2011年观音坪防汛预案全本.doc

26目 录1 概述3 1.1工程概况3 1.2工程现状42 工程水文、气象条件4 2.1水文4 2.2气象5 2.3工程地质73 防汛时段和渡汛标准10 3.1防汛时段10 3.2防汛标准104 防汛部位、防汛特点及防汛措施.11 4.1通用防汛措施总则11 4.2主要防汛措施125 时间安排13 5.1汛前各防汛部位主要进度目标13 5.2汛前时间表.13 5.3汛期汛情跟踪、上报安排.13 5.4汛后总结安排136 防汛危险源辨识.137 防汛物资设备配置.138 防汛就急救授组织机构及职责15 8.1防汛应急救授组织机构及分工15 8.2防汛应急工作组织机构职责.159 防汛应急报告与信息管理.1610防汛事故的预警、特点和处置措施.1610.1降水预报.1610.2预警级别.1610.3汛情预警的发布和解除.1710.4预警响应.1710.5预警级别的变更.1811 应急救授预案的实施.18 11.1应急救授预案的启动.18 11.2应急救援预案的变更.18 11.3应急救援的实施程序.18 11.4应急救援预案的关闭.2012 应急救援的保障.2012.1建立必要的内部保障系统.2012.2建立必要的外部保障系统.20 13各部位防汛预案及小组负责人.21 13.1引水洞枪险小组.21 13.2交通洞枪险小组.2214 对外联络.23附表1.24附表2.24附表3.25附图1.261、 概述1.1工程概况观音坪水电站位于沅水支流酉水河上游支流白水河上，地处湖北省宣恩县沙道沟镇白水村，坝址距上游一级厂房约3.5km，发电厂房下游距白水河乡约400m。电站距宣恩县约116km，距恩施地区约166km。水路运输经长江可至巴东县，转公路可至电站，公路距离约为306km；铁路运输可至宜昌市，转公路可至电站，公路距离约为421km。观音坪坝址以上流域面积114.25km2，多年平均流量4.39m3/s，观音坪工程水库正常蓄水位950m，校核洪水位以下总库容 0.1311亿m3，电站总装机容量26MW。本枢纽等别为等中型工程。枢纽建筑物中挡水坝、泄水建筑物、引水发电系统及开关站等永久性主要建筑物按3级建筑物设计。观音坪工程枢纽由拱坝+坝身泄洪系统+右岸引水系统和地面厂房等组成。大坝为混凝土抛物线双曲拱坝，坝顶高程952.0m，坝底高程842.0m，最大坝高110m。坝顶宽5.0m，坝底宽19.0m，厚高比0.173。泄洪建筑物由溢流表孔、泄洪中孔及下游消能防冲建筑物等组成。溢流表孔及泄洪中孔均布置在拱坝坝身。溢流表孔采用潜孔布置形式，泄洪中孔布置在二表孔之间，形成两表孔一中孔的布置格局。引水系统由岸塔式进水口、引水隧洞、调压井、压力钢管等组成，采用一洞两机供水方式，单机引用流量9.2m3/s，最大引用流量18.4m3/s，引水线路总长3743.4m，隧洞内径2.8m，开挖断面为马蹄型，洞高3.8m，洞底宽2.78m。岸塔式进水口布置于右坝肩上游约42m的岸坡上，进水口底板高程921.5m，前沿总宽8.7m，进水塔总长15.5m，高30.5m，设一扇事故检修门，孔口尺寸2.42.6m(宽高)。引水隧洞长度为3319.55m，以类围岩为主；局部为属类围岩。隧洞首部4m范围为方圆渐变段，由2.42.6m渐变成内径为2.8m的圆形隧洞。圆形隧洞底坡i=0.8%，隧洞末端为长5m的圆形渐缩段，由2.8m渐变为2.2m。隧洞转弯段转弯半径均为20m，C20钢筋混凝土衬砌厚度：类围岩衬厚50cm，类围岩不衬砌，进行锚喷支护。调压室型式为阻抗式，底部沿水流方向长6.8m，井筒内径为5m，高为73.2m，阻抗孔孔径1.3m。C20混凝土衬砌厚度0.9m。本工程采用隧洞导流，上、下游围堰一次拦断河床的枯期导流方式，施工导流时段选在10月至翌年4月的枯水时段，相应该时段五年一遇洪水流量为109m3/s。导流洞布置于左岸，进口高程881.00m，出口高程878.00m。导流洞洞身段长352.5m，进出口明渠段长分别为5.95m和5.87m，底坡i=0.00851。导流洞断面为3.5m4.5m的城门洞型，顶拱中心角122.09，顶拱半径2.0m，直墙高3.47m，导流洞过水断面面积为14.706m2。导流洞封堵采用钢闸门型式，进口设置一个门槽，门槽断面4.3 m0.8m（长宽）。1.2 工程现状由于各种原因，本合同的引水洞和交通洞工程未能按照原合同工期开工，经过参建各方努力。2011年2月，引水洞进场道路基本具备开工条件。由于征地移民等问题没有解决，目前仅完成了导流洞的开挖和部分砼浇筑、一号支洞进场道路正在施工其他部位尚未进行施工。2、工程水文、气象条件2.1水文观音坪水电站位于沅水支流酉水河上游支流白水河上，地处湖北省宣恩县沙道沟镇白水村，坝址距上游一级厂房约3.5km，发电厂房下游距白水河乡约400m。电站距宣恩县约116km，距恩施地区约166km。水路运输经长江可至巴东县，转公路可至电站，公路距离约为306km；铁路运输可至宜昌市，转公路可至电站，公路距离约为421km。观音坪坝址以上流域面积114.25km2，多年平均流量4.39m3/s，观音坪工程水库正常蓄水位950m，校核洪水位以下总库容 0.1311亿m3，电站总装机容量26MW。本枢纽等别为等中型工程。枢纽建筑物中挡水坝、泄水建筑物、引水发电系统及开关站等永久性主要建筑物按3级建筑物设计。观音坪工程枢纽由拱坝+坝身泄洪系统+右岸引水系统和地面厂房等组成。大坝为混凝土抛物线双曲拱坝，坝顶高程952.0m，坝底高程842.0m，最大坝高110m。坝顶宽5.0m，坝底宽19.0m，厚高比0.173。泄洪建筑物由溢流表孔、泄洪中孔及下游消能防冲建筑物等组成。溢流表孔及泄洪中孔均布置在拱坝坝身。溢流表孔采用潜孔布置形式，泄洪中孔布置在二表孔之间，形成两表孔一中孔的布置格局。引水系统由岸塔式进水口、引水隧洞、调压井、压力钢管等组成，采用一洞两机供水方式，单机引用流量9.2m3/s，最大引用流量18.4m3/s，引水线路总长3743.4m，隧洞内径2.8m，开挖断面为马蹄型，洞高3.8m，洞底宽2.78m。岸塔式进水口布置于右坝肩上游约42m的岸坡上，进水口底板高程921.5m，前沿总宽8.7m，进水塔总长15.5m，高30.5m，设一扇事故检修门，孔口尺寸2.42.6m(宽高)。引水隧洞长度为3319.55m，以类围岩为主；局部为属类围岩。隧洞首部4m范围为方圆渐变段，由2.42.6m渐变成内径为2.8m的圆形隧洞。圆形隧洞底坡i=0.8%，隧洞末端为长5m的圆形渐缩段，由2.8m渐变为2.2m。隧洞转弯段转弯半径均为20m，C20钢筋混凝土衬砌厚度：类围岩衬厚50cm，类围岩不衬砌，进行锚喷支护。调压室型式为阻抗式，底部沿水流方向长6.8m，井筒内径为5m，高为73.2m，阻抗孔孔径1.3m。C20混凝土衬砌厚度0.9m。本工程采用隧洞导流，上、下游围堰一次拦断河床的枯期导流方式，施工导流时段选在10月至翌年4月的枯水时段，相应该时段五年一遇洪水流量为109m3/s。导流洞布置于左岸，进口高程881.00m，出口高程878.00m。导流洞洞身段长352.5m，进出口明渠段长分别为5.95m和5.87m，底坡i=0.00851。导流洞断面为3.5m4.5m的城门洞型，顶拱中心角122.09，顶拱半径2.0m，直墙高3.47m，导流洞过水断面面积为14.706m2。导流洞封堵采用钢闸门型式，进口设置一个门槽，门槽断面4.3 m0.8m（长宽）。砂石骨料采用大坝左岸下游约500处的石料场，出露地层为三叠系中统嘉陵江组（T2j1）厚层、中厚层灰岩。 2.2气象（1）气象及气候白水河属中亚热带季风气候，由于地形地貌的差异和海拔高度的变化，又呈复杂多变的山地气候。流域多年平均降水量1496.8mm，年际变化在10402150mm之间，多年平均气温7.815.7，极端最高气温40.8，极端最低气温-22.7。据统计，流域内多年平均风速0.6m/s，最大风速19.7m/s。风向以SW出现频率最高。（2）径流本流域径流产自降水，因岩溶发育，具有一定的调节作用，故径流年际变化相对降雨年际变化较小。径流年内分配与降雨年内分配相应，极不均匀。径流年内分配见表1-1-1。表1-1-1 观音坪电站坝址径流年内分配表 单位：m3/s月 份45678910 1112123全年月平均流量4.666.98.439.365.094.333.762.781.471.271.652.794.39占全年%8.85 13.116.0 17.8 9.66 8.22 7.14 5.28 2.79 2.41 3.13 5.30 100表1-1-2 观音坪坝、厂址设计洪水成果表 单位：m3/s频率0.10%0.20%0.50%1%2%3.33%5%10%20%观音坪坝址996925821749680643579500411观音坪厂址271025202230201018201720154013201100表1-1-3 白水河二级坝、厂址施工设计洪水成果表 单位：m3/s施工期频率来凤站2级坝址2级厂房10月次年3月10%76613228520%55896.120830%43675.116211月次年4月10%74012727620%56196.620930%45578.416910月次年4月10%79413729620%63110923530%53291.6198表1-2-4 观音坪坝址水位流量关系表水位(m)流量(m3/s)水位(m)流量(m3/s)8771.5088752387937.1889702881115891919883220893115088535589513908875238971640观音坪坝址年径流多集中在410月，径流量为0.24亿m3，约占多年平均径流量的82.8%；汛期57月多年平均径流量为0.15亿m3，约占多年平均年径流量的51.7%。多年平均年内分配最大月是7月份，该月多年平均流量为9.36m3/s，相应月径流量为0.06亿m3，占多年平均年径流的20.7%；多年平均年内最小月是1月份，该月多年平均流量为1.27m3/s，相应月径流量为0.01亿m3，占多年平均年径流的3.45%。（3）泥沙根据来凤水文站的泥沙资料。按水量可推算出白水河观音坪坝址年输沙量，见表1-1-5，推移质输沙量按悬移质输沙量的15%计。表1-1-5 观音坪坝址年输沙量表坝址流域面积年平均流量年输沙量（万t）（km2）（m3/s）悬移质推移质合计来凤站160354.194观音坪114.254.397.6 1.1 8.8 2.3 工程地质（1）区域地质概况白水河观音坪工程地处白水河的源头地区，地势高峻，河床狭窄，水流湍急。本区自燕山运动以来，地壳运动以大面积的继承性隆起为主，并发育多级剥夷面及与此相应的岩溶地貌组合形态。区域及周缘处在新华夏系湘、黔边境隆褶带的北端。主要构造为来凤向斜、八字山背斜及八字山纵向张性断裂。出露地层主要为碎屑沉积岩，从古生界寒武系至第四系除少数地层缺失外均有出露。工程区无活动性大断裂存在。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB183062001图A1），该流域范围地震动峰值加速度为0.05g，相应的地震基本烈度为度。（2） 库区工程地质条件水库区地层岩性主要为志留系至二叠系地层，第四系覆盖层主要沿河分布。库区主要构造形迹为来凤向斜，白水河干流基本上沿该向斜轴部摆动，除库首一带斜切来凤向斜轴部而过外，二级水电站库区，白水河即沿地层走向展布，属走向河谷。库区无大型断裂通过。仅于右岸叶家台、向阳坪一带，发育有F6、F7两条小断层，断层延伸长度仅1km左右，规模较小，分布高程均在1200m高程以上，远高于水库蓄水位950m高程，对水库工程建设无影响。各岩溶透水地层中，以三叠系大冶组、嘉陵江组岩溶最为发育，左岸分水岭地区的苔原期剥夷面上，岩溶洼地、落水洞、暗河、溶洞、溶芽、溶槽等岩溶形态随处可见，岩溶极为发育。（3） 导流洞工程地质条件导流洞选择布置在左岸，主要穿越三叠系下统大冶群第一段（T1dy1）薄层灰岩、泥灰岩夹泥页岩地层及第二段（T1dy2）薄层灰岩、泥质灰岩地层，导流洞经过区无大型断层发育。（4） 引水系统工程地质条件 引水隧洞引水发电隧洞沿线地表无大型冲沟发育，隧洞最大埋深555m，最小埋深仅30余m，总体上地形起伏差较大。隧洞穿越地层均为三叠系下统大冶群第二段（T1dy2）薄至中厚层灰岩，层间夹碳质及方解石薄膜。岩层产状N50 oE，SE60o，岩层走向与隧洞轴线近平行。隧洞位于来凤向斜的NW翼，岩层单斜，构造简单，无大型断层及长大裂隙通过隧洞区，地下水不活跃，不良物理地质现象不发育。中间洞段围岩以类为主，进出口段属类围岩。 压力钢管压力明管地形坡度1549，山脊宽24m，从上至下地形总体由缓变陡，山脊由宽变窄。管线经过山脊基岩出露，为三叠系下统大冶群第二段（T1dy2）薄层灰岩、泥质灰岩，沿线无大断层发育，地下水位较低，岩溶不发育。 调压井调压井右侧地形坡度5355，山脊基岩出露，岩性为三叠系下统大冶群第二段（T1dy2）薄层灰岩、泥质灰岩，无断层、卸荷裂隙发育，井筒段围岩以类为主。（5）场内公路地质条件1）基本地质条件 地形地貌厂坝公路主要分布在坝下游河谷右岸，全长4.142km，高程780952m，大部分为顺向边坡，地形坡度4065。调压井公路由大干溪沟接调压井，全长1.5km，高程865970m，均为逆向坡，地形坡度4045 。 地层岩性厂坝公路区内主要出露地层为第四系覆盖层（Q）、三叠系上统嘉陵江中段(T2j2)及下段（T2j1）、三叠系下统大冶组第三段（T1dy3）、第二段（T1dy2）、第一段（T1dy1）。调压井公路全部位于三叠系下统大冶组第一段（T1dy1）。 地质构造场内公路区内主要构造为来风向斜，经过公路桩号为K0660m附近，向斜轴向N50E左右，轴面直立；北东翼产状N4565E，SE5565，南西翼产状N5060E，NW4060；区内无大型断层通过。2）主要工程地质问题 K0000K0040段为跨河路段，左岸与原白水公路连接，右岸为新建公路，地形平缓；河床为砂、卵石层，厚度46.0m，左岸为坡残积粘土夹碎石，厚度35.0m，右岸为坡残积及砂卵石层，厚度57.0m；下伏基岩为三叠系下统大冶组第二段（T1dy2）灰色、深灰色薄层灰岩、泥质灰岩，岩质坚硬，岩层产状为N60E，NW50。 K0040K0240段，道路长200m，沿公路线地形平缓，地表出露第四系（Qedl）残坡积粉质粘土夹碎块石，厚度约35m，下伏基岩为三叠系下统大冶组第二段（T1dy2）灰色、深灰色薄层灰岩、泥质灰岩，岩层产状为N50E，NW4550，路基及边坡稳定性好，无大的不良地质问题存在。 K0240K0660段，道路长420m，出露地层为三叠系下统大冶组第三段（T1dy3）灰色、深灰色中厚层夹薄层灰岩以及三叠系上统嘉陵江组下段(T2j1)白云质灰岩、灰岩，岩质坚硬，岩层产状为N4055 E，NW4060，地形坡度为5060 ，为斜向岩质边坡，与岩层斜交，夹角5060，自然条件稳定性较好，公路开挖后，左侧边坡局部受裂隙切割影响，存在崩塌和掉块现象，应作清除或支护处理。 K0660K2160段，道路长1500m，出露地层为三叠系下统大冶组第三段（T1dy3）灰色、深灰色中厚层夹薄层灰岩以及三叠系上统嘉陵江组下段(T2j1)白云质灰岩、灰岩，岩质坚硬，岩层产状为N4060 E，SE4565，地形坡度为5565，为顺向边坡，开挖过程中应注意切脚造成的边坡失稳问题；K0970、K1105、K0125、K2095桩号处发育4条小冲沟，均较短小，除雨季雨后短暂有水，大部分时间无水，雨季流量38L/S；冲沟两侧植被茂盛，应做好地表水的引排工作，建议垮冲沟段设排水涵洞。 K2160K2660段，道路长500m，沿公路段地形平缓，地表出露地表出露第四系（Qedl）残坡积粉质粘土夹碎块石，厚度约38m，下伏基岩为三叠系上统嘉陵江组下段(T2j1)白云质灰岩、灰岩，岩质坚硬，由于该段道路在覆盖层上，应考虑路基沉降变形问题，路两侧自然边坡稳定；其中2+6002+620段右侧35m靠河谷岸边为高1020m的灰岩陡壁，自然条件下边坡稳定。 K2660K2811.23段，道路长151.23m，地层为三叠系上统嘉陵江组下段(T2j1)白云质灰岩、灰岩，岩质坚硬，地形坡度为55 65，为顺向边坡，开挖过程中应注意切脚造成的边坡失稳问题。 调压井公路全部位于T1dy1岩层，公路路线走向与岩层走向夹角约30 ，表面出露基岩，强至弱风化厚度约23m，开挖边坡均为逆向坡，自然边坡稳定性好。开挖过程中主意风化和裂隙切割掉块。3 防汛时段和渡汛标准3.1 防汛时段流域洪水完全受暴雨制约，每年410月为汛期，较大洪水多发生在59月份，年最大洪水以发生在7、8月居多，洪水的季节性变化和洪水组成与暴雨的时空分布相对应。因此主要防汛时段为410月。3.2 渡汛标准施工防洪设计标准，应符合水利水电工程施工组织设计规范SL3032004规范的有关规定，对于本合同范围的主体工程，其施工期防洪设计流量不得低于全年五年一遇洪水流量，Q=411m3/s。 2011年防汛措施主要是针对新进度计划规划施工部位。4 防汛部位、防汛特点及防汛措施4.1 通用防汛措施总则（1）汛前措施u 对险要地点设置明显的警示标志、标识与观测点；u 加强边坡监控，汛前清理边坡危岩体、不稳定体；u 规范施工用电，用电部位加防雨设施；u 边坡开口线外设截排水沟；u 汛前将各施工区域内道路完善，疏通排水沟，临时道路进行平整，铺垫细石渣料；u 加大人员和设备投入，合理组织，合理安排；u 汛前对负责的施工区域进行拉网式清理，发现问题及时汇报及时处理；u 汛前必须完善各施工部位的排水设施，防止洪涝淤积；u 严禁弃渣占用河道，所有的弃渣必须到各指定的弃渣场弃渣；u 凡占用河道的弃渣和违章的临时建筑物，4月30日前必须清理完毕。（2）对可能出现的险情应急措施：u 对各重点防汛部位，必须有专人值班监控、监测、巡逻；u 若发生险情时，围堰、滑坡体、洞内、河堤、道路、边坡、挡土墙等不安全区域内严禁人员进入，有必要时采取强制手段制止，防止重大安全事故的发生；u 当发生5年一遇及以上的洪水时，或者突发险情时，立即组织人员撤离到指定安全区域或开阔区域；u 对管涌的处理：用砂袋进行导滤后（较大时铺填填大块石）布设临时排水沟，用水泵强制排水；u 对漏洞漏水的处理；找出漏洞口，用棉絮或者其它物品堵塞；u 脱皮的处理：外脱皮时，采取削坡减载或大块石护脚的方法，内脱皮时，对清除坡面土石料，开临时性排水沟，沟内采用砂石导滤，坡面回填部分石料形成平台；u 对漫溢的处理：修筑子堤，恢复路面交通；u 对山体滑坡的紧急处理：撤离人群，组织设备进行抢修道路，恢复交通；u 加强各施工部位的安全监控，采取超前钻探等有力措施，防止突泥、突水的事件发生。（3）启动预案本汛期启动预案及相关组织机构详见我部上报的观音坪水电站工程2011年防汛应急预案。4.2 主要防汛措施1、主要防汛部位为引水隧洞一号支洞及二号支洞和交通洞进口施工区边坡及导流洞进出口边坡、生活营地及现场设备加工厂。2、防汛特点2011年防汛重点部位是各隧洞进口部位，其他各个部位的防汛特点不尽相同。本部位边坡施工主要是防坍塌和滚石，防汛特点主要是预防坍塌和滚石；引水隧洞防汛特点主要是预防山体穿越山体冲沟段有涌水造成隧洞灌水；生活营地主要是工区规划临时住房防汛，其防汛特点是要确保汛期施工人员居住安全。3、防汛措施1）边坡防汛措施在边坡开挖揭露一级马道边坡后，尽快组织验收进行支护，并将边坡开挖线外的截水沟开挖形成，在汛期来临前疏通，确保降雨流水不渗入开挖揭露的边坡内，预防坍塌。进入汛期前，组织设备及人员对边坡的危石进行排除，汛期来临后，及时进行排危，开挖可先素喷混凝土封闭，边坡排水孔及时安装到位，并确保不堵塞。边坡排险及截水沟疏通第一完成截止日期为2011年4月30日。2）隧洞内防汛措施在隧洞开挖后，地质工程师及时进行地质素描，并根据地质素描的情况预报是否有大渗水或涌水，若遭遇到大渗水或涌水后，立即组织大型排水设备进行抽排，过程中若遇到危险，抢险队立即组织人员和设备进行撤离，并组织参建各方进行查勘，确定最终处理方案。汛期施工，对已开挖洞段按照相关规范做好收敛观测，遇到变形加大时，及时通知各方确定解决办法。3）施工道路由于汛期来临后，道路局部将出现洪水漫过路面，或者边坡塌方、道路坡脚冲毁的情况出现。根据实际情况，配备道路养护队，定期对道路坑凹的地方进行修补。利用施工区的装载机，对由于降雨造成道路边坡塌方的及时进行清理。4）生活营地根据开工后施工生活区布置情况，各生活区主要应完善排水系统以及做好防雷电措施，各危险点在下暴雨或行洪时注意并派专人值班。汛前完成各生活营地排水沟、排水设施及住房基础的检修工作，保证汛期雨水的排泄以及房屋的安全。同时汛期加强生活营地周围山体边坡和河道挡墙的检查工作，及时发现问题、解决问题。5 时间安排5.1汛前各防汛部位主要进度目标（1）引水一号支洞洞脸开挖到373m马道，并完成初喷和截水沟。（2）引水二号支洞（3）交通洞进口洞脸开挖完后，及时完成初喷和截水沟。5.2 汛前时间表（1）2011年3月15日开始桌面演练。（2）2011年3月30日前完成防汛物资的采购和完善工作，且各施工部位防汛措施必须落实到位；（3）2011年4月15日进行汛前检查工作，并召开汛前动员大会；（4）2011年4月2日上报汛前检查情况。5.3 汛期汛情跟踪、上报安排根据项目部安排，拟将汛期工作办公室设在质安部，接到业主和其他相关单位天气状况和汛情通知后，由质安部相关负责人及时通知至各施工部位，在遇特殊情况时随时取得联系。5.4 汛后总结安排汛后由各施工部位负责人认真总结本汛期防汛工作，并拟定与2011年11月1日由项目经理芦启红同志主持召开本汛期防汛工作总结会，与各施工部位和职能部门负责人一同讨论和总结2011年防汛工作开展情况。并由质安部负责，于2011年11月中旬将总结情况和相关内容报公司工程管理部及监理部。6 防汛危险源辨识（1）由于汛期地下水比较丰富，须加强洞室监测和抽排水措施，避免发生突然涌水、冒顶坍塌、岩爆等事故；（2）汛期各施工边坡，须做好边坡支护和排水工作，同时严密监测边坡稳定状况，以避免发生边坡失稳、大范围跨方等情况；（3）加强基坑抽排水工作力度，制定应急抢险措施，以避免发生淹溺事故；（4）在高边坡施工时，尤其对于高排架施工人员来说，避免雨天作业，以免发生垮塌和高空坠落事故；（5）夏季雷雨天气严禁野外露天作业，避免发生雷击事件；（6）对于雨天作业或洞内抽排水作业人员，需加强安全教育、增强安全意识，规范操作、安全驾驶，以防止机械伤害和交通事故；（7）经常性检查施工区域内用电线路，避免发生触电事故；（8）对于场内交通和生活营地区域道路经常性维护和清扫，避免在日常工作中人员摔倒致伤。7 防汛物资设备配置2011年防汛物资设备详见7-1。表7-1 物资设备配置序号物资或设备名称规格型号单位数量备 注1反铲台1交通洞进口2自卸汽车辆103装载机台3引水1#支洞口、引水2#支洞口和交通洞进口各一台4电台部2下堡和厂房各一部5铁锹把606编织袋条5007人员交通工具辆28物资交通工具辆29水泵台410手电筒支6011对讲机个612救生衣件2013救生圈个1014粘土m3500暂备15彩条布m260016雨衣雨鞋套6017块石m34008. 防汛应急救援组织机构及职责8.1 防汛应急救援组织机构及分工（1）葛洲坝集团第一工程有限公司观音坪水电站工程施工项目部成立防汛应急救援领导小组（具体人员见附表1），组长由观音坪水电站施工项目部项目经理芦启红担任，副组长由项目部谭江廷、李江、郭辉担任，成员由施工项目部的各部位负责人及作业队伍主要负责人组成。（2）观音坪水电站工程施工项目部防汛应急救援人员（兼职）名单（详见附表2）。（3）值班表见附表3。8.2 防汛应急工作组织机构职责（1）应急救援领导小组职责：负责配置应急救援的各类资源；明确各部门的职责和事故状态下各级人员的职责；负责应急救援预案的审核、启动和关闭；负责信息的上报工作；负责项目部现场人员、资源配置、应急队伍的调动，接受业主、镇、县领导的指挥、调动；负责指导、检查编制防汛应急救援预案和相应的应急物资、器材、设备的建立和完善。督促其按计划组织开展对突发灾害的现场处置救援综合演练和培训。（2）应急救援办公室职责负责项目部生产运行中应急救援日常工作；负责组织应急救援预案的编制、修订、实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定；负责保护灾害现场及相关数据采集；负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。（3）救援工作组职责组织安排救援人员，制定救护方案；组织抢救灾害现场；研究并采取防止灾害扩大的措施。（4）物资设备后勤工作组职责做好人力、物资和抢险设备的储备； 调运所需储备物资，迅速赶赴灾害现场，制定救护方案及时组织做好救灾物资、食品和设备供应，确保救灾工作的顺利进行。（5）疏散及善后工作组职责组织灾害现场人员疏散和警戒工作；协调各大医院对灾害现场中受伤人员及时进行救治。维护现场治安，防止灾害现场人为破坏和其它突发事件。维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。负责灾害信息的收集与上报；负责与上级主管单位及其他相关方的协调沟通；负责灾害抢险处置期间的接待、协调和生活后勤保障。9. 防汛应急报告与信息管理1、项目部应急救援办公室接到报告后，应当在第一时间内向项目部应急救援领导小组报告，出现重大险情，及时向上级主管部门报告。2、各级接到报告的单位和主管部门，在依照本预案规定进行报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。3、任何单位和个人对突发防汛灾情不得隐瞒、或者授意他人瞒报、缓报、谎报。10. 防汛事故的预警、特点和处置措施10.1 降水预报根据县气象站的降水预报和观音坪水电站水情预报中心及灾害性天气预警级别的确定，及时报防汛应急领导小组。10.2 预警级别预警级别由观音坪水电站水情预报中心报告观音坪水电站防汛抗洪指挥部确认，由观音坪水电站水情预报中心向整个工程施工单位发布，若涉及人民群众，由观音坪水电站防汛抗洪指挥部报宣恩县防汛指挥部确认，由宣恩县防汛指挥部向社会发布。由低到高划分为一般(IV级)、较大(III级)、大(II级)、特大(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。预警的发布针对中梁水电枢纽工程全境。一般洪水一般（级），五年一遇标准设计洪水及以上,相应流量386m3/s，或预报未来6小时雨量达到20毫米以上、50毫米以下。以蓝色表示。较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量516m3/s，或预报未来6小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。以黄色表示。大洪水严重（级），二十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量1080m3/s，或预报未来3小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。以橙色表示。特大洪水特别严重（级），五十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量1680m3/s，或预报未来3小时雨量达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。以红色表示。10.3 汛情预警的发布和解除汛情预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有广播、短消息、网络及内部有线和无线通信手段等。汛情预警级别：由宣恩县观音坪水电站防汛指挥部应急救援指挥办公室发布和解除，并报市局防汛办备案。10.4 预警响应（1）蓝色汛情预警响应(IV级)：由项目付经理谭江廷同志发出抢险预警各防汛小组领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。（2）黄色汛情预警响应(III级)：由项目经理芦启红同志发出抢险预警在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，项目部应急救援办公室组织巡查组对施工区营区、交通干线及地下空间、山洪泥石流易发区等重点防汛部位进行巡查；施工项目部应急救援指挥办公室与各防汛小组开通异地会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；相关防汛小组及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，开展对重点防汛部位的抢险救护；项目部综合办公室加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；建议职工不在危房内停留避雨。（3）橙色汛情预警响应(II级)：由观音坪水电站项目部防汛指挥部发出抢险预警（4）红色汛情预警响应(I级)：由观音坪水电站项目部防汛指挥部发出抢险预警10.5 预警级别的变更随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，观音坪水电站防汛指挥部办公室组织实时会商，对防汛突发事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。11. 应急救援预案的实施11.1 应急救援预案的启动（1）本预案适用范围宣恩县观音坪水电枢纽工程引水洞、进场交通洞和导流洞主体工程建设和辅助临时工程建设运行等区域内相关防汛。（2）项目部防汛急救援办公室接到险情报告后，立即上报项目部防汛应急救援领导小组，由组长批准同意后，启动预案，并立即通知小组全体人员进入应急状态。（3）突发重大险情后，项目部应急救援办公室应在第一时间向观音坪建设项目部报告。详见附图一灾情报告流程图（4）项目部防汛应急救援领导小组根据现场应急救援工作的需要，应急领导小组和工作小组，立即赶赴现场协调指挥。（5）项目部防汛应急救援办公室立即通知有关小组进入工作状态，并根据事态情况与抢救队伍、抢救中心联系，按救援措施开展工作。11.2 应急救援预案的变更（1）本预案变更由项目部防汛应急救援领导小组组长审核批准。（2）项目部防汛应急救援办公室负责将变更的内容通知相关的部门、单位和个人。11.3 应急救援的实施程序（1）项目部防汛应急救援领导小组接到险情报告后，有关人员应立即进入应急工作岗位，按救援方案执行。（2）项目部防汛应急救援办公室在项目部应急救援领导小组的指挥下，协调、调动各单位、各方面的力量，组织救援工作。根据需要与观音坪水电站防汛抗洪指挥部办公室保持沟通。（3）险情发生后，各工作小组必须迅速到位并进入应急状态，确保救援工作顺畅。对险情的发展状态应及时进行调查分析、确认、处置、控制和评价，提出进一步的处置方案，确定疏散和撤离的方法，需要隔离的危险区域，隔离的方法和条件。（4）应急预案启动后，各应急小组应当根据预案规定的职责要求，服从应急救援领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位和现场，并对灾害现场进行实时监测，发现灾害有可能扩大时，立即报告现场应急救援领导小组。现场救援小组接到报告后，应立即制定人员撤离、隔离危险区域，现场技术控制等防止灾害扩大的实施方案，检查各控制措施是否到位。（5）险情发生后，对伤员现紧急处置，应依据险情现场情况，依据伤者的病情程度送往附近医疗机构的：a 受伤人员较轻时，将伤者送往卫生院救治；b受伤人员较重时，将伤者先送往卫生院紧急处治，然后送往恩施人民医院救治；急救电话120。c 受伤人员进入医院前的急救措施：溺水当将溺水者救至岸上后，应迅速检查溺水者身体情况。由于溺水者多有严重的呼吸道阻塞，要立即清除口鼻内淤泥杂草、呕吐物，然后再控水处理。 迅速进行控水：所谓控水（倒水）处理，是利用头低、脚高的体位，将吸入水分控倒出来。最简便的方法是，救护人一腿跪地，另一腿出膝，将溺者的腹部放在膝盖上，使其头下垂，然后再按压其腹、背部。也可利用地面上的自然余坡，将头置于下坡处的位置，以及小木凳、大石头、倒扣的铁锅等作垫高物来控水均可。 对呼吸已停止的溺水者，应立即进行人工呼吸。 方法是：将溺水者仰卧位放置，抢救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手掰开溺水者的嘴，深吸一口气，迅速口对口吹气，反复进行，直到恢复呼吸。人工呼吸频率每分钟16-20次。 呼吸心跳均已停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压。 急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压，下压要慢，放松时要快，每分钟80-100次，与人工呼吸互相协调操作，与人工呼吸操作之比为5：1，如一人施行，则心脏按压与人工呼吸之比是15：2。 在呼吸心跳恢复后，立即送往附近医院。（6）应急救援领导小组应随时掌握险情的状态，组织施工管理部、质量安全保障部、物资机电部、工程技术、综合办公室等部门，准备好相应的设备、材料，对相应的技术和操作人员进行技术交底，做好应急处置的各项准备工作，具备处置条件时及时处置。如不能处置时，应向观音坪水电站防汛指挥部办公室上报。应急救援处置的原则必须坚持“以人为本”，“生命第一”，尽量减少设备和财产的损失。（7）物资设备后勤组应当负责突发险情应急处理所需的救护设备、救治药品等物资的供应。（8）参加应急救援的所有人员，应在专业人员的指导下采取个人防护措施，当险情状态发生新的危害出现，应及时进行个人防护措施的调整。（9）经应急救援领导小组批准，有关专业技术机构和媒体才能允许进入险情现场进行调查、采样、技术分析和检验，现场人员应予以配合。（10）必要时可申请公安机关给予支持和帮助。11.4 应急救援预案的关闭（1）根据险情的控制和发展及观音坪水电站防汛指挥部对预案的建议，报应急救援领导小组组长同意后，宣布关闭本预案。（2）预案关闭的消息，应以书面和其他有效方式等形式，通知到应急救援的参加单位、机构、人员，并抄报观音坪水电站防汛指挥部办公室，并确认这些单位和人员已知晓。12. 应急救援的保障12.1 建立必要的内部保障系统根据本施工项目部现有的资源，为应急救援预案保持、实施、运行建立必要的内部保障系统。（1）建立应急队伍和保持队伍精干；（2）应急指挥网络图；（3）建立应急通讯系统；（4）应急照明的配置和更新；（5）应急救援物资等的储备；（6）建立应急救援责任制；值班制度、培训制度、演练制度。12.2 建立必要的外部保障系统根据县政府及观音坪水电站项目部现有的资源，为应急救援预案保持、实施运行建立必要的外部保障系统。（1）与观音坪水电站项目部联动支持的联系方式、支援力量分析和档案；（2）对当地应急救援力量的确认、分析和档案储备；（3）根据应急救援预案的要求，咨询储备的应急救援技术和信息。13. 各部位防汛预案及小组负责人13.1 引水洞抢险小组（1）领导小组组 长：李江副组长： 序号姓 名值班电话职责1李责引水洞度汛抢险指挥调度2孙汛抢险副总调度3何长班，调度值班电2）抢险突击队队长：邱择云队员：唐光辉、谭小青、谭文勇等20人。（3）应急问题和对策）为防止洞脸边坡坍塌、滚石预案汛期安排专人观测边坡，对边坡变形情况进行记录，尤其是下雨时检查边坡是否有部位出现跨塌迹象，若有组织人员、设备撤离，若继续加剧，立即封闭此区域，禁止任何人员尤其是当地村民在此范围内行走。人员撤离向安全开阔的地方撤退，不得靠山体侧躲避。）为防止洞内大规模涌水预案当隧道地质预报没有发现明显的溶洞管道，而开挖面又出现较大