神木县测土配方施肥项目工作报告.doc

神木县测土配方施肥项目工作报告测土配方施肥项目是新时期国家一项支农惠农的技术性补贴项目，该项目2005年启动，由中央财政拨款用于支持县级土肥技术推广机构开展测土配方施肥工作，免费为农民提供测土配方施肥技术服务，指导农民科学施肥的项目。 神木县作为2009年全国试点县区之一，按照农业部颁发的测土配方施肥技术规范的要求，于2009年至2012年在全县范围内开展测土配方施肥工作，2010年实际起步，3年来，在县委县政府正确领导下，在省市相关部门的支持和帮助下，我县农业主管部门精心组织，县农技中心具体全面实施，到目前，已基本完成了项目任务，取得了显著效果，现总结如下：一、神木县测土配方施肥项目建设背景1.项目来源及建设依据神木县于2009年根据省农业厅关于印发农业部测土配方施肥技术规范(陕农业发2008124号)、 省农业厅、省财政厅关于印发2009年测土配方施肥补贴项目实施方案的通知(陕农业2009154号)等有关文件，确定我县为2009年陕西省测土配方施肥补贴资金新建项目县。依据2009年全国测土配方施肥工作方案，神木县成立了测土配方施肥领导小组，并由县农技中心具体负责组织实施全县测土配方施肥项目。2.地理位置神木县位于陕西北部黄土高原与毛乌素沙漠的过渡地带，东南界与山西省兴县隔黄河相望，南邻佳县，西南连榆阳区，北连内蒙伊金霍洛旗，东北与府谷县接壤，是秦、晋、蒙三省（区）接壤地带，地域东经1094211052，北纬38133930。东西宽约95公里，南北长约141公里，面积7635平方公里。地势西北高、东南低。地貌以明长城为界，北部风沙草滩区，占全县面积51%，中南部黄土丘陵沟壑区占全县面积38%，南部黄河沿岸土石山区占全县面积11%。3.气候条件神木县地处半干旱大陆季风气候区，由于地处森林草原与荒漠草原的过渡地带，受西北利亚大凌冷峰和海洋暖气团的控制，气候特征为冬季严寒而漫长，夏季炎热较短促，冷热多变，温差悬殊，冬春干旱多风沙，夏秋雨多而不稳，蒸发强烈，年平均日照2876小时，近年平均气温8.9，全年10积温3345，年降雨量440.8mm，无霜期135169天以上，属于一年一熟耕作地区，适宜种植各种中等抗寒的秋粮油薯作物。4.土壤状况神木县耕地土壤类型主要分为：风沙土、黄绵土、栗钙土、黑垆土、水稻土、淤土、草甸土、沼泽土、潮土、红土、新积土等10多个土类，22个亚类、110个土种。风沙土面积45.72万亩，约占总耕地面积的48.13%，主要分布在北部风沙草滩区；黄绵土面积30.21万亩，约占总耕地面积的31.79%，主要分布在黄土丘陵沟壑区黄土台塬壕底，塬边梯田，坡地。详情见表1。表1 不同土壤类型的耕地面积统计表 土壤类型 项目风沙土黄绵土栗钙土黑垆土草甸土沼泽土潮土红土淤土面积万亩45.7230.200.920.610.271.790.959.152.70%48.13 31.79 0.97 0.64 0.28 1.89 1.00 9.63 2.84 注：上表数据来自第二次土壤普查资料土壤养分含量幅度为：有机质1.01-25g/kg,碱解氮23-117mg/kg,有效磷0. 6-46.4mg/kg,速效钾21-397mg/kg。土壤肥力较低，常年种植大豆、玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜等多种作物，常年种植大豆面积19万亩，一般亩产100-280公斤；玉米面积18.5万亩，一般亩产500-1000公斤；马铃薯面积14万亩，一般亩产1500-2500公斤；小杂粮面积21万亩，一般亩产100-350公斤，蔬菜面积4万亩，一般亩产2000-2500公斤。5.肥料使用状况农田用肥上主要存在着重施化肥轻施有机肥、重氮轻磷钾、重大量元素轻中徵量元素；施肥方法不当，过量施肥和撒施，使养分挥发流失；造成农业面源污染；肥料利用率降低。多年来，农户种植作物的施肥方法一直在延续经验施肥，施肥量在逐年增长，但均是无目标的增施肥料，施肥方式是撒施。 6.人口状况神木县辖19个乡（镇）、629村、2719个村民小组，总人口42万人，其中农业人口28.2万人，占全县人口的67.14%。2009年地方生产总值452.64亿元，县财政总收入93.26亿元，地方财政收入21.6亿元，粮食总产12.62万吨，农民人均纯收入7223元。开展测土配方施肥工作，组织实施好测土配方施肥，对引导农民科学施肥，节本增效，进一步发展无公害农产品，调整农业产业结构，克服农资价格瓶颈，确保农业增产和农民增收有着重要意义。同时对提高肥料利用率和肥效、减少肥料资源浪费、保护生态环境、保证农产品质量安全、确保农业可持续发展具有深远的影响。二、测土配方施肥项目目标任务完成情况神木县从2009年开展测土配方施肥项目以来，严格按照20092011陕西省测土配方施肥项目实施方案的总体要求来制定本县当年的实施方案，各项工作顺利开展。1. 野外调查 20092012年 严格按照实施方案和技术规范的要求，在全县15镇4乡629个行政村开展野外调查，调查地块4000块，代表面积达78万亩，走访农户4000户，询问农民5380人次。其中2010年计划调查2000户，实际调查1540户；2011年计划调查1000户，实际调查1549 户，2012年计划调查1000户，实际调查1046户；任务完成率103.4%。填写土样调查表4135份（其中2010年1540份，2011年1549份，2012年1046份），农户施肥情况调查表700份（其中2009年200份，2010年200份，2011年200份，2012年100份）。实际情况如下表1表1 野外调查计划任务及完成情况统计表 项目 年度采样地块基本信息调查表（份）农户施肥情况调查表（份）任务数完成数任务数完成数201020001540200200201110001549200200201210001046100100共计400041355005002. 土壤采样、测试20092012年 共采集土样4135个，植株样10组；其中2010年计划采集土壤样品2000个，实际采集土样1540个，检测土样1540个，植株样5组；2011年计划采集土壤样品1000个，实际采集土样1549个，检测土样1549个，植株样 3组；2012年计划采集土壤样品1000个，实际采集土样1046个，检测土样1046个，植株样2组。其中一般农化样3900个，试验地土样135个，耕地质量监测样100个。3. 田间试验 2009-2012年共计划开展田间试验90个，实际实施102个，其中“3414”田间肥效试验按高、中、低肥力实施肥料效应试验72个，完成任务60个的120%，其中：玉米31个，大豆 33 个，谷子8个。配方校正试验实施30个，其中玉米10个，大豆 15个，谷子5个,完成任务30个的100%。2009年完成“3414”田间试验12个（玉米6个，大豆6个），2010年布置并完成“3414”田间试验30个（玉米16个，大豆14个），完成肥料对比校正试验5个（玉米2个，大豆3个）；2011年完成19个“3414”田间试验（玉米4个，大豆8个，谷子7个），完成肥料对比校正试验13个（玉米4个，大豆7个，谷子2个）；2012年完成11个“3414”田间试验（玉米5个，大豆5个，谷子1个），完成肥料对比校正试验12个（玉米4个，大豆5个，谷子3个）。田间试验由农技人员全程跟踪调查和记载，及时收获考种，并对试验结果进行统计和分析，并完成试验报告。表2 采样测试计划任务及完成情况统计表 单位 个 组 项目年度土壤样品植株样品计划任务完成情况计划任务完成情况采集数测定数采集数测定数采集数测定数采集数测定数201020002000154015405555201110001000154915493333201210001000104610462222共计400040004135413510101010表3 田间试验计划任务及完成情况统计表 单位：个 项目 年度3414试验3区示范玉米大豆谷子玉米大豆谷子任务数完成数任务数完成数完成数任务数完成数任务数完成数完成数201020222020102103 2011545875457220125555104053共计3031303381510151554. 示范推广 为推进测土配方施肥施用面积，神木县狠抓科技示范户、种粮大户培训工作，加大示范辐射带动效应，在玉米和大豆生产上及时组织各镇主管农业镇长、种植大户、农民现场观摩测土配方施肥成果，用看得见、摸得着的形式，让广大农民懂得配方施肥的作用效果。三年来结合高产创建和创建中国黑豆之乡，共在玉米上建立60个村测土配方施肥百亩以上示范方，面积2.76万亩，较一般农户亩节本增收91.2元，每年3个万亩示范方，共计面积9.2万亩，较一般农户亩节本增收54.8元，辐射带动推广玉米41.84万亩，较一般农户亩节本增收32.5元。大豆建立60个村测土配方施肥百亩以上示范方，面积1.24万亩，较一般农户亩节本增收82.6元，每年1个万亩示范方，共计面积3.3万亩，较一般农户亩节本增收60.3元。辐射带动推广大豆46.66万亩，较一般农户亩节本增收48.1元，小杂粮绿豆建立4个村测土配方施肥百亩以上示范方，面积0.15万亩，较一般农户亩节本增收72.5元，1个万亩示范方，面积1.1万亩，较一般农户亩节本增收51.2元。谷子1个万亩示范方，面积1.2万亩，较一般农户亩节本增收41.3元，辐射带动推广小杂粮21.65万亩，较一般农户亩节本增收31.8元。马铃薯5个村测土配方施肥百亩以上示范方，面积0.3万亩，较一般农户亩节本增收60.8元，1个万亩示范方，面积1.1万亩，较一般农户亩节本增收50.4元，辐射带动推广马铃薯17.5万亩，较一般农户亩节本增收35.2元.表4 示范推广情况统计表 项目 年度玉米大豆百亩示范方个数（个）万亩示范方（个）示范方面积（亩）增收效益（元/亩）示范方个数（个）万亩示范方（个）示范方面积（亩）增收效益（元/亩）20101533001248.11511002064.920113033010052.03011010080.420121533008856.81511021071.6合计6099200052.36033033072.35. 宣传培训 宣传培训是采样配方施肥中的一个重要环节，宣传培训促进技术推广，神木县结合实际，加大技术宣传培训力度，努力提高各级领导、全体技术人员和广大农民的认识水平，扩大影响，营造舆论氛围。三年共举办各类培训会（班）46场次，培训技术骨干713人次，、营销人员和群众累计5.8万人次，发放各类技术资料8.68万份。采用广播、电视、报刊、简报、网络、沿主干道张贴各类横幅等媒体宣传 186 条次。技术人员科技赶集宣传57余次。利用多种形式，三年在19个乡镇629个行政村制订和发放测土配方施肥建议卡6万份。编写、发放测土配方施肥技术规范及测土配方施肥知识问答小册子一万余份；测土配方施肥技术挂图1.3万余份；宣传门帘2000份，使施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90%以上。在全县每村张贴村级施肥建议卡2000多份。其中2010年发放测土配方施肥建议卡1.2万份；测土配方施肥技术挂图1万余份。2011年发放测土配方施肥建议卡1.8万份，发放测土配方施肥技术规范及测土配方施肥知识问答小册子10000余份，张贴村级施肥建议卡1000多份；2012年 发放测土配方施肥建议卡3.0万份，发放测土配方施肥技术规范3000份及测土配方施肥知识宣传门帘2000余份，测土配方施肥技术挂图3000余份，张贴村级施肥建议卡1000多份。表5 宣传培训情况统计表项目2010年2011年2012年合计培训班（场次）322289248859培训人员（万人次）1.92.21.75.8发放资料（万份）2.23.383.18.68悬挂横幅（条）647140175科技赶集（场）20251257宣传挂图（万张）1.00.30.82.1施肥建议卡（万份）1.21.83.06.0媒体宣传（次）22281868 6. 数据库建设 从2009年神木县开展测土配方施肥工作以来，我们严格按照当年实施方案的工作要求，认真进行农户调查，土壤检测，试验示范等各项工作，并利用测土配方施肥系统软件，建立了神木县基础数据库。三年来共录入测土配方施肥采样地块基本情况调查表4135份（表1），测土配方施肥土壤测试结果汇总表4135份（表8），农户施肥情况调查表500份（表7），测土配方施肥田间示范结果汇总表30份（表5），测土配方施试验结果汇总表72份（表1）,植株测试结果汇总表10组（表9）。表6 数据库完成情况统计表2010（份）2011（份）2012（份）测土配方施肥采样地块基本情况调查表（表3）154015491046测土配方施肥土壤测试结果汇总表（表8）154015491046农户施肥情况调查表份（表7）200200100测土配方施肥田间试验结果汇总表（表1）421911测土配方施肥土田间示范结果汇总表（表5）51015植株测试结果汇总表（表9）532合计3332333022207. 化验室建设 在化验室建设方面，考虑到测土配方施肥在土样检测质量、优化配方施肥、耕地质量评价、肥料市场监管和土地开发利用等对土壤、肥料、植株、水样常规检测以及农业技术长远发展的高要求，利用现有资源，通过重新布局、更新或购置比较先进的测试仪器、设备；组织人员到省市级参加培训，提高检测技术水平，改进测试技术方法，提高检测能力；建立和完善分析、化验质量控制体系，提高化验精度和速度，建设具有较高技术水平和管理水平的优化配方施肥化验室。现有化验室面积220m2左右，设置原子吸收室、气相色谱室、天平室、比色室、药品贮藏室、电热室、第一分析室、第二分析室、消解室、样品处理室、样品贮存室、资料档案室、业务室等；人员配备方面，高级职称1人、中级职称2人、初级职称8人，是一个拥有较高技术水平的检测化验团队。8.配方设计与施肥指导 聘请省、市专家和技术人员共同研讨，根据施肥分区、目标产量、土壤、农户供肥情况，然后采用土壤养分丰缺指标法和土壤养分校正系数法等进行配方制定。以“土壤与植物测试推荐施肥方法”与“肥料效应函数法”为主，根据“3414”肥料效应试验结果建立的肥料效应函数获得大豆、玉米，不同区域的最佳产量和氮磷钾肥料的最佳使用量作为肥料配方和施肥推荐的主要依据，土壤养分校正系数法利用“3414”肥料效应试验的缺素处理和全肥处理的产量、土壤、植株测试结果，测定校正系数、生产百公斤产量吸肥量、肥料利用率等参数，计算推荐施肥量。2010年 制定玉米施肥配方15个、大豆施肥配方15个、绿豆施肥配方1个，马铃薯施肥配方2个，2011年制定玉米施肥配方30个、大豆施肥配方30个、马铃薯施肥配方5个，谷子施肥配方1个，2012年制定玉米施肥配方15个、大豆施肥配方15个，马铃薯施肥配方2个，谷子施肥配方1个。表7 推荐配方统计表年度玉米施肥配方（个）大豆施肥配方（个）杂粮（马铃薯）施肥配方（个）201015153201130306201215153合计6060129.技术推广面积、配方肥供应和应用 采用与神木县地灵化肥公司签订生产配方肥责任合同和农户自制配方肥的形式，三年共推广测土配方施肥面积147万亩，其中配方肥施用面积71万亩，推广配方肥47750 吨，涉及629个行政村的农户5.8万户。其中2010年推广测土配方施肥面积41万亩，推广配方肥施用面积17万亩，施用配方肥13000吨，2011年推广测土配方施肥面积60万亩，推广配方肥施用面积40万亩，施用配方肥25000 吨；2012年推广测土配方施肥面积46万亩，推广配方肥施用面积14万亩，施用配方肥9750吨；表8 配方肥施用情况统计表项目年度玉米大豆小杂粮马铃薯推广测土配方面积（万亩）推广配方肥面积（万亩）施用配方肥（吨）推广测土配方面积（万亩）推广配方肥面积（万亩）施用配方肥（吨）推广测土配方面积（万亩）推广配方肥面积（万亩）施用配方肥（吨）推广测土配方面积（万亩）推广配方肥面积（万亩）施用配方肥（吨）201018.67.01100016.45.54.53.01.51.52000201117.4151000017.612500012.86480013.275200201217.65775017.256.824.222000合计53.8272875051.222.5500024.111480018.910.59200 10.技术研发创新从三年测土配方施肥项目中，我们从技术研发与创新方面主要体现在以下10个方面，采样器具改进，由榆林市土肥站组织采用榆阳区农技站边永胜等同志设计的不锈钢取土钻，可以达到多点、等量取样，又可符合微量元素测试指标，还可省时、省力、省工，为取土节约时效，加快项目实施进度。根据本县土壤有机质不超1% 现状，适时调整重铬酸钾用量，化验中减少重铬酸钾50%，既节约成本又节约时间，还减少环境污染。改进了“3414”肥效试验，由不施有机肥改为“3414”+1（有机肥）试验，表现出5000kg农家肥是每亩最高用肥指标体系，不同有机肥施用量对产量、肥力的影响等试验结果，比较符合实际。建立了我县三个区域春玉米施肥技术指标体系，获得了土壤养分 校正系数。由第二次土壤普查结果看，我县土壤缺磷，少氮，钾有余，但从这次测土配方施肥土壤肥力看，土壤有机质、氮、磷有明显增加，钾有所下降，所以我县长期在玉米不施钾肥的观念要有所改变。建立完善了全县耕地的各种信息，完善了基础数据库，建立了可供较长时期参考的土壤肥力科学依据 。建立完善了我县北部下湿滩地春玉米集成技术推广模式和施肥规程。改变了下湿滩地重施基肥，少施追肥的传统观念，改为前N后移，多次追肥（三次）。 建立完善了我县三个区域玉米、大豆、马铃薯三大作物的不同产量标准 ，不同施肥技术指标。完善施肥建议卡内容，将作物栽培技术要点，植物保护，病虫害防治等关键内容制作在建议卡中 。11.施肥推荐系统开发应用 现已联系了南京维达前线计算机有限公司等厂商提供触摸屏相关资料，因我们技术力量有限，计划委托西北农林科技大学资源环境学院做“神木县玉米、大豆测土配方施肥专家咨询系统。”计划于2013年开始投入运行：该系统应用后，农民只要在电脑屏幕上轻点一下，选择自己所在村或田块的位置，可以清楚地得到量身定制的施肥建议卡，根据建议卡建议进行科学施肥。应用效果：“神木县玉米、大豆测土配方施肥专家咨询系统”的调试成功后，将有效推进神木县玉米、大豆测土配方施肥技术示范应用面的扩展，为减少农业面源污染，引导农民科学种田、合理施肥，实现农业生产节本增效具有十分重要的意义三、主要成效1.显著提高测试化验技术水平: 建立和完善分析、化验质量控制体系，提高化验精度和速度，建设具有较高技术水平和管理水平的优化配方施肥化验室。现有化验室面积230m2左右，购置了原子吸收分光光度计、示波极普仪、紫外分光光度计、全氮分析仪等40多万元的设备，设置原子吸收室、气相色谱室、天平室、比色室、药品贮藏室、电热室、第一分析室、第二分析室、消解室、样品处理室、样品贮存室、资料档案室、业务室等；有能力分析土壤有机质、全氮、碱解氮、速效磷、速效钾、缓效钾、PH、铁、锰、铜、锌、钼等，人员配备方面，高级职称1人、中级职称2人、初级职称8人，是一个拥有较高技术水平的检测化验团队。2.取得了显著的经济社会生态效益2.1经济效益神木县2010年2012年共实施玉米测土配方施肥技术面积53.8万亩，平均亩增产20.6公斤，共增产1108.3万公斤，亩节约肥料成本5.2元，增产节支46.0元/亩，共增益2474.8万元。大豆51.2万亩，平均亩增产大豆21.3公斤，共增产大豆1090.6万公斤，节约肥料成本5.9元，增产节支95.4元/亩，共增益4884.5万元。马铃薯18.9万亩，平均亩增产38公斤，节约肥料成本6.1元，增产节支36.5元/亩，共增益689.7万元.小杂粮24.1万亩，平均亩增产9.6公斤，节约肥料成本4.5元，增产节支33.4元/亩，共增益805.2万元.具体分年度如下表。表11 农民平均亩增产节支增收情况项目年度每亩增产（kg/亩）节约肥料成本（元/亩）每亩农民增收（元/亩）玉米大豆小杂粮马铃薯玉米大豆小杂粮马铃薯玉米大豆小杂粮马铃薯201023.622.49.8454.36.24.76.4511003538201119.821.59.2365.15.94.55.945963236201218.42010336.25.64.36.042883335平均20.621.39.6385.25.94.56.14695.433.436.5表12 全县范围内增产节支增收情况项目年度全县增产（万公斤）节约肥料成本（万元）农民增收（万元）玉米大豆小杂粮马铃薯玉米大豆小杂粮马铃薯玉米大豆小杂粮马铃薯20104383674468801022110958164515568201134437811847589104577877916934144802012327344681391109629257651541236142合计1109108923068228030210711324754885805690 2.2 社会效益增强了农业发展的后劲，耕地质量和农业可持续发展受到社会的关注。在测土配方施肥技术的推广下，各级政府和社会团体对耕地质量建设，提高粮食产量等问题更加重视；测土配方施肥提倡大量与中微量、有机与无机的平衡施肥，不仅起到了改良土壤，培肥地力，减少农作物残留物对环境的污染，提高了耕地的综合生产能力。2.优化了施肥结构。一是在配方施肥区基本改变了过去偏施氮肥，不施有机肥，转变为现在的氮磷钾配肥使用，有机和无机相结合的新局面；二是改变了过去凭经验施肥为现在根据土壤化验结果施肥，根据玉米、大豆的需肥特性，在不同生育期科学施肥。3、技术人员素质得到提高。项目实施前单位由于无业务经费、无项目，工作任务较轻，项目实施以来，出现了人人抢着做工作，人人有事做的局面，机关作风明显好转。4、测土施肥项目工作量大，任务重，很多业务需要从头学起，如土样化验、“3414”试验，肥料配肥、数据库建立等。不学习就无法工作，不学习就没有岗位。学以致用，学用结合较快较好的提高了科技人员的业务水平。5、配方肥的质量不断提高。技术部门将化验结果和配肥提供给企业，企业按方生产后进行大面积示范，然后根据示范结果又进一步验证配方，从而确定最后的配方和施肥量。 2.3 生态效益通过项目实施，配方肥推广面积逐年增加：由2010年以前的4万亩次增加到2010年的17万亩次，提高了农产品品质和市场竞争力。通过测土配方施肥项目的实施，增加土壤有机肥用量，由2010年前1000公斤/亩增加到2010年的1500公斤/亩，提高了有机质的含量，改良了土壤结构和供肥性能，提高了作物抗逆性，减轻作物病害，减少农药用量，提高农产品品质，增强市场竞争力。提升了粮食综合生产力。粮食作物优化配方施肥，因缺补缺，按需施肥，保证了土壤养分的平衡，保证了耕地资源，增强了农业生产的后劲，保持了农业生产的可续性发展。 3.增强了项目区农民科学施肥意识 测土配方施肥项目实施以来，通过举办培训班、发放施肥建议卡、宣传挂图、门帘等，利用电视、广播、网络、报纸，以及现场观摩等形式，使农民对测土配方施肥的好处从理论到实践都有了清醒的认识，农民群众对项目实施的认知度逐年大幅度提高，老传统的施肥观念得到转变，施肥的技术含量明显提高，推动了配方施肥广泛深入开展，极大地提高了广大人民群众科学施肥意识。 在我县未实施测土配方施肥以前，农民群众大都采用化肥“一炮轰”的施肥方法，而测土配方施肥项目实施以后，项目区的群众逐渐重视起施用有机肥。随着产业结构调整，我县羊子、生猪、奶牛、肉鸡、蛋鸡等大型养殖场的建立，有机肥施用量呈逐年大幅度增加态势，化肥的使用也由过去的一次施足基肥，变为基肥、追肥按比例随农作物生长时期需肥特点而变化。玉米基、追肥比达到了4:6，并由过去以氮、磷为主变为氮、磷、钾，比例趋于合理，按方施肥面积数量逐年递增，由2010年以前的4万亩次，增加到2010年的17万亩次。大豆以前只施氮肥，现在磷肥做基肥一次施入，钼酸铵浸种真正做到大量与微量相结合，有机与无机配合。 3.1.摸清了项目区耕地土壤养分和农户施肥状况在项目实施过程中，按照不同的养分等级、面积、分布，将当前养分状况与历史数据进行比较分析，提出了养分评价结果在推荐施肥方面的应用，分区域和分作物对农户施肥现状进行了剖析，指出了存在的问题，针对性的提出了解决思路。建立了我县测土配方施肥方案，并印制了配方施肥挂图、编写测土配方施肥技术规范及测土配方施肥知识问答小册子，发放到每个行政村，同时进行了村级施肥配方上墙公示。 3.2.构建了测土配方施肥技术体系根据全县不同土壤类型、分区域，进行土样检测，规范春玉米、大豆等肥效对比试验，对试验数据进行统计分析，建立玉米、大豆的肥料效应函数、施肥参数、土壤养分丰缺指标；针对不同种植作物，提供个性化配肥服务；召开配方施肥技术研讨会，邀请省、市、县土肥技术专家，针对施肥数量、施肥比例、施肥方法、施肥时期进行技术指导，并制定大豆、玉米配方施肥方案，组织配方肥生产，送配方肥下地。 4.完善了科学施肥推广服务体系一是建立健全科学测土配方施肥技术体系。在测土、农户调查、肥料田间试验示范的基础上，掌握土地养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数，结合专家实践经验，科学制定不同区域、不同土壤类型、不同作物的肥料施肥配方，形成了完整科学的测土配方施肥技术体系。二是建立便捷测土配方施肥农化体系。测土配方施肥是一项较复杂的系统过程，施肥最终端的施肥者是农民，提供技术的是技术推广部门，肥料来源于生产厂家，提供肥料的又是众多的肥料经销商。为密切“产、供、施”的联系，架起肥料销售、使用和技术服务的桥梁，我中心积极构建便捷顺畅的测土配方施肥农化服务体系。严格按陕西省统一招标方案，认真落实配方肥定点加工企业，与陕西邦达肥料有限公司签订合同，生产适合神木县农作物的配方肥。同时将肥料经销商组织起来，对其进行技术培训和指导，调动他们的积极性，提供技术服务水平，不但延伸了测土配方施肥技术服务链，壮大农化技术服务队伍，而且帮助农民直接实现了测土配方施肥。建立配方肥销售网点20多家，遍布全县所有乡镇，所有供应网点实行统一授牌、统一直销、统一给农民提供技术服务、统一公布质量举报电话、统一广告宣传的“五统一”管理模式。三是建立高效测土配方施肥指导体系。为把测土配方施肥技术落实到千家万户，让农民认识、理解掌握测土配方施肥知识，神木县农技中心按照省市业务部门和测土配方施肥领导小组和技术指导小组的统一部署，制定了测土配方施肥技术指导方案，按照“技术指导员到户、技术要点到人、技术措施到田”的总体要求，大力开展技术培训指导工作。根据农事环节和农民的需求，多种渠道大力开展宣传培训活动，开展技术培训。按“定培训单位、定培训对象、定培训内容”的要求，责任到人，培训到户，提高培训效益。结合发放测土配方施肥建议卡工作环节，发放各类技术资料8.68万余份，通过试验示范现场培训，组织农户实地观摩、感受测土配方施肥田间试验效果。四是创新服务体系。由县农技中心、各镇农技人员和种粮大户、科技示范户、肥料经销商等50多人组成技术协会。协会组织开展土壤监测和配方施肥技术推广、科研、信息、管理等方面的合作与交流，建立“测、配、产、供、施”一条龙服务模式，减少了中间环节，着力打通技术推广“最后一公里”。 5.建立了配方肥产销机制和营销网络2010年，采用与神木县地灵肥料公司签订配方肥生产责任合同，和农户自制配方肥的形式，在全县设立配方肥销售点23个，不断完善配方肥推广网络，建立了测土、配方、供应、施肥、指导一体化的推广机制；逐年加强连配方肥销售网络建设，方便了农民就近购买配方肥，为测土配方施肥整建制推进打好基础；在配方肥销售上实行统一厂家生产、统一网点销售、统一技术指导的配方肥供应网络体系，建立销售台账，便于跟踪调查施肥效果；指导服务成立测土配方施肥协会，建立配方肥专供点23个，配方肥应用面积不断扩大，农民盲目施肥观念逐步转变；全社会关心、支持、参与测土配方施肥的氛围正在形成，为测土配方施肥整建制推进奠定了坚实的基础；定点供应，建立“依方配肥，定向供应”的“测、配、产、供、施”一条龙服务体系，确保了配方肥按时按量施用到田。6.创新了测土配方施肥工作机制根据项目建设需要，建立灵活多样的工作机制。一是健全能上能下、能进能出的用人机制，项目实施打破常规，吸收镇农技人员，参与项目工作，实行能者上，庸者下，浮者出，实者进，求实搞好建设队伍建设。二是建立农民参与的工作机制，一方面组织技术人员按标点取样，保证取样的科学性，另一方面，作为补充办法，鼓励农民自己取样送样，主动参与，使农民对粮食作物优化配方施肥全过程有更清楚的了解，扩大了影响力，并为今后粮食作物优化配方施肥社会化服务奠定基础。三是建立县、镇、村三级建设培训机制。四是建立了建设单位、肥料生产经营企业和农户一体化的技物结合服务体系。通过有关方面通力协作，电视宣传、农民科技培训和示范引导，广泛吸取农业龙头企业、农民专业合作社、种植业大户等社会各界广泛参与项目建设，形成了农林部门牵头，财政、农发、计划、科技、镇、村等部门合作的长效工作机制。 7.其他工作成效 一是在大力推广配方肥的同时，从制定配方，到委托肥料企业生产，再到配方肥销售网点，减少了中间流通环节，净化了肥料市场，给节本增产提供了条件，二是测土配方施肥项目是继全国第二次普查以来，最大规模的土壤状况调查活动，能基本摸清我县土壤近些年的演变状况，土壤肥力水平等，为农业的种植结构调整提供可靠技术帮助；三是进一步拉近了党群关系，测土配方施肥工作是近年来开展的最大规模的农业技术推广活动，覆盖面广，时间长，技术含量高，农技人员走进千家万户，让广大农民享受到了党的好政策，拉近了党群关系。四、主要做法 1.加强领导，成立机构项目下达后，县政府对该项目的实施十分重视，成立了领导小组，领导小组以县长为组长，分管农业的副县长、农业局、财政局局长为副组长，各镇镇长、农业局副局长、农技中心主任为成员，负责项目的领导和组织协调、督促、检查等工作；领导小组下设办公室，农技中心主任为主任，具体负责项目的实施工作。办公室下设技术小组和督察组，督察组对项目实施计划、进度、质量进行定期、不定期抽查，发现问题及时解决。监督配方肥生产、销售、施用等各环节。技术小组负责制定实施方案，试验、示范方案，宣传培训，项目资料收集等工作。在全县形成了逐级压担子，层层抓落实，各级部门齐抓共管的工作局面，而且任务明确，配合紧密，保障了项目的顺利实施。 2.搞好技术指导为了加强项目实施的技术指导工作，我们采取以下几项措施加强对项目的指导：一是项目技术小组成员分工负责，责任到人。二是聘请西农大专家及市土肥站技术骨干进行土壤化验分析指导。三是组织有关单位通力协作，在项目实施过程中的各个环节，开展检查。四是选拔一批责任心强的农技人员担任测土配方施肥技术指导员，进行面上的技术指导工作。3.加强宣传培训 把对农民培训作为推广测土配方施肥技术项目的一项重点工作来做，全县共举办各类培训会（班）46场次，培训技术骨干713人次，培训经销人员、农民58000人次，发放技术材料8.68万余份，发放施肥建议卡6万份，出动宣传车175次，采用广播、电视、报刊、简报、网络等媒体宣传68条次。技术人员科技赶集宣传57余次。同时，在神木县主要交通要道，书写了大幅墙体标语12条，悬挂宣传横幅159条，来宣传测土配方施肥应用效果。并在播种前，县农业局局长组织召开测土配方施肥动员会，促使测土配方施肥工作深入人心，家喻户晓，最大限度推广应用。4.做好基础工作 项目下达后，我们及时组织人员按项目要求搞好基础工作，首先组织人员按时采样，及时化验分析样品，制定合理的配肥方案，在作物用肥前把配方送到群众手里，使群众能够按配方卡施肥。其次我们按照项目要求，搞好试验示范，每一年提前安排、制定试验方案，安排专人搞好试验，及时采集植株样品，并进行化验和数据处理做好试验分析总结，为制定全县测土配方指标体系提供依据。三是及时对信息进行归纳和处理，每次的各项调查数据及时输入电脑，进行保存；对其它的文件资料及时整理归档，做到数据不丢失，档案资料齐全，为后期的各项工作打下坚实的基础。四是按照生产实际及测试结果制作施肥建议卡上墙张贴。五是及时搞好野外调查及农户施肥状况调查，在全县9个村成立9个农户肥力变化监测点，每年都对监测点土壤肥力进行化验分析，明确地力动态，按季节及时调查施肥情况及苗情、产量情况，为制定合理施肥指标提供了依据。5.强化示范区建设，发挥辐射带动作用我县围绕玉米、大豆两大作物，采用优化肥料配方、实施精量播种、良种推广、病虫防治等技术进行组合配套，发挥综合增产作用，建立综合技术示范区，产生了巨大的示范带动作用，有力的推动了项目建设。20102012年共建立粮食作物优化配方施肥核心示范区132个，大区6个，小区126个，面积20.35万亩，建立示范户320户。6.为需求群众提供个别服务由于测土配方施肥工作宣传到位，测土配肥已被群众广泛接受，部分群众前来咨询，积极要求对其种植田块进行采土化验，提供配方。我们根据群众要求为他们提供专项服务，上门采土，并根据种植作物进行配方设计，指导按方施肥。7.强化档案及信息化建设 一是配置了电脑、摄像机、数码照相机、投影仪等信息化工具；对各项技术环节等工作场面进行拍摄建档；二是正在联系触摸屏生产企业，了解相关信息，联合西农教授建立神木县玉米、大豆测土配方施肥专家系统，对各类文件、材料、表册、地图实行了微机化管理，将于2013年底正式启用。8.加强肥料市场的监管肥料的质量是至关作物优化配方施肥成效的决定因素之一。为此，我们在春、夏、秋三个肥料销售黄金时节，组织工商、农技、技术监督等部门对全区肥料经销门店进行检查，建立档案，抽样检查，对无证经营和制售假冒伪劣肥料者一经查出，严格处理。三年检查活动中共出动执法人员200余人次，主要查处无证经营，假冒伪劣肥料，以肥充药等不法经营，整顿了肥料市场秩序，维护了广大农民的利益，保障了粮食生产安全。9.探索农技推广新模式我们以测土配方施肥项目为依托，整合全中心技术力量，联系西北农林科技大学、陕西省土壤肥料工作站、榆林市土肥站为我县测土配方施肥技术推广和应用出谋划策，与科研和技术实力雄厚的部门、兄弟单位“牵手”，实现 信息共享；采取与玉米高产创建、中国黑豆之乡项目联合的形式，通过抓点示范，进给农民讲，做给农民看，引着农民干，改变传统的说教式推广变为引导式、示范式、咨询式、服务式的推广新模式，使技术推广更直接、更有效、深受农民朋友欢迎。五、经验体会 1.机构健全，组织得力，是项目顺利实施的保障为加强测土配方施肥项目的实施工作，成立项目组织机构，领导小组负责全县测土配方施肥项目的监督检查与协调指导等工作，技术小组负责组织全县测土配方施肥工作的具体实施和技术指导，包括调查采样、分析化验、田间试验、数据库建立、地力评价和配方肥质量监督管理等方面，并深入一线开展田间试验调查、测产等工作；督查组定期不定期抽查项目进展情况；任务层层落实，责任明确，各项工作才能科学、高效、有序的运行。 2.高度认识测土配方施肥工作的艰巨性，是项目实施的推动力 测土配方施肥工作，涉及面广、工作量大、专业性强，任务十分艰巨，为此县农技部门高度重视测土配方施肥项目的实施情况，经过全中心科技人员的共同努力，有力推动了测土配方施肥项目的进程。在项目实施过程中，针对项目区面积大，土类、土种分散等特点，为争取时间，安排了采样小组，同时对采样人员进行了室内培训和野外演练工作，保证了取样质量和按时完成任务，提高了采样效率；经过对化验仪器质量和功能的全面论证，对仪器设备购置资金进行详细概算，购进了功能全、质量好、价格优的先进仪器设备，保证了土壤养分测试分析的同时，有力推动了测土配方施肥工作的进行。 3.真实反映项目进展情况，保质保量完成任务是项目的核心为使上级部门及时了解项目的进展情况，我中心的信息上报人员参加了省市组织的技术培训，先报送到市土肥站，经过严格把关和对各项统计数字审核无误后，再上报省土肥站，遇到不清楚的问题及时咨询，做到数据准确，统计信息规范，取得了显著的效果（如上报的月报和季报准时，准确度高）。测土配方施肥工作是党和国家的一项惠农政策，在组织、资金协调等方面离不开各级领导的重视和支持，因此，积极及时向县农业局和政府领导汇报工作进展情况，加强信息沟通，努力协调关系，争取行政、资金等方面的支持，取得了显著的效果。通过测土配方施肥的宣传和带动，广大农民切实感受到了测土配方施肥的实际效果，有的农民主动送样和抢着让技术人员到自己的责任田取样，周边农户前来咨询测土配方施肥技术的人员络绎不绝，充分展现了测土配方施肥带来的良好社会效益。4. 培养一支技术娴熟，善于吃苦，无私奉献的工作团队是实施好测土配方施肥项目的关键 测土配方施肥是一个复杂的系统工程，难度大，是对基层人员组织水平、业务能力、人员综合素质的考验，同时，它是一项涉及到各个村镇、面对千家万户的大工程，这就需要领导班子有气魄、能下势、勤谋划、善决策、科学指挥；需要农技干部起到表率作用，勇挑重担，克坚攻难，发挥骨干作用；需要全体同志团结协作，不畏艰辛，发挥整体作用，形成一支爱岗敬业、善于吃苦、无私奉献、技术过硬的高