纪检监察部如何发挥效能监察的作用doc.doc

如 何 发 挥 效 能 监 察 的 作 用柘城供电公司 纪检监察部QC小组单位名称柘城供电公司小组类型现场型小组名称纪检监察部QC小组活动时间2010年06月-12月课题名称如何发挥效能监察的作用成立日期2010年3月注册编号QC2010JJJCB-登记日期2010年4月运用工具小组成员姓名性别职务职称文化程度组长李莉女主任政工师本科组员屈艳华女副主任高级工大专对职能部门和相关人员教育情况平均受效能监察教育60小时一、小组概况纪检监察部每次都能积极组织小组成员参加QC活动，使他们充分认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中的职能和责任。、在活动中充分利用QC方法，采用各种方法解决工作中的实际问题。二、选题理由效能监察是监察部门运用特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查，重点是对监察对象违反法律法规、工作程序、制度、职责，并在政治、经济上造成重大损失或工作程序紊乱的问题依法进行监督、惩戒、纠举。所以效能监察既是企业反腐败三项工作之一，又是纪检监察机关为企业经济工作服务的最佳切入点和有效途径。供电企业目前正处于体制改革的深化阶段，纪检监察部门如何发挥效能监察作用，确保国有资产的保值增值，是供电企业所面临的一个重要而迫切的课题。 三、现状调查搞好效能监察工作的前提，但目前由于人们对效能监察的认识不足，存在很多的误区，如有些领导干部把效能监察当作“110”，凡是一些棘手的事都交给纪检监察组织去办，造成纪检监察组织负担过重和超越职权；有些领导干部把效能监察当作“119”，仅仅起着灭“火”消“灾”的作用；有些领导干部认为效能监察是对自己工作的不信任，效能监察工作成效越大，说明自己分管工作的失误越大，所以产生抵触情绪等。所以要做好效能监察工作，必须先解决思想认识问题，加大对效能监察的宣传。四、确定目标加强领导干部和执法人员的教育。所谓“上梁不正下梁歪”，领导干部和执法人员要监察执法，要教育别人，自己首先要有凛然正气，要知法守法，所以必须要对他们加强法律法规和企业规章制度的教育，增强他们的法制意识，使他们带头遵纪守法、正确行使职权，养成依法办事的习惯，自觉接受监督。充分利用QC方法，系统地进行效能监察工作理论知识的教育，正确认识效能监察在企业经营管理中的地位、作用和重要意义，明确工作职责，积极主动地开展工作。 五、原因分析效能监察目前机制还不完善，还没有细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题。对于“不作为、办事效率低、失职、决策失误等效能方面的问题，没有量化的规定，致使企业开展效能监察工作缺乏法律依据，影响了工作的深化发展。 为此，我认为供电企业要充分发挥效能监察作用，必须依据中央领导讲话、中央文件规定和中纪委和监察部对开展效能监察工作的要求，建立健全符合实际的、行之有效的效能监察制度。六、对策计划1、规范企业效能监察工作的领导体制、工作机制、工作目标和任务、基本职责和权限、担负责任和义务、实施范围和方法、机构设置、人员配备以及经费保障等。2、规范供电企业相关组织、职能部门及其领导干部、工作人员的职责范围和岗位责任制度，明确企业效能监察工作的监督检查和责任追究办法及措施等。3、规范企业效能监察工作成效评价的依据、原则、标准、程序、奖惩办法及措施，建立起效能监察成果的科学评价体系等。通过加强效能监察的制度建设，使供电企业的效能监察工作有法可依、有章可循。七、对策实施广泛宣传和大力推广效能监察工作的影响力，让广大干部、职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们开展效能监察工作的积极性。 八、效果检查通过对职能部门和相关人员的教育，使他们认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中地的职能和责任，帮助他们树立抓好效能监察的信心、发挥职能部门的专业特长，齐心协力、卓有成效地推动效能监察工作的深入开展。九、巩固措施1、加强教育培训，提高人员素质，要采取多种渠道和形式，定期组织现有专职效能监察人员进行企业管理和业务知识的培训，对新调入的人员必须先接受系统培训，取得相应任职资格后才能上岗。2、在政治上、事业上、待遇上采取措施，使现有专职效能监察人员安心工作，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。3、按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则，明确机构定编，确保有充裕的人员从事效能监察工作，保持队伍的稳定。四是建立兼职制度，增强监察力量，针对企业实际，把重要业务部门、关键岗位中政治素质高、业务能力强的同志聘任为兼职特邀监察人，补充和增强效能监察的力量，必要时成立由纪委、监察、审计、财务等有关部门主