行政执法人员培训课件.ppt

第十五章行政执法信息公开 一 行政执法信息公开概述 一 概念 行政执法主体在行政执法权的运行过程中 除法律规定应予保密的信息外 将公共行政信息公之于众 使公众了解 知悉的具体方式 步骤 时限 顺序等规定 二 特征 1 权利导向2 管理相关3 法律规范4 现实存在5 载体依托 三 意义 1 有利于信息自由流动 促进经济快速增长2 有利于实现人民当家作主的民主权利3 有利于从源头上预防腐败4 有利于规范市场经济秩序5 有利于构建和谐社会6 有利于推进依法行政7 有利于适应世界形势的发展 二 行政执法信息公开的原则 1 公开原则2 平等原则3 利益平衡原则4 免费原则5 自由使用的原则6 法律救济原则 三 公开的主体和对象 一 主体1 权利主体 1 自然属性没有限制 2 国籍没有限制 3 目的没有限制 4 与信息是否有利害关系没有限制 2 义务主体 二 对象 1 必须附着于一定的载体 2 必须与执法主体有一定的联系 四 公开的范围 一 公开的信息 二 例外的信息1 公共利益例外2 行政特权例外3 私人利益例外 五 公开的程序 一 主动公开的程序 二 申请公开的程序1 提出申请2 初步审查3 支付相关费用 第十六章行政执法责任制 一 概述 一 概念 依法确定行政执法机关和行政执法人员的执法责任 对行政执法工作目标实行量化考核的工作制度 二 基本要求 1 合法性2 权责一致3 客观公正4 奖惩并举5 协调运作 二 行政执法责任制的范围 1 地方各级人民政府 2 各级人民政府所属的工作部门 3 法律 法规授权的组织 4 行政委托组织 三 内容体系 1 实行政府统一领导 部门组织实施 行业加强指导的组织体系2 建立和完善行政执法主体资格制度3 科学设置行政执法岗位 分解明确行政执法职权4 建立和完善行使行政执法职权的程序规范5 建立和健全行政执法责任制度6 建立的健全考核奖励制度 四 评议考核 一 评议考核的作用 二 评议考核的内容和量化考评标准1 内容2 量化考核标准3 评议考核的方式和方法 五 责任追究 第十七章行政机关及其工作人员的行政法律责任 一 行政法律责任概述 一 概念 行政机关 法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律 法规 规章的规定 致使行政法律规范所保护的社会关系受损 且不构成刑事责任 而须依法承担的行政法律后果的总称 特征 1 主体是行政机关及其工作人员2 客体是行政法律规范所保护的社会关系 3 违法行为是公务行为4 是一种相对独立的责任 可与其他责任并处 二 构成要件 1 主体是行政机关及其工作人员 首要条件 2 违法或不当行政行为存在 基本条件 3 有侵害合法权益的事实存在4 有主观故意或过失 三 与民事责任的区别 四 与刑事责任的区别 五 追究原则 1 责任不豁免原则2 权责相一致原则3 教育与惩戒相结合原则 二 行政法律责任的承担方式 行政机关行政法律责任的承担方式1 改正 变更 撤销具体行政行为2 履行职责3 赔偿经济损失4 返还权益 恢复原状5 其他 行政机关工作人员的承担方式 1 警告 6个月 无严重后果2 记过 12个月 无严重后果3 记大过 18个月 一定损失4 降级 24个月 严重损失5 撤职 24个月 重大损失6 开除 巨大损失 三 行政法律责任的追究 一 追究机关1 县级以上地方各级人民政府2 上级行政主管机关3 本行政机关4 专门监督机关 1 行政监察机关 2 审