我国企业对外直接投资的现状与动机分析.doc

我国企业对外直接投资的现状与动机分析摘要：随着中国改革开放的不断深入，中国企业的对外直接投资也逐渐展开，特别是中国加入WTO之后，中国企业不断加快“走出去”的步伐，对外直接投资的力度不断加大，近年来，无论对外直接投资额还是对外直接投资方式都取得了突破性的进展，具有重大国际影响力的对外投资项目接连不断。同时，中国各地区的对外直接投资也呈现出比较明显的区域性的特点。本文对中国对外直接投资的投资环境、投资动因等方面进行深入的探讨，从不同角度提出了提高中国对外直接投资水平的若干针对性建议关键字：对外直接投资动因,投资水平，企业管理绪论：自从2001年以来，中国对外直接投资发展迅速，尤其是金融危机爆发以来，与发达国家的对外直接投资持续萎缩形成鲜明对比，中国的对外直接投资呈现高速增长态势。对外直接投资是我国积极应对经济全球化带来的挑战，主动参与国际分工，吸收国外的先进技术和管理经验的积极措施。一：中国企业对外直接投资的现状尽管我国企业对外直接投资增长迅速，但对外直接投资仍处发展初期，同样存在着许多亟待解决的问题。（一） 企业体制存在不合理因素在我国，数大型企业仍是国有或国有控股，国有企业在治理结构上的缺陷，使得国有企业在国外市场竞争中缺乏效率和国际竞争力。另外，我国企业在财务管理、技术标准以及产品质量标准等方面都与国际惯例有一定差距，也使自己在国外竞争中处于劣势。（二） 缺乏对外总体发展战略我国企业对外直接投资尚处于初级阶段，还未制定对外直接投资总体发展战略。首先，我国有些企业从事对外投资不是生产经营发展到一定程度的结果，而是带有某种试探性、偶然性。这些企业对外投资是因为遇到了某个投资机会，或是为了获得海外投资所带来的税收的减免。其次，我国更多的企业进行对外直接投资的主要目的仍是扩大出口市场，增加出口创汇，而不是依据企业全球化发展战略的实施计划而进行投资的。这样投资的结果往往是企业只注重短期效益，走一步说一步。这样企业海外发展的持续性和全体布局性就较差，也将导致企业在全球市场的长期竞争中缺乏后劲。（三）管理人才缺乏 从整体上看，我国派往境外企业工作人员的综合素质较低，缺少从事跨国经营所必备的，既有专门的生产技术和管理技能，又通晓国际商务惯例，国际营销知识和外语水平的跨国经营的高级管理人才。我国企业缺乏一整套适应国际市场竞争需要的人力资源管理机制，许多从事跨国经营的企业还没有建立起现代人力资本观念，对人才资源管理的认识仍旧停留在人事制度管理的层次上，导致外派人员专业能力和积极性都不高，远远不能适应跨国经营对人才需求的竞争需要。（四）：缺乏核心技术 我国企业，在很多领域拥有不少“适用技术”，但同发达国家相比，我国企业的技术优势不足。对于许多引进技术缺乏吸收消化，创新不够。即使是当前非常看好的家电行业，许多产品特别是高端产品的核心技术仍然依靠进口。 （五）投资项目了解不足企业在进行对外直接投资的过程中，需要了解很多方面的信息。这些信息包括其他国家的投资环境，市场供需情况，行业竞争程度以及政府政策等等方面。如果我们没有深入了解，考虑全面，那必将给企业的经营带来许多麻烦。（六）国际市场的抗风险能力偏低投资规模以中、小型为主，在国际市场的抗风险能惩罚不仅投资总量上我国与国外存在显著差距，从平均水平上来看，发达国家单一目的跨国投资的平均金额是以 万美元，发展中国家为 万美元，而我国境外企业中方投资 万美元以下的占 ， 万美元以上的只占。这种投资规模水平不仅远远低于发达国家，而且也低于发展中国家的平均水平。经营规模是企业降低成本，提高效益，增强竞争力的重要手段。但目前我国的境外企业除了海尔、华为等少数企业外，大多数跨国经营企业投资规模过小，缺乏国际经营经验，因而在经营中常常因资金、技术的缺乏而失去竞争力和投资机会，势单力薄难以抵御风险。（七）企业品牌意识薄弱我国“走出去”的企业很多只做“贴牌”生意，企业缺乏世界知名品牌。我国企业的品牌与大型跨国公司的品牌相比，其品牌价值的差异十分悬殊。如 年我国品牌价值最高的海尔的品牌价值 亿人民币，而排名世界品牌价值第一位的可口可乐的品牌价值是 亿美元，是海尔品牌价值的 倍多。同时，我国企业品牌保护意识薄弱，很多有一定知名度的品牌被国外的公司抢先注册，失去了受法律保护的合法权益。另外，还存在监管体制不畅、相关法律体系不健全等应对策略引导企业科学地制定自己对外投资的长期发展战略对外投资企业要科学地制定自己长期的发展战略，首先，必须充分掌握同行业的国际生产经营信息。在对本行业世界市场行情、各国生产经营情况充分了解的基础上，设计和开发出自己的优势和特色领域，对企业的对外投资进行准确定位。其次，要分析对不同区域、不同国家的投资能在生产要素的重新配置上产生怎样的优化组合效果。分析时要具有全球化的观念，应注重总体的对外投资效益，而不能只看投资于某一个国家的经济效益。可能投资于某一个国家的经济效益并非理想，但却能为其他投资项目带来更新的技术和更科学的管理。因此，在规划中，要合理确定对不同区域不同国家的投资战略，不同国家采用不同的战略，大处着眼，总体布局，这样才能使企业的对外投资工作有条不紊地长期发展下去。二我国对外直接投资的动机分析国际直接投资是指一国企业或个人对另一国的企业等机构进行的投资。直接投资可以取得对方或东道国厂矿企业的全部或部分管理和控制权。国际直接投资的动机多样化（一）市场驱动：占领国外市场，消化过剩资本。跨国公司、分公司、子公司。（二）政治性动机：控制东道国经济，资本外逃（在本国紧的政策下寻求新的投资场所），战争，动乱，通货膨胀，管制，政策等方面。（三）利润驱动：增值是资本运动的内在动力，利润驱动是一切资本输出方式形成的共有动机。（四）生产要素驱动：利用国外较丰裕或低廉的生产要素（资源、劳动力）以满足本国的需要或降低生产成本。（五）利用外资：为了本国的经济发展，对外开放。在当代世界各国,民营经济都是市场经济中最具活力的因子。自改革开放以来，特别是近五年来，我国内地民营企业从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，持续迅猛发展，显示出十分旺盛的生命力。现在大量研究表明企业到海外去投资，经常不是为了他们现已拥有的竞争优势去谋求利润，相反，他们是为了弥补劣势，去获得竞争中所必需的知识和技术，争取企业的可持续发展。总结：我们要培育企业的核心竞争力，坚实企业对外直接投资的基础企业核心竞争力的提高可以说是企业对外直接投资的前提条件，而市场占有率是企业核心竞争力的直接表现形式，是衡量企业核心竞争力强弱的一个重要指标。在市场经济日益发达的今天，名牌、品牌已成为企业竞争力、增值力、后续力大小的体现。名牌一般要具有可靠的质量，极高的知名度，从而给企业带来可观的市场占有率。假如说企业品牌决定企业当前的利润和战略，那么名牌战略则决定企业长远生存发展战略和未来持续增长的能力。比如，海尔重视品牌的打造并真诚为客户创造价值；可口可乐、雀巢等许多跨国企业为树立良好品牌形象，培育顾客的品牌忠诚度不惜重金，这也正是这些企业能够经久不衰的“秘密”；参考文献1郭庆旺，吕冰洋，张德勇财政支出结构与经济增长J经济理论与经济管理，2003，（11）：5-12.2后小仙，丰景春我国政府支出与经济增长的关联性分析J经济问题探索，2007，5）：1-7.3 张钢，段澈我国地方财政支出结构与地方增长关系的实证研究J浙江大学学报：人文社会科学版，2006，（3）：88-94.4欧阳志刚我国政府支出对经济增长贡献的经验研究J数量经济技术经济研究，2004，（5）：5-10.- 11 - 浅议如何加强保障性住房建设及分配使用监管 近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各地全面推进保障性住房建设，住房保障制度基本健全，住房供应体系日趋完善，城市低收入家庭住房条件得到进一步改善。同时，由于制度建设和保障性措施还不够健全，带来了一些亟需解决的问题，个别不正常现象背后很难说没有腐败现象。为强化全方位监管，发现和查处保障性住房建设、分配、管理中出现的问题，遏制腐败苗头、消除腐败隐患，有必要建立健全相应的保障制度、采取针对性措施，确保保障性住房建设任务落到实处。 1、 保障房建设中存在的问题 （1） 保障性住房建设的“贫民区”以及城郊化带来的问题。在现代社会，房子在某种程度上已经成了穷人和富人之间的空间隔离。商品房的高房价使低收入者被迫迁往城市郊区、城乡接合部，从而形成了中低收入者的聚集地“贫民区”。而目前的经济适用房和廉租房建设出于成本考虑，忽略了当前消费者对周围环境的重视和社会的影响，大多集中在较偏僻的郊区，交通、教育、医疗等配套基础设施建设不足，造成住户的生活不便和生活成本的上升。由于保障性住房往往是大片开发，这样进一步加剧了分化的趋势，并可能带来新的社会问题。 （2） 保障性住房在建设过程中更容易出现违规建设问题。保障性住房建设是当前政府工作主要任务之一，各地政府都把完成保障性住房任务作为一件重要政治任务来抓，由于建设任务具有一定的时限性和强制性，在建设过程中容易出现未批先建、手续不全等问题。保障性住房项目建设涉及项目决策、项目核准、城乡规划审批、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量监督、工程建设实施等环节，其中土地的划拨和变性的审批手续较为漫长，在时间紧、任务重的情况下，很有可能出现在未取得用地审批手续的情况下先行施工。未取得用地批复，后续的规划许可、图纸审查、消防、人防、建筑节能、招投标备案、施工许可、质量监督手续等这些前臵合法手续都办不下去，最终成为违法工程。项目建设的每个审批、备案环节都是相关管理部门按照法律、法规、标准进行监督和管理的，手续不全的项目作为监督、审批、备案部门依法是不予受理的，失去监督的建设行为会给后期带来较大管理风险。主要有：工程设计不符合国家规范，造成质量隐患；建设工程项目不符合规划强制性标准；未按规定招标发包或串通投标、肢解工程发包；强行让建筑垫资施工，不合理压级压价和工程竣工不按规定结算，违法分包；无合法证照或越级承担设计、施工任务，出卖证照和图签，私招滥雇，层层转包；不按规定委托监理和质量监督，工程竣工不验收；超标准、超规模、高估冒算、挪用工程建设费用、挥霍浪费，以及在资金管理和使用中出现其他违纪问题；利用职权搞行业垄断，强行指定不符合规定的施工单位和指定购买劣质设备、材料；领导干部和政府工作人员利用职权指定施工队伍、干预工程建设、索贿受贿、挪用公款或失职渎职。 2、 保障房分配中存在的问题 （一）收入（财产）核查的部门协作机制不健全，核查的信息化程度不高，审核难度较大。保障性住房主要针对低收入群体，对保障性住房申请户家庭收入的确认只能依赖单位出具证明、群众举报以及劳保、公积金2个平台的信息匹配进行审核，开具假证明以图蒙混过关的违规现象屡有出现，居民收入特别是隐性收入和财产性收入认定相对困难。对于自由职业、个体工商户、灵活就业者以及失业群众等的收入核查，只能根据他们申报的情况进行，无法真正体现实际收入情况。家庭住房、厂房因地理位臵及建设情况差异很难确认其真实价值。家庭汽车、有价证券（银行存款、股票）等财产尚无有效办法考证。比如：4月11日至4月21日，西安市碑林区民政局将文艺路、柏树林、长安路、张家村、长乐坊等5个街办在册的9000多名低保对象的申报信息与市房屋管理中心的房产信息进行手工比对，共核查出有72名低保对象名下有两套以上（含两套）房产，而其本人在申请低保时隐瞒了真实情况。这些低保申请从程序上没有问题，但由于以前缺乏有效的核查手段，对其收入、财产，如房子、车子情况无法掌握，而在公示时又没有接到群众举报。今年起西安市将着手与房产、车管、工商、税务、公积金等部门推进联网机制，建立低保对象收入核对机制，保证低保发放的公平，实现阳光操作，让骗保者无处可藏。 （2） 保障性住房小区服务、维修等物管工作不足。在城市，保障性住房多为小高层和高层，物业管理费用较高，居住对象将不得不承受较大的经济负担，造成物业收费困难，进而影响物业管理质量，形成恶性循环。一些地方廉租住房入住后出现了租金、物业费收取难和不符合条件住户退出难等问题，这主要是因为对拖欠租金、拒绝退出廉租住房的行为，缺乏有效措施和明确规定。加上入住廉租住房的部分家庭，在其收入发生变化已不符合实物配租条件后，大多仍无能力购臵新住房，腾退其现有廉租住房确有困难。 （三）动态监管不到位，缺乏科学严格的退出机制，导致保障性住房的公平性受损。住房保障信息管理系统建设滞后，尚未建立有效的监管手段，不能及时监测保障性住房使用和保障对象经济状况变化情况。经适房或廉租房的购买者或租用者，在一定年限后，随着自身的经济状况改善和提高，许多不再符合申请资格的家庭继续占用这些住房，导致大量排队等候的家庭无法正常进入，失去了保障住房本来的作用。 （四）机构队伍不健全。随着保障性住房的扩面，符合申购条件的家庭户数大幅增加，受理申请、调查、核实、公示等基础性工作量急剧加大，这一系列职能大都设于建设部门的某个科室，人少事多矛盾比较突出。对申请户资料进行调查、核实等大量基础性工作只能依靠街道、社区兼职人员承担，工作力量和专项办公经费不足造成审核把关质量的下降，成为制约住房保障工作规范管理的瓶颈。 三、如何加强保障性安居工程建设项目管理和质量安全监管 一要加强项目建设程序监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模，合理确定工程造价和标准，认真落实施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。二要完善用于保障性住房的土地审批、供应、使用监管力度，监督办理土地手续。三要加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序。四要加强项目建设实施过程监管，严格依法征地补偿，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。五要加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。 四、如何加强保障性住房后续监管 一要从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定政策制度，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”。二要实现对保障性住房的动态监管，建立定期抽查制度，进一步规范申请、审核、轮候、公示、复核、网上备查和配租配售制度，防止保障性住房申请“一审定终生”。加强部门协作，建立健全民政、住房保障、房产、公积金、车管、工商、税务、公安、金融