三民主政治的扩展.doc

三 民主政治的扩展课前提示法兰西第三共和国宪法从法律上确立了共和政体。德意志帝国宪法确立了德国联邦制国家体制和君主立宪政体。 从国家元首、议会构成、政治体制等方面，比较德意志帝国君主立宪制和法国共和制的异同。学习思考 自1789年以来，法国人民为争取实现共和制进行了反复斗争。请查阅相关资料，弄清楚法国人民曾几次建立了共和国?历史上分别称做什么?震荡中的法国 自1789年以来，法国经历了大革命、拿破仑第一帝国、波旁王朝复辟、七月王朝以及法兰西第二帝国的覆灭。在此期间，政局一直动荡不安，党派林立，执政者变换频繁，政治运动和人民斗争此起彼伏。1871年，巴黎公社失败后，在普法战争中获胜的德军还占领着法国近20个省，一些大城市的人民还掌握着武装，而各派政治力量又围绕着共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量，法国政局愈发显得变幻莫测。在当时的国民议会中，保皇派占有430个席位，而共和派只有200个席位。保皇派内部虽然分为三个派系，相互倾轧，但在恢复帝制方面都跃跃欲试，并分别推出自己的王位继承人。1871年，镇压巴黎公社的刽子手、保皇派梯也尔就任总统。他想恢复帝制，但又害怕巴黎公社革命重演，不敢贸然废除共和制。因此，他一面继续疯狂地破坏“国际工人协会组织，野蛮屠杀巴黎公社战士，取消出版、结社自由，制造白色恐怖，一面建立了一个“没有共和派的共和国”。 尽管如此，保皇派仍不能容忍梯也尔的畏首畏尾，而共和派也猛烈抨击他的保守倾向。1873年，梯也尔被迫辞职，顽固的保皇党人麦克马洪继任总统，直接着手恢复帝制，甚至定制了迎接国王的轿式马车，缝制了国王的礼服，准备发动政变。由于广大工农群众、士兵以及资产阶级共和派强烈反对帝制，拥护共和，再加上保皇派内部的分歧，使麦克马洪的计划一时难以得逞。资产阶级反动政客。1871年2月，在波尔多召开的“国民会议”上被选为政府首脑。学习思考 法国仅以一票多数赢得了共和体制，说明当时共和派以外的哪种政治势力也很强大?这一历史特点在1875年宪法中又是如何体现的?“一票共和” 在纷繁复杂的局势下，1873年，新调整的议会开始了制宪工作。议会围绕着政体问题进行了激烈的争论，直至1875年1月，国民议会才以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从而使共和政体在法律上得以确立起来。资料卡片 第九条 参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。 法兰西第三共和国宪法学习思考 你知道法国的国歌和国庆日吗?请查阅相关资料，找出法国国歌和国庆日的历史由来。 1875年宪法赋予了总统极大的权力。总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。在此后的宪法审议中，还将马赛曲定为法国国歌，7月14日定为法国国庆日，并把“政府的共和国形式”永远不得动摇、“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”等内容写入了宪法之中，从而在法律上阻断了保皇派复辟的道路。 法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，而总统和参议院的权力很大则是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。但是，法国的共和政体并没有因为1875年宪法的颁布而巩固。为巩固共和政体，共和派人士还需进行长期的顽强斗争。 学习思考 法国仅以一票多数赢得了共和体制，说明当时共和派以外的哪种政治势力也很强大?这一历史特点在1875年宪法中又是如何体现的?脆弱的德国民主 在德意志统一的过程中，俾斯麦的三次王朝战争不仅击败了丹麦、奥地利和法国，也使懦弱的德国资产阶级被容克贵族阶级的巨大威力所震慑，从而为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。1871年1月，普鲁士国王威廉一世在巴黎近郊的凡尔赛宫镜厅加冕为皇帝，统一的德意志帝国宣告成立。4月，帝国宪法通过，确立了德意志帝国立国的基本原则。 宪法确定帝国为联邦制国家，由普鲁士、巴伐利亚、萨克森等22个邦和3个自由市组成。帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限，各邦则保留了一些自治权。宪法确立了君主立宪政体，规定“联邦主席由普鲁士国王担任，称为德意志皇帝”，是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。议会由联邦议会和帝国议会两部分组成。联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，共58人，其中普鲁士拥有17名代表，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。资料卡片 第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战和媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接收使节。 德意志帝国宪法资料卡片 如果使用军队去维护一个摇摇欲坠的阶级统治，去保护无法保持的特权，去压制那些意图(这些意图存在于当代整个政治和社会经济之中，并且是这种发展的必不可少的表现)，如果一旦产生这种愚蠢的想法，那么我们当然坚信，总有一天军队会意识到他们来自人民，人民的利益就是他们本身的利益。德福尔马尔(1906) 1871年宪法表明，德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家，但民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之。正如马克思所说的，德意志是“一个以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。但是，帝国的成立及宪法的颁布，是德国迈入资本主义时期的标志，仍有着重要的进步意义。从此，德国资本主义经济得到十分迅速的发展。19世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已经通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制度。以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度，使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。尽管资产阶级代议制维护的仍是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟，但19世纪70年代以后，随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主，日益健全代议制度，调节、缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。伴随着“西学东渐”的潮流，资产阶级代议制度还扩展到了亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。学习思考 今天世界上有哪些国家实行的是君主立宪政体?请以近代英国和德国为例，指出两国君主立宪制度的共性和个性，并试着阐述其原因。 1有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝潜入的共和国”，甚至预言其必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。但法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，成为法国“长寿”的共和国。结合本课的学习，想一想法兰西第三共和国得以“长寿”的原因。 2议会民主政治在法、德两国呈现出各自的特点。请比较两国的代议制度，找出它们的共性和个性，并结合当时两国的政治形势来探究这些特点形成的主要原因。 巴黎公社失败后，法国政局动荡不安，保皇派积极活动，想要复辟君主制，而资产阶级共和派和广大人民群众则强烈反对。1871年8月31日，保皇派梯也尔就任总统，并积极组建了由正统派、奥尔良派等保皇势力及温和共和派组成的内阁，即所谓“没有共和派的共和国”。但无论是保皇派还是共和派，都不能容忍梯也尔的这种做法。下面就是梯也尔与君主派和共和派进行辩论时的两则言论： 共和制存在着，它是国家的合法政体。要求别的东西，将引起一场新的革命，并且是最可怕的革命。 要么是保守共和国，要么就不要共和国。 吕一民：法国通史梯也尔所说的“别的东西”指的是什么? “最可怕的革命”来自哪里?为什么会使其如此惊慌呢?由此可见梯也尔主张共和国的根本原因是什么? 1比较英、美、法、德四国走向民主政治的不同路径，分析近代西方民主政治的一般模式，