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中智合作 前景广阔 智利驻中国大使 巴勃罗卡夫雷拉胡锦涛主席于2004年11月对智利进行了国事访问。在两国关系发展中,这是具有里程碑意义的事件,它引导两国不断扩展的合作关系进入了一个新纪元,经济领域前景十分喜人。需要指出的是,两国领导人还共同宣布将于2005年1月24日在北京启动自由贸易协议(Free Trade Agreement, FTA)的谈判。为加强理解,有必要使中国企业了解这份协议的价值与作用,以及了解智利正在矿业、农业、公共工程和林业等领域提供的投资机会。通过建立清晰和互利的贸易规则,FTA将消除贸易与投资壁垒,促进两国间的双边贸易与投资。智利对中国的经济改革进程抱有极大的兴趣和关注。在现代化的历史上,从来没出现过中国这样可以在如此短的时间内使如此众多人受益的例子。可以肯定的是,中国的快速发展不仅将继续促进与包括智利在内的发展中国家的贸易,同时也会推动中国的海外投资。我们期望中国政府的“走出去”政策可以刺激更多的中国企业跨越太平洋到达拉丁美洲大陆。智利是中国拓展拉丁美洲市场门户的最佳选择。在胡主席访问智利期间,中国政府批准智利成为中国的旅游目的国。智利方面已对此做出了积极响应并立即着手进行增加两国间直航的可行性研究。中国游客的到来将极大地增进两国人民的了解和友谊,并为创造更多的经济机会奠定基础。稳定的政治环境、持续的经济发展和优越的地理位置是智利吸引海外投资的成功所在。已有来自64个国家的超过3000家外国公司投资于智利。1974年2003年期间,已落实的外国直接投资总额达到644亿美元。其中,86.6%集中在1990年之后。根据联合国贸易和投资会议(UNCTAD)公布的2003年世界投资报告,截至2002年,智利的外国直接投资已经接近国民生产总值的70%,而在1990年,这一数值仅为33.2%。智利的国家发展策略以开放型国际贸易的社会市场经济为基础,出口是经济增长的主要驱动力。建设牢固的宏观经济基础、健全的机构和规范的体制已成为过去15年中智利经济政策的核心要素。事实上,智利的年人均国民生产总值已从 1985至1989年期间的1704美元提高到了2003年的4690美元。 智利稳定的宏观经济和全面的社会经济实践已经被国际间主要风险评级机构所认可。2003年,穆迪和标准普尔都将智利的风险评为拉丁美洲最低,与许多高发展水平的国家持平。与许多新兴国家相比,智利在国家风险,经济与政治的自由度,竞争性,以及生活质量等方面均具有良好口碑。同时,智力还拥有丰富的矿业资源,较低的税负,现代化的通讯设施,稳固而富有效率的金融机构以及较高的电脑和互联网普及程度。双边投资协定(Bilateral Investment Treaties,BIT)为外国投资者提供了更为坚实的保障。目前,智利已签署了超过50份的双边协定,同时,还签署了一系列避免双重征税的双边协议,这将极大地有利于外国投资者。智利-中国双边投资协定于1995年正式生效,两国现正就避免双重征税问题进行磋商。2003年,中智两国双边贸易已达历史最高的31.55亿美元。中国已同阿根廷、美国、日本、巴西和欧盟一起,成为智利在全球范围内最主要的贸易伙伴。这与十年前相比发生了巨大的变化,当时中国仅排在第15位。中-智两国间贸易的强劲增长源自进出口的强势发展,1994-2003年间,双边贸易增长不低于662%,超过同期智利全球贸易增长幅度(94%)的六倍。在2004年的前9个月中,与2003年同期相比,双边贸易实现53.6%的增长,达到38.8亿美元(数据由中国商务部提供)。迄今为止,智利和中国之间的经济关系仍以传统的货物贸易为主,比较而言,企业直接投资的发展水平尚待提高。例如,1974-2003年间,来自中国的投资总和仅有8500万美元,甚至少于从中国一个月的进口额,仅占同期全部在智外国投资的0.2%。如何改变这一局面将是两国双边关系在新世纪中的重点课题。智利仅有1500万居民,市场相对狭小。但对投资者而言,可将对智投资视为进入拉丁美洲其他国家的跳板。智利政府致力于实行国际自由贸易,并与包括墨西哥、加拿大、美国、韩国、欧盟和大多数南美洲国家在内的众多国家签署了一系列自由贸易协议。智利的开放型经济,及其签署的各项双边、地区性和多边贸易协议,保证了外贸的稳定增长和国家的国际竞争力。凭借这些贸易协议,智利企业有机会进入一个十几亿消费者的市场。19962003年间,智利的出口每年增长6.5%,而同期进口的平均增长率也达到5.1%。基于以上原因,我们相信在两国30年悠久友好关系的基础上,我们将进入一个
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