论农村素质现状与优化政策.doc

论农村素质现状与优化政策中国实现现代化的最大难题是“三农”问题。而在影响中国农村未来发展的诸多因素中，长期起作用的是农村人口素质。专家表示，我国现在劳动力的素质，与未来中国经济的增长和我们整个社会的需要还有相当大的差距。所以，在人口问题上我们一定要把着力点放到提高人口素质这样一个根本点上。我们讲以人为本，以人为本就是说在整个经济和社会发展过程中，要把提高人口素质作为人口战略的核心。国家统计局根据2005年全国1人口抽样调查数据推算，2006年底我国大陆城镇人口为577亿，农村人口为737亿，中国是一个有13亿人口的国家，其中农村人口占56，可见中国仍然是一个农业大国。并且农村人口正在快速的增长，由此我国也面临着一个重大的历史问题，如何解决农村人口问题这一疑问也摆在了党和政府的面前。农民是一个低收入的群体，我国农村基础设施还不完善，大多农民只有进城以务工为生。拿我亲身经历的事实来说，我们家也在农村，但是在我们这一代的年轻人当中只有我还是一名大学生，很多儿时的玩伴和同学都早早的外出打工了，甚至有的已经结婚有了孩子。我相信这不仅仅是我国农村局部的问题，农村人口收入偏低，城乡收入差距巨大，这一切都是导致农村建设难以顺利实施的重要原因。但是在影响汇总过农村未来发展的诸多因素中，长期起作用的是农村人口素质。中国农村目前的人口素质状况如何？中国又应该如何提高人口素质，使其适应新时期的社会发展要求，推动中国现代化建设呢？首先从中国的基本国情出发，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是一个由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低的阶段。我国人口多、底子薄、工业化水平不高这一些都与国农村劳动力的素质有关。据中国的早教之父冯德金教授说：我国的人口素质问题是这样的：我国人口存在着三多：1. 文盲多。大约五个人里面就有一个文盲，占两亿多；2. 残疾人多。每二十个人里面就有一个残疾人。残疾人占了六千万；3. 智力低下人多。没一百个人中个就有1.3人。智力低下人占了一两千万。而在农村普查的结果是在全国56147.9万农村从业人口中高中以上教育的仅有3258.7万人，仅5.8%，小学23665.5万人，占42.15%，初中21356.3万人，占38.04%，平均受教育年限6.54年，纯农业为6.23年。可见农村人口素质问题是我国之所以人口素质偏低的重要原因所在。从我国的实际国情出发，目前要提高我国的人口素质主要应作好以下几个方面的工作：一 控制人口数量。1999年底，中国总人口为12.59亿，占世界总人口的21。 由于人口基数大，尽管积极推行计划生育，每年净增人口仍达到1300万左右。人口过多是中国的首要问题：人口素质不高的状况短期内难以根本转变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。因此，在努力发展生产的同时，应稳定现行计划生育政策，建立良好的政策环境和完备的调控保障体系，加强人口与计划生育工作的法制建设，提高依法行政水平。在做好全国计划生育工作的同时，继续把工作重点放在农村特别是中西部地区的农村，将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划，发挥城市和东部地区的示范作用，推动人口与计划生育工作的均衡发展。控制人口数量的增长，有利于加速资金的积累，加快经济的发展，为提高人口素质奠定日益雄厚的物质基础。 二 积极提倡优生。提倡优生从根本上讲就是人口的优质遗传基因得到发展，让劣质遗传基因受到抑制。 三 高度重视和大力发展教育、科学技术事业。教育和科学技术事业是开发智力资源的伟大事业，是提高人口科学技术素质的基本途径。当务之急就是大力推进素质教育，改革基础教育，实现由应试教育向素质教育的转轨，从而使教育更好地为 济发展服务，适应国家政治体制和经济体制的改革，落实国家科教兴国和可持续发展的战略决策。四 进一步改善医疗卫生条件，扩大集体福利，保障妇幼健康。总之，充分发挥社会主义制度的优越性，尽快发展我国的经济、文化和科学技术，早日实现四个现代化。这是提高我国人口素质的根本途径。提高人口素质是一项根本性的、长期的、巨大的战略任务，它包括人的体魄强健、文化修养良好、道德高尚、追求知识、勤劳勇敢，从幼儿到老年、从生理到心理、从自然物质基础到家庭社会环境，要全方位地持续不懈地提高人口素质。凡是对提高人口素质有利的物质文明和精神文明都应该坚持办；凡是在物质上和精神上损害人民身心健康、妨碍人口素质提高的东西都应该