凉山州2007年节能目标完成情况.doc

凉山州2007年节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告四川省节能减排领导小组办公室关于开展市（州）人民政府节能目标责任考核的通知（川节能减排办20083号）下发后，凉山州政府高度重视，组织力量认真对照省节能减排办节能考核主要指标对2007年节能目标完成情况和节能工作进展情况进行了逐项自查。自查总计得分83.5分。现将具体情况报告如下。一、节能目标（考核分40分，自查得分40分）万元GDP能耗降低率。2007年省政府下达给我州的万元GDP能耗降低率指标为：万元GDP能耗1.307吨标准煤，下降率4%；万元工业增加值能耗2.27吨标准煤，下降率6%。我州2007年万元GDP实际能耗为1.306吨标准煤，下降率为4.12%，完成计划103%；万元工业增加值实际能耗2.26吨标准煤，下降率为6.5%，完成计划108%。自查得分40分。二、节能措施（考核分60分，自查得分43.5分）（一）节能工作组织和领导情况。1.建立本市（州）单位GDP能耗统计、监测、考核体系。2007年我州已制定凉山州能源监测统计报表制度、凉山州人民政府办公室关于印发凉山州能源监测调查工作实施方案的通知（凉府办函200756号）和2007年凉山州能源统计工作计划，单位GDP能耗统计、监测、考核体系已经建立。自查得分2分。2.建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题。我州下发了中共凉山州委办公室、山州人民政府办公室关于成立节能减排工作领导小组的通知（凉委办200794号文），成立了凉山州节能减排工作领导小组，设立了节能办公室（州发展改革委内）和减排办公室（州环保局内）。召开领导小组会议研究了节能工作宣传、考核、工作安排等重大问题。自查得分2分。（二）节能目标分解和落实情况。1.节能目标逐级分解。我州已将省政府下达的2007年节能目标分解到全州17个县市及重点耗能企业。自查得分1分。2.开展节能目标完成情况查检和考核。我州已完成纳入省重点耗能企业节能目标考核的两户企业的节能目标考核，对县市节能考核正在着手进行。自查得分0.5分。3.定期公布能耗指标。已在四川省统计局网站上公报了我州2007年单位GDP能耗完成情况。自查得分1分。（三）调整和优化产业结构情况。1.第三产业增加值占市（州）生产总值比重上升。我州2007年第三产业完成增加值133.8亿元，较上年增长12.2%，对经济增长的贡献率较上年上升0.2个百分点，占全州生产总值比重为29.69%，较上年减少2.04个百分点。造成比重下降的原因是因为第二产业增加值较上年大幅增长22.7%而导致第三产业比重减少。考虑到我州属于欠发达地区，且有11个县尚为国家重点贫困县，第三产业比重相对较低，在增加值增幅达到12.2%的情况下（第一产业增加值仅增长7%），由于第二产业增加值大幅增长而影响比重增加，并非我州第三产业未得到发展，不应减少该项得分，因此自查得分4分。2.高技术产业增加值占市（州）工业增加值比重上升。国家工业统计制度未对高新技术产业进行统计，固无此数据。自查得分3分。3.贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查办法。下发了凉山州发改改革委关于转发四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见的通知（凉发改农经2007846号）。自查得分2分。4.完成当年淘汰落后生产能力目标。按省政府下达我州淘汰落后产能企业1户的目标要求，完成了对昭觉县铁合金厂（21250KVA矿热炉）淘汰任务。自查得分6分。（四）节能投入和重点工程实施情况。1.建立节能专项资金并足额落实。未建立，不得分。2.节能专项资金占财政支出比重逐年增加。无统计数据，不得分。3.组织实施重点节能工程。通过积极申报，组织实施了航天水泥4500KW余热余压利用项目。自查得分3分。（五）节能技术开发和推广情况。1.把节能技术研发列入年度科技计划。未列入，不得分。2.节能技术研发资金占财政支出比重逐年增长。无统计数据，不得分。3.实施节能技术示范项目。在泸沽铁矿推广节能变频电机项目，西昌汇通公司新购51辆车采用LNG清洁燃料装置，均起到了很的的示范作用。自查得分2分。4.组织推广节能产品、技术和节能服务机制。州科技局在全州节能工作总结会上，组织西昌绿源环保公司推广节能新工艺新设备。自查得分2分。（六）重点企业、行业和领域节能工作管理情况。1.完成重点耗能企业（包括千家重点耗能企业和百家重点耗能企业）当年节能目标。西昌钒钛制品公司、会理煤矸石公司完成年度节能计划分别为144.25%和405.24%（2006年、2007年合并考核）。自查得分3分。2.实施年度节能监测计划。各企业及相关行业均按凉山州能源监测统计报表制度实施了年度节能监测计划。自查得分1分。3.新建建筑节能强制性标准执行率达到80。由于四川省建筑节能管理办法未出台，对新建建筑节能强制性标准的执行还无法落实。自查得分4分。4.制定机关节能方案并分年度实施。未制定，不得分。5.农村可再生能源（沼气、太阳能、风能等）使用量增加。2007年全州共新建农村户用沼气池29350口，与去年同期相比增加60%；推广太阳能光伏电、热水器、太阳灶采光利用面积1.15万平方米。自查得分1分。（七）法律、法规执行情况。1.严格贯彻执行节约能源法及其配套法规。为贯彻执行节约能源法及其配套法规，我州制定了凉山州人民政府办公室关于印发凉山州节能减排综合性工作方案的通知（凉府办发200780号）、凉山州发展改革委、凉山州科学技术局关于转发(2006年)的通知(凉发改农经2007125号)、凉山州人民政府办公室关于进一步加强服务业节能工作的通知(凉府办发200764号)等文件。自查得分1分。2.定期开展节能执法监督检查。下发了州经委、州质监局关于联合开展商场家用电器能效标识、空调温度、绿色照明情况检查的紧急通知（凉经环资2007117号），并开展相关的节能执法监督检查工作。自查得分1分。3.执行高耗能产品能耗限额标准。（八）节能基础工作落实情况。1.加强节能监察队伍、机构能力建设。已在州经委设立凉山州节能监察中心，编制3人。自查得分1分。2.完善能源统计制度并充实能源统计力量。制定了凉山州能源监测统计报表制度和2007年凉山州能源统计工作计划。州统计局指定了工业能源环境统计科，编制4人。县统计局和各相关企业均设立了专人负责能源统计。自查得分1分。3.推广和普及能源计量器具。未开展，不得分。4.开展节能宣传和培训工作。州发展改革委和州委宣传部联合转发了省节能工作宣传报道方案，并组织有关单位开展节能宣传工作。自查得分1分。5.实施节能奖惩制