海南十一五花卉产业规划0521.doc

海南省花卉产业发展规划（20072010）海 南 省 林 业 局海南省林业科学研究所二 O O 七 年 五 月目 录前言2一、发展现状.3（一）国内外花卉产业发展概况.3（二）海南花卉产业发展概况.3二、市场前景与竞争力分析.8（一）市场前景分析.8（二）竞争力分析10三、指导思想、发展原则与发展目标.11（一）指导思想.11（二）发展原则.11（三）发展目标.12四、优势区域布局、建设内容及规模13（一）优势区域布局.13（二）主导产品及品种规划.15（三）建设内容及规模.16五、主要建设项目20（一）花卉产业园建设.20（二）热带花卉交易市场建设.22（三）特色花卉示范基地建设.23六、投资估算和经济效益分析.24七、激励政策和保障措施.26 附件：海南省花卉产业优势区域区划图29前 言常言道：衣食足、养花木。热带花卉具有多样性、奇异性和生长快的特点，其中相当一部分种类属市场上的高档商品，如热带兰、红掌、鹤蕉、天堂鸟等，颇受消费者青睐，需求量不断上升。国际园艺界开发的热带花卉品种，只要技术到位，均可在海南种植。海南全岛均适宜种植花卉，与国内外许多地方相比，在同样的生产条件下，其产品质量可以更优、产量可以更大，而且生产成本低廉。目前，有约600余种热带花卉品种能在海南种植。主要热带花卉品种已成为市场流行趋势。国务院批准的海南生态省建设规划纲要和海南省科技“十一五”规划纲要提出，海南要大力发展“热带花卉”产业，转变经济增长方式，为海南生态省建设和“文明生态村”建设提质增效，为农民脱贫致富，花卉产业已经成为海南经济新的增长点。海南花卉产业尚处起步阶段，2006年各类花卉生产面积占全国不到1%，年产值仅占全国的1.2%。无论是规模和效益均与海南特殊的优势地位不相称。为了适应全球经济一体化，抓住战略机遇期，促进海南经济又好又快地发展，如何发展热带花卉产业被提上了议事日程。因此，有必要制定“十一五”花卉规划，指导海南花卉产业快速迎头赶上。本“十一五”（20072010）花卉规划立足于我国加入WTO和世界经济全球化带来的机遇与挑战，在分析国内和国际花卉产业发展经验和发展趋势的基础上，针对海南花卉产业发展的优势和存在的问题，结合海南省实际，提出了建设“2个产业园、3个交易市场、4个产业带和10个示范基地”的设想，并制定出相应的发展战略和保障措施，旨在转变经济增长方式、促进产业升级，实现海南省花卉产业长期、稳定、健康地发展。33 一、发展现状（一）国内外花卉产业发展概况进入新世纪以来，随着世界经济的发展，花卉产业以其独特的魅力，保持着旺盛的发展势头，成为世界上最具活力的产业之一。目前，发达国家在花卉生产、流通和消费方面虽然仍占有优势地位，但由于受土地和生产成本的限制，花卉产量已呈逐年下降趋势。而自然资源丰富、劳动力低廉、交通运输比较方便的国家和地区已逐渐成为花卉的主产区。经济的发展带动了国际花卉消费的迅速增长，据荷兰花卉协会对24个世界主要花卉消费国家的预测，到2014年，全球仅切花和盆花方面的年消费额就将达到460亿欧元。可见花卉业已发展成为一个世界性的产业，国际花卉市场需求巨大，发展前景十分可观。在世界花卉业蓬勃发展的大背景下，随着我国经济社会快速发展和人民生活水平日益提高，以及国内需求的旺盛增长，我国已成为世界上花卉生产面积最大的国家，且年增长率达25% 以上。我国花卉市场已成为新世纪国际花卉商家的必争之地。据统计，2005年全国花卉种植面积1215万亩，比2004年增长27% ；花卉销售额503.3亿元，比2004年增长16.9% ；出口额1.54亿美元，比2004年增长6.9% ；目前全国有花卉市场2500多个，花店2万多家，种植面积45亩或年营业额500万元以上的企业达8300多家，花农125万多户，花卉从业人员440多万人。花卉业己成为发展农村经济、增加农民收入、改善生态环境、美化人民生活的重要产业。花卉业在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用越来越突出，地位越来越重要。（二）海南花卉产业发展概况1、基本情况（1）种质资源丰富，开发利用前景广阔海南岛的花卉种质资源十分丰富。19871990年，“七五”国家科技攻关专题专门设立子专题，对海南岛的花卉种质资源进行了全面考察，共搜集海南花卉种质资源859种，其中野生种406种，栽培种453种，特有种47种。尤以兰花资源最为丰富，据资料报道，海南约有野生兰77属202种(变种、型)，全岛各地均有分布。象牙白、海南兜兰、安诺兰、五唇兰、密叶万代兰、虾脊兰等均属开发利用价值很高的名贵种类。此外，极具观赏价值的野生蕨类、藤类植物、荫生阳生观叶植物和棕榈科植物资源也十分丰富，且富有热带特色。近年来，随着海南花卉产业的不断进步，相关科研部门和花卉企业十分重视花卉资源的引进，资源数量增长迅速。仅中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所的花卉种质圃就收集、保存了1500多种花卉种质资源，其中兰花289种，鹤蕉60种。此外，一些专类圃也相继建成。如：由海南省林业局、海南省林业总公司和海南热带生物基因保护繁育中心等合作建设的652平方米的全电脑自动化调控的“海南热带兰花种质资源圃”已于2004年在海口建成，收集入圃的兰花品种达160多种，数量达5000多盆（株），其中不少为海南特有的兰花品种；海南华萃棕榈园有限公司试验基地所收集的棕榈科观赏植物品种达149种。这些资源的有效保护和合理开发利用为海南省花卉产业的发展提供了有力的保障。（2）种植面积不断增加，销售额持续增长据统计，至2006年止，海南全省花卉生产面积已达5.63万亩(比2002年的3万亩增长了87.7%)，其中采用现代生产设施面积达291.85万平方米。2006年花卉销售总额达43585.75万元（比2002年的14164.2万元增长了207.7%），其中，出口额达558.60万美元。（详见表1和表2）。表1 2006年度海南省花卉产销情况项目类型种植面积（亩）销售量单位销售量销售额（万元）出口额（万美元）合 计56302.243585.75558.60一、鲜切花类13914.45万支6323.505909.17334.60其中：鲜切花5418.45万支5394.075448.01307.90鲜切叶4048.5万支1784.409267.66鲜切枝4447.5万支2387.001193.5026.70二、盆栽植物类18417.3万盆6129.805324.50224.00其中：盆栽植物10754.1万盆3647.478017.76187.20盆 景2168.1万盆13.433356.5036.80花坛植物5495.1万盆2468.903950.24三、观赏苗木17985.45万株357.004641.00四、食用与药用花卉225千克2000.004800.00五、工业及其他用途花卉1081.5吨2000.00600.00六、草坪3939万平方米3041.201824.72七、种子用花卉225千克2630.5012.69八、种苗用花卉514.5万株526.30473.67九、种球用花卉万粒十、干燥花 表2 2006年度海南省花卉保护地栽培情况项目类型合计1.温室2.大（中、小）棚3.遮荫棚节能日光温室面积（万平方米）291.854.022.3317.77270.06（3）规模化、专业化水平逐步提高近年来，随着海南缤纷园艺公司（港资）、海南儋州南美园艺有限公司（台资）、海南陵水大海湾园艺公司（台资）、海南大兴实业有限公司（台资）、海南农垦红明热带花卉开发有限公司、海南大信园林有限公司、三亚南新云峰兰花艺术博览园、三亚北林科技股份有限公司、三亚南天生态科技观光园有限公司、三亚柏盈热带兰花产业有限公司、海口轩苑农业有限公司（港资）、东方光华现代农业开发有限公司、海南绿宝岛公司、海南宏亚农业开发有限公司、海南博鳌热带花城有限公司、海南凤凰花城有限公司等大企业相继落户海南和投产，一批鲜切花（切叶、切枝）、兰花、盆栽观叶植物、观赏苗木、盆景等规模化花卉生产基地也相继在海口、三亚、儋州、乐东、东方、陵水、万宁、琼海等市县建成，并逐步实行了专业化管理。这些生产基地的建立和发展对于全省花卉生产发挥了重大的幅射和带动作用。（4）区域化优势更加明显海南具有发展热带花卉和反季节花卉的独特优势。2006年切花切叶产量比2002年增长近10倍，达56323.5万支，散尾葵、鱼尾葵叶成为全国的主产地，文心兰和石斛兰切花、巴西铁叶、鸟巢蕨、苏铁叶、富贵竹也行销全国，反季节菊花、发财树和部分兰花产品等还出口日本和荷兰，热带兰盆花、鹤蕉、各类观叶竹芋等不仅打入全国各大花市，还有了自己的品牌，在冬季市场独占鳌头。此外，其它盆栽观叶植物、观赏苗木、博兰盆景也有批量生产，苗木还输往广东、四川、北京、上海等地。海南的花卉产业正利用自身的优势进入一个快速增长时期。（5）地方政府的扶持力度不断加强随着海南省农业产业结构调整的不断深入，不少地方政府加大了对花卉产业的扶持力度，积极组织并帮助农民介入花卉产业。如三亚市政府、海口美兰区政府、乐东县政府等从财政中划出一定的资金，用于购买花卉种苗扶持农户在自家房前屋后、槟榔树下种植花卉，并帮助解决生产过程中出现的问题。据统计，三亚市2004年已扶持5个乡镇共101户农户搭建荫棚种植兰花96.5亩。近两年，地方政府扶持农户数量和扶持种植花卉面积更多，全省花农数量和花卉从业人员也不断增多（详见表3）。表3 2006年度海南省花卉生产经营实体情况项 目1.花卉市场（个）2.花卉企业（个）3.花农（户）4.从业人员（人）大中型企业（个）专业技术人员（人）数量1326473132161946532、存在的主要问题海南的花卉产业在优越的自然条件下，经过短短几年的发展，取得了可喜成绩，但是，仍然有不少因素制约着全省花卉产业更好、更快地发展，集中表现为：缺少扶持，不想种花；思想保守，不敢种花；缺乏技术，不会种花；资金短缺，不能种花；信息不灵，不会卖花。具体表现在：（1）行业指导不到位，发展盲目性较大。相当一部分地方政府和有关部门没有真正把花卉产业发展列入重要议事日程，各级花卉主管部门没有设立专门的花卉管理机构，对整个产业发展进行宏观调控，对企业、花农进行有效的监管和引导，大多数市县没有编制花卉产业发展规划，产业发展无明确目标。花卉企业和花农多是自发组织生产，而且在生产过程中常出现盲目跟“风”现象，没有市场主导权，低水平生产过剩，高水平生产能力不足。如海口美兰机场至文昌公路两边聚集的上百家花卉基地，绝大部分是从事传统型的观赏苗木和盆栽植物生产，品种重复且档次较低，造成销售价格持续走低，有的甚至没有销路。而一些技术含量高、附加值高的花卉产品却少见生产，大部分要从外地购进或进口，如年桔、凤梨、水仙、西洋杜鹃、大花蕙兰等。（2）缺乏政策和资金扶持，产业发展后劲不足。与我国花卉发达地区（如广东、上海、山东、云南等）相比，海南的花卉产业还处在自我发展的初级阶段。缺乏发展花卉产业的鼓励政策，政府在财政、税收、信贷等方面给予的扶持不足，运销、放行等服务不到位，企业和花农既没有得到政府投资，也无法从银行贷款来扩大再生产，因此，很多花卉基地基础设施简陋，技术装备落后，产业发展后劲不足。（3）技术创新能力弱，花卉科研、信息和新品种开发滞后。目前，海南绝大多数花卉企业的技术开发能力和创新能力相当薄弱，许多生产上的关键技术均需要引进。而现有的花卉科研机构缺乏资源的有效整合与技术协作，科研经费不足，人才匮乏，科技投入、开发应用和产业发展之间未形成良性互动。尤其是花卉选育种研究的严重滞后，已成为制约我省花卉业持续发展的瓶颈。目前，市场上流行的花卉品种大多直接从国外引进，品种适应性及配套技术都不十分成熟，大大增加了投资风险。有的品种开始表现较好，时间一长就出现“品种退化”，而我们的种质创新工作又未能及时跟上，因此，外来花卉“昙花一现”的现象十分普遍。对本地资源的创新利用研究也不够，一些观赏价值较高的野生花卉大多被掠夺式地采挖，对资源造成严重破坏。（4）产品流通体系不健全，销售渠道不畅通。全省花卉产品的消费处于“两头热、中间冷”、“省外热、岛内冷”的状态。特别是中部市县，本地区市场份额非常小，花卉产品基本都要外运。花卉产品的主要流通渠道为：生产者将产品运到机场、港口，再发至北京、上海、广州等当地经销商，然后由经销商批发到零售商, 流通环节多，流通费用高。由于航空运输容量有限，花卉常常要与海鲜、瓜果蔬菜争舱位，有时遭遇积压，造成大量的产品损耗。海南目前还没有专业化的销售公司和中介服务机构，也未建立具有一定规模的市场，不少企业和花农因销售渠道不畅通而蒙受损失，对种花失去信心。二、市场前景与竞争力分析（一）市场前景分析1、国际市场第二次世界大战后，随着全球经济的持续发展，花卉业在世界范围内迅速崛起，现已成为最具活力的“朝阳产业”。当今国际花卉市场异常活跃，近几年行业产值每年以10以上的速度递增，2002年全球花卉产值已超过500亿欧元。荷兰是世界上最大的花卉主产国和出口国。世界花卉消费中心主要集中在欧共体、美国和日本3个地区。西方发达国家的花卉人均消费达100美元以上，世界人均消费约40美元。据预测，未来5-10年，欧洲花卉消费平均增长4%，日本增长5%，美国约9%，其他发展较快的国家和地区增长10%。日本是亚洲最大的花卉消费国，也是主产国，但由于消费量的迅速的增长，供不应求的局面将会持续。香港、新加坡是花卉的纯消费市场，也是出口花卉的航空中转地。目前世界花卉生产正逐步由发达国家向发展中国家转移，发展中国家花卉生产增长迅猛，花卉发展区域特色也越来越明显。海南是我国热带花卉生产最理想的地区之一，巨大的国际市场和较大的利润空间，为我省热带花卉产业的发展提供了良好的机遇。2、国内市场改革开放以来，我国花卉业发展尤为迅猛，花卉业产值增长了近50多倍。据农业部统计，2005年，全国花卉种植面积达81万公顷，位居世界第一位，年总产值500多亿元，出口额1.5亿多美元，初具产业规模。目前，世界兰花贸易额每年以20%的速度增长，国内的需求量也在日益增大，仅北京市场文心兰和石斛兰的年销售额就达3亿多支。近年来，我国花卉消费呈较快增长趋势，年均增幅达35%以上，但花卉人均消费水平仍然较低，还不足2美元。随着我国城市与小城镇建设步伐的加快，以及国民收入和素质的不断提高，对各类花卉的消费将不断增加。目前，中国已成为世界上花卉消费潜力最大的市场之一。据专家预测，今后五年国内，我国花卉消费增长速度将保持在30%左右。以北京为中心的华北市场、以上海为中心的华东市场和以广州为中心的华南市场，花卉消费继续呈上升趋势。此外，以沈阳为中心的东北市场、以武汉为中心的华中市场、以西安为中心的西北市场及以成都为中心的西南市场也有较大的开拓潜力，为全国花卉市场销售网络的形成创造了条件。（二）竞争力分析1、成本海南大部分地区气候温暖，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，雨量充沛，是“天然大温室”。热带花卉不仅能周年生产，其生长速度也较我国其他地区快，大大降低了生产管理成本。一些高档次的热带花卉除蝴蝶兰等几种对光、温、水条件要求较高的花卉需要防雨、降温等设施外，其余的如红掌、文心兰、石斛兰等只需遮阳设施和简易的通风排气设备，再加上简易栽培床架、微喷灌设备即可生产出品质较高的花卉产品。而我国大部分地区种植这类花卉的设施投资则远远高于海南。此外，海南还适宜反季节生产部分温带花卉，如切花菊、百合等，可大幅度降低调温调光生产成本，仅相当于华北、华东、东北等地区的1/21/8。此外，海南土地资源丰富，全省宜农、宜热作土地面积为2745万亩，剩余的可垦荒地达到1282.8万亩（不包括宜林和宜牧草地）。海南的用地成本很低，一块交通便利、土质优良、水源充足、平整易耕的土地每年每亩的地租仅100200元，条件最好的水稻田也才300400元，条件稍差的丘陵地几十元即可租下，这样的用地成本全国都不多见。还有劳动力、水、电等成本也相对较低。由于琼州海峡的阻隔，给海南农产品的运输造成了一定阻碍。但是，随着粤海铁路的开通，将大大缓解海南农产品运输的压力，降低运输成本。2、质量产品质量是提高市场竞争力的根本保障。海南一些较大的花卉企业十分重视设施建设及先进技术的研究与应用，并制定了严格的管理制度，产品质量较好，部分产品还销往香港、台湾、日本等地。但相当一部分花卉企业或农户由于重视不够或资金不足等原因，栽培设施简陋，缺乏统一的质量标准来规范生产和市场，造成产品质量低下、分级混乱、包装材料五花八门、保鲜处理可有可无，这就大大降低了产品的市场竞争力。因此，提高产品质量是海南花卉产业健康和可持续发展的关键。3、品牌海南经过多年的努力，已成为部分热带花卉产品的主产区，如植散尾葵、龟背竹、鱼尾葵切叶及石斛兰、文心兰、红掌切花及部分盆栽观叶植物、棕榈科植物、绿化苗木等。反季节切花菊的生产面积也在不断扩大。这些种类只要继续培育，就能成为产地品牌。因外，还有一些发展潜力较大的花卉种类如鹤蕉、姜花、观赏蕨类等也可作为海南的特色品牌大力发展。海南如要创立自己的花卉品牌，必须加强规模化、专业化、标准化建设，以提高产品的产量和质量。三、指导思想、发展原则与发展目标（一）指导思想立足海南省省情，以市场为导向、科技为动力、优势资源为依托，以提高全省花卉产业的国际、国内竞争力为核心，加强花卉优势区域建设。加强政府指导，明确发展重点。走开放式、多元化发展之路，鼓励民有民营、社会参与、招商引资（智）及多种所有制并存。实施“科教兴花”战略，全面提高产业的科技含量和技术水平，实现高产、优质、高效。重点培育一批龙头企业作为花卉产业的支撑点，创特色品牌，使海南花卉产业逐步走上规模化、专业化、标准化、区域化的道路。通过新品种的不断创新和利用、专业化优质种苗厂和生产示范基地的建设、综合生产配套技术的普及和应用、质量标准体系的构建及市场服务体系的健全等途径，推进海南花卉产业的又好又快地发展。（二）发展原则1、突出重点原则根据本地的自然条件与优势，调整品种结构和生产布局，突出优势产品，形成产地品牌。投资建设抓住重点，分步实施，培育龙头企业，强化示范带动作用。2、市场导向原则立足国内市场，面向国际市场，充分考虑花卉市场的现实需求和潜在需求，着眼于产品的优质化和多样化，重点发展市场前景好、占有率高、附加值大的优势花卉产品。3、效益和质量优先原则坚持以效益为中心，以质量为保障的原则。从品种选择、种苗繁育、栽培管理、采收、分级、保鲜、包装、贮运等环节入手，完善标准化体系建设，以优质产品占领市场。4、可持续发展原则开发利用野生花卉资源时，要充分考虑资源的可持续利用，杜绝掠夺式的直接采挖，加强种质资源的创新利用研究。生产过程中要注意对环境的保护，实现资源的永续利用和经济的可持续发展。5、自愿互利原则切实尊重和保障花卉企业及花农的市场主体地位和生产经营自主权。引导花农和企业在自愿的基础上进行联合，走“公司+基地+农户”的发展模式。（三）发展目标1、总体目标围绕“2个产业园、3个交易市场、4个产业带和10个示范基地”的建设目标，把海南建成我国最大的热带花卉产业区。2、近期目标至2008年，全省花卉种植面积达8.63万亩。其中：兰花0.73万亩；鲜切花0.76万亩，年产量1.06亿支；鲜切叶（切枝）1.23万亩，年产量4.8亿支；盆栽植物2.8万亩，年产量1亿盆；观赏苗木2.4万亩，年产量5000万株；其他花卉0.71万亩。初步建立起符合市场经济和科技发展规律的科技支撑服务体系，开展花卉种质资源、新品种选育及标准化配套技术等方面的研究和相关技术推广与培训；建立2个花卉产业园区；加强3个花卉交易市场建设；建立健全花卉产业宏观决策服务和社会化服务体系。3、中远期目标至2010年，全省花卉种植面积达到10万亩，其中：兰花1万亩；鲜切花1.08万亩，年产量1.51亿枝；鲜切叶（切枝）1.45万亩，年产量6.1亿支；盆栽植物3.05万亩，年产量1.2亿盆；观赏苗木2.62万亩，年产量6000万株以上；其他花卉0.8万亩。花卉产业年总产值达到15亿元。完善包括花卉研究、技术推广和培训在内的科技支撑服务体系，选育出一批具有自主知识产权的热带花卉品种，创产地品牌；建成热带花卉产业信息网络和物流网络系统；完成4个花卉产业带和10个花卉示范基地建设；建立健全区域化布局、专业化生产、标准化管理、企业化经营、社会化服务的综合生产体系。四、优势区域布局、建设内容及规模（一）优势区域布局依据海南区域小环境和气候的多样性，按照合理布局、适地适花的原则，把海南划分为琼北、琼南、琼中、琼西4大优势花卉产业区。具体如下：1、琼北花卉产业区(1)区域范围以海口为中心，包括海口、文昌、琼海、定安、澄迈、临高等市县。(2)主要优势该区域年均温23.824，年降雨量16912361.3mm，最冷月均温17.518.8以上。该地区产业基础较好，群众易接受新事物，较易发展大规模花卉种植。此外，该区域交通便利，信息快捷，运销体系比较完善，可发展成为全岛花卉主产区和花卉产品集散地。2、琼南花卉产业区(1)区域范围以三亚为中心，包括三亚、万宁、陵水、乐东等市县。(2)主要优势该区域属热带季风性海洋气候，年均温23.825.4，年降雨量11501732mm ，最冷月均温17.221以上。热量高，日照足，全年几乎不受低温限制，是发展典型热带花卉最理想的地区。此外，该区域旅游、酒店与会展消费能力较高，可带动花卉的消费。3、琼中花卉产业区(1)区域范围以五指山为中心，包括五指山、琼中、保亭、屯昌等市县。(2)主要优势该区域地形复杂，有海拔1000m以上的高山密林，也有连绵起伏的丘陵、盆地，形成多种小气候环境，十分适合蝴蝶兰、大花蕙兰、观赏凤梨、高山羊齿等需低温分化或冷凉气候条件的花卉生长。而且该区兰花及其他野生观赏植物资源丰富，可作为野生花卉的驯化基地。4、琼西花卉产业区(1)区域范围以儋州中心，包括儋州、白沙、昌江、东方等市县。(2)主要优势该区域干湿分区明显，北部区域湿度稍大，气温偏低，昼夜温差大，适合文心兰、观赏凤梨、红掌等花卉生长；南部较干热，适合发展仙人掌科、景天科等耐旱观赏植物。同时，该地区博兰盆景资源和素材丰富，并有特殊的文化底蕴，可为盆景创作奠定基础。另外，还有“热作两院”作为技术依托。（二）主导产品及品种规划1、主导产品根据市场需求和各类花卉的适应性，重点发展以下产品：(1) 鲜切花可周年生产的鲜切花包括石斛兰、文心兰、莫氏兰、火焰兰、红掌、鹤蕉、天堂鸟和姜花等；可反季节生产的鲜切花包括白菊、黄菊、非洲菊、剑兰和铁炮百合等。(2) 鲜切叶、切枝切叶植物包括散尾葵、鱼尾葵、巴西铁、美丽针葵、龟背竹、春羽、八角金盘、高山羊齿及其他蕨类等；切枝植物包括富贵竹、星点木、变叶木、蓬莱松等。(3) 盆栽植物盆栽观花植物包括热带兰（文心兰、石斛兰、千代兰、万代兰、卡特兰、莫氏兰、火焰兰、蝴蝶兰）、野生兰、观赏凤梨、红掌等；盆栽观叶植物包括马拉巴瓜栗（发财树）、金钱树、龙血树、竹芋、仙人球（柱、掌）等。(4) 观赏苗木包括棕榈科植物及其他观赏乔木、灌木、藤本、草本等植物。重点开发海南乡土树种，如幌伞枫、重阳木、菜豆树、海红豆、毛丹、假苹婆等。(5) 盆景重点发展海南博兰、福建茶、九里香、雀梅等盆景。2、品种规划各产业区主要优势花卉品种规划如表4。表4 海南省“十一五”花卉优势区域布局及品种规划表项目产业区包括市县主要发展的花卉种类琼北花卉产业区海口、文昌、琼海、定安、澄迈、临高等以文心兰、鹤蕉、菊花和天堂鸟等为主的鲜切花；以散尾葵、鱼尾葵、巴西铁、富贵竹等为主的鲜切叶(切枝)；以竹芋、发财树和金钱树等为主的盆栽观叶植物；以棕榈科植物等为主的观赏苗木。琼南花卉产业区三亚、万宁、陵水、乐东等以石斛兰、莫氏兰、火焰兰、鹤蕉、红掌、菊花等为主的鲜切花；以石斛兰、千代兰、万代兰、卡特兰、莫氏兰、火焰兰和野生兰等为主的盆栽观花植物；以发财树、金钱树、龙血树等为主的盆栽观叶植物；以乡土树种为主的观赏苗木。琼中花卉产业区五指山、琼中、保亭、屯昌等以鸟巢蕨、高山羊齿等为主的鲜切叶；蝴蝶兰、大花惠兰和观赏凤梨等为主的盆栽观花植物；以乡土树种为主的观赏苗木。琼西花卉产业区儋州、白沙、昌江、东方等以海南博兰等为主的盆景；以仙人掌科、景天科等为主的耐旱观赏植物；以观赏凤梨、红掌、竹芋、金钱树、发财树等为主的盆栽植物；以红掌、文心兰等为主的鲜切花。（三）建设内容及规模根据我省花卉生产现状、气候条件、优势区域布局及品种规划的要求，对“十一五”期间各市县花卉新增种植面积及按不同的花卉类型进行了详细规划。至2010年，各产业区的花卉规划面积如表5所示。表5 “十一五”期间全省花卉新增面积年度和区域规划表（单位：万亩）年度市县名称2007年2008年2009年2010年区域规划面积合计琼北区海口0.40000.40000.18500.18501.17文昌0.09000.09000.04100.04100.26琼海0.07000.07000.03200.03200.20澄迈0.08000.08000.03400.03400.23临高0.08000.08000.03600.03600.23定安0.06500.06500.03000.03000.19小计0.7850.7850.3580.3582.28琼南区三亚0.12000.12000.05500.05500.35万宁0.07000.07000.03200.03200.20乐东0.07000.07000.03200.03200.20陵水0.05000.05000.02300.02300.15小计0.310.310.1420.1420.90琼中区五指山0.06000.06000.02700.02700.17屯昌0.06000.06000.02700.02700.17保亭0.02000.02000.00900.00900.06琼中0.04500.04500.02100.02100.13小计0.1850.1850.0840.0840.53琼西区儋州0.10000.10000.04800.04800.30东方0.07000.07000.03200.03200.20白沙0.02000.02000.00900.00900.06昌江0.03000.03000.01400.01400.09小计0.220.220.1030.1030.65年度规划面积合计计1.51.50.6870.6874.37面积逐年累计7.138.639.3210.0010.00注：2006年，海南省统计花卉面积为5.63万亩。十一五期间，全省各产业区的花卉种类及面积规划如表6所示。表6 海南省“十一五”主要花卉类型种植面积规划表花卉类型各花卉产业区种植面积（亩）琼北琼南琼中琼西合 计一、兰花450035001000100010000二、鲜切花、切叶鲜切花403040801240145010800鲜切叶、切枝100003000100050014500三、盆栽植物盆栽观叶植物4500500100020008000盆栽观花植物1450010001000150018000盆景230020050015004500四、观赏苗木各类观赏苗木1757013201560305023500耐旱观赏植物2001500-10002700五、其他4000250050010008000合 计6160017600780013000100000各类型花卉的建设内容及规模分述如下：1、兰花（包括盆花和切花）(1)种植规模建成1万亩热带兰花生产基地，其中琼北区0.45万亩，琼南区0.35万亩，琼西区0.1万亩，琼中区0.1万亩。(2)品种规划重点发展的兰花种类包括文心兰、石斛兰、千代兰、万代兰、卡特兰、莫氏兰、火焰兰、蝴蝶兰和野生兰等。各种兰花的分布情况及种植面积如表7。表7 海南省“十一五”兰花品种分布及种植面积分配表项目种类各花卉产业区种植面积（亩）备注琼北琼南琼中琼西文心兰切花、盆花卡特兰盆花石斛兰切花、盆花千代兰盆花万代兰切花、种苗莫氏兰、火焰兰切花、盆花蝴蝶兰盆花、种苗大花惠兰盆花、种苗国兰盆花野生兰盆花合计350045001000100010000亩(3)发展目标 扩大种植面积：种植面积达1.0万亩； 发展龙头企业：培育23个； 扩建种苗基地：3个； 建立示范基地：琼南热带兰花产业化示范基地； 培育优良品种：23个有主产权的优良新品种（系）。2、鲜切花、切叶(枝)(1)鲜切花（不包括兰花）种植面积达1.08万亩，其中琼北区0.4万亩，琼南区0.41万亩，琼中区0.12万亩，琼西区0.15万亩。(2)鲜切叶(枝)种植面积达1.45万亩，其中琼北区1.00万亩，琼南区0.30万亩，琼中区0.10万亩，琼西区0.05万亩。3、盆栽植物(1)盆栽观叶植物种植面积达0.80万亩，其中琼北区0.45万亩，琼南区0.05万亩，琼中区0.10万亩，琼西区0.20万亩。(2)盆栽观花植物种植面积达1.80万亩，其中琼北区1.45万亩，琼南区0.10万亩，琼中区0.10万亩，琼西区0.15万亩。(3)盆景种植面积达0.45万亩，其中琼北区0.23万亩，琼南区0.02万亩，琼中区0.05万亩，琼西区0.15万亩。4、观赏苗木(1)各类观赏苗木种植面积达2.35万亩，其中琼北区1.76万亩，琼南区0.13万亩，琼中区0.16万亩，琼西区0.30万亩。(2)耐旱观赏植物种植面积达0.27万亩，其中琼北区0.02万亩，琼南区0.15万亩，琼西区0.10万亩。5、其他种植面积达0.80万亩，其中琼北区0.40万亩，琼南区0.25万亩，琼中区0.05万亩，琼西区0.10万亩。五、主要建设项目（一）花卉产业园区建设建成面积均为1万亩的两个产业园区，即琼北花卉产业园区和琼南花卉产业园区。每个产业园区内均设管理中心、花卉生产示范基地、种苗繁育中心、冷库、物流中心、品牌企业区、个人创业区等功能区。其建设规模、起止年限、投资金额等详见表9。1、园区选址(1)琼北花卉产业园区规划地点位于海口市秀英区。该区离海口火车站和新的港口较近，是西线高速与环城高速和东线快铁的交叉地带，交通便利。(2)琼南花卉产业园区规划地点位于三亚市境内。该区产业基础好、交通便利。2、各园区建设内容(1)建立创业园区。创新体制和机制，引进全新管理理念，吸引省内外的优秀人才入园创业。借鉴福建、山东等地的“台湾农民创业园”模式，把花农作为产业开发和收益的主体，并设立个人创业辅导中心。同时，发展一批带有互助合作性质的花卉专业合作经济组织或农民入股股份制企业，形成利益共享、风险共担的合作机制。(2)建立花卉种苗繁育科技示范中心。认真执行“农林业产业化”相关政策，以种苗科技中心为技术依托，为企业和社会提供优质种苗，发展“拳头”产品，引导企业、花农按照产业化模式和标准化规程进行种苗的规模化生产。(3)分设海南省南、北2个热带花卉研究所。依托海南省林业科学研究所、中国热带农业科学院和华南热带农业大学、海南大学生命科学与农学院等单位，开展热带花卉专项研究。同时，花卉重点产区的各市、县、镇、管区内组建技术推广服务机构，结合“农业科技110”系统，形成花卉生产技术推广服务网络，为海南热带花卉产业发展提供技术支撑。“十一五”开展的花卉研究专项有14个：1) 热带花卉种质资源调查、收集、保存及种质资源库建立；2) 海南野生花卉种质资源调查、收集、保存及种质资源库建立；3) 优良热带花卉品种的引进、选育及脱毒快繁技术研究；4) 鹤蕉、红掌等高档热带切花优质高产高效规范化栽培技术研究；5) 鹤蕉、红掌等热带切花病虫害综合防治技术研究；6) 海南野生花卉、苗木保护及开发利用研究；7) 热带切花、切叶保鲜、包装、储藏、运输技术研究；8) 主要热带花卉（包括种苗、产品）标准化研究；9) 热带兰花优质高产高效栽培及工厂化育苗技术研究；10)反季节花卉品种选择及种植技术研究；11)热带花卉交易模式研究；12)花卉创业园管理模式研究；13)热带花卉信息网与电子交易平台建设；14)热带花卉文化与传统节日消费研究。（二）热带花卉交易市场建设建立3个集交易、展示、鉴赏、旅游及招商为一体的现代花卉交易市场，建成热带花卉交易中心、信息交流中心和电子交易平台。其建设规模、起止年限、投资金额等详见表9。1、海口美兰花卉交易市场该市场选址在海口美兰区，建设规模1000亩。内设其中设立交易大厅（1.5万m2）、冷库（1000 m2）、资材及服务区（5000m2）、花卉文化鉴赏区（800 m2）、温室（10万m2）和电子信息区（500m2）。建成海南省现代化程度最高、规模和信息量最大的以鲜切花、切叶、切枝为主的交易市场。同时，开发一系列的花卉产品、花艺作品及具热带特色的旅游产品。2、三亚天涯热带花卉旅游交易中心该市场选址在三亚市红棠高速路口附近，面积1500亩，由3个部分组成：花卉交易区（200亩）、花卉旅游鉴赏及休闲服务区（500亩）、花卉栽培管理区（800亩，包括大棚设施）。主要提供以兰花为主的花卉交易，并为游客创造一个热带花卉旅游与鉴赏的氛围，同时，带动美容、餐饮和健身等服务行业的发展。并且针对酒店和会展等高端客户，开发特色花卉礼品与旅游纪念品等。3、文昌八一花卉大世界该市场选址在文昌市文嘉公路三公里处，占地面积500亩，分设展销区（100亩）、物流中心（50亩）、种植养护区（350亩）。利用周边基础较好的观赏苗木发展优势，确定观赏绿化苗木为主要交易对象。利用参与式，“以花为媒”，将文昌农村优美的文明生态环境与海南花卉园艺养生结合起来，带动文昌生态旅游的大发展。（三）特色花卉示范基地建设在全省创建10个花卉示范基地，分布在琼北、琼南、琼中、琼西4个花卉产业区，具体如下：在琼北产业区创建4个特色花卉示范基地：即以文心兰、鹤蕉、天堂鸟和菊花等为主的鲜切花示范基地；以散尾葵和巴西铁等为主的鲜切叶示范基地；以竹芋和发财树等为主的观叶盆栽示范基地；以棕榈科植物等为主的观赏苗木示范基地。4个示范基地规划分阶段建设，2007-2008年建成2个，2009-2010年再建成另外2个。在琼南产业区创建1个特色花卉示范基地：即以石斛兰、千代兰、万代兰、莫氏兰等为主的热带兰花示范基地。规划2008年底前建成。在琼中产业区创建2个特色花卉示范基地：即以鸟巢蕨、高山羊齿等为主的荫生植物示范基地和蝴蝶兰、大花惠兰等为主的盆栽兰花示范基地。规划2008年底前建成1个，2010年底前再建成另1个。在琼西产业区创建3个特色花卉示范基地：即以海南博兰、福建茶等为主的盆景示范基地；以凤梨、红掌等为主的盆花、切花示范基地；以仙人掌科、景天科等为主的耐旱观赏植物示范基地。规划2007-2008年建成1个，2009-2010年再建成另外2个。综上所述，海南省十一五花卉产业发展规划的主要建设项目及其内容如表8所示。表8 海南省“十一五”花卉产业主要规划建设项目序号项 目 名 称项 目 内 容规 模起止年限备 注1花卉产业园区建设1)两个花卉专业化生产示范基地2)花卉种苗科技中心3)创业中心管理体制创新建设4）省花卉研究所2万亩20072010产业园区：打造产业优势、体制优势、特区优势琼北：周边互动琼南：技术共享企业+政府+科研+个人2花卉市场建设1)美兰花卉市场2)文昌花卉大世界3)三亚天涯花城1000亩500亩1500亩20072010市县乡区、农场、企业等。3特色花卉示范基地建设共10个：琼北4个、琼南1个、琼中2个、琼西3个20072010企业（包括农林场）+政府六、投资估算和经济效益分析（一）投资估算据估算，自20072010年，全省优势区建设投资总额预计为18.61亿元，其中：建设两个花卉产业园区（含基建与科研开发）投资4亿元；建设三个花卉市场投资1.5亿元；花卉生产基地建设投资13.11亿元。（详见表9）。（二）经济效益分析至2010年，全省花卉种植面积达到10万亩，花卉总产值达到94.8亿元（详见表9）。两个产业园区、三个交易市场和十大特色花卉示范基地的建成，必将带动大量社会资金的投入，形成近百亿元的大产业。大产业的发展，有望带动150个经营实体及68万从业人员积极投入花卉产业，帮助上万户农民脱贫致富。表9 2007-2010年海南省花卉产业总投入及效益估算表序号项目期末面积（万亩）现有面积（万亩）本期新增面积（万亩）计划总投入（亿元）年度分配面积（万亩）投资金额（亿元）产值（亿元）净产值（亿元）1总计10.005.704.3018.614.3013.1194.840.682兰花10.110.893.56投资(4万/亩)产值（25万/亩）净产值（8万/亩）20070.311.247.752.4820080.311.247.752.4820090.150.63.751.220100.120.4830.96小计0.893.5622.257.123鲜切叶、枝1.450.850.60.48投资(0.8万/亩)产值（7万/亩）净产值（4万/亩）20070.150.121.050.620080.150.121.050.620090.150.121.050.620100.150.121.050.6小计0.60.484.22.44鲜切花1.080.440.642.56投资(4万/亩)产值（20万/亩）净产值（8万/亩）20070.160.643.21.2820080.160.643.21.2820090.160.643.21.2820100.160.643.21.28小计0.642.5612.85.125盆栽植物3.051.901.153.45投资(3万/亩)产值（35万/亩）净产值（12万/亩）20070.401.2014.004.8020080.300.9010.503.