纷，由双方当事人协商确定一方的直接上级主管部门合同管理机构进行调解，或由被诉人的直接上级直至省级主管部门合同管理机构进行调解。 凡在全国范围内有重大影响的、争议金额在一千万元以上的合同纠纷，省级酒店主管部门合同管理机构也可以请求酒店部有关业务主管部门和法制机构对其进行调解。 第二十六条各级酒店主管部门的合同管理机构在进行调解时，必须坚持自愿、平等原则，在查明事实、分清责任的基础上，促使当事人互相谅解，达成协议。 调解达成协议的，应订立协议书。如果一方当事人反悔不执行协议书，另一方当事人可以向经济合同仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。 第二十七