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复 议 申 请 书申请人：高显欣,又名高鹰、高英,男,汉族, 1977年7月24 日出生,身份证号:初中文化,无业,户籍所在地:四川省营山县朗池镇盐市街32号7幢2单元501号。被申请人：南充市劳动教养管理委员会2009年12月11日 申请人涉嫌寻衅滋事被营山县公安局刑事拘留，2010年1月7日被南充市劳动教养管理委员会作出南劳教字(2010J第1号劳动教养决定。申请人不服依法申请复议。复议请求申请人因为因寻衅滋事一案，南充市劳动教养管理委员会作出南劳教字(2010J第1号劳动教养决定，申请人认为：该教养决定认定事实错误，严重违反法律程序，应依法撤销该决定书。事实和理由一，该决定认定事实有误。该决定认定：“2009年4月27日高显欣伙同张林(已劳教)、张一(巳劳教)等十余人在营山县城新汽车站与对方外号叫草包等十余人双方聚众斗殴,致使多辆出租车被砍烂,在群众中造成不良影响。这是没有任何证据的认定。事实上申请人没有参与所谓的聚众斗殴。二、申请人不应是被劳动教养的对象，被申请人作出对申请人劳动教养的决定违法，应予撤销。劳动教养是一种强制性教育改造的行政措施，并不是对所有的人因违法都予以收容劳动教养。对此，劳动教养试行办法作出明确的规定，根据该办法第九条规定，劳动教养收容家居大中城市需要劳动教养的人。对家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案等符合劳动教养条件的人，也可以收容劳动教养。而申请人是小城市人，显然不是法定的被劳动教养对象。三、申请人不符合被劳动教养的条件申请人的行为不符合劳动教养试行办法第十条规定对下列几种人收容劳动教养：（一）罪行轻微，不够刑事处分的反革命分子、反党反社会主义分子；（二）结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的；（三）有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，不够刑事处分的；（四）聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的；（五）有工作岗位，长期拒绝劳动，破坏劳动纪律，而又不断无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序，妨碍公务，不听劝告和制止的；（六）教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的。申请人不具可以劳动教养的六种违法行为之一，不应被劳动教养。三、被申请人对申请人劳动教养程序违法。根据劳动教养试行办法第12条规定，对需要劳动教养的人，承办单位必须查清事实，征求本人所在单位或街道组织的意见，报请劳动教养管理委员会审查批准，做出劳动教养的决定，向本人和家属宣布决定劳动教养的根据和期限。而本案承办单位即没有征求本人所在村民委员会的意见，也没向本人和家属宣布劳动教养的根据和期限，至今家属也没见到过劳动教养决定书。4、 申请人患有多种疾病，特别是支气管炎必须长期服药治疗，不应进行收容。综上南充市劳动教养管理委员会作出南劳教字(2010J第1号劳动教养决
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