对上海自由贸易区的综合分析.doc

对上海自由贸易区的综合分析 国贸戊班 洪庵 1090510517 上海自由贸易试验区是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴，已于9月29日上午10时正式挂牌开张。从它的定义上看，这是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。上海自由贸易区是中国大陆境内第一个自由贸易区，它的成立可以说具有划时代的意义。 之所以要在上海建立自由贸易区，是中央支持上海建设成为国际金融中心等四大中心的组成部分。上海作为中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心，其服务业在全国处于领先地位，同时其产业结构、人才素质等方面在全球也都具有一定优势。从这些因素看，中国自贸试验区花落上海并非偶然。而自贸区的设立又将加快上海国家中心城市、现代化国际大都市的建设。而从根本上来说，自由贸易区是一种改革，因为要发展自由贸易园区必须对金融体制、贸易体制、投资体制，包括海关监管管理体制等做出改革。而另一方面，自由贸易区也体现了我国开放经济模式下的经济发展新阶段的特点。自贸区的成立促进了贸易的便利化、金融的自由化，以及服务贸易和投资管理进一步的开放。从今年我国国内的发展背景来看，今年以来，我国外贸出口大幅回落，对国内经济造成冲击，内需增长缓慢，产能过剩矛盾突出，结构转型任重道远。中国经济迫切需要一个“助推器”，助推中国经济复苏，并迈向更高能级的新阶段。而自贸区可以说就是这样的一个“助推器”。自由贸易试验区的成立旨在通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革，可能为全国性的改革破局带来巨大的示范效应。从这个角度看，建立上海自由贸易试验区，就是要形成全国开放新格局中的先行试点，在接轨国际的制度规则、法律规范、政府服务、运作模式等方面率先实践，为我国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和适合推广的新模式。总结一下中国上海自由贸易区成立的理由与价值。首先，上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心是以开放倒逼改革提速。做出这种判断的依据是，自贸区建设需要政府将市场行为的主导权归还给市场主体、加快人民币自由兑换进程、推进税收改革，因此，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。其次，自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。今年以来，我国外贸大幅回落，对国内经济造成了巨大冲击。在经济全球化的大背景下，国际经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。建立自贸区有助于提振外贸，稳定经济发展，为中国经济转型升级营造良好的发展环境。从国际角度看，建立自贸区符合当今国际贸易的发展趋势。而我国同自由贸易协定伙伴的外贸总额比重与其他主要国家相比远低于国际平均水平，因此加快自贸区建设是中国经济转型升级的需要。第三，对于资本市场来说，上海自贸区建设也有着非常重大的积极意义。这是因为自贸区经济有着巨大的长期发展潜力，辖区内的上市公司及与这些公司有业务往来的其他国内或国外公司将获得经营方面实质性的积极影响，对于其业绩提升将有明显的裨益。同时，这些上市公司将会受到场内外资金的重点关注。由此，自贸区概念将成为资本市场的又一条投资主线。最后，上海自贸区建设获批仅是开始，预计后续会有更多的自贸区获批，而上海自贸区是一个良好的开端，为将来我国其他自由贸易区的建设与发展做了示范。下面来分析下上海自贸区的具体影响。根据自贸区的定义和运作机制，我们大致能总结出以下几个基本特点。一是货物进出自由。不存在关税壁垒和非关税壁垒，凡合乎国际惯例的货物进出均畅通无阻，没有任何国界限制。二是投资自由。投资没有因国别差异带来的行业限制与经营方式限制，包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。三是金融自由。外汇自由兑换，资金出入与转移自由，资金经营自由，没有国民待遇与非国民待遇之分。四是自贸区成员经济体之间无共同对外关税。自贸区相关协议都明确指出，各成员经济体之间的自由贸易，并不影响各成员经济体针对非自由贸易区成员国采取其他的贸易政策。对于国内公司而言，上海自贸试验区建立后，不仅会显著提升转口功能和物流功能，从而吸引大量高端制造、加工、贸易、仓储物流企业在此落户，同时上海有望成为亚太地区的供应链枢纽，并建成世界领先的大宗商品交易中心，从而将为大宗商品贸易提供新的机会，上海自贸试验区或将成为我国大宗商品贸易接轨国际的一条捷径。在国内大宗商品贸易竞争日益激烈，行业利润逐步减少的今天，国际化贸易尤为重要，而进出口贸易又是国际贸易的直接体现。上海自贸试验区的成立及其贸易细则的颁布，或将有效解决目前受国际上大多数国家对我国大宗商品反倾销案、反补贴案影响下进出口受阻问题。而企业在自贸试验区进行大宗品贸易，不仅可以减少税率负担，也有效降低了企业自身成本，并可以依托着自由贸易区的发展，在国家的鼓励和支持下，与国际贸易接轨，更好地抢占国际大宗商品市场份额，进而提升企业自身发展。但另一方面，自由贸易区的成立也意味着国外公司商品的进入，国内本土商品与进口商品的竞争进一步加剧。在这种情况下，没有了关税的保护，国内企业如果不通过提升产品本身质量，降低生产成本等措施来形成竞争优势则很容易使自己在市场中迷失，败下阵来。而对于国外公司来说，中国自贸区的成立可以说是一个大的利好消息，关税的减免意味着可以以更低的价格将自己的商品打入中国市场，但这不意味着利润的减少。相反，高价中很大一部分包含着关税。更低的价格意味着在与本土商品的竞争中价格优势可以体现或者说使对手的价格优势消减。同时自贸区的法律法规鼓励在自贸区内成立中外合资公司，外国投资者或企业通过与本土投资者的合作可以使自己开拓中国市场，并发挥各自的禀赋优势。而中国消费者也能从中获益，因为自由贸易区域内税收优惠将使商品价格更具竞争优势，过去一些国际知名奢侈品和进口轿车进入中国都要缴纳较高的关税，中国的税收偏高，是导致国内进口商品价格远高于同类国外商品价格，现在中国民众可以去自由贸易区内购买商品，可以充分享受低关税商品的价格优惠。上海自贸区的成立对一些特定的行业与公司有着促进作用，而这些作用也体现在它的运行规划指导中。1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。3、自由贸易区经浦东和虹桥国际机场中转第三国的45个国家外籍旅客将享受72小时过境免签政策，再加上自由贸易区的项目，自贸区将有望成为贸易和购物零关税的自由港。4、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。目前，中国经济正处于一个重要转型阶段，产业结构调整稳步进行，同时，在经济全球化的环境下，国与国之间的经济合作也开始显得更加重要，加速资源与要素的流