9.16洪灾倒房重建工程推进会主持词.doc

南江县“9.16”洪灾倒房重建工程推进会主 持 词中共南江县委副书记 万 林（2011年11月6日）同志们：晚上好！为切实加快全县“9.16”洪灾倒房重建工程进度，帮助受灾群众早日建好新家园，确保2012年春节前受灾群众全部搬入新居，经县委、政府研究，决定召开“9.16”洪灾倒房重建工程推进会。今天的会议共有四项议程：现在，进行第一项议程，请重建任务较重的六个乡镇代表发言。因时间关系，每个乡镇发言时间请掌握在5分钟内。请东榆镇发言，沙河镇准备；请沙河镇发言，长赤镇准备；请长赤镇发言，红光乡准备；请红光乡发言，下两镇准备；请下两镇发言，高桥乡准备；请高桥乡发言。进行第二项议程，请县目督办通报全县“9.16”洪灾倒房重建工作督查情况；现进行第三项议程，请县级主管部门代表作表态发言：请国土局发言，住建局准备；请住建局发言。现在，进行第四项议程，请县政府党组成员刘尧安讲话。前面，重建任务较重的六个乡镇汇报了工作推进情况，目督办通报了近期督查情况，国土局、住建局作了表态发言，刘尧同志全面安排部署了“9.16”洪灾倒房重建推进工作，我完全赞同，请同志们抓好落实。下面，我就如何确保重建任务加快提前完成，再讲三点要求：一、务必以高度负责的态度，加快推进倒房重建倒房重建时间紧迫、任务繁重。各地各部门要站在讲政治的高度，进一步深化认识，认清形势，切实增强使命感、紧迫感和责任感，警醒奋起、攻坚克难、奋勇争先，全力加快倒房重建。一要明确重大意义，切实增强加快重建的使命感。“9.16”洪灾给我县造成了巨大损失，农房损毁特别严重，灾情引起了国家民政部和省、市各级的高度重视，巨峰省长、钟勉省长和魏宏副省长分别对沙河镇将营村灾后恢复重建作出了重要批示；市委李刚书记非常关心受灾群众生产生活恢复情况，要求全面加快重建进度。各地各部门一定要清醒认识到，抓好倒房重建，不仅仅是一项政治工程，更是一项民生工程、德政工程。现在已经进入冬季，离春节仅有三个月时间，能否把省市领导的重要指示落实好，确保春节前完成倒房重建任务，让受灾群众过上一个温暖的春节，是当前各项重点工作中的重中之重。县委刘书记讲，要以县党代会为新的起点，拿两个月作为县乡干部的考验期。我理解，能否按时完成洪灾倒房重建任务，就是我们各位干部当前面临的重大考验之一。二要认清严峻形势，切实增强加快重建的紧迫感。县委、政府高度重视灾后恢复重建，迅速成立了领导小组，连续召开了几次专题会议，下发了关于切实做好“9.16”洪灾灾后重建工作的通知和南江县“9.16”洪灾灾后恢复重建实施办法两个文件，明确要求10月10日前必须全面开工建设，2012年春节前力争让受灾群众搬进新居。但是，从县目督办近期督查情况看，除了沙河镇将营村聚居点建设完成了三通一平外，其他各乡镇均停留在建设前期阶段，甚至个别乡镇连规划都还没落实。照这样的进度推进，可能没有一个乡镇能够在规定的时间内完成重建任务。到那时，我们拿什么给上级交帐？怎么向受灾群众交待？因此，各乡镇和县级相关部门务必认清严峻形势，切实增强等不起、慢不得的紧迫感，深入查摆剖析原因，认真算清时间帐、进度帐，警醒奋起添措施，全力以赴攻重建，确保建设任务加快提前完成。三要克服畏难情绪，切实增强加快重建的责任感。倒房重建进度缓慢，归根结底是干部作风问题。前期工作不畅、群众工作没到位、群众积极性不高，这只能说明我们的干部没有把此项工作摆在重要位置，没有真正的用心去谋划、用心去落实，不愿打硬仗、不肯下深水。各地各部门要始终坚持把群众的冷暖安危作为党委、政府和各级干部的第一责任，以作风转变为切入点，坚决克服畏难情绪，找准突破口，千方百计解决建设过程中存在的问题，化困难为动力，大踏步推进倒房重建。二、务必以务实管用的方法，加快推进倒房重建“同是一张膏药，看自己如何熬炼”。怎样加快倒房重建进度，关键在方法。各地各部门要结合本地实际，创新工作机制，切实加快推进步伐。一要用好用活多种重建方式。前几次会上，还有两办的文件，都对倒房重建方式提出了很多具体思路，现在关键是如何抓落实。县住建局要加班加点，加快完成所有的倒房重建规划，无论是聚居点还是散居建房风貌，都要有具体的规划控制。各乡镇要在坚持统一规划不动摇的前提下，充分尊重群众意愿，灵活运用多种重建方式，加快完成重建任务。对于房屋受损的农户，经住建部门安全鉴定，可以实施维修加固的，要尽快组织农户维修加固，早日入住；对有能力进行自主建房或联户联合建房的，由建设局负责提供规划图纸、技术指导和质量把关，乡镇负责督促加快进度，按期完工；对统规统建，乡镇更要精心组织，统一比选有资质、重质量的专业施工队，按照规划设计，加班加点推进。同时，乡镇要大量收集房源信息，鼓励因灾无房居住的城乡居民，自购闲置农房和城镇商品房，促进农民向县城、特色镇、中心村、产业聚居地集中。二是科学有序组织建设施工。在建设过程中，要按照时间倒推、工期倒排、任务倒逼的要求，认真梳理各项建设任务，将任务细化到时段、责任落实到人头，并制定落实任务分解表、工期倒排表和建设进度图，严格按照两表一图合理安排施工程序，多管齐下、齐头并进，科学有序地组织建设施工，确保建设任务加快提前。要实行倒房重建进度周报制度，各乡镇必须在每周星期五上午12：00前，将本周倒房重建进度书面报送县委办、政府办和目督办。同时，要严格按照建设规范和施工标准，打围作业，并加强建设过程中的质量和安全监管，绝不允许出现任何倒房重建的安全事故和工程质量问题。坚决杜绝因倒房重建而发生的违法违规建设，发现一起，严惩一起，并严格追究当地党委政府主要领导责任。三是着力创新建设投入机制。在建设投入上，要坚持“群众投入为主、政府奖补为辅”的原则，着力创新多种建设投入机制，充分激发群众建设积极性和主动性，鼓励引导群众不等不靠，拿自己的钱办自己的事，用自己的双手建自己的家，自力更生、凝心聚力、加快重建。要按照统筹安排、集中投入的原则，加大地质灾害避让搬迁、以工代赈、扶贫开发等涉农项目整合力度，结合新村建设和新居工程，搞好聚居点基础设施和公共服务配套。农村信用社等金融部门要尽可能放低信贷门槛、提高贷款额度、简化办事程序，千方百计加大建设投入。民政、住建等主管部门，要按照倒房重建补助标准，在分段验收合格的基础上，及时向受灾户足额兑现重建补助，带动群众主动投入，切实加快建设进度。三、务必以坚强有力的保障，加快推进倒房重建各地各部门要严格按照“两深入、两服务”的要求，认真履行好灾后重建工作主体、责任主体、实施主体职责，切实转变工作作风、落实工作职责、逗硬督查问责，强力保障倒房重建工程有力有序推进。一是责任落实必须到位。要逗硬落实乡镇党委书记、县级部门局长“一把手”责任制，部门一把手必须亲临现场、亲自研究、现场决策，每周至少要到建设现场专题研究一次倒房重建工作；乡镇一把手必须深入村社农户，面对面协调解决建设过程中存在的各种问题，强力推进建设进度。同时，要进一步落实好县级挂联领导包片，县级主管部门领导班子成员包乡镇，乡镇领导成员、县级部门技术人员包村社、包聚居点，乡镇干部包户的“四包”责任制，一级抓一级，层层抓落实。二是作风转变必须到位。各部门抽派的“两深入两服务”工作人员和乡镇干部，必须端正态度、转变作风，以不完成倒房重建任务不收工、不帮助受灾群众搬进新居绝不返城的决心和毅力，真心服务、真情助农、真抓实干，认真履职尽责、积极出谋划策，率先垂范、以身作则，充分发挥党员干部先锋模范作用，以坚决的态度、务实的作风、严明的纪律，强力保障倒房重建任务圆满完成。三是督查问责必须到位。财政、审计等部门，要加强倒房重建资金监管，确保专款专用。纪委、监察局、目督办要继续加大督查督办力度，根据各乡镇上报的周报