应急救援体系建设总结.doc

十堰至天水国家高速公路甘肃段徽县(大石牌)至天水公路十堰至天水国家高速公路甘肃段徽县(大石碑)至天水公路ST04合同段YK555+518-K561+400ZK555+274-K561+400应急救援体系编制人： 审核人： 十堰至天水高速公路甘肃段项目ST04标 项目经理部2013年2月27日应急救援体系建设及安全保证措施为贯彻中华人民共和国安全生产法等有关文件精神，本着和谐社会，以人为本的理念，以“安全第一，预防为主的”为原则，结合我部的实际情况，切实落实安全生产应急管理，确保职工及施工人员生命、财产的安全，保证项目部施工安全有序进行，制定出相应的应急救援预案，在可预料的事故发生以前，做到未雨绸缪，力争将损失降到最低。特制订湖北十天高速公路ST04合同段项目部应急预案体系。中铁四局集团承建的本标段为ST04合同段，路线起点桩号YK555+518(ZY555+274)，位于胡家河村，顺接ST03合同段路线终点,本合同段路线终点（K561+400）位于李家河赵家坝，路线全长5.939km。本标段线路主要控制点：胡家河村、老虎咀、李家河。主要工作内容为：路基工程、桥梁、隧道、分离式立交、收费站、涵洞、附属与防排水工程等本合同段施工图设计共设短隧道584.5m/2座。1.风险辨识 十天四标是以个事故发生概率较高的施工项目，可能发生的伤害事故有：触电、高处坠落、物体打击、火灾与爆炸、机械伤害、食物中毒等。1.1 一般性事故隧道、炸药库会有火药爆炸危险。所有施工作业的空压机储气罐等存在压力容器爆炸危险。起重机器、装载机、搅拌机都可能造成机械伤害。项目部生活区、施工队生活区可能造成火灾事故。1.2 季节性事故 夏季可能会有洪涝，边坡垮塌、中暑等事故的发生。2、应急组织机构及职责2.1 组织机构项目部成立以项目经理吴邦安为组长，吴子文、胡勇、钟宝为副组长的应急救援领导小组，成员由项目部其他领导以及办公室、安质部、工程部、物资设备部、计划合同部、财务部等部门和施工队应急组织机构的负责人组成。按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部服从全局利益”的原则，组织开展应急救援的相关工作。应急副总指挥：吴子文钟宝、胡勇应急救援总指挥：吴邦安自救组周逢雨救护组刘怀中调查组王志胜疏导组王伟善后组谢凡保障组路海军信息组赵世健一工区施工队二工区施工队预制厂施工队 图2-1 现场应急救援领导小组组织机构框图2.2 项目部事故应急救援指挥部职责2.2.1 总指挥的职责a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向十天建设指挥部及当地政府应急救援机构报告有关情况；d 确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。2.2.2 副总指挥的职责a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d 组织指挥善后现场恢复。2.2.3 自救组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。2.2.4 救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。2.2.5 疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。2.2.6 保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。2.2.7 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。2.2.8 调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。3、 应急预案的编制项目部安质部在应急小组领导的带领下编制了针对十天四标特定危险源的专项应急预案,包括防洪专项应急预案、机械伤害应急预案、高空坠落专项应急预案、起重伤害专项应急预案、火工品爆炸事故专项应急预案、机械伤害专项应急预案等十余个专项方案。预案包括了危险源的详细信息，应急救援小组组成，事故预防、控制，事故发生的应急响应，事故报告程序，应急救援物资等。项目部安质部对应急预案定期进行更新，确保预案的完善度，针对性及可操作性。4、 应急预案体系建设中工作面临的主要困难和问题项目部安质部在应急预案编制时遇到人手不够，资料不足的问题。项目部部分人员安全意识不强，安全第一，预防为主的原则不够深入人心，对开展安全应急体系建设工作不够重视，配合不够积极。安全经费不到位，安全应急演练无法进行。安全意识薄弱，安全应急演练无法有效的组织起来。5、 加强应急预案编制管理工作的建议 针对应急预案体系建设中遇到的问题，项目部应该加强安全人员配置。加强全部职工的安全意识，增加全员安全会议的次数，让安全第一，预防为主深入人心。增加职工的主人翁意识，确保大家能积极的配合安全应急体系的建设，保证安全应急演练的有效的实施，确保大家能够在事故后正确按照应急救援预案的进行应急响应。项目部应该组织各类专家针对十白八标内的特定危险源，召开应急预案专项编制会议，确保应急预案编制的针对性和事故发生后的可行性，从而确保事故发生后能够按照编制的应急预案实施，减少损失.6、安全保证措施1、施工中必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产责任制，严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效地实现安全生产。抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，设置安全副经理，负责全面的安全管理工作；配备专职安全工程师，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。2、建立健全安全生产责任制，实行谁主管谁负责。从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。3、加强全员的安全教育，做到思想上重视，生产上严格执行安全操作规程。4、坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现；结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。5、技术部门严格按照安全生产的要求编制安全技术措施。6、通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。7、生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前做好各项防范措施。8、重点工程施工现场设临时围挡墙和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设警卫、照明、安全及警告标志、宣传画、标语，随时提醒职工注意安全生产；场内各种安全设备、设施、标志等，任何人不准擅自拆动。9、施工用电必须符合用电安全规程。施工现场内电线与其所经